Rendición Cuentas 2000-2006

FORMATO 1

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA
ADMINISTRACIÓN 2000 - 2006

ETAPA 1: INFORME QUE COMPRENDE DEL 01 - DICIEMBRE - 2000 AL 31 - DICIEMBRE - 2005

Clave Nombre: INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO
ACCIONES EMPRENDIDAS, PROGRAMAS ESTABLECIDOS Y RESULTADOS OBTENIDOS

A. Presentación:

A_1.- MARCO LEGAL

Decreto para realizar la entrega-recepción del Informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los
recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular del
Ejecutivo Federal y publicado en el diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre del 2005.

Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2000-2006, expedido por el Titular del
Ejecutivo Federal, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005

Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo,
cargo, o comisión, para la Rendición del Informe de los Asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los
recursos asignados, expedido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 10 de Octubre del 2005.

Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2000-2006,
así como para la elaboración e integración de Libros Blancos, emitido por el Titular de la Secretaria de la Función
Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 10 de Octubre de 2005.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

A_2.- MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Misión

Promover el desarrollo humano integral de las personas adultas mayores, al brindarles empleo, ocupación,
retribuciones, asistencia y las oportunidades necesarias para alcanzar niveles de bienestar y alta calidad de vida,
reduciendo las desigualdades extremas y las inequidades de género.

Visión

Consolidar al Instituto como órgano rector de los programas y acciones gerontológicas, con la participación de los tres
órdenes de gobierno y los diferentes sectores del país.

Objetivos Estratégicos

Como organismo rector de la política nacional a favor de las Personas Adultas Mayores; coordinar, promover, apoyar,
fomentar, vigilar y evaluar las acciones públicas, estrategias y programas, de conformidad con los principios, objetivos y
disposiciones contenidos en la ley.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

A_3.- OBJETIVOS Y ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

A_3.1 Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo

Objetivo rector 1: mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos

Mejorar los niveles de educación y bienestar implica erradicar las causas de la pobreza, atender la satisfacción de las
necesidades básicas, crear oportunidades de desarrollo humano y proporcionar la infraestructura necesaria para lograr
que todos los mexicanos estén por encima de ciertos umbrales mínimos de educación y bienestar.

Objetivo rector 2: acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades

Incrementar la equidad y la igualdad de oportunidades implica utilizar criterios que reconozcan las diferencias y
desigualdades sociales para diseñar estrategias de política social dirigidas a ampliar y ofrecer igualdad de
oportunidades a todos los hombres y mujeres de la población mexicana.

Objetivo rector 3: impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa
individual y colectiva

Impulsar la consolidación de un sistema educativo nacional que se apoye en la ciencia y la tecnología para ofrecer una
educación de calidad y diversificada que fortalezca la capacidad individual al proveer a los estudiantes de conocimientos
sólidos, pertinentes y de avanzada y asegurar que posean las destrezas y habilidades que se requieren en el mundo
contemporáneo.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

El desarrollo de las capacidades personales comprende, además de la formación de competencias, la promoción de
condiciones que propicien la iniciativa individual y colectiva para abrir y aprovechar oportunidades.

Este objetivo rector incluye elementos tales como la creación de capital humano, la extensión de nuevas formas de
acceso a la información, el estímulo para la autosuperación y la autogestión y el apoyo a las iniciativas de los
particulares para el mejoramiento de los individuos y las familias.

Objetivos Institucionales

El objetivo general del Instituto es coordinar, promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones públicas,
estrategias y programas derivados de la legislación actual. Con la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores y su Estatuto Orgánico, se garantiza a dicho sector de la población una vida con calidad, libre de violencia,
con respeto a su integridad física, psicoemocional y sexual, con defensa contra toda forma de explotación, con vivienda
en entornos seguros, dignos y decorosos que cumplan con sus necesidades y requerimientos y, desde luego, con la
protección por parte de la comunidad, la familia y la sociedad, así como por instituciones federales, estatales y
municipales.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

A_3_2.- Lista de Actividades Institucionales

De acuerdo con lo establecido, el INAPAM trabaja bajo los siguientes cuatro ejes estratégicos en la Atención Integral al
Adulto Mayor a quienes ha denominado Gente Grande:

1. Empleo y Apoyo a la Economía.
2. Salud, Investigación y Formación del Recurso Humano en Gerontología.
3. Desarrollo Social y Comunitario.
4. Transmisión de Valores.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

A_4.- PRINCIPALES PRODUCTOS Y SERVICIOS

Tarjeta de afiliación:

Sirve para que la población de 60 años y más acceda a los múltiples beneficios y descuentos en bienes y servicios en
cerca de 20 mil establecimientos a nivel nacional.

Centros de Atención Integral:

Se proporcionan servicios médicos especializados en geriatría, acupuntura, audiología, cardiología, dermatología,
gastroenterología, ginecología, odontología, oftalmología, optometría, ortopedia, otorrinolaringología, psicología,
reumatología, ultrasonografía, así como en rayos X, estudios de laboratorio y gabinete. Esta atención se brinda a través
de sus 6 centros de Atención Integral, ubicados en la ciudad de México.

Clubes de la Tercera Edad:

Son espacios comunitarios en los que se atienden a personas de 60 años y más, quienes realizan actividades sociales,
educativas, culturales, artísticas, recreativas, deportivas y productivas en talleres de manualidades, artesanías y oficios,
con lo que se fomenta su organización e intervención en la solución de sus problemas, además de propiciar su
permanencia en la comunidad.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Centros Culturales:

Operan 4 en el Distrito Federal y su objetivo es brindar actividades académicas de formación complementaria y otras
opciones para incrementar el nivel cultural de los asistentes, al proporcionarles materias de formación humanística,
disciplinas pedagógicas e idiomas.

Educación para la salud:

Con acciones preventivas se imparten seminarios, cursos, pláticas y se proporcionan alternativas y consejos para el sano
envejecimiento.

Cartilla Nacional de Salud para Adultos Mayores:

Permite llevar un minucioso registro del esquema básico de prevención y control de las enfermedades más frecuentes en
la Gente Grande. Este documento se entrega a las personas que asisten a consulta médica u odontológica en los
Centros de Atención Integral.

Capacitación para el trabajo y Ocupación del Tiempo Libre:

Se capacita a los adultos mayores en la producción de diferentes artículos, que al ser comercializados les generan un
ingreso y propician la ocupación de su tiempo libre.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Centro de Capacitación en Cómputo:

El 1 de abril del 2002 se iniciaron las actividades en el Centro de Cómputo "Emma Godoy", donde los adultos mayores,
se capacitan en el manejo del programa Office e Internet, lo cual los acerca a una posibilidad de empleo.

Departamento de Asesoría Jurídica:

Proporciona apoyo gratuito, orientación jurídica, gestoría administrativa y representación legal ante los tribunales a las
personas de 60 años y más que enfrentan problemas legales.

Programa de Empleo para Adultos Mayores:

El INAPAM trabaja en el Eje Estratégico de Empleo, para reincorporar a los adultos mayores a la planta productiva
instrumentando el programa de Empleo para Adultos Mayores, a fin de que cuenten con los ingresos necesarios para una
vida digna. Para tal efecto, mantiene una concertación permanente con empresas e instituciones para ofertar fuentes de
trabajo a este grupo social de acuerdo a sus características y necesidades.

Tercera Llamada:

Para otorgar apoyos financieros y asesoría a los adultos mayores de escasos recursos con iniciativas productivas
viables, el INAPAM constituyó el fondo Tercera Llamada “Mi palabra vale por tres”. Esta es una acción conjunta de las
secretarías de Desarrollo Social (SEDESOL) y de Economía, a través del Fondo Nacional para el Apoyo a Empresas
Sociales (Fonaes) y el propio INAPAM, por medio del cual se otorgan préstamos de entre 500 y 5 mil pesos, para que los
adultos mayores inicien o refuercen sus negocios o “changarros”, convirtiéndose en una alternativa de autoempleo.
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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Albergues (Unidades Gerontológicas):

El INAPAM cuenta con seis albergues, cuatro de ellos en el Distrito Federal, uno en Guanajuato, Guanajuato, y otro en
Tuxtepec, Oaxaca, en los que además de proporcionar alojamiento definitivo y sustento a las personas adultas mayores
que carecen de una familia que les pueda proporcionar medios económicos y afectivos para vivir, se le brinda al adulto
mayor una atención integral adecuada a su condición, con técnicas de apoyo que permiten la solución de su problemática
emocional, familiar y social, el objeto es evitar que los ancianos sean confinados a lugares donde no realizan ninguna
actividad, reducidos a llevar una vida contemplativa que les provoca mayor deterioro físico y mental. En cada albergue se
ofrece atención médica, psicológica, odontológica y alimenticia.

Residencia de Día:

El INAPAM cuenta con siete residencias de día, de las cuales seis están en el D. F. y una en Jerez, Zacatecas., en estas
residencias, los adultos mayores pueden desarrollar actividades productivas y constructivas. Estas fueron concebidas
para atender a las personas que aún se desenvuelven en el seno familiar con el objeto de que aprovechen su tiempo
libre, que cultiven y desarrollen sus aficiones personales para mantenerlos interesados en el mundo que les rodea fin de
fortalecer sus vínculos con la vida contemporánea. En estos lugares se proporcionan a las personas adultas mayores
diversos servicios tales como: alimentación, enfermería, medicamentos, curaciones, rehabilitación, trabajo social y terapia
ocupacional.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

B.- SITUACIÓN EN LA QUE SE RECIBIÓ LA INSTITUCIÓN EN DICIEMBRE DE 2000

B_1 ADMINISTRACION

1.- DIRECCIÓN GENERAL

1.1.- Antecedentes

Es con fecha 8 de enero de 2001 que recibí del Sr. Presidente de la República, Vicente Fox Quesada, el nombramiento
de Director del INSEN y con esta misma fecha fui convocado a las oficinas del Instituto para recibir el encargo.

Al acto de entrega-recepción asistió el representante de la Secretaría de Salud, y se contó con la presencia de los
Directores y Subdirectores del Instituto.

Existían horarios que no permitían una verdadera operación en el Instituto de las 8:30 hasta las 15:00 Hrs., hora en que
todas las instalaciones quedaban sin personal.

Solicitar a directores y subdirectores que presentaran sus programas de trabajo y los avances al cierre de 2000, para
conocer sus actividades.

Encontrar feudos donde la comunicación y compañerismo entre funcionarios era muy poca o mala.

Brindar la oportunidad que cada uno demostrara de lo que era capaz. El Director de Administración presentó su
renuncia a los 3 meses, El Subdirector de Afiliación no podía cumplir con su puesto y fue relevado de su cargo. El
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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Subdirector de Comunicación que no era experto en el tema de comunicación fue substituido. El Director de Asistencia
Geriátrica, no era compatible con su horario como profesional libre y la responsabilidad en el trabajo dentro del instituto
que requería de tiempo completo, por lo que se jubiló.

Estancamiento en la información y deficiencia en la comunicación interna y externa en materia financiera.

Estructuras mal distribuidas en las áreas administrativas de Recursos Humanos, Financieros y Materiales.

Parque vehicular, insuficiente.

Equipos de cómputo y telecomunicación prácticamente inexistente.

Inventarios de bienes instrumentales (mobiliario, equipo de oficina, maquinaria y equipo especializado) registrados en
bloque, algunos inmuebles sin registro o control.

No tener definida su MISIÓN y VISIÓN.

Falta de una planeación estratégica

Años sin ser visitadas por el Titular del Instituto las diferentes Delegaciones en los estados.

Es desde el 2001 que somos coordinados por la Secretaría de Desarrollo Social, a pesar que es hasta el 2002 que se
logra la transferencia de sector.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Es durante febrero de 2002 que iniciamos la elaboración de un Decreto Presidencial cambiando al INSEN del Sector
Salud a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

2.- Aspectos Jurídicos

2.1.- Situación legal del Instituto

Es el 17 de enero de 2002 en que se publica en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) el Decreto por el que se
regula el organismo descentralizado Instituto Nacional de los Adultos en Plenitud y el 25 de junio del mismo año se
publica la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, posteriormente el 13 de marzo se publica en el D.O.F.
mediante el cual el organismo descentralizado es denominado Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores,
quedando agrupado en el sector coordinado por la Secretaría de Desarrollo Social.

2.2. Poderes Notariales de los servidores públicos.

1.- Poder que otorgó el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, representado por su Director General Don
Pedro Borda Hartmann, a favor de los Licenciados Don Máximo García Rocha, Don Saturnino Andrés Banda Ortiz y
Doña María Elena Ramírez Cortes, número 21,560, libro 381, folio 34154-34156 de fecha 23 de septiembre de 2002.

Pedro Borda Hartmann, a favor de Don Máximo García Rocha, número 21,558, libro 381, folio 34147-34150 de fecha
23 de septiembre de 2002.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Pedro Borda Hartmann, a favor de Don Máximo García Rocha, número 21,452, libro 379, folio 33789-33800 de fecha
23 de agosto de 2002.

Pedro Borda Hartmann, a favor de Doña María Elena Ramírez Cortes, número 21,559, libro 381, folio 34151-34153 de
fecha 23 de septiembre de 2002.

Pedro Borda Hartmann, a favor de los Licenciados Don Saturnino Andrés Banda Ortiz, Doña María Olga Sánchez
Pérez y Doña María del Pilar Hernández Campos, número 21,459, libro 380, folio 33821-33824 de fecha 27 de agosto
de 2002.

Pedro Borda Hartmann, a favor de los Licenciados Doña Patricia Velasco Mendoza y Don Enrique Espinosa García y
Señores José Hidalgo Yirena, Doña Luz María Santillán Cabrera, Doña Lorena Manilla Flores y Doña Eva María
Hernández Hernández, número 21,460, libro 380, folio 33825-33828 de fecha 27 de agosto de 2002.

7.- Poder que otorgó el Instituto Nacional de Adultos en Plenitud, representado por su Director General Don Pedro
Borda Hartmann, a favor de los Delegados Estatales, número 20,826, libro 369, 5 de marzo de 2002.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

2.3. Asuntos en proceso legal.

En el 2002, el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores le notificaron las demandas laborales de los
trabajadores siguientes: González Medina María Guadalupe, Zúñiga Guerrero Enrique, Salcedo Aspuru Arturo, Morteo
Canela Eduardo, Bernabé Flores Martínez, Roberto Salazar Hernández y García Jaramillo María Verónica

A continuación se muestra el estado procesal que guardan al cierre del ejercicio 2005.

1.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 142/2002 González
Medina Ma. Guadalupe vs. Instituto Nacional de la Senectud.
Estado Procesal: Se concluyó el día 30 de junio de 2005, mediante convenio laboral. por $ 500,000.00

2.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 392/2002, Zúñiga
Guerrero Enrique vs. INSEN
Estado procesal: Ofrecimiento y Admisión de Pruebas.

3.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 633/02, Salcedo Aspuru
Arturo vs. INSEN
Estado procesal: esta en resolución de laudo.

4.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 701/2002, Morteo Canela
Eduardo vs. Instituto Nacional de la Senectud
Estado procesal: Notifican laudo favorable para el INAPAM con fecha 28 de junio de 2005.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

5.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1114/2002, Bernabé
Flores Martínez vs. INAPAM
Estado procesal: Se concluyó el día 7 de mayo de 2004, mediante convenio laboral.

6.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1139/2002, Roberto
Salazar Hernández vs. INAPAM
Estado procesal: Se concluyó el día 5 de marzo de 2004, mediante convenio laboral, por $ 3,000.00.

7.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1313/02, García Jaramillo
María Verónica vs. Instituto Nacional de la Senectud
Estado procesal: Notifican laudo en contra del INAPAM con fecha 24 de enero de 2005 y se reinstaló a la trabajadora en
las mismas condiciones en las que venía laborando. y mediante convenio laboral se le pago la cantidad de $ 733,420.70

trabajadores siguientes: García Lara Roberto, Rosa Ma. De Jesús Cuevas Regalado, Ramírez Cordero María Teresa,
María de Jesús Moreno Moreno y Del Río María Isabel.
8.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 251/2003 García Lara
Roberto vs. Instituto Nacional de la Senectud
Estado procesal: Se concluyó el día 7 de mayo de 2004, mediante convenio laboral, por $ 165,000.00

9.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1016/2003, Rosa Ma. de
Jesús Cuevas Regalado vs. INAPAM
Estado procesal: Etapa de Conciliación, Demanda, Excepciones, Ofrecimiento y Admisión de Pruebas.

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

10.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1058/2003, Ramírez
Cordero María Teresa vs. INAPAM
Estado procesal: Se concluyó el día 9 de septiembre de 2004, mediante convenio laboral .

11.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1283/2003, María de
Jesús Moreno Moreno vs. INAPLEN
Estado procesal: Se concluyó el 25 de noviembre de 2004, mediante convenio laboral, por $ 603,326.85.

12.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1327/2003, Del Río
María Isabel vs. INAPAM

trabajadores siguientes: Corral Arroyo Mari Cruz y José Luís Servín Cruz y otra.

13.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 140/2004, Corral Arroyo
Mari Cruz vs. INAPLEN
Estado procesal: Se concluyó 15 de junio de 2004, mediante convenio laboral, por $ 107,000.00

14.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 617/2004, José Luis
Servín Cruz y otra vs. INAPAM

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

En el 2005 el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores le notificaron las demandas laborales de los
trabajadores siguientes: José Freddy de Jesús Fernández Ávila y Paula Gisela Jaimes de la Luz.

15.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1161/04, José Freddy de
Jesús Fernández Ávila vs. INAPAM

16.- Junta Especial Número Once de la Federal de Conciliación y Arbitraje, No. de Expediente: 1162/04, Paula Gisela
Jaimes de la Luz vs. INAPAM

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

B_2 ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS.

2.1. Recursos Materiales, bienes muebles e inmuebles y adquisiciones

En diciembre de 2000, la función correspondiente a la administración y operación de los recursos materiales y de los
servicios generales, se encontraba dentro de la estructura orgánica de la denominada Dirección de Administración;
estando a cargo de esta función la Subdirección de Recursos Materiales, la cual se encontraba ubicada en la calle de
Concepción Beistegui número 13, Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez, con espacios muy reducidos para la
operación diaria, integrada a su vez por el Departamento de Adquisiciones e Inventarios y el de Mantenimiento y
Servicios, ambos desarrollando sus funciones, la de adquisiciones, control de bienes muebles y mantenimiento y
servicios en general.
Los controles respecto a los bienes muebles se hacía en forma manual y en quipos mecánicos o electromecánicos, lo
que impedía un adecuado seguimiento y administración de la información o pérdida de la misma, como es la falta de
archivos electrónicos en cintas de respaldo, Diskette, casettes u otro medio como PC´s. o servidores.
No se contaba con un inventario que reflejara la situación de los bienes muebles, pues estos contaban con más de una
etiqueta de inventario. Concretándose únicamente a la elaboración de cedulas correspondientes al levantamiento físico
de los inventarios por áreas pero en forma desordenada, sin ningún control, no se tenia un registro ordenado por rubros,
ni siquiera de acuerdo al CABMS, es decir no existe referencia de los rubros en los cuales fue dividido este, pues los
bienes contaban con mas de una etiqueta de inventario.

2.1.1.- Vehículos

Se contaba con un inventario de 96 vehículos, entre automóviles sedan, vagonetas, autobuses, microbuses, vehículos
de carga, modelos 1985 a 2000.
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FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Modelo Promedio de
Tipo de vehículo Cantidad
antigüedad
Camiones 13 1992
Microbuses 8 1986
Autobuses 4 1985
Camionetas 32 1994
Automóviles 34 2000
Motocicletas 2 2000
Tractor 1 1985
Caja remolque 2 1991

2.1.2.- Concentración de Archivos.

Los archivos de concentración se encontraron deteriorados por abandono o contaminación de agentes externos,
humedad, hongos y polvo.
2.1.3.-. Aseguramiento de bienes

Sin existencia de un Programa Integral de Aseguramiento de Bienes que diera evidencia sobre su consistencia y
estructura, sí se encontró que los bienes muebles e inmuebles propiedad del Instituto Nacional de la Senectud, estaban
asegurados en 2000.

2.1.4 – Instrumental y Equipo medico.

Del concentrado de bienes en este rubro cabe destacar que al inicio de la presente administración el Instituto Nacional
de la Senectud, contaba con diverso instrumental y equipo medico, el cual en su gran mayoría fue resultado de
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FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

adquisiciones realizadas por el propio INSEN asimismo se contaba con consultorios debidamente equipados, con mesa
de exploración, gabinete, vitrina sus respectivos estuches de laringoscopia, estetoscopio, baumanómetro,
esfigmomanómetro, bascula, electrocardiógrafo, .esterilizador de 3 charolas, banco giratorio para medico, ultrasonido en
algunos. Para el caso de los consultorios de odontología, además de lo anteriormente descrito contaban con una unidad
dental con sillón hidráulico y en algunos casos eléctrico; inclusive algunos con equipo de rayos “X” dental cono largo
portátil Dicho instrumental era empleado en el servicio de medicina general, pero principalmente en el servicio de
odontología, por mencionar algunos se contaba con electrocardiografía, equipos de Rayos “X” con sus sistemas de
revelado de placas; esterilizadores y autoclaves, un sistema de electrocardiografía, microscopio de operaciones CARL-
ZEISS, microscopio de otorrino, ultrasonido terapéutico, sistema de colposcopía, electro estimulador de corrientes
interferenciales.

Tratándose del Laboratorio de análisis clínicos, se contaba con: microscopio binocular con cambio móvil X-Y y micro
centrifuga para hematocrito de 24 lugares, centrífuga clínica de 6 tubos, contador de células de nueve teclas, analizador
bioquímico, contador hematológico.
2.1.5.- Seguridad

La seguridad del Instituto Nacional de la Senectud, estaba a cargo de la empresa de seguridad privada denominada
SERVISEG, S.A. de C..., que no disponía de suficiente personal.

2.1.6.- Adquisiciones

Únicamente se realizaron 3 Licitaciones Públicas y dos Invitaciones a cuando menos Tres Personas

2.1.7.- Bienes Inmuebles
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FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Se contaba con 26 inmuebles, en distintos puntos del Distrito Federal.
PAGO DE PREDIO
INMUEBLE UTILIDAD ESCRITURA No VOL FECHA ADQUISICIÓN
Alabama No. 17, Col. Nápoles, Del
ALBERGUE 51,939 899 27/JULIO/1984 COMPRA-VENTA EXCENTO
Benito Juárez.
Callejón de los Hospitales No. 8,
ALBERGUE 8 II 17/ABRIL/1989 COMPRA-VENTA SI
Guanajuato, Guanajuato
Corona del Rosal S/N, esq. Calle 7, CONTRATO DE
RESIDENCIA DE DÍA 25/MARZO/1994 DONACIÓN EN ACLARACIÓN
Col. Guadalupe Proletaria DONACIÓN
Cerro San Andrés No. 440, Col.
ALBERGUE 229 19 22/ENERO/1985 COMPRA-VENTA EXCENTO
Campestre Churubusco
Manzana 8, Lote 15, Fcc. Santa
ALBERGUE 25560 480 24/SEPT./1985 DONACIÓN SI
Águeda.
Gemelos No. 10, Colonia Prado ALBERGUE Y
51,610 1600 17/MARZO/1987 COMPRA-VENTA EXCENTO
Churubusco. RESIDENCIA DE DÍA
Gemelos No. 14, Colonia Prado ALBERGUE Y
21 1 4/FEBRERO/1988 COMPRA-VENTA EXCENTO
Churubusco. RESIDENCIA DE DÍA
Dr. Atl. No. 29, Mza 1, Lote 29, Col.
RESIDENCIA DE DÍA 11,576 216 15/AGOSTO/1994 COMPRA-VENTA EXCENTO
Belisario Domínguez
San Francisco No. 1825, Col. Actipan
ASISTENCIA SOCIAL 9,799 169 30/OCT./1992 COMPRA-VENTA EXCENTO
del Valle
General Francisco Murguía No. 110,
NO ESTA EN USO 66,711 1400 16/DICIEMBRE/1999 HERENCIA SI
Col. Escandón
Fraccionamiento CD. Azteca 2ª
ALBERGUE CONTRATO DE
Sección, Boulevard Teocalis y Av. 23/ENERO/1989 DONACIÓN SI
DONACIÓN
Central
Yácatas Nº 110, Col. Narvarte ALBERGUE 56,436 1196 25/FEBRERO/1992 COMPRAVENTA EXCENTO
Mitla Nº 73 Col. Narvarte ALBERGUE 1263 53 24/NOVIEMBRE/1986 COMPRAVENTA EXCENTO

Calle 10 y calle 17. Col. Infonavit, ALBERGUE CONTRATO DE
6/NOVIEMBRE/1986 DONACIÓN SI
Oaxaca DONACIÓN
Sacramento Nº 18 Col. Corpus Christi ALBERGUE 50,860 1080 9/NOVIEMBRE/1988 COMPRA-VENTA EN ACLARACIÓN
Calle 5 de Mayo Nº 40, Col. Hogares CLUB DE LA TERCERA CONTRATO DE
15/JUNIO/1988 DONACIÓN SI
María EDAD DONACIÓN

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Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

CENTRO CULTURAL
Aragón 224, Col. Álamos DE LA 3RA EDAD Y 9,326 156 16/JULIO/1992 COMPRA-VENTA EXCENTO
CONSULTORIO
Concepción Beistegui Nº 14, Col. del CONSULTORIOS Y
11,405 195 2/DICIEMBRE/1993 COMPRA-VENTA EXCENTO
Valle OFICINAS
ALBERGUE Y
Nebraska Nº 180, Col. Nápoles 10,989 189 30/AGOSTO/1993 COMPRA-VENTA EXCENTO
RESIDENCIA DE DÍA
CENTRO CULTURAL
San Francisco Nº 1809, Col. del Valle 11,787 197 7/MARZO/1994 COMPRA-VENTA EXCENTO
DE LA 3RA EDAD
EXTENCIÓN CENTRO
San Francisco Nº 1813, Col. del Valle CULTURAL DE LA 3RA 12,443 210 7/OCTUBRE/1994 COMPRA-VENTA EXCENTO
EDAD
Héroes de 1847, Nº 79 Col. ALBERGUE CONTRATO DE
73 3 10/DIC/1990 EXCENTO
Churubusco DONACIÓN
Moras N° 818, Colonia Del Valle,
ALBERGUE
Delegación Benito Juárez
CENTRO CULTURAL
Alhambra Nº 1113 Bis, Col. Portales 15,562 265 12/SEPT/1997 COMPRA-VENTA EXCENTO
DE LA 3RA EDAD
CASA PARA LA 3RA
Avenida Ferrocarril, San Rafael Atlixco CONTRATO DE
EDAD 736 8 27/NOV/1997 EXCENTO
Nº 275, Barrio de San Miguel DONACIÓN
CENTRO CULTURAL
José Ma. Vertiz Nº 1414, Col. Portales 16,547 283 22/OCT/1988 COMPRA-VENTA EXCENTO
DE LA 3RA EDAD

2.2.- Otros aspectos relevantes

No se encuentra evidencia sobre la existencia de manuales de procedimientos, que regularan las actividades, tanto de la
Subdirección, como de los departamentos de Adquisiciones e Inventarios y Mantenimiento y Servicios.

22

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

3.- RECURSOS FINANCIEROS

3.1.- Principal problemática financiera, operativa y de Control Interno.

Históricamente, el gasto programado y ministrado al INSEN para ser utilizado en la ejecución de Programas de
Inversión y de gasto corriente o sustantivos fue muy bajo comparado con las necesidades reales del mismo. Esto
provocó un rezago en cuanto a la planeación y creación de programas sustantivos que dieran mas impulso a la atención
a adultos mayores y por ende a la Institución.

El único programa sustantivo con que contaba el INAPAM, es el “programa de Credencialización”, además de promover
la realización de actividades deportivas, recreativas, manualidades y culturales y de entretenimiento para adultos
mayores, que incluso se hacían en el interior de la Republica Mexicana, en los que la Subdirección de Recursos
Materiales participaba únicamente proporcionando apoyo logístico.

No se deja de mencionar que esta Institución contaba en el Distrito Federal y Área metropolitana con seis Albergues
Ubicados en; Alabama No. 17, Col. Nápoles, Nebraska No. 180 Col. Nápoles, Moras No. 818, Col. Acacias, Gemelos
No. 10 y 14, Yacatas No. 110, Col. Narvarte, y Boulevard de los Teocallis S/N Esq. Avenida Central, para los cuales se
realizaban una serie de adquisiciones en cuanto a bienes perecederos se refiere, con la finalidad de abastecer los
menús, elaborados por la Dirección de Gerontología.

Respecto a los albergues Nicéforo Guerrero ubicado en Callejón de los Hospitales No.8 C.P. 3600, Guanajuato, Gto.; y
el ubicado en Calle 10 Esq. Calle 17 Col. Infonavit, en Tuxtepec, Oax., la participación de la Subdirección de Recursos
Materiales, se limitaba a proporcionar únicamente servicios de mantenimiento cuando así se requería.

23

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Asimismo los servicios de mantenimiento a los inmuebles ocupados por las unidades administrativas se vieron
reducidos a la corrección de fallas, ya sea a los inmuebles y/o equipos y/o vehículos. Situación que propicio mayor
deterioro

Se encontró el borrador del manual de Organización y los manuales de procedimientos de la Subdirección de Finanzas
con errores en la elaboración, siendo notorio que confundieron la parte de organización con la de procedimientos,
finalmente estos no fueron autorizados.

La operación de la Subdirección de Recursos Financieros consistía en que el Departamento de Tesorería recibía de la
Subdirección de Planeación, Programación y Presupuesto los oficios justificando las solicitudes de cheque y/o
comprobación del gasto, ya con la suficiencia presupuestal por partida y unidad, el personal operativo de tesorería
elaboraba y pagaba los cheque solicitados recabando firma del beneficiario; revisaba que las facturas cumplieran con
los requisitos fiscales y se apegaran a las políticas del momento, de ahí, los pasaban a contabilidad para su clasificación
y registro, la función presupuestal la realizaba el área mencionada , no existiendo una comunicación y conocimiento
de los programas o metas de cada área, por lo que únicamente al cierre mensual el área de planeación solicitaba las
cifras contables para a realizar los informes o formatos presupuéstales, solo entonces de reunía con personal de la
subdirección de finanzas, provocando reclasificaciones o movimiento de algunos rubros un desfasamiento en la entrega
de la información tanto presupuestal como contable.

No existía una adecuada definición de funciones del personal subalterno únicamente se le explicaban cuando realizaba
alguna actividad diferente a la que normalmente desempeñaba, ya fuera por cubrir ausencias o vacaciones de otros
compañeros.

3.2.- Información programática presupuestaria.
24

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

La Subdirección de Recursos Financieros, realizaba estas actividades conjuntamente con la Dirección de Programación
y Presupuesto de la Secretaria de Salud.

3.2.1. -Estructura de la Subdirección

La Subdirección de Recursos Financieros estaba conformada por: dos Jefaturas, una de Contabilidad y otra de
Tesorería, 8 Técnicos Superiores, 3 Auxiliares Administrativos, 1 Secretaria Ejecutiva B, 1 Afanador y 1 Oficial de
Mantenimiento, total de 17 elementos. Personal con escaso conocimiento técnico contable que realizaba la codificación,
registro manual y luego capturaban en el sistema COI las operaciones del Instituto y otra parte el personal recibía los
oficios y tramitaba los cheques solicitados o los gastos de las áreas, además, no contaba con normas o procedimientos
escritos, situación que provocaba criterios de registro diferentes, por consiguiente al integrar informes financieros se
perdía tiempo en identificar alguna partida.

3.2.3. -Espacios de trabajo

En ese año la Subdirección se ubicaba en el 5to. Piso del inmueble que rentaba el Instituto, en la calle de Concepción
Beístegui Núm.13 Colonia del Valle, sitio, en el que era muy reducido el espacio tanto para que el personal
desempeñara su operación.

3.2.4.-Recursos Informáticos

Por otra parte la captura se realizaba, cuando una de las cuatro computadoras estaba disponible, retrasando la
operación y provocando errores por la prisa de capturar cada quien sus movimientos en la misma, la falta o
descompostura de alguna de las computadoras obstaculizaba la operación.
25

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

3.2.5.-Control de los Recursos Financieros

Al cierre del ejercicio del año 2000 el presupuesto ejercido fue de 130,326.1 mp, quedando un disponible de 1.1 mp, en
el capitulo1000 y de 0.1 mp en el capitulo 2000.

EJERCICIO PRESUPUESTARIO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2000
RESUMEN POR CAPÍTULO
(MILES DE PESOS)
CAPITULO DENOMINACIÓN ASIGNACIÓN ASIGNACIÓN EJERCIDO DISPONIBLE %

ORIGINAL MODIFICADA

1000 SERVICIOS PERSONALES 99,428.3 96,427.3 96,426.2 1.1 0.0

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 13,244.5 11,608.1 11,608.0 0.1 0.0

3000 SERVICIOS GENERALES 16,365.1 18,766.4 18,766.4 0.0 0.0

5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES 2,000.0 1.530.1 1,530.1 0.0 0.0

6000 OBRA PÚBLICA 2,000.0 1,995.4 1,995.4 0.0 0.0
TOTAL 133,037.9 130,327.3 130,326.1 1.2 0.0

- Reportado en Cuenta pública 2000

Referente al ejercicio fiscal del 2000, al INSEN se le aprobaron recursos por un monto original de 130,327.2 mp. Al
cierre del ejercicio en mención, se ejercieron 130,326.1 mp de un total de 130,327.2 mp, lo que representa el 0.001 por
ciento menos, con relación a la cifra modificada de cierre. La diferencia entre el original y el ejercido quedó debidamente
registrada ante la SHCP.

26

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Los recursos originales y ejercidos se destinaron a tres actividades institucionales:

Proporcionar atención medica.
Administrar los recursos humanos, materiales y financieros.
Proporcionar servicios de asistencia social y comunitaria.

La primera actividad, proporcionar atención medica, permitió apoyar a las acciones institucionales como: consulta
general y especializada, odontológica y análisis clínicos.
Para la actividad institucional en mención en el 2000, se destinó un presupuesto original de 83,067.5 mp, lo que
equivale al 64 por ciento del presupuesto total aprobado al INSEN Cabe mencionar, que se ejercieron 83,697.2 mp de
una asignación modificada de 83,698.4 mp.

A la actividad institucional administrar recursos humanos, materiales y financieros, que tuvo como objetivo garantizar el
cumplimiento de las metas Institucionales, se le asignó un presupuesto original de 46,628.9 mp, lo que equivale al 35.95
por ciento del presupuesto original del Organismo.

Cabe señalar, que después de diversas adecuaciones presupuestarias al cierre del ejercicio su presupuestal fue de
130,327.3 mp, y se ejercieron 130,326.1 mp.

27

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

B_3 OPERATIVA

3.- Recursos Humanos

3.1.- Plantilla de personal del Instituto, estructura, base, confianza, honorarios y eventuales a diciembre de 2000

La estructura del INAPAM en el año 2000 constaba de 940 plazas y el costo de las mismas durante ese año, fue
De $94,836.000.00

Puesto Cantidad %
Director General 1 0.11%
Secretario Particular 1 0.11%
Directores de Área 2 0.21%
Subdirectores de Área 12 1.28%
Jefes de Departamento 22 2.34%
Personal de enlace 1 0.11%
Personal Operativo de Base 196 20.85%
Personal Operativo de Confianza 179 19.04%
Ramas Médicas Paramédicas y 523 55.64%
grupos afines de Base
Ramas Médicas Paramédicas y 3 0.32%
grupos afines de Confianza
940 100%

28

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Encontrando que el 55.96% de las plazas correspondían a la Rama Medica, el 20.85% a personal operativo de base, el
19.04 % a personal operativo de confianza y el 4.15 a mandos.

3.2.- Estructura orgánica registrada y vigente a diciembre de 2000.

Niveles de la Estructura Diciembre 2000

Dirección General 1

Dirección de área 2

Subdirección 12

Jefatura de Departamento 22

Total 37

3.3.- Principal problemática operativa y de control interno

En diciembre del 2000, con el cambio de administración en el gobierno federal el anteproyecto de presupuesto lo
presentó la Secretaría de Salud, como cabeza de sector, considerando las políticas presupuestarias del poder ejecutivo,
razón por la cual, no se pudo revisar directamente esta propuesta en la Cámara de Diputados.

29

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

La administración de los Recursos Humanos presentaba una carencia de aspectos normativos y procedimientos para su
aplicación en la práctica administrativa, encontrando entre otros los siguientes:

Diferencia entre la plantilla de personal y la estructura organizacional, (ambas autorizadas) tales como en el número de
plazas, niveles y denominaciones así como la carencia de un catálogo institucional de puestos y un profesiograma.

Inexistencia de un programa de capacitación, ni una asignación presupuestal para este efecto, solo existían solicitudes
de algunas unidades, las cuales no presentaban ninguna relación con las actividades que realizaban

3.4.- Otros aspectos relevantes

Existencia de una estructura interna sin aplicación, tal es el caso del Departamento de Relaciones Laborales, con
problemas, como la falta de un catálogo de puestos actualizado, y la falta de controles en el registro de asistencia.

4.- RECURSOS TECNOLÓGICOS
4.1.- Equipos de cómputo y de telecomunicación

Uno de los problemas que afrontaba el Instituto era la falta de equipos de cómputo moderno, únicamente contaba con
equipos viejos y mal acondicionados, mismos que se recibieron por donación de la Secretaria de Salud.
Los equipos de computo existentes no contaban con licencias o patentes en los software utilizados.
El mantenimiento de los equipos se daba únicamente cuando estos se encontraban descompuestos, provocando altos
costos en las reparaciones.
30

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

En materia de telecomunicaciones, únicamente se contaba con servicio de Internet en la Subdirección de Recursos
Materiales, para la operación del departamento de Adquisiciones, utilizándola solo para subir las propuestas de
Licitaciones Públicas.
No se contaba con una red de cómputo que permitiera mantener información privilegiada debidamente resguardada en
un servidor.
En la Subdirección de Finanzas se utilizaba el programa COI, sistema que se llevaba parcialmente automatizado, en
que el personal codificaba de forma manual las operaciones en un borrador de póliza, luego las capturaba, en el
momento en que alguna de las cuatro computadoras se desocupaba, los movimientos registrados se podían revisar ,
hasta el cierre mensual, en que se elaboraban los estados financieros, generando retraso en la entrega de información
financiera derivado de correcciones de ultimo momento.
El sistema de nómina funcionaba con un programa arcaico e inoperante, del cual no se podían obtener indicadores
confiables del personal, tales como edad, sexo, antigüedad, etc.

5- ASPECTOS JURÍDICO

5.1. Situación Legal del Instituto.

No se tenía registrada ninguna demanda laboral. Ni había denuncias penales en proceso.

5.1.1. Situación de los bienes inmuebles

A diciembre de 2000 se tienen registrados 31 inmuebles en propiedad y 3 en destino.

31

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

5.2. Asuntos pendientes de atender.

Ninguno

5.3. Principal problemática operativa y de control interno.

No había ninguna observación.

5.4. Cumplimiento de Programas prioritarios e institucionales.

Se proporcionaban los servicios de asesoría jurídica a las personas adultas mayores.

5.5. Otros aspectos relevantes que destacar.

Se tramitó la exención del impuesto predial para el año 2000, de los inmuebles propiedad de este Instituto quedando
exentos los que la Secretaría de Finanzas así considero y los que fueron declarados como uso de oficinas se siguió
pagando el impuesto predial.

Se siguió proporcionando a las diversas áreas de este Instituto las publicaciones del Diario Oficial de la Federación
correspondientes a sus funciones.

32

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

B_4 SERVICIOS

4.- PROMOCIÓN Y OPERACIÓN

4.1.- Comunicación Social

Se Elaboraba la revista “Experiencia” como medio de difusión oficial de este Instituto.

4.2.- Departamento de Asesoría Jurídica

Se denomina como Procuraduría de la Defensa del Anciano, siendo su función principal la de proporcionar servicios a
grupos con necesidades especiales y asesoría jurídica gratuita a los Adultos Mayores.

4.3.- Subdirección de Programas Estatales (Dirección de Programas Estatales y Afiliación Nacional)

Estaba conformada por 2 jefaturas de departamento, el de Promoción, Asesoría y Supervisión a Delegaciones Estatales
y el de Programas Coordinados. Se contaba con 31 delegaciones estatales, 1,143 Subdelegaciones Municipales
Honoríficas y 3,244 Clubes de la Tercera Edad registrados en el INAPAM., siendo su único programa el de Credencial
izar a las personas Adultas Mayores.

4.4.- Subdirección de Promoción y Concertación (Subdirección de Programas Institucionales)

33

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

Objetivo, promover y coordinar la concertación de convenios con prestadores de servicios para obtener descuentos en
beneficio de los usuarios de la tarjeta del INSEN, aumentando así el poder adquisitivo de las personas mayores de 60
años en la adquisición y/o contratación de bienes y servicios, no se cuenta con registros a diciembre de 2000.

4.5.- Programas de Investigación y Desarrollo Social (Dirección de Gerontología)
Los servicios de estos programas abordaban aspectos prioritarios de atención, estableciendo una política educativa,
cultural y social, que eleva la calidad de vida de las personas de sesenta años y más:

 Turismo, paseos locales;

Turismo
Servicios
600 Comparativo metas programadas - realizadas
600 Diciembre del 2000

500
400
300
200 92
100
0
Dic. 2000

Programados Realizados

34

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Actividades Socioculturales, organizando concursos, exposiciones, presentaciones, festivales artísticos,
jornadas culturales y videoclubes, además de clases de iniciación artística;

Actividades Socioculturales
Servicios
Comparativo metas programadas - realizadas
Diciembre del 2000
00

10,000
3
8,

8,000

6,000
29

4,000
3
2,

2,000

0
Dic. 2000

35

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Capacitación para el Trabajo y Ocupación del Tiempo Libre, impartiendo talleres de artesanías, artes
plásticas, oficios y cómputo;

Capacitación para el Trabajo y Ocupación del Tiempo Libre
Servicios
Diciembre del 2000
43
5
4,

5,000
4,000
3,000
2
50

2,000
1,

1,000
0
Dic. 2000

36

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Enseñanza, organizando cursos, talleres y conferencias dirigidas a personal técnico y profesional interesado
en recibir formación en temas gerontológico;

Enseñanza
Servicios
Diciembre del 2000

200
1
15

150
0
11

100

50

0
Dic. 2000

37

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Educación para la Salud, pláticas y cursos dirigidos a la población de edad avanzada;

Educación para la Salud
Servicios
Diciembre del 2000
9
93

1,000
0
73

800

600

400

200

0
Dic. 2000

38

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Servicios Educativos, alfabetización y regularización de los ciclos de primaria y secundaria, así como de
algunas materias de formación complementaria.

Servicios Educativos
Servicios
Diciembre del 2000
1
96
4,

5,000
4,000
8
65
2,

3,000
2,000
1,000
0
Dic. 2000

39

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Servicios Psicológicos, sesiones de orientación individual y grupal;

Servicios Psicológicos
Servicios
Diciembre del 2000
6
72
2,

3,000
2,500
0
50

2,000
1,

1,500
1,000
500
0
Dic. 2000

40

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Cultura Física, actividades recreativas, clases-sesión de educación física y educación cívica, entrenamiento
en deportes adaptados, así como la organización de eventos especiales de corte deportivo;

Cultura Física
Servicios
Diciembre del 2000
40
,4
14

14,600
14,400
14,200
85

14,000
,6
13

13,800
13,600
13,400
13,200
Dic. 2000

41

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Promoción y Desarrollo Comunitario, acciones en clubes de la tercera edad.

Promoción y Desarrollo Comunitario
Servicios
Diciembre del 2000
27
,4
20

20,500
20,000
19,500
25
,7
18

19,000
18,500
18,000
17,500
Dic. 2000

42

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

 Bolsa de Trabajo, dirigido a los adultos en plenitud que desean demostrar que siguen siendo laboralmente
activos.

Bolsa de Trabajo
Servicios
Diciembre del 2000

10,600
9,100
7,600
6,100
4,600
6
11

3,100
2
10

1,600
100
Dic. 2000


43

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

4.6.- Personas atendidas

4.6.1.- Población general

Población general base
Diciembre del 2000
9
97
6,

7,000
6,950
6,900
9
82
6,

6,850
6,800
6,750
Dic. 2000

44

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

4.6.2.- Población externa

Población externa
Diciembre del 2000
0

1,200
01
1,

1,000
800
5
54

600
400
200
0
Dic. 2000

45

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

4.7.- Juegos Nacionales Deportivos y Culturales de las Personas Adultas Mayores

Al mes de diciembre de 2000 el INSEN había organizado catorce ediciones, con el objeto de fomentar la actividad
física entre las personas adultas mayores, a través de encuentros deportivos y concursos culturales.

4.8.- Programa Servicios de Consulta Médica General, Especializada, Odontológica y Estudios de Laboratorio
y Gabinete

En los Centros de Atención Integral se proporcionan los servicios de medicina general, odontología, laboratorio y
gabinete así como las especialidades de ginecología, gastroenterología, dermatología, otorrinolaringología,
psicología, ortopedia, reumatología, oftalmología y cardiología.

Durante el mes de diciembre de 2000, se registraron 4,204 servicios de atención médica general, 25,065 raciones dieta
en albergues y residencias, 28,892 servicios de enfermería a adultos albergados y 13,240 terapias de estimulación de
las capacidades y potencialidades físicas y psicológicas de los adultos mayores albergados y residentes a través de la
implementación de talleres de manualidades, artesanías y actividades lúdicas y recreativas

46

FORMATO 1



Presupuestaria:
V3A
CONTENIDO

B_5.-Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Contratación de Obra Pública y Servicios Relacionados con las mismas 2000

En el año 2000 y primer trimestre del 2001, el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores no había realizado
trabajos de adecuación y mantenimiento menor, por lo que se autorizó la contratación de las empresas necesarias para
llevar a cabo estos trabajos.

En lo que respecta, al aspecto normativo, se determinó que los trabajos deberían normarse a través de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los lineamientos aplicables del Instituto Nacional de las Personas
Adultas Mayores y demás disposiciones normativas.


En el segundo trimestre de 2001, se llevaron a cabo dos invitaciones a cuando menos tres personas, la primera para la
adaptación de espacios en el inmueble de Avenida Universidad No. 150, Colonia Narvarte en la Ciudad de México,
Distrito Federal, por un importe de $ 559.6 miles y la segunda para la adecuación de espacios en el Inmueble de Dr.
Federico Gómez Santos No. 7, Colonia Doctores en la Ciudad de México, Distrito Federal, por un importe de $181.5 en
el tercer trimestre se llevo a cabo una Invitación a cuado menos tres personas, para trabajos de remodelación en el
inmueble de la Calle de Peten No. 419, Colonia Narvarte por $ 573.9 miles y en el cuarto trimestre otra invitación,
consistente en trabajos de remodelación en el Inmueble de Peten No. 419, Colonia Narvarte, con un costo de $ 916,4
miles, realizándose con esto un total de cuatro contrataciones, con un importe de $ 2,231.5 miles.

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