11.5.1 Informe de riesgos - Sto Dom y Lloq.docx

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS
PROVINCIA DE HUAROCHIRI
Expediente Técnico
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE AV. SANTO DOMINGO Y LOS LLOQUES DE LA
LOCALIDAD VILLA JARDIN CUCUYA, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS, PROVINCIA DE
HUAROCHIRI, DEPARTAMENTO DE LIMA”
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Consultor: Ing. Nicanor Rosales Ramos
11.5 Informe de gestión de riesgo
11.5.1 Introducción
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado
siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades,
hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como
generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno de
vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e
inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el Instinto de
Conservación - que lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar individualmente
ante los fenómenos que le afectan. Posteriormente, con el devenir del tiempo y a la par del
desarrollo de las sociedades, la demarcación de los territorios y el nacimiento de las
Naciones empezó a trabajar colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,
frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores
políticos y sociales. Como señala el PNUD, “aproximadamente el 75% de la población
mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el 2000, por
un terremoto, un ciclón tropical, una inundación o una sequía.”
La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación de políticas,
estrategias y prácticas orientadas a evitar la generación de riesgos, reducir los existentes o
a minimizar, el peligro, los potenciales daños y pérdidas. Requiere de un enfoque integral,
transversal, sistémico, descentralizado y participativo.
Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la
sociedad civil. Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios
de vida de los más vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del
desarrollo Sostenible, y en este marco está vinculada a otros temas transversales, como
género, Derechos y medioambiente, en ese sentido la gestión de riesgos de desastres
comprende un proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones
discretas, relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.
La implementación de la gestión de riesgos busca incrementar la eficiencia de las
inversiones en las obras públicas. Ahora, para facilitar la aplicación de este aspecto de la
reforma, OSCE publicó la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD (en adelante, la Directiva), según
la cual, el enfoque integral de gestión de riesgos abarca cuatro procesos conforme a la Guía
del PMBOK del PMI® (identificar riesgos, analizar riesgos, planificar la respuesta a riesgos
y asignar riesgos). Dicha Directiva incluyó además los formatos que debían utilizarse para el
registro de riesgos.
11.5.2 Objetivo
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y
vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre el mejoramiento de la Av. Santo
Domingo y Los Lloques en la localidad de Villa Jardín – Santo Domingo de los Olleros. Con
la finalidad de determinar las condiciones de seguridad y habitabilidad del área, recomendar

Expediente Técnico
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las medidas y acciones dirigidas a definir parámetros constructivos y reducir la vulnerabilidad
de la población beneficiaria.
11.5.3 Antecedentes
La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la
ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y
la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición
latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la
Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico Sur
que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la corriente
de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de la región, y
además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en gran medida la
alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como aluviones,
deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio – económico –
ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas constituyen también
potenciales peligros tecnológicos. Las ciudades importantes y medianas de los países en
desarrollo están creciendo de manera caótica y desordenada, ocupando con creciente
frecuencia sectores altamente peligrosos, amenazados por sismos intensos, inundaciones
severas, donde se construyen edificaciones vulnerables, incrementando los niveles de
riesgo de la población en general.
Los proyectos de desarrollo en la zona rural o en las ciudades pequeñas se construyen
ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosas, donde se construyen
carreteras vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
11.5.4 Marco legal.
 Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), creado por la Ley
Nº 29664, y su modificatoria Decreto Legislativo N° 1200.
 Reglamento de la Ley N° 29664, “que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
de Desastres”, se ha tomado la definición de peligro, “Probabilidad de que un fenómeno
físico, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la acción antrópica del
hombre, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un periodo
de tiempo y frecuencia definidos”.
 Directiva N° 012-2017-OSCE-CD Gestión de Riesgos Obras
 Además, en el Decreto supremo N° 003-2019-PCM, que aprueba el Reglamento de la
Ley N° 30556, en el CAPITULO II, articulo 5.3, detalla lo siguiente: “Es necesario realizar
una descripción orientada a incrementar la resiliencia de la infraestructura ante la
ocurrencia de desastres ocasionados por fenómenos naturales o eventos climatológicos
extremos naturales como lo fue el FEN 2017”.
11.5.5 Nombre del proyecto
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE AV SANTO DOMINGO Y
LOS LLOQUES DE LA LOCALIDAD VILLA JARDIN CUCUYA, DISTRITO DE SANTO
DOMINGO DE LOS OLLEROS, PROVINCIA DE HUAROCHIRI, DEPARTAMENTO DE
LIMA”

Expediente Técnico
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11.5.5.1 Ubicación
Región : LIMA
Departamento : LIMA
Provincia : HUAROCHIRI
Distrito : SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS
Localidad : VILLA JARDIN - CUCUYA
Datum WGS84
Av. Santo Domingo:
Inicio de carretera proyectada: Fin de carretera proyectada:
Este (X) : 299,196.60 Este (X) : 299,983.54
Norte (Y) : 8’647,937.67 Norte (Y) : 8’648,437.66
Altitud (Z) : 127.25 m.s.n.m. Altitud (Z) : 175.90 m.s.n.m.
Av. Los Lloques:
Inicio de carretera proyectada: Fin de carretera proyectada:
Este (X) : 299,416.25 Este (X) : 299,585.05
Norte (Y) : 8’648,540.40 Norte (Y) : 8’648,194.71
Altitud (Z) : 137.50 m.s.n.m. Altitud (Z) : 151.42 m.s.n.m.
11.5.5.2 Accesibilidad
Para acceder al área del proyecto se parte de la ciudad de Lima hasta la localidad de Lurín
“Entrada de Pachacamac” en 41 km, desde allí se dirige a la localidad de Pachacamac en
5.0 km, a partir de este punto se llega a la localidad de Villa Jardín – Cucuya en 2.0 km más.
Cuadro Nº 01:
Accesos
DE A TIPO VIA KM TIEMPO (min)
LIMA
LURIN
(ENTRADA DE
PACHACAMAC)
ASFALTADA 41.0 90.0
LURIN
(ENTRADA DE
PACHACAMAC)
PACHACAMAC ASFALTADA 5.0 15.0
PACHACAMAC VILLA JARDIN ASFALTADA 2.0 10.0
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
11.5.5.3 Estado actual de la carretera
 La carretera se desarrolla por topografía ondulada y afirmada.
 La longitud total de la vía existente es de 3.540 km, de los cuales todo el tramo se
encuentra con superficie de rodadura afirmada.
 La vía no cuenta con acceso de tuberías para alcantarillado.
11.5.5.4 Horizonte de diseño
 Tiempo de diseño: 10 años siguientes al término de construcción.

Expediente Técnico
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11.5.5.5 Metas según expediente técnico
 Un total de 3.540 kilómetros en la Av. San Marcos, según Diseño Geométrico DG 2018
11.5.6 Hidrología e hidráulica
Con respecto a la hidrología se trata de una quebrada seca la zona, no se aprecia rastros
de flujos de agua en la zona de la pista proyectada, a mitad de pista se observa el cruce de
un canal de riego.
11.5.7 Estudio geológico
Este nuevo estrato tipo tiene su localidad típica en el río Lurín (aguas arriba y abajo del
puente sobre el cual pasa la antigua Panamericana Sur) lugar donde se ha medido 200 m
de sección. Se encuentra conformada esencialmente por calizas micríticas y calizas grises
que varían entre “packestone” y “mudstone” separadas por niveles de limolitas, con películas
de yeso y sal intra estratificadas. Una característica de esta unidad es la presencia de
brechas de colapso de origen sinsedimentario con presencia de yeso. La Formación Lurín
también aflora en Puerto Viejo, playa La Yesera, Pachacamac y Villa jardín.
11.5.8 Diseño vial
Los parámetros de diseños utilizados están orientados a mejorar sustancialmente las
condiciones de la carretera existente.
11.5.8.1 Normatividad:
Los términos de referencia del presente estudio indican que la norma de diseño a seguir son
el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG 2018), elaborado por el MTC y aprobado
mediante RD N°03- 2018-MTC/14 y en forma complementaria las normas de diseño de la
AASHTO.
11.5.8.2 Clasificación vial:
Según la normativa para el diseño de carreteras, una vía puede clasificarse según su
demanda y según las condiciones orográficas.
 De acuerdo con la Demanda de la Estación 1: Teniendo en cuenta el IMDa obtenido
en el estudio de tráfico (IMDa=1,310 veh/dìa) la vía se clasifica como 2DA CLASE.
 Según las condiciones orográficas: TERRENO PLANO (Tipo 1) las cuales tienen
pendientes transversales al eje de la vía entre los 5% y 10% y su pendiente
longitudinal se encuentran entre los 1% y 4% demandando poco movimiento de
tierras.
11.5.8.3 Características geométricas
A continuación, se resumen las características geométricas de diseño del proyecto que ha
sido determinado en base al manual de Diseño de Carreteras (DG 2018), y en función de la
velocidad directriz de diseño.

Expediente Técnico
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LONGITUD 3.540 KM
TIPO DE SUPERFICIE TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA
PISTA 2DA CLASE
VELOCIDAD DIRECTRIZ 30 KM/HR
ANCHO DE CALZADA 7.20 M
BOMBEO 1%
RADIO MÍNIMO 100 M
SOBREANCHO MÁXIMO 0.50 M
PERALTE MÁXIMO 5%
PENDIENTE MÁXIMA 4.0%
PENDIENTE MÍNIMA 1.0%
TALUD DE CORTE DE ACUERDO AL TIPO DE MATERIAL
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.
11.5.8.4 Estudio de suelos, cantera y fuente de agua
a) Estudio de suelos
Se ha llevado a cabo con la finalidad de determinar las características del perfil estratigráfico
del suelo de la sub rasante y las condiciones de la trocha carrozable en la comunidad
campesina de Villa jardín- Cucuya en la Av. San Marcos, ubicado en el distrito de Santo
Domingo de los Olleros, provincia de Huarochirí, departamento de Lima.
b) Sectorización del proyecto
AV. SANTO DOMINGO
Progresivas 0+700
Tipo de Suelo Grava Mal Gradada con Limo y Arena
CBRs al 95% 70%
Sub Rasante Muy buena
c) Puntos de exploración
El programa de exploración de campo llevado a cabo consistió en la ejecución de 01
calicatas excavadas de forma manual hasta 1.20 m de profundidad con respecto a la
superficie actual de la pista afirmada.
d) Condición actual de la superficie de rodadura.
La superficie de rodadura se encuentra en un estado regular con presencia de baches,
ahuellamientos y presencia polvo por el paso de los vehiculos.
11.5.9 Diseño de Pavimento.

Expediente Técnico
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11.5.9.1 Normatividad:
Para el diseño de la capa granular de aporte (determinación de espesor “e”) se utilizará el
“Manual de Carreteras” sección suelos y Pavimentos 2014 del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
a) Diseño de las capas de material granular:
Los resultados obtenidos de los datos de tráfico actual de la ESTACIÓN 1 con un resultado
de IMDa= 1,310 veh/dìa que corresponde al tipo de tráfico pesado y liviano, tomando
solamente al tráfico pesado ha resultado 5 x 10^5 EE.
b) Estructura del afirmado
El espesor a lo largo de la vía proyectada es de 15.0 cm en sub-base y base
respectivamente.
11.5.10 Identificación y características de las amenazas
Evaluación del peligro es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de los
componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual
se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones
cotidianos de vida. Los desastres pueden definirse como "El conjunto de daños producidos
sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economía de los habitantes de
una o varias localidades, originados por la alteración del curso de los fenómenos naturales
o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de medios destructivos, situación
que requiere de auxilio Local”
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los Líderes de la
localidad y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos
naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud),
que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del
proyecto.
Identificación de peligro (P)
Fase en la que se elaboran los mapas temáticos de los peligros naturales que se presentan
en un área de influencia del Proyecto a partir del estudio de fenómenos de origen Geológico,
Geológico – Climático y en forma independiente y su entorno, para obtener como resultado
los Mapas de Peligros Naturales y de la conjugación de estos el Mapa Síntesis de Peligros
Naturales, que da cuenta de la incidencia y el nivel impacto de los diversos procesos
antrópicos (ocasionados por el hombre) en el área urbana y su entorno inmediato.
Finalmente, de la asociación del Mapa síntesis de Peligros Naturales y el Mapa síntesis de
Peligros Antrópicos se más el Mapa síntesis de Peligros múltiples.
Vulnerabilidad (V)
Que permitirá determinar el grado de afectación y perdida resultar de la ocurrencia de un
fenómeno natural a la que se suma la incidencia de procesos antrópicos. Como resultado de
esta evaluación se obtienen mapas de vulnerabilidad de algunas variables en los que se
determinan las zonas de alta, media y baja vulnerabilidad según sea el tipo de fenómeno
evaluado.

Expediente Técnico
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Estimación de riesgo (R)
Corresponde a la evaluación conjunta de los peligros amenazan la ciudad y la vulnerabilidad
de la ciudad ante ellos. El análisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de
perdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta manera se tiene la
identificación de los sectores críticos como resultado de la evaluación de riesgos, sirve para
estructurar la propuesta del Programa de Prevención, estableciendo criterios para la
priorización de los proyectos y acciones concretas orientadas a mitigar los efectos de los
fenómenos naturales.
Cuadro N° 01
Identificación de peligros de la carretera
INFRAESTRUCTURA
QUE
PUEDE
SER
AFECTADO
PELIGRO
SISMO
INUNDACIONES
HUAYCOS
TSUNAMIS
HELADAS
DESLIZAMIENTOS
ALUVIONES
FRIAJE
VIENTOS
LLUVIAS
PLATAFORMA X X X X
TALUD DE CORTE X X
PONTONES X X X
ALCANTARRILLAS
CUNETAS
11.5.10.1 Análisis y características de los peligros
Actualmente la localidad presenta un crecimiento urbano desordenado, con ausencia de
medidas o acciones que orienten la estabilidad o seguridad física de su hábitat; situación
que nos hace reflexionar sobre la necesidad de manejar adecuadamente la variable
ambiental en los procesos de planificación sostenible, basado en el manejo racional de los
recursos naturales y convivencia armoniosa en el planeta, como una clara aproximación
hacia la “prevención de desastres”.
a) Clasificación
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter natural; y, por
otro de carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.

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Fuente: INDECI
b) Fenómeno de geodinámica Interna
Sismos:
La actividad sísmica en la región constituye también una amenaza para la seguridad física
PELIGROS
DE ORIGEN NATURALES INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE
POR EL
PROCES
O EN EL
INTERIOR
DE LA
TIERRA
POR EL
PROCES
O EN LA
SUPERFI
CIE DE LA
TIERRA
HIDROME
TEOROLO
GICOS Y
OCEANO
GRAFICO
S
BIOLOGIC
OS
SISMO
DESLIZAM
IENTO DE
TIERRA
INUNDACI
ON
EPIDEMIA
S
MAREMOT
O
ALUVION
HAUYCO
VIENTOS
FUERTES PLAGAS
ACTIVIDA
D
VOLCANIC
A
DERRUMB
E
LLUVIAS
INTENSAS
ALUD HELADA
EROSION
FLUVIAL
DE
LADERAS
SEQUIA
GRANIZA
DA
INCENDIO URBANO, INDUSTRIAL Y
FORESTAL
EXPLOSION
DERRAME DE SUSUTANCIAS
QUIMICAS PELIGROSAS
CONTAMINACION AMBIENTAL
FUGA DE GASES
SUBVERSION

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de los Centro Poblados, sobre todo en el distrito de Santo Domingo de los Olleros y los
centros poblados. Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los
7 grados durante el presente siglo; siendo en este sentido necesario desarrollar estudios de
microzonificación sísmica para las ciudades con la finalidad de determinar las condiciones y
comportamiento del suelo que permitan realizar la planificación del crecimiento urbano sobre
áreas seguras. La mayor parte de los sismos ocurridos en la ciudad de Lima se debe a la
tectónica de las placas que señala una interacción, por subducción de la Placa Nasca y la
Placa Sudamericana a ángulos variables, debido a que la parte subyacente de la Placa
Nasca es más profunda conforme avanza bajo el continente.
Los sismos son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la fractura
de rocas al interior de la tierra.
El Perú se encuentra en la zona central y occidental de América del Sur, nuestras playas
son bañadas de dentro de Océano Pacífico por tanto nos ubicamos dentro de lo que se
conoce como el cinturón de Fuego del Pacifico, zona es propensa a en ella ocurran el 85%
de eventos sísmicos y se activan los volcanes. Además de tener al frente de nuestra costa
a la Placa de Nazca, cuya interacción con la Placa Continental o Sudamericana origina fuga
de energía provoca los movimientos telúricos. El día 15 de agosto de 2007, la zona sur de
la región central del Perú, fue sacudida por ungransismoalcanzó una magnitudde 7,0 en la
escala de Richter (ML) y 7.9 en la escala de "magnitud momento" (Mw).
Este último fue localizado a 60 km al oeste de la localidad de Pisco; es decir, en el mar. El
sismo tuvo su origen en la superficie de fricción de las placas de Nazca y Sudamericana,
siendo estas a nivel mundial, las de mayor velocidad de convergencia (10 cm/ario). La
intensidad máxima evaluada en la escala de Mercalli Modificada (MM) fue de VII afectando
un radio de 250 km alrededor el epicentro. El sismo fue sentido con intensidades de V (MM)
en Lima ciudad capital y de II-III (MM) en como ciudades de Chiclayo y Arequipa.
El sismo del 15 de agosto, tuvo como particularidad la gran duración de su proceso de
ruptura o liberación de energía, aproximadamente cuatro minutos, tiempo durante el cual se
produjeron dos importantes rupturas, la segunda 70 segundos después de la primera, siendo
esta de mayor magnitud.
La ocurrencia de estas dos rupturas fue fácilmente perceptible por la población, de ahí se
efectúa la ocurrencia de dos sismos. Esta característica es propia de sismos de gran
magnitud con origen en el proceso de convergencia de placas en el Perú

Expediente Técnico
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Sismo de Agosto del 2007
c) Fenómeno de Geodinámica Externa
Inundación:
Es el desborde lateral de las aguas del rio Lurín cubren temporalmente los terrenos bajos
adyacentes. Suele ocurrir en épocas Lluviosas de la sierra colindante a la zona de influencia
de la obra.
Los desbordes del río, asociados al flujo de huaycos, constituyen los problemas climáticos
más importantes y recurrentes en el área bajo estudio. Cada vez más personas y sus medios
de producción son afectados por estos fenómenos.
En las ciudades objetivo, como en muchos lugares del Perú, los más pobres siempre se
asientan en los lugares más riesgosos, invaden y ocupan precariamente los terrenos eriazos
y planicies de inundación, los tienen poco valor o ningún valor.
Valoración del peligro de inundaciones
NIVEL DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
VALORACION
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
50%
VALORACION DEL PELIGRO INUNDACION 50%, PELIGRO BAJO.
Vientos:
El viento es el movimiento de aire con relación a la superficie terrestre. En las inmediaciones
del suelo, aunque existen corrientes ascendentes y africanos, predominan los
desplazamientos del aire horizontales.
En la zona de los Centros Poblados del Distrito del Huarochirí se registran intensos vientos

Expediente Técnico
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se extienden a altas velocidades afectando moderadamente los techos de las viviendas de
los pobladores.
Valoración del peligro de viento
VALORACION
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
30%
VALORACION DEL PELIGRO VIENTO, PELIGRO BAJO.
Fenómeno antrópico o tecnológico:
Los fenómenos antrópicos, son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre.
Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y,
consecuentemente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar
pequeños en múltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros considerables.
Se encuentran en riesgo como zonas ubicadas, en Los Centros poblados, con tranqueras y
otros en caso de desastre hacen difícil la tarea de evacuar. Las zonas alrededor de Vías sin
asfaltar son vulnerables por la gran cantidad de polvillo ocasiona el paso de los vehículos
que afectan la salud, ocasionando problemas en la piel, vista y estomago siendo los más
afectados los niños y los adultos mayores. Los procesos desordenados y violentos de
ocupación del espacio que no consideran las normas y principios ecológicos, han creado
zonas ambientalmente críticas.
Se estima la contaminación del aire en la localidad de Villa Jardin – Cucuya como superando
ligeramente los limites establecidas por la OMS. La mayor fuente de contaminación
atmosférica se produce en esta zona (polvos, gases, ruidos, humus, olores) es básicamente
por el transporte público.
Son especialmente contaminantes el transporte pesado, con motores a combustión de
hidrocarburos pesados y gasolina plomo. Asimismo, la emisión de productos gaseosos y
desechos orgánicos provenientes de establecimientos productivos y de servicios como grifos
que contaminan el aire con gases tóxicos peligrosos.
Existe un parque automotor relativamente pequeño y otro antiguo en su mayoría (Autos,
combis), usan diésel altamente contaminante. Si además consideramos el estado actual de
las unidades de carácter distrital y carretera afirmada, de carácter regional por la circula la
mayor cantidad de vehículos
Valoración de fenómenos antrópicos
VALORACION
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
50%
VALORACION DE FENOMENOS ANTROPICOS, PELIGRO MEDIO.

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11.5.11 Estimación de la vulnerabilidad cualitativa y/o cuantitativa de los sistemas
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la
economía y victimas como efecto de un desastre generado por un peligro especifico. El
riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de los eventos
severos que pueden afectar un área o proyecto.
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto, se
ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4 zonas con diferente nivel
de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
 Extremadamente remota: No se tiene ninguna Vulnerabilidad Social dentro el área del
proyecto.
 Remota: Por tener una pendiente media no es posible la inundación y afecte al sistema
de agua.
 Moderados: Los efectos sísmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir en el área del
proyecto.
Actualmente los Centros Poblados del Distrito del sur de Huarochirí cuentan con un sistema
de comunicación a través de trochas carrozables en condiciones inadecuadas de
transpirabilidad, por lo tanto, la vulnerabilidad y el análisis de riesgos se efectuará en base
a la infraestructura vial existente
Valoración resumen de vulnerabilidad
RIESGO
GRADO DE VULNERABILIDAD
MEDIDAS DE
MITIGACION
NULO BAJO
MODERA
DO
ALTO
SISMOS X
UTILIZACIÓN DE MATERIALES
RESISTENTES Y ESTABLES
INUNDACIONES X
AMPLIACIÓN DE CAUCES DE
LOS RÍOS, QUEBRADAS Y
CANALES
DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL
X
MANTENIMIENTO
RUTINARIO Y PERIÓDICO
DE LAS CARRETERAS CON
PERSONAL RESPONSABLE
PARA LA OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES X
PROCESO CONSTRUCTIVO
CORTE DE TALUD
ADECUADOS
CONSTRUCCIÓN DE
BANQUETAS
11.5.11.1 Trabajo de campo para recopilación de información
La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por la zona de influencia

Expediente Técnico
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del proyecto junto a las autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las
alternativas e identificar las canteras, fuentes de agua y la infraestructura vial existente.
Asimismo, la participación de los pobladores fue de suma importancia aportando información
relevante respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del fenómeno.
11.5.11.2 Recopilación de planos de sistemas existentes
Se obtuvieron los planos de las manzanas de la localidad de Villa Jardín – Cucuya con la
distribución de las calles y sus anchos respectivas de la calzada proyectada por la
habilitación urbana.
11.5.12 Clasificación y priorización
Escala de calificación
PROBABILIDAD DEFINICION CATEGORIA
FRECUENTE
SIGNIFICATIVA PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
A
MODERADO MEDIANA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA B
REMOTA BAJA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA C
EXTREMADAMENTE REMOTA DIFÍCIL QUE OCURRA D
A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su probabilidad
de ocurrencia y sus áreas de impacto en el área de influencia del proyecto, Mejoramiento de
Transitabilidad en la localidad de Villa Jardín Cucuya - Santo Domingo de los Olleros.
Calificación y priorización
TIPO PRIORIDAD RELATIVA AREA DE IMPACTO
SISMO B
POR LOS ANTECEDENTES Y POR LA
UBICACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS
DEL DISTRITO DE HUAROCHIRÍ SU
PRESENCIA ES SIGNIFICATIVA.
INUNDACION C
POR LOS ANTECEDENTES Y POR LA
UBICACIÓN DEL RIO LURÍN Y LA
UBICACIÓN DE LOS CENTRO
POBLADOS EN EL DISTRITO SU
PRESENCIA E SIGNIFICATIVA.

Expediente Técnico
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CONTAMINACION AMBIENTAL B
SE PREVÉN IMPACTOS NEGATIVOS
DURANTE ALGUNA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN.
11.5.12.1 Criterios y matriz de evaluación del mantenimiento de la carretera
El nivel de organización que refleje los Centros Poblados del área de influencia del proyecto
beneficiarios del Proyecto y la misma entidad encargada del mantenimiento y operación de
la carretera podrá ser muy buena los primeros meses, pero sin la presencia de un
especialista que los oriente el nivel de organización decaerá.
El estado de conservación depende del nivel de organización que presente los centros
Poblados del Distrito Huarochirí beneficiarios del proyecto para mantener el funcionamiento
óptimo del sistema vial, sin embargo, sin la supervisión periódica de un equipo técnico el
estado de conservación del sistema vial decaerá, por lo se calificó como regular.
La pendiente por lo general es baja no dado hay mucha diferencia entre como cotas de la
localidad.
El mantenimiento del sistema podrá ser ejecutado al margen de los procedimientos los
primeros meses, pero no existe la presencia de personal calificado para esta labor por lo que
se calificó como regular.
Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua proyectada
COMPONENTES DEL MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA
INDICADORES
SUPERFICIE DE
RODADURA
CUNETAS ALCANTARRILLAS PONTONES TOTAL
ESTADO DE CONSERVACIÓN 2 2 2 2 8
TIPO DE SUELO 2 1 2 1 6
PENDIENTE 1 1 1 1 4
MANTENIMIENTO 1 1 1 1 4
OBRAS DE PROTECCIÓN 1 1 1 1 4
NIVEL DE ORGANIZACIÓN 1 1 1 1 4
TOTAL 8 7 8 7 30
FUENTE: FICHA DE IDENTIFICACION Y DE VULNERABILIDAD - RIESGO
11.5.12.2 Valoración de Vulnerabilidad
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo,
con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes
componentes del mantenimiento de la carretera, identificando las características principales
del entorno en base a diferentes parámetros de control.

Expediente Técnico
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Medición por Estado de conservación
PESO ESTADO DE CONSERVACION TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 BUENO COMPACTO BAJA
2 REGULAR MEDIANO MEDIANA
3 BUENO SUELO DESLIZABLE BAJA
FUENTE: FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y DE VULNERABILIDAD – RIESGO
Medición por Mantenimiento de la Carretera
PESO MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA OBRAS DE PROTECCION
NIVEL DE
ORGANIZACIÓN
1 BUENO CON OBRAS DE PROTECCIÓN ORGANIZADOS
2 REGULAR CON OBRAS INSUFICIENTES POCO ORGANIZADOS
3 MALO NO CUENTA CON OBRAS NADA ORGANIZADOS
FUENTE: FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y VULNERABILIDAD –RIESGO
La evaluación del mantenimiento de la carretera proyectado en base a las características de
la zona hace el proyecto tenga una calificación por componente y sistema de MEDIANA
VULNERABILIDAD
Calificación por Componente
POR COMPONENTE
CALIFICACION VALORACION
I ALTA VULNERABILIDAD +13
II MEDIANA VULNERABILIDAD 7 – 12
III BAJA VULNERABILIDAD 0 - 6
FUENTE: FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y DE VULNERABILIDAD –RIESGO
Calificación por Sistema
POR SISTEMA
CALIFICACION VALORACION
I ALTA VULNERABILIDAD +49
II MEDIANA VULNERABILIDAD 25 -48
III BAJA VULNERABILIDAD 0 - 24
FUENTE: FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y DE VULNERABILIDAD –RIESGO

Expediente Técnico
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11.5.13 Identificación de las medidas de Mitigación y Emergencia a ser
implementadas
11.5.13.1 Medidas de mitigación y emergencia
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede
lograr con medidas como mejoras en los sistemas de comunicación, previsión del adecuado
número y tipo de vehículo de transporte, previsión de generadores auxiliares, frecuencia de
inspecciones en la línea, corrección inmediata de los atoros y reboses en zonas de suelos
inestables, planificación para atención de emergencias, etc.
Se recomienda solicitar al Instituto de Vialidad Provincial de Huarochirí el mantenimiento
rutinario de la infraestructura vial existente, quien tendrá la responsabilidad de la
planificación, organización y dirección de los recursos humanos, materiales y económicos, y
de las actividades de operación y mantenimiento de los sistemas en la mitigación,
preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y
desastre, coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de operación
del proyecto.
La vulnerabilidad de un elemento expuesto a un peligro de origen natural, de una severidad
dada, se expresa en porcentaje. Depende del elemento en particular expuesto al peligro
natural. Para la vulnerabilidad pronosticada la expresión puede ser un coeficiente del número
de víctimas o heridos probables con relación al total de la población, o el porcentaje y
severidad probables de una identificación dañada. Su evaluación, a nivel comunidad o
región, permite construir el escenario de riesgo potencial para el fenómeno cuya severidad
se ha establecido.
Por otro lado, la vulnerabilidad observada después de ocurrido el evento, se expresa en
porcentaje de daños observados en los acompañamientos tipos de estructuras hidráulicas.
Estas evaluaciones permiten establecer el impacto económico y social del evento y evaluar
si el escenario resultante constituye o no un desastre.
A continuación, se señalan algunos factores que contribuyen a la vulnerabilidad frente a los
diferentes tipos de peligros:
11.5.13.2 Frente a los Terremotos.
 Ubicación de asentamientos en zonas sísmicas.
 Estructuras no resistentes a movimientos terrestres
 Agrupación densa de construcciones con alto nivel de flexibilidad.
 Falta de acceso a información sobre peligro de terremotos y otros. Frente a los
deslizamientos de tierra.
 Asentamientos construidos en laderas pronunciadas, suelo blando, cima de
acantilados.
 Asentamientos construidos en base de laderas pronunciadas y en
desembocadura de arroyos provenientes de valles montañosos
 Edificaciones con cimientos débiles.
 Asentamientos construidos en quebradas, ruta de probables deslizamientos,
torrenteras.

Expediente Técnico
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11.5.13.3 Frente a las Inundaciones.
 Ubicación de asentamientos en terrenos de aluvión.
 Falta de conocimiento del peligro de inundación.
 Reducción de la capacidad de absorción de la tierra.
 Construcciones o cimientos no resistentes y otros.
 Elementos de Infraestructura de alto riesgo.
 Suministro de alimentos y cosechas permanentes sin protección; pastoreo de
ganados.
11.5.13.4 Frente a Contaminación Ambiental
 Ausencia o deficiencia en normas para la calidad del aire.
 Límite de emisión para cada contaminante no establecidos.
 Políticas deficientes de protección del suministro de agua.
 Control deficiente del uso de pesticidas.
 Alto porcentaje de deforestación.
 Uso indiscriminado de aerosoles.
11.5.14 Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Proyectados.
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se
requiere tener en cuenta medidas de prevención, Mitigación y/o emergencia para las zonas
vulnerables identificadas.
Inundaciones:
Son originados por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden
producir crecidas en los ríos y las quebradas. Afectan al sistema vial existente
Sismos:
Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas en el subsuelo,
hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, deslizamientos de tierras y avalanchas
de lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibración), reduciendo
la capacidad de sustentación del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto
de fenómenos, combinados con la ondulación del suelo, puede producir destrucción u otros
daños directos en cualquier parte de la infraestructura vial, ubicado dentro del área afectada
por el sismo. Entre ellos ruptura de la plataforma, alcantarillas, cunetas y pontones, etc.
Deslizamientos:
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porción de terreno,
más o menos en el mismo sentido de la pendiente, puede ser producido por diferentes
factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe es la caida de una
franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura
construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de
un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones
pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros.
Obstrucción de la plataforma, alcantarillas, cunetas y pontones.

Expediente Técnico
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Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA
ESTRUCTURA TERREMOTO Y /O SISMO INUNDACIONES
CONTAMINACION
AMBIENTAL
PLATAFORMA DE LA
CARRETERA
ALTA VULNERABILIDAD SEGÚN
SU MAGNITUD, LOS
TERREMOTOS PUEDEN PRODUCIR
FALLAS EN LAS ROCAS, EN EL
SUBSUELO, HUNDIMIENTOS DE LA
SUPERFICIE DEL TERRENO,
DERRUMBES, PUEDEN ASIMISMO
REBLANDECER SUELOS
SATURADOS (DEBIDO A
VIBRACION), REDUCIENDO LA
CAPACIDAD DE SUSTENTACION
DEL TERRENO A NIVEL DE
CIMEINTOS Y FUNDACIONES.
ESTE CONJUNTO DE FENOMENOS,
COMBINADOS.
11.5.15 Plan de Contingencia.
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del
proyecto.
Consideraciones Generales del Plan de contingencias
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a la Municipalidad
Distrital de Santo Domingo de los Olleros quien realizara el mantenimiento y operación del
proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de seguridad
estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal
pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos
que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
11.5.15.1 Objetivos
Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a
contingencias.
Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema
11.5.15.2 Implementación de Plan de Contingencia
Durante la operación, la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los Olleros a través de
su Unidad de Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente

Expediente Técnico
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a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios,
inundaciones, etc.).
Dada las características del proyecto se la establecerán Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de Contingencia contara con un
jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informara la Municipalidad
Distrital de Santo Domingo de los Olleros quien supervisara. (Dependiendo de la etapa del
proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada por
el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada por el personal encargado
de la operación y mantenimiento de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los
Olleros
11.5.15.3 Respuesta de Emergencia
El operador del mantenimiento vial deberá contar con la capacitación necesaria para
enfrentar una posible contingencia en el área de operaciones.
En caso de el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las actividades de
mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la Municipalidad Distrital de Santo
Domingo de los Olleros y brindar los primeros auxilios necesarios al herido. En caso de ser
necesario deberá transportarlo al centro de atención médica más cercano.
De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la Municipalidad Distrital de Santo
Domingo de los Olleros deberá comunicar a los organismos de control y de socorro.
Para que el plan de contingencia se lleva a cabo de manera eficaz se deberá de contar con
un listado de números de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades.
11.5.15.4 Teléfono de Emergencia
A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:
 Emergencia: 911
 Defensa Civil: 115
 Policía Nacional del Perú: 105
11.5.15.5 Procedimiento de emergencia de accidentes
Se contará con un botiquín de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicarán en zonas estratégicas
a lo largo de la obra y contarán con la debida señalización.
Las acciones para seguir son:
 Interrumpir las actividades
 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado será evacuado hacia un espacio
seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de atención
más cercano.

Expediente Técnico
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 En caso de accidente grave no se debe movilizar al personal herido hasta que las
autoridades competentes lleguen al sitio.
11.5.15.6 Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como segura.
11.5.15.7 Inundación
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como segura
(la más elevada).
11.5.16 Propuesta de solución a los aspectos vulnerables identificados
Los principales factores y consideraciones para tenerse en cuenta para la propuesta de
solución son:
 En fuentes de agua:
Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el continuo vertimiento de
aguas contaminadas y/o residuos sólidos por lo que se propone un trabajo de
concientización de la población y formación de equipos de vigilancia comunal de manera tal
se puedan evitar eventos como los mencionados que puedan alterar la calidad del recurso.
 Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad:
Suelos permeables con suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de los
líquidos.
 Suelos de Mejor Permeabilidad
Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen mayor porosidad. Los granos más
grandes con superficies más pequeñas drenan mejor. La arcilla tiene un grano pequeño,
pero un área de superficie grande, lo significa se une y no drena.
 Evitar la Construcción de la Infraestructura Vial
a) Zonas de laderas y barrancos inestables.
b) Zonas de fallas geológicas.
c) áreas de alta contaminación ambiental. d. Zonas inundables.
Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural
sostenible y reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos considerando
eventos naturales.
11.5.17 Conclusiones y Comentarios.
En el estudio de campo se ha podido evidenciar que la infraestructura vial existente se
encuentra en estado de deterioro, por, lo que urge la reposición de la superficie de rodadura

Expediente Técnico
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a fin de reactivar la transpirabilidad en condiciones de seguridad y comodidad a la población
beneficiaria con el proyecto.
De acuerdo con el análisis de peligros realizado para los Centro Poblados beneficiarios del
Proyecto del Mejoramiento de la carretera se ha identificado el fenómeno natural más
relevante: Son los Sismos y posteriormente las Inundaciones y vientos, el mismo que ha sido
ponderado como PELIGRO ALTOS, aunque deberá tomarse en consideración según la
ubicación de las infraestructuras más sensibles.
Mediante el método de ponderaciones o asignación de valores a los factores de evaluación,
tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de
carreteras, obras de protección, nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se
pudo estimar el sistema proyectado de los Centros Poblados beneficiarios del proyecto del
Distrito de Santo Domingo de los Olleros presenta una VULNERABILIDAD MEDIA
Las acciones que son necesarios implementar es la capacitación y sensibilización en el
manejo adecuado del mantenimiento de la carretera, asimismo, construir los componentes
considerando las especificaciones técnicas del Manual DG-2018, por último, es necesario
elaborar obras de protección que garanticen el buen funcionamiento y durabilidad del
proyecto.

11.5.1 Informe de riesgos - Sto Dom y Lloq.docx

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