Se describen loas aspecto de gestión del riesgo incluidos en los planes territoriales y de desarrollo del municipio

1. Angélica Obando Rodríguez
Momento individual
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Gestión del Riesgo
GESTION DEL RIESGO EN EL MUNICIO DE MOSQUERA CUNDINAMARCA
Gestión del Riesgo en el Plan Básico de Ordenamiento territorial- PbOT del municipio de
Mosquera.
El municipiode MosqueraCundinamarcahatenidodiferentes circunstanciasparapoderestablecer
el marcolegal de suordenamientoterritorial;debidoadistintosfenómenosysituacionesde eventos
naturales.Finalmente,parael año 2013 se ajustael Plan Básicode Ordenamientoterritorial-PbOT
de Mosquera,como consecuenciade emergenciaenfrentadaporlaola invernal de losaños 2010 y
2011. En el PbOT ajustado se identificaron las amenazas para el Municipio, se establecieron los
escenariossegúnlanormayguíade laUNGRD, se determinaron lasvulnerabilidadesasociadasa las
amenazas identificadas, se describieron y priorizaron escenarios (inundación, riesgo tecnológico e
incendios forestales). Y finalmente el documento presenta los componentes estratégicos y
programáticos y se establecen las líneas de acción articuladas con los documentos de política.
Dentro de las amenazas para el municipio se identificaron los siguientes escenarios de riesgo:
 Riesgo por inundación: Zona de Riesgo por amenaza medio-alta. Zona de Riesgo por
amenaza media. Zona de Riesgo por amenaza baja. Zona no inundable.
 Zona de amenaza por sismo.
 Riesgo por remoción en masa.
 Riesgo tecnológico: Corredores de alta tensión Poliducto Gasoducto Riesgo industrial
 Riesgo por incendios forestales.
A su vez, para la clasificación del suelo municipal definieron el suelo de protección, suelo rural y
suelo suburbano; así como el suelo de protección que incorpora el señalamiento de áreas de
reserva,de conservaciónyde protecciónambiental; yladeterminaciónde zonasde altoriesgopara
la localización de asentamientos urbanos.
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Mosquera
El municipio de Mosquera establece el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, cuyo
propósitoes“establecerlasaccionesdirigidasa realizar la gestión delriesgo dedesastres,reducirla
incertidumbre que se produce en las primeras horas de la influencia negativa de los eventos
adversos, mediante el esfuerzo bien planificado de la gestión de respuesta adoptando un enfoque

2. del desastre en el municipio”. Así mismo, el objetivo general del Plan es “impulsar el desarrollo
sostenibledel Municipio,pormedio de la planificación de una respuesta con enfoquedeGestión de
Riesgo,garantizando la ejecución de medidasde protección a la población ante los fenómenosque
pueden generar desastres, así como la incorporación de acciones básicas para la gestión de riesgo
en el Municipio”. Dentro de los objetivos específicos de plan se encuentran los siguientes:
1. Actualizar el actual PLEC, Plan local de Emergencias, a nuevos conceptos de ley 1523 de
2005, PMGRD.
2. Identificar las principales amenazas naturales, antrópicas, tecnológicas y otras que se
expresan en el Municipio.
3. Establecer los escenarios de riesgo para la planificación de la respuesta de emergencia en
la comunidad del municipio de Mosquera
4. Intervenir los riesgos ocasionados por inundaciones
5. Minimizar la ocurrencia de riesgos tecnológicos
6. Minimizar la posibilidad de ocurrencia de riesgos por incendios forestales.
7. Fortalecer al CMGRD
Gestióndel Riesgoenel Plan de Desarrollo del municipiode Mosquera 2016-2019
Es importante precisarque el municipiode Mosqueradesdeel año2013 cuentacon laDirecciónde
Gestióndel Riesgo,dependenciaencargadade coordinar los planesyprogramas que garantizan la
efectividadyarticulaciónde los procesosde conocimientodel riesgo,de reduccióndel riesgopara
la prevención y de manejode desastres. Por otro lado, y a través del PbOT, el municipiodescribió
los riesgos con mayor probabilidad de ocurrencia:
Inundación: La mayor parte del territorio del municipio de Mosquera, está ubicado en zonas de
inundación, principalmente de los ríos Bogotá y Balsillas; ademásel 61% de sus zonas construidas
se encuentra en zonas que en 1917 figuraban como humedales y/o espejos de agua.
Sismo:La sabanade Bogotá,es una zona de gran sismicidadyporlo tanto ha tenidogran cantidad
de eventosde ese tipoalolargo de la historia;porlotantoes previsible laocurrenciade unevento
de éste tipo en un plazo relativamente corto. Muchas de las construccionesque hoy existen en el
municipio, son anteriores al último códigoantisísmico (PLEC 2011), esto hace que exista una gran
probabilidad de que ante un eventosísmico, de regular magnitud,se presente un colapso de tipo
estructural que podría generar innumerable cantidad de víctimas.
Remociónenmasa:El principallugarderiesgoparaéste escenario,corresponde azonasde canteras
y a laderas o terraplenes en vías.
Riesgo Tecnológico: Las actividades principales con potencial de amenaza tecnológica son la
industria, a la cual se asocia actividades como distribución de sustancias, productos y sustancias
químicas,transporte de combustiblesymaterialespeligrosos. A suvez, el municipiose ve afectado

3. porla instalaciónde infraestructurapara loscorredoresde altatensión,infraestructurade laslíneas
de poliducto y gaseoducto, tránsito de vehículos por vías nacionales que contienen materiales
inflamables, corrosivos, toxico, químicos y materiales peligrosos.
Dentrodel Plande Desarrollodel Municipio2016-2019, se crea el Programade ManejoIntegral de
la Gestión de Riesgos de Desastres cuyos objetivos son:
 Preveniremergenciasodesastresconel finde protegeralacomunidadubicadaenlaszonas
de riesgo de inundación, remoción en masa, incendios forestales y riesgo tecnológico
(riesgos industriales, líneas de alta tensión, poliducto y gasoducto); a través de su
seguimiento periódico.
 Identificar y mitigar riesgos a través del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo del
Municipio,el monitoreode zonasderiesgoidentificadasenelPlanBásicodeOrdenamiento
Territorial,participaciónenel Comité de Obras y visitasde inspeccióntécnicaa industrias,
comercio y sector institucional.
 Realizar capacitaciones, simulaciones, simulacros y conformación de brigadas de
emergencia en Instituciones Educativas, Jardines Municipales, Conjuntos Residenciales,
Juntasde AcciónComunal e Industriasdelmunicipio,formacióndecomitésde ayudamutua
industrial yseguimientoal cumplimientodeacuerdoalanormatividadvigente delosplanes
de emergencia y contingencia, para fortalecer la preparación cuando se presente una
emergencia o desastre.
 Fortalecer la atención de emergenciasmediante la compra de dotación y construcción de
infraestructura.
Condiciones de Sostenibilidad en el Ente Territorial
Comose observaenlosdocumentos yplanesconsultados,el municipiode Mosquera,entérminos
de gestióndel riesgo,contemplaycoordinatodosloselementosde este tema.Tienenencuentala
identificación de los escenarios de riesgo, el monitoreo de estas, las posibles amenazas, la
vulnerabilidad de la población, la prevención, la mitigación, las emergencias producidas; así como
la preparación ante posibles riesgos, traducida en simulacros, capacitaciones, entre otras.
Lo anterior nos indica que el municipio de Mosquera tiene un “equilibrio” en sus componentes
social, económico y ambiental ante la gestión de desastres; pues identifica todos los aspectos,
mencionados anteriormente, para realizar una adecuada gestión del riesgo y crear una
sostenibilidad en el municipio.
Bibliografía
Alcaldía de Mosquera. Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
ConsejoMunicipalparalaGestióndelRiesgode DesastresCMGRD.2013. PlanMunicipal de Gestión
del Riesgo de Desastres. Municipio de Mosquera.