Exposición en el evento ExpoCanitec 2012, organizado por la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable, el 31 de mayo de 2012 en Acapulco, Guerrero.

1. Modelos de Costos de Interconexión
Expo Canitec 2012
Dr. Alexis Milo Caraza
COFETEL
@alexismilo
Acapulco, Gro. 31 de mayo de 2012

2. Modelos de Costos
• Son una herramienta de los reguladores para determinar
tarifas de interconexión eficientes:
o Promueven una sana competencia en el sector.
o Mantienen los incentivos a invertir de los operadores.
• Los organismos internacionales sugieren el uso de estas
herramientas y han desarrollado principios generales y
mejores prácticas.

3. Modelos de Costos
Enfoque utilizado para regular tarifas de Enfoque utilizado para regular tarifas de
terminación FIJA terminación MÓVIL
(% de países) (% de países)
Modelo de costos Benchmarking Otro Ninguno Modelo de costos Benchmarking Otro Ninguno
1% 6% 3%
11% 6%
18%
82%
73%
Fuente: UIT (2011). La muestra incluye 90 países en fijo y 89 en móvil.

4. Experiencia en México
• Resoluciones de la autoridad en las que ha utilizado modelos de costos
para determinar tarifas de interconexión MÓVIL.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 MODELO Externalidad de
PÚBLICO Red
COFETEL (2006) $1.71 $1.54 $1.23 $1.12 $1.00 $0.90 NO SÍ
COFETEL (2007) $1.71 $1.54 $1.34 $1.21 $1.09 $1.00 NO SÍ
SCT (2008) $0.71 $0.60 $0.55 $0.51 $0.47 $0.42 NO NO
COFETEL (2010) $0.55 $0.51 $0.47 $0.42 NO NO
COFETEL (2011) $0.39 SÍ NO

5. Experiencia en México
• Resoluciones de la autoridad en las que ha utilizado modelos de costos
para determinar tarifas de interconexión FIJA.
MODELO
2008 2009 2010 2011 PÚBLICO
COFETEL (2008) USD $0.008 NO
COFETEL(2009) USD $0.008 NO
COFETEL(2010) USD $0.008 NO
COFETEL (2011) MXN $0.0395 SÍ

6. Experiencia en México
• Otros acontecimientos relacionados con modelos de costos.
Feb 2009 • Publicación del PTFII
• Publicación de los Lineamientos para la
Abr 2011 elaboración de modelos de costos
• Se ponen a disposición del público los
Abr 2011 archivos del modelo de costos móvil
May 2011 • Resolución de la SCJN
• Construcción de los modelos de costos
Sep-Dic 2011 con base en los Lineamientos
• Consulta pública de los modelos de
Abr-Jun 2012 costos 2012

7. Experiencia en México
• Los Lineamientos están basados en las mejores prácticas internacionales:
Metodología para calcular tarifas Enfoque para calcular tarifas Tipo de costos utilizados
(países) (países) (países)
51
45
35
29 28 28
21
8
LRIC FDC Otro Bottom-Up Top-Down Híbrido Actuales Históricos
Fuente: UIT (2011). Fuente: UIT (2011).
Fuente: UIT (2011).
Metodología para Depreciación Incluye margen por externalidad de red
(países) 20 (países)
17
5
2 2
Económica Anualidades CCA No Sí
Fuente: GSMA (2011). Las cifras son para modelos de costos móvil. La muestra es de 27 países.

8. Retos

9. Agenda
• Retos de política regulatoria relacionados con el uso de
modelos de costos.
Tipo de tarifas de interconexión
– Asimetrías entre operadores (% de países)
Simétricas Asimétricas
• Estructuras de costos diferentes
35%
• Dominancia
65%
Fuente: UIT (2011). La muestra total Incluye 98 países.

10. Agenda
Índice de concentración de mercado y diferencia en Índice de concentración promedio
tenencias de espectro (banda 900 MHz) (HHI)
HHI
38.2%
0.60
33.1%
0.50
0.40
0.30
0.20
0% 10% 20% 30% 40% 50% Simétricas Asimétricas
Diferencia en tenencias de espectro
Fuente: Estimaciones propias basadas en datos de Cullen International Fuente: Cullen International (2011) para tipo de tarifas y Merrill Lynch para
y Merrill Lynch. HHI. La muestra incluye 15 países de Europa y 6 de Latinoamérica.

11. Agenda
– Constante evolución hacia tecnologías IP:
• Los modelos deben representar el grado actual de adopción
de tecnologías IP.
• Baja en la importancia relativa de los servicios de voz en el
tráfico total.
• Revisión del paradigma de tarifas de interconexión basadas
en tiempo.

12. Agenda
– Constante evolución de las tecnologías hacia IP.
Contribución al crecimiento de tráfico global 2011-2016 Líneas de telefonía fija en México
(porcentaje) (millones)
Telefonía básica Voz IP
VoIP 0.27% 20
Juegos 1.09% 18
15
Otros 2.79%
13
Videollamada 4.75%
10
Transf. de
19.50%
archivos
8
Video 71.59%
5
2011e
2012e
2013e
2014e
2015e
2016e
2010
0
Fuente: Estimaciones propias con datos de Cisco VNI Index. e/ Cifras estimadas.
Fuente: Proyecciones propias y Pyramid Research .

13. Modelos de Costos de Interconexión
Expo Canitec 2012
Dr. Alexis Milo Caraza
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