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Webinars Ivie - Presentación Mar Reguant Transición Energética

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  1. 1. Cambio climático y transición energética: policy portfolio Ivie 2022: Retos 2030 de la economía y la sociedad Española Presenta: Mar Reguant
  2. 2. Politicas de canvio climàtico: un canvio necessario 1. Necesidad urgente de camnbiar el modelo energetico i economico. 2. Necesidad de poner un precio mas alto al carbon. • Mas ambición, mas sectores, mas garantias, zero subsidios. 3. Politicas adicionales son imprescindibles para afrontar el reto. • Que sean acceptables y incrementen ambición. • Que sean complementarias a la adaptacion. 4. Tomando en cuenta dificultades de coordinación global. • Pero sin que estas se utilicen de excusa, modelo COP fallido. 1
  3. 3. Necesidad de acción • Nos hemos pasado ya del momento optimo. • Debemos tomar presupuesto de carbono en serio como una herramienta para medir el fracaso. • Se deriva precio sombra consistente con 2 grados. • Actualmente, precio de carbono muy por debajo, combustible fosil subsidiado. 3
  4. 4. Sectores clave 4
  5. 5. Atributos necesarios 5 1. Factible Implementable, ahora 2. Justa Minimizando grandes impactos 3. Efectiva Evitar “leaks” (perdidas) o reducciones dudosa o no robustas 4. Eficiente Al minimo coste posible dadas las barreras existentes. Factible Justa Efectiva Eficiente
  6. 6. Las propiedades ideales de los mercados de carbono no son necesariamente posibles 1. Cobertura universal: sectorial, geográfica, temporal. 2. Niveles de precios adecuados que reflejen adecuadamente las externalidades (o que sean consistentes con las metas). 3. Principio de quien contamina paga. La factibilidad política y las imperfecciones (por ejemplo, en el monitoreo) hacen que el diseño no sea trivial, al tiempo que limita su efectividad.1 Mar Reguant - Northwestern University and BSE 1. Some of these challenges are described in more detail in Gollier and Reguant (2021) and Fabra and Reguant (2022, in preparation).
  7. 7. Cobertura universal en mercado unico tiene riesgos (internal leaks) En teoría, todos los sectores cubiertos en un esquema unificado. • Desafíos: • Limita la viabilidad política, puede dar lugar a generosos reembolsos/precios muy bajos/protestas.2 • Abre la puerta a reducciones de emisiones falsas (por ejemplo, compensaciones sospechosas o emisiones negativas no adicionales), que contaminan el precio en un esquema de cantidad. • Complica la contabilidad con otros gases y el uso de la tierra, difícil de verificar, salida fácil para reclamar objetivos visibles. • Si bien no es lo primero, es posible que deba enfocar las reducciones donde sean verificables y factibles. Mar Reguant - Northwestern University and BSE 2. A mathematical model with feasibility constraints can easily show that a partial system is better than a universal price system where the price is reduced enough to be politically feasible (Fabra and Reguant, 2022, in preparation).
  8. 8. Cobertura geografica es dificil (external leaks) • No todos los países o estados participan en mercados de carbono que conducen a fugas. • Las soluciones económicas más efectivas (mecanismos de ajuste de límites de carbono, gravar el consumo, gravar los combustibles fósiles por su contenido incrustado de CO2 y metano) generalmente no son políticamente factibles o difíciles de cuantificar.3 • Los CBAM son un buen paso en la dirección correcta, pero probablemente insuficientes. • Los impuestos al consumo de la huella incrustada pueden nivelar el campo de juego. Mar Reguant - Northwestern University and BSE 3. Some of my work looks at the accounting challenges of setting carbon border adjustments (Fowlie & Reguant, 2022; Fowlie, Petersen & Reguant, 2021).
  9. 9. Cobertura temporal sufre problemas de credibilidad • La credibilidad de la política climática es inexistente o extremadamente limitada. • Los precios del carbono y los acuerdos a menudo son una función del ciclo económico. • Ejemplo: rápidos cambios de paradigma con la guerra. • Los mecanismos pretenden dar credibilidad, pero no está claro que genere la necesaria credibilidad a largo plazo para los inversores.4 • Las prohibiciones (por ejemplo, a la inversión pública en combustibles fósiles o los coches nuevos de gasolina) pueden ser más concretas. Si se implementa con éxito, más difícil de revertir. Mar Reguant - Northwestern University and BSE 4. See Gollier and Reguant (2021) with suggestions on way to address these difficulties.
  10. 10. Ademas, los mercados de carbono no son populares, limitando su ambicion • Pueden ser muy regresivos, como se ve ahora con la crisis del gas. • Los hogares no perciben los remedios propuestos como igualadores (incluso si lo son). • Algunas personas siempre pueden pagar los precios, aunque sean muy altos: "El 1% puede pagar su salida”, impopular. Mar Reguant - Northwestern University and BSE
  11. 11. Medidas drasticas como prohibiciones tienden a ser mas populares y son equivalentes a precios de carbono en equilibrio Boiteux Quinet 1 Quinet 2 (2001) (2009) (2019) 2010 32 32 2020 43 56 69 2030 58 100 250 2050 104 250 775 Mar Reguant - Northwestern University and BSE Source: France Stratégie. Shadow carbon price (in 2018 euros per metric ton of CO2) in France implied by three different commissions. • Las vías Net-Zero implican precios muy altos de CO2. • Incluso con la tecnología actual, ya hacen que muchas aplicaciones de combustibles fósiles no sean rentables (por ejemplo, electricidad, automóviles, calefacción). • Efectivamente equivalente a una prohibición, pero una prohibición es (tal vez sorprendentemente) más popular.
  12. 12. Debemos emfatizar politicas complementarias que sean factibles, con lineas rojas • Necesitamos reducir nuestra huella de carbono con urgencia, mientras nos adaptamos al creciente clima extremo. • Seguramente no alcanzaremos los objetivos de cero emisiones netas a escala global (que es lo que realmente se necesita).5 • Priorizar reducciones concretas y determinadas que sean complementarias a la adaptación. • Algunas líneas rojas: • No puede aceptar subsidios a la industria de combustibles fósiles. • No puede aceptar nuevas inversiones públicas de capital que aumenten el consumo de combustibles fósiles. Mar Reguant - Northwestern University and BSE 5. See comment (Reguant, 2021) where I show that simple constraints to stylized DICE-like models make optimal emissions reductions infeasible. This should be obvious by looking at the history of decades of promises of climate action while global emissions continue to grow.
  13. 13. Gracias. mar.reguant@northwestern.edu Mar Reguant - Northwestern University and BSE

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