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ASPECTOS LEGALES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA ABR CONSTRUCCIONES Y
ESTRUCTURAS S.A.S
CARDENAS BANQUEZ MALORI
DORIA DÍAZ YEIMI
GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ GISEL ENCARNACIÓN
PÉREZ TRESPALACIOS MARÍA JOSÉ
VALDELAMAR VIDAL VERENA ISABEL
VILORIA LICONA JAIR ANDRÉS
FUNDACIÓN TECNOLÓGICA ANTONIO DE ARÉVALO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS - FACE
CARTAGENA
2017
ASPECTOS LEGALES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA ABR CONSTRUCCIONES Y
ESTRUCTURAS S.A.S
CARDENAS BANQUEZ MALORI
DORIA DÍAZ YEIMI
GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ GISEL ENCARNACIÓN
PÉREZ TRESPALACIOS MARÍA JOSÉ
VALDELAMAR VIDAL VERENA ISABEL
VILORIA LICONA JAIR ANDRÉS
PROYECTO DE AULA
GERALDINE MORALES SIMANCAS
DOCENTE
FUNDACIÓN TECNOLÓGICA ANTONIO DE ARÉVALO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS FACE
CARTAGENA
2017
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................4
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................5
1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA...................................................................................................5
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ..............................................................................................6
1.3 JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................6
1.4 OBJETIVOS....................................................................................................................................7
1.4.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................7
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................7
2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................................................................8
2.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................8
2.2 MARCO TEORICO .......................................................................................................................11
2.3 MARCO LEGAL............................................................................................................................14
3. DISEÑO METODOLÓGICO................................................................................................................18
3.1 DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA ..............................................................................................19
3.1.1 Fase 1.......................................................................................................................................19
3.1.2 Fase 2........................................................................................................................................19
3.2. DELIMITACIÓN ..........................................................................................................................19
3.2.1 Espacial...................................................................................................................................19
3.2.2 Temporal.................................................................................................................................19
4. RESULTADOS......................................................................................................................................20
4.1 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN RIESGOS ....................................................................21
5. CONCLUSIONES .................................................................................................................................22
6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIA.........................................................Error! Bookmark not defined.
INTRODUCCIÓN
El conocimiento de la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es un
tema importante y de interés a nivel organizacional, puesto que permite a la
empresa como entidad encargada de velar por el bienestar integral de los
empleados, diseñar técnicas y procesos orientados no solo minimizar los riesgos
en los que estos estén expuestos, sino cumplir las disposiciones que el estado
como ente de control exige a través de los distintos sistemas de seguridad social,
en esta ocasión y con el objetivo de identificar las normas vigentes y aplicables en
seguridad y salud en el trabajo se ha tomado como referencia la empresa ABR
Construcciones y Estructuras S.A.S, en la cual y con el fin de lograr la meta
propuesta se procederá a realizar una revisión inicial del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo implementado dentro de la misma y una posterior
actualización de su matriz de requisitos legales , todo lo anterior se hará bajo la
guía del Decreto 1072 de 2015.
Es importante tener en cuenta que el documento está dividido por etapas como
son el planteamiento del problema, conformado por la descripción y sus variables;
justificación responde al por qué de la ejecución del proyecto; marco teórico
comprende referencias y conceptos del tema objeto de estudio; metodología
investigativa forma en la que se va a desarrollar el proyecto, resultados obtenidos,
anexos y bibliografía.
5
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
ABR Construcciones y Estructuras S.A.S es una empresa del sector de la
construcción, cuenta con un total de 100 empleados entre operarios,
administrativos y directivos y como consecuencia de sus actividades laborales
presenta un sin número de riesgos y peligros a los cuales sus trabajadores,
principal mente la parte operativa están expuestos cada día, dando como
resultado la ocurrencia de accidentes o el desarrollo de enfermedades laborales.
La implementación de un adecuado y completo Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo es una necesidad de primera mano, que permitirá
no solo la solvencia sino la sostenibilidad de sus operaciones en el tiempo, la
realización e implementación de dicho sistema exige un estricto conocimiento de
la normatividad nacional vigente en temas de seguridad y salud laboral, donde
dicho conocimiento será evidenciado y sostenido a través de la realización de una
matriz de requisitos legales lo cual debe ser actualizada a medida que la
normatividad lo es, ABR Construcciones y Estructuras S.A.S en cumplimiento de
la normatividad cuenta con esta matriz, pero verificando más afondo puede relucir
que la misma no se encuentra completamente al día debido a la mala gestión de
su parte administrativa en temas de seguridad y salud en el trabajo, lo que ha
generado consecuencias como irregularidades en el organización interna, por
ejemplo mala organización en la gestión del Comité Paritario de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (COPASST), desconocimiento en el normas de elementos de
protección individual (EPI), entre otros aspectos.
6
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
A partir de la descripción de problema y la interpretación de la idea principal, se
puede exponer que la formulación del problema objeto de estudio es:
¿Qué debe hacer la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S para poder
aplicar la normatividad vigente en SST?
1.3 JUSTIFICACIÓN
El siguiente proyecto se desarrolla con la intención de identificar cual es la
normatividad vigente y aplicable en tema de SST de la empresa ABR
Construcciones y estructuras S.A.S, con el fin de realizar la actualización de la
matriz de requisitos legales que permita a la misma cumplir de forma óptima todos
los requisitos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
El desarrollo de la temática de este proyecto de aula se considera adecuado,
porque permite a los entes involucrados, estudiante y empresa, obtener
beneficios mutuos en materia de adquisición y afianzamiento de conocimientos,
mayor compresión de la normatividad, pero sobre todo el cumplimiento de sus
deberes a nivel de la empresa es el deber enmarcado en el Decreto 1072 de 2015
y para los estudiantes el deber de presentar el proyecto ante la comunidad
académica de la Fundación Tecnológica Antonio de Arévalo.
7
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar los aspectos legales aplicables al SG-SST de la empresa ABR
CONSTRUCCIONES S.A.S.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.4.2.1 Realizar la revisión inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo en la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S
1.4.2.2 Diseñar la matriz de riesgos laborales de la empresa ABR Construcciones
y estructuras S.A.S.
8
2. MARCO REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES
En la búsqueda de referentes o antecedentes que sustenten la realización de este
proyecto se presentan los siguientes proyectos:
Proyecto N° 1
Título:
Matriz de requisitos legales, políticas y objetivos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo de la empresa Rebobinados Lltda.
Institución universitaria
Fundación universitaria Antonio de Arévalo
Integrantes:
Osmely Calderon Crespo
Ketty Mosquera Pérez
Beatriz Romero Ballesteros
Conclusiones:
Durante el desarrollo de este proyecto de investigación en la empresa de
Rebobinados Ltda, se puede decir que la empresa cuenta con una matriz de
requisitos legales actualizada y gracias a la buena administración y control del
sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que maneja la empresa,
los trabajadores se encuentran seguros por lo tanto hasta el momento no ha
ocurrido ningún indicio de accidente.
9
Antes plasmado y expuestos manifestamos como terminado este trabajo dando
gracias a los representantes de la empresa Rebobinados Ltda, quienes tuvieron la
buena disposición de suminístranos información valiosa y sobre todo el permiso
para tomar su empresa como referencia para nuestro proyecto de aula.
Proyecto N° 2
Título:
Diseño y desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
enfocado en el decreto 1072/2015 y OSHAS 18001/2007 en la empresa los
Angeles OFS.
Institución universitaria:
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Integrantes:
María Nellys Martínez Jiménez
María Silva Rodríguez
Conclusiones:
A través del análisis a la empresa LOS ANGELES OFS, SUCURSAL COLOMBIA,
se pudo comprobar la falta de cumplimientos con respecto al sistema de gestión
de seguridad y salud en el Trabajo, bajo la normatividad vigente en Colombia
decreto 1072/2015. Lo anterior se muestra a través de la evaluación inicial
realizada a la empresa en el mes de agosto del año 2015, donde se manifiesta la
falta de ejecución frente al tema con un porcentaje de cumplimiento del 5.7%,
mostrando los siguientes resultados;
 La empresa cuenta con un porcentaje de planificación del 17%, lo que se
evidencia en el modelo de política de SST y algunos esquemas de procedimientos
bajo las norma ISO 9001. Sin embargo ninguno de los anteriores cumplen con los
requisitos del decreto 1072 de 2015, por lo cual debieron ser ajustados e
10
implementados.
 La implementación del sistema es del 0%, este resultado se debe a que dentro
de la empresa se desconocía de la importancia de la implementación del sistema y
debido al número de personas no existe un área de seguridad y salud en el
trabajo.
Por lo anterior se estableció un plan de trabajo que buscó diseñar y desarrollar el
SG-SST dentro de los plazos estipulados en el decreto 1072/2015, que para esta
empresa se cumplía el 31 de enero del año 2016; antes de que se estipulará el
decreto 171/2016. Para la organización del Sistema de gestión se inicia una etapa
diagnostica y de planeación de la cual hace parte la evaluación inicial, la
elaboración de la política, la identificación de peligros, evaluación y valoración de
riesgos, la identificación de requisitos legales; lo cual permitió elaborar un
cronograma para alcanzar los objetivos planteados en el SG-SST. En cada etapa
establecida se logró la ejecución del plan cumpliendo a cabalidad cada uno de los
objetivos específicos establecidos y por ende el objetivo general del proyecto que
busco el diseño y desarrollo del SG-SST basados en el decreto 1072/2015 y
alineación a OSHAS 18001/2007.
Proyecto N° 3
Título:
Diseño de una matriz de requisitos legales en la empresa compas S.A
Integrantes:
Hernández Ceballos María Angélica
Ojeda Martínez Yulissa Paola
Conclusión:
En resumen La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una actividad
11
multidisciplinaria dirigida a proteger y promover la salud de los trabajadores
mediante la prevención y el control de enfermedades y accidentes, y la eliminación
de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el
trabajo, además procura generar y promover el trabajo sano y seguro, así como
buenos ambientes y organizaciones de trabajo; realzar el bienestar físico, mental y
social de los trabajadores y respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de
su capacidad de trabajo.
El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades públicas
y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a
los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan, el
Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este Decreto forma
parte del Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por la Ley 100 de
1993. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la
prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo, con las modificaciones previstas en
este Decreto, hacen parte integrante del sistema general de riesgos profesionales.
2.2 MARCO TEORICO
En el transcurrir de los años la estructura del Sistema de Seguridad Social de
Colombia ha sufrido mucho cambios y transformaciones los cuales se han
permitido cada día asegurar de una mejor forma el bienestar de la población en
general, especialmente de la clase obrera del país, las leyes ocupacionales dieron
inicio en el año 1904, con la creación de la “ley 57 la seguridad en el trabajo, lo
que posteriormente 11 años más tarde en 1915 se inicia como la “Ley
Uribe” donde se tratan los temas de accidentes laborales y enfermedades
12
profesionales”1. Posteriormente en búsqueda de reforzar el sistema, se dieron la
necesidad de estructurar “en 1918 la ley 46 implementaba leyes de higiene y
salubridad tanto para empleados como empleadores, la ley 37 de 1921, donde se
nombró por primera vez el seguro de vida colectivo para el personal humano; la
Ley 10, la cual entró en vigencia en el año de 1934, donde establece reglas claras
sobre las enfermedades profesionales, las vacaciones y los contratos laborales; la
Ley 96 que en 1938 creó la entidad que hoy conocemos como Ministerio de
Protección Social. Pero es en 1945 cuando se afianzan las bases de la salud
ocupacional en Colombia, pues es en este año que se aprueba la Ley 6 o Ley
General del Trabajo, donde se promulgaban las distintas disposiciones sobre las
convenciones, asociaciones, conflictos y jurisdicciones colectivas en asuntos
laborales”2.
Sin embargo, los avances obtenidos con las leyes anteriores establecieron
conciencia de reparación más no de prevención, y “a través de la Ley 100 de
1993 y del Decreto Ley 1295 de 1994 se creó el Sistema General de Riesgos
Profesionales, el cual estableció un modelo de aseguramiento privado de los
riesgos ocupacionales y cuyo principal objetivo fue la creación y promoción de una
cultura de prevención en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales”3.
El 11 de julio de 2012 se modifica el sistema de riesgos laborales y se establecen
otras disposiciones en materia de salud ocupacional, a través de la creación del
decreto 1562 de 2012, en el cual establece que el programa de salud ocupacional
seria llamado Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, es decir,
todo el concepto de riesgos, accidentes, incidentes y programas profesional se
llamarían laborales, brindando mayor cobertura principalmente a aquellos
1,2 Solución empresarial 21, Un poco de historia: Salud Ocupacional en Colombia, año 2016,
http://solucionempresarial21.com.co/poco-historia-salud-ocupacional-colombia/
3 BREVE HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA, César G. Lizarazo, Javier M.
Fajardo, Shyrle Berrio, Leonardo Quintana Departamento de Ingeniería Industrial. Pontificia
Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia.
13
trabajadores los cuales no eran formales dentro del sistema.
Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, “en lo sucesivo se
entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con
el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo”4. Dentro del sistema de gestión se
manejan un conjunto de actividades las cuales permiten lograr el éxito o no del
sistema, sin embargo es importante resaltar que todas estas actividades están
sujetas a normas específicas que determinan donde y cuando se debe efectuar,
para ello y con el objetivo de llevar el control, el estado determino que dentro del
sistema debe haber una planilla o matriz que exprese según el tipo de actividad la
normatividad a seguir, el nombre de la misma es la matriz de requisitos legales la
cual según el decreto 1072 de 2015 se define como “ compilación de los requisitos
normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes
de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos
para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables”5. La elaboración de dicha matriz exige la ejecución de 5
etapas, una primera de identificación y registro de los requisitos legales en materia
de seguridad y salud en el trabajo aplicables a la empresa, segunda de evaluación
del grado de cumplimiento de la normatividad, tercera de implementación de
acciones preventivas o correctivas, la cuarta consiste en la actualización de la
normatividad y la quinta y última de comunicación y difusión de los requisitos
legales. Así mismo es de vital importancia destacar que las normas deben ser de
acuerdo a las actividades realizadas por la empresa, la normatividad del SG-SST,
la normatividad nacional, departamental, local y las voluntarias acogidas por la
4 Ley 1562 de 2012, Articulo 1. Definiciones
5 Decreto 1072 de 2015, Capitulo 6. ARTÍCULO 2.2.4.6.2. Definiciones. 24
14
empresa.
La importancia de la matriz de requisitos legales radica principalmente en el hecho
“en que es un instrumento para que la empresa compile las obligaciones legales
en materia de seguridad y salud en el trabajo, que le competen. Antes, y debido a
la dispersión de las normas en esta materia, era difícil mantener un verdadero
control sobre el cumplimiento de la normatividad”6.
2.3 MARCO LEGAL
En Colombia la norma que sustenta o respalda es el decreto 1072 de 2015, el cual
especifica lo siguiente:
ARTICULO 2.2.4.6.4. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST). El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la
salud en el trabajo.
ARTICULO 2.2.4.6.2.24. Matriz Legal es la compilación de los requisitos
normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes
de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos
para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables.
6 ABC de la matriz legal, Pixel Group Net S.A. Safet ya. Año 2015.
https://safetya.co/el-abc-de-la-matriz-legal/
15
ARTÍCULO 2.2.4.6.16. Evaluación inicial del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo SG-SST. La evaluación inicial deberá realizarse con el fin de
identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan
de trabajo anual o para la actualización del existente. El Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo existente al 31 de julio de 2014 deberá
examinarse teniendo en cuenta lo establecido en el presente artículo. Esta
autoevaluación debe ser realizada por personal idóneo de conformidad con la
normatividad vigente, incluyendo los estándares mínimos que se reglamenten.
La evaluación inicial permitirá mantener vigentes las prioridades en seguridad y
salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos de
trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la
normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia.
La evaluación inicia debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
1. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales
incluyendo los estándares mínimos del Sistema de Garantías de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que reglamenten y le
sean aplicables;
2. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los
riesgos, la cual debe ser anual, En la identificación de peligros deberá contemplar
los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros:
3. La identificación de las amenazas y evaluación de las medidas implementadas,
para controlar los peligros y amenazas, que incluya los reportes de los
trabajadores; la cual debe ser anual:
4. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar
los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores; la
cual debe ser anual;
16
5. El incumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la
empresa, incluyendo la inducción y reinducción (sic) para los trabajadores
dependientes, cooperados, e misión y contratistas;
6. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de
vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores:
7. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus
condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la
enfermedad y la accidentalidad: y
8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el
SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior.
PARÁGRAFO 1 .Todos los empleadores deberán realizar la evaluación y análisis
de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2)
últimos años en la empresa, la cual debe servir para establecer una línea base y
para evaluar la mejora continua en el sistema.
PARÁGRAFO 2. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base
para la toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud
en el trabajo.
PARÁGRAFO 3. El empleador o contratante debe facilitar mecanismos para el
auto reporte (sic) de condiciones de trabajo y de salud por parte de los
trabajadores o contratistas; esta información la debe utilizar como insumo para la
actuación de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
ARTÍCULO 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores. El empleador está
obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con
lo establecido en la normatividad vigente.
17
Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en
la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que
opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares
mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.
PARÁGRAFO. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad
nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar
plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean
emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa.
ARTÍCULO 2.2.4.6.12. Documentación. El empleador debe mantener disponibles y
debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST:
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de
Riesgos Laborales que le aplican a la empresa.
PARÁGRAFO 1. Los documentos pueden existir en papel, disco magnético, óptico
o electrónico, fotografía, o una combinación de estos y en custodia del
responsable del desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
PARÁGRAFO 2. La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, debe estar redactada de manera tal,
que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla.
Igualmente, debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y
ponerse a disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete.
18
3. DISEÑO METODOLÓGICO
Se entiende como investigación a las estrategias utilizadas por un individuo o un
grupo de individuos que desean o necesitan descubrir o justificar la razón de un
fenómeno o actividad, en otras palabras se busca comprobar una teoría, en el
desarrollo de proyecto de aula y enfocándose principalmente en el cumplimiento
del objetivo planteado, identificar los aspectos legales aplicables al SG-SST de la
empresa ABR CONSTRUCCIONES S.A.S. , se expone que el tipo de
investigación más acorde para la ejecución del mismo es la investigación
descriptiva, con un enfoque cualitativo, puesto que la tarea fundamental consistirá
en realizar una evaluación previa del sistema donde se verificara el estado y
dependiendo de los resultados obtenidos, brindar las debidas correcciones.
A partir de lo planteado anteriormente, para efectuar la investigación es necesaria
la utilización de herramientas, recursos y técnicas de averiguación con el fin de
acercarse o conseguir la información que permitirá llevar a cabo lo trazado, los
recursos más empleados normalmente es la observación, la entrevista, entre
otros. Sin embargo, en esta ocasión y teniendo en cuenta lo mencionado
anteriormente se ha decidido que la información será obtenida a través de la
realización de una evaluación inicial suministrada por el tutor del proyecto, el cual
teniendo en cuenta el ARTÍCULO 2.2.4.6.16. Evaluación inicial del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, “La evaluación inicial deberá
realizarse con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo
para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente, así
mismo la evaluación inicial permitirá mantener vigentes las prioridades en
seguridad y salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y
procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones
en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia.”
19
3.1 DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA
La metodología aplicada para el cumplimiento del objetivo constara de 3 fases de
trabajo descritas a continuación:
3.1.1 Fase 1. La fase 1, consistirá en la realización de la evaluación inicial dentro
de la empresa objeto de estudio, a través de la comunicación directa con la
persona encargada del SG-SST, es importante resaltar que el formato de dicha
evaluación será suministrado por el tutor del proyecto.
3.1.2 Fase 2. Última y más importante etapa consistirá en verificar de la
información arrojada en la evaluación inicial y proponer los cambios o
actualizaciones en casos que sean necesarios para cumplir la normatividad
exigida en el sistema de gestión.
3.2. DELIMITACIÓN
3.2.1 Espacial
Este proyecto se estará realizando en la empresa ABR Construcciones y
Estructuras S.A.S, específicamente en el proyecto direccionado por la empresa en
la ciudad de Cartagena,
3.2.2 Temporal
Este proyecto se desarrollará en el transcurso del (1) semestre y será sustentado
a finales del mismo, a las distintas asignaturas que participan en la culminación.
20
4. RESULTADOS
4.1 REVISIÓN INICIAL
En el cumplimiento de los objetivos propuestos en el desarrollo de este proyecto,
se procedió a realizar en la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S con
el apoyo del encargado del SG-SST, una revisión inicial de su Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, utilizando los indicadores “SI APLICA”, “NO
APLICA” y “EN PROCESO”, los cuales calificaron las etapas y procedimientos
realizados o no en las mismas, dicha avaluación arrojo:
RESULTADOS REVISION INICIAL DEL SG-SST EN LA EMPRESA
ABR Construcciones y Estructuras S.A.S
ESTADO CANTIDAD PORCENTAJE
SI APLICA 44 59%
NO APLICA 19 26%
EN PROCESO 11 15%
Tabla 1. Resultados revisión inicial SG-SST
Ilustración 1. Gráfico de Pastel - Revisión inicial SG-SST
59%26%
15%
EVALUACIÓN INICIAL DEL SG-SST
SI APLICA
NO APLICA
EN PROCESO
21
Teniendo en anterior grafico se puede verificar que el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa ABR Construcciones y Estructuras
S.A.S, presenta un 59% de estado de aplicación, es decir, la empresa presenta
muchas deficiencias en la estructura y aplicación de su Sistema de Gestión. Es
importante mencionar que el deber de la entidades es cumplir a cabalidad todos
los puntos y exigencias especificadas en la normatividad, como se mencionó
anteriormente la empresa presenta su Matriz de Requisitos Legales en Seguridad
y Salud en el Trabajo desactualizada lo que refuerza, el hecho su bajo índice de
desarrollo del sistema de Gestión, como segundo punto u objetivo del presente
proyecto se busca realizar la actualización de esta matriz con el fin de preparar y
presentar ante la empresa todos los requisitos normativos aplicables y exigidos
de tal forma que no exista justificación alguna de la no realización y cumplimiento
a totalidad de su sistema de gestión.
4.2 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN RIESGOS
A continuación se presenta la matriz actualizada de requisitos legales en riesgos
laborales de la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S.
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES ABR - FINAL.xls
22
5. CONCLUSIONES
Con la realización de este proyecto se puede concluir que la empresa ABR
Construcciones y Estructuras S.A.S. cuenta con un sistema de gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo bastante amplio y avanzado teniendo en cuenta la
gran cantidad de riesgos a los que están expuestos su trabajadores, en el
cumplimiento del primer objetivo se puede verificar que durante la realización de la
evaluación inicial del sistema se evidencia que la empresa cuenta con muchas
actividades a realizar pero no tiene los documentos que soportes el cumplimiento
de dichas labores, así mismo en la realización de la matriz como objetivo numero
dos planteado, se evidencia que la empresa trabaja constantemente pero no
cumple al 100% con las normas exigidas. Los entes involucrados en la realización
(estudiantes y empresa) obtuvieron muchos beneficios dado que para los primeros
afianzaron conocimientos y competencias adquiridas en clase y el segundo
retroalimentaron su sistema al conocer cuáles son los puntos más débiles y las
normas ha actualizar.
23
6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIA
Solución empresarial 21, Un poco de historia: Salud Ocupacional en Colombia,
año 2016, http://solucionempresarial21.com.co/poco-historia-salud-ocupacional-
colombia/
BREVE HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA, César G.
Lizarazo, Javier M. Fajardo, Shyrle Berrio, Leonardo Quintana Departamento de
Ingeniería Industrial. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia.
Ley 1562 de 2012, Articulo 1. Definiciones
Decreto 1072 de 2015, Capitulo 6. ARTÍCULO 2.2.4.6.2. Definiciones. 24
ABC de la matriz legal, Pixel Group Net S.A. Safet ya. Año 2015.
https://safetya.co/el-abc-de-la-matriz-legal/
Matriz de Requisitos Legales en Riesgos Laborales, empresa ABR Construcciones
y Estructuras S.A.S
24
7. ANEXOS
Ilustración 2. Carta de solicitud de realización de proyecto
25
Ilustración 3. Entrada de Proyecto ABR Construcciones y Estructuras S.A.S
Ilustración 4. Limpieza y orden en áreas comunes
26
Ilustración 5. Asistencia de charlas de seguridad
Ilustración 6. Programa de pausas activas
27
Ilustración 7. EPI
Ilustración 8. Normas de Seguridad
28
Ilustración 9. Extintor Multipropósito
Ilustración 9. Horario charla de seguridad
1

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  • 1. ASPECTOS LEGALES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA ABR CONSTRUCCIONES Y ESTRUCTURAS S.A.S CARDENAS BANQUEZ MALORI DORIA DÍAZ YEIMI GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ GISEL ENCARNACIÓN PÉREZ TRESPALACIOS MARÍA JOSÉ VALDELAMAR VIDAL VERENA ISABEL VILORIA LICONA JAIR ANDRÉS FUNDACIÓN TECNOLÓGICA ANTONIO DE ARÉVALO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS - FACE CARTAGENA 2017
  • 2. ASPECTOS LEGALES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA ABR CONSTRUCCIONES Y ESTRUCTURAS S.A.S CARDENAS BANQUEZ MALORI DORIA DÍAZ YEIMI GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ GISEL ENCARNACIÓN PÉREZ TRESPALACIOS MARÍA JOSÉ VALDELAMAR VIDAL VERENA ISABEL VILORIA LICONA JAIR ANDRÉS PROYECTO DE AULA GERALDINE MORALES SIMANCAS DOCENTE FUNDACIÓN TECNOLÓGICA ANTONIO DE ARÉVALO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS FACE CARTAGENA 2017
  • 3. TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................4 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................5 1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA...................................................................................................5 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ..............................................................................................6 1.3 JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................6 1.4 OBJETIVOS....................................................................................................................................7 1.4.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................7 1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................7 2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................................................................8 2.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................8 2.2 MARCO TEORICO .......................................................................................................................11 2.3 MARCO LEGAL............................................................................................................................14 3. DISEÑO METODOLÓGICO................................................................................................................18 3.1 DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA ..............................................................................................19 3.1.1 Fase 1.......................................................................................................................................19 3.1.2 Fase 2........................................................................................................................................19 3.2. DELIMITACIÓN ..........................................................................................................................19 3.2.1 Espacial...................................................................................................................................19 3.2.2 Temporal.................................................................................................................................19 4. RESULTADOS......................................................................................................................................20 4.1 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN RIESGOS ....................................................................21 5. CONCLUSIONES .................................................................................................................................22 6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIA.........................................................Error! Bookmark not defined.
  • 4. INTRODUCCIÓN El conocimiento de la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es un tema importante y de interés a nivel organizacional, puesto que permite a la empresa como entidad encargada de velar por el bienestar integral de los empleados, diseñar técnicas y procesos orientados no solo minimizar los riesgos en los que estos estén expuestos, sino cumplir las disposiciones que el estado como ente de control exige a través de los distintos sistemas de seguridad social, en esta ocasión y con el objetivo de identificar las normas vigentes y aplicables en seguridad y salud en el trabajo se ha tomado como referencia la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S, en la cual y con el fin de lograr la meta propuesta se procederá a realizar una revisión inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo implementado dentro de la misma y una posterior actualización de su matriz de requisitos legales , todo lo anterior se hará bajo la guía del Decreto 1072 de 2015. Es importante tener en cuenta que el documento está dividido por etapas como son el planteamiento del problema, conformado por la descripción y sus variables; justificación responde al por qué de la ejecución del proyecto; marco teórico comprende referencias y conceptos del tema objeto de estudio; metodología investigativa forma en la que se va a desarrollar el proyecto, resultados obtenidos, anexos y bibliografía.
  • 5. 5 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ABR Construcciones y Estructuras S.A.S es una empresa del sector de la construcción, cuenta con un total de 100 empleados entre operarios, administrativos y directivos y como consecuencia de sus actividades laborales presenta un sin número de riesgos y peligros a los cuales sus trabajadores, principal mente la parte operativa están expuestos cada día, dando como resultado la ocurrencia de accidentes o el desarrollo de enfermedades laborales. La implementación de un adecuado y completo Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es una necesidad de primera mano, que permitirá no solo la solvencia sino la sostenibilidad de sus operaciones en el tiempo, la realización e implementación de dicho sistema exige un estricto conocimiento de la normatividad nacional vigente en temas de seguridad y salud laboral, donde dicho conocimiento será evidenciado y sostenido a través de la realización de una matriz de requisitos legales lo cual debe ser actualizada a medida que la normatividad lo es, ABR Construcciones y Estructuras S.A.S en cumplimiento de la normatividad cuenta con esta matriz, pero verificando más afondo puede relucir que la misma no se encuentra completamente al día debido a la mala gestión de su parte administrativa en temas de seguridad y salud en el trabajo, lo que ha generado consecuencias como irregularidades en el organización interna, por ejemplo mala organización en la gestión del Comité Paritario de la Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), desconocimiento en el normas de elementos de protección individual (EPI), entre otros aspectos.
  • 6. 6 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA A partir de la descripción de problema y la interpretación de la idea principal, se puede exponer que la formulación del problema objeto de estudio es: ¿Qué debe hacer la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S para poder aplicar la normatividad vigente en SST? 1.3 JUSTIFICACIÓN El siguiente proyecto se desarrolla con la intención de identificar cual es la normatividad vigente y aplicable en tema de SST de la empresa ABR Construcciones y estructuras S.A.S, con el fin de realizar la actualización de la matriz de requisitos legales que permita a la misma cumplir de forma óptima todos los requisitos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. El desarrollo de la temática de este proyecto de aula se considera adecuado, porque permite a los entes involucrados, estudiante y empresa, obtener beneficios mutuos en materia de adquisición y afianzamiento de conocimientos, mayor compresión de la normatividad, pero sobre todo el cumplimiento de sus deberes a nivel de la empresa es el deber enmarcado en el Decreto 1072 de 2015 y para los estudiantes el deber de presentar el proyecto ante la comunidad académica de la Fundación Tecnológica Antonio de Arévalo.
  • 7. 7 1.4 OBJETIVOS 1.4.1 OBJETIVO GENERAL Identificar los aspectos legales aplicables al SG-SST de la empresa ABR CONSTRUCCIONES S.A.S. 1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.4.2.1 Realizar la revisión inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo en la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S 1.4.2.2 Diseñar la matriz de riesgos laborales de la empresa ABR Construcciones y estructuras S.A.S.
  • 8. 8 2. MARCO REFERENCIAL 2.1 ANTECEDENTES En la búsqueda de referentes o antecedentes que sustenten la realización de este proyecto se presentan los siguientes proyectos: Proyecto N° 1 Título: Matriz de requisitos legales, políticas y objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Rebobinados Lltda. Institución universitaria Fundación universitaria Antonio de Arévalo Integrantes: Osmely Calderon Crespo Ketty Mosquera Pérez Beatriz Romero Ballesteros Conclusiones: Durante el desarrollo de este proyecto de investigación en la empresa de Rebobinados Ltda, se puede decir que la empresa cuenta con una matriz de requisitos legales actualizada y gracias a la buena administración y control del sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que maneja la empresa, los trabajadores se encuentran seguros por lo tanto hasta el momento no ha ocurrido ningún indicio de accidente.
  • 9. 9 Antes plasmado y expuestos manifestamos como terminado este trabajo dando gracias a los representantes de la empresa Rebobinados Ltda, quienes tuvieron la buena disposición de suminístranos información valiosa y sobre todo el permiso para tomar su empresa como referencia para nuestro proyecto de aula. Proyecto N° 2 Título: Diseño y desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo enfocado en el decreto 1072/2015 y OSHAS 18001/2007 en la empresa los Angeles OFS. Institución universitaria: Universidad Distrital Francisco José de Caldas Integrantes: María Nellys Martínez Jiménez María Silva Rodríguez Conclusiones: A través del análisis a la empresa LOS ANGELES OFS, SUCURSAL COLOMBIA, se pudo comprobar la falta de cumplimientos con respecto al sistema de gestión de seguridad y salud en el Trabajo, bajo la normatividad vigente en Colombia decreto 1072/2015. Lo anterior se muestra a través de la evaluación inicial realizada a la empresa en el mes de agosto del año 2015, donde se manifiesta la falta de ejecución frente al tema con un porcentaje de cumplimiento del 5.7%, mostrando los siguientes resultados;  La empresa cuenta con un porcentaje de planificación del 17%, lo que se evidencia en el modelo de política de SST y algunos esquemas de procedimientos bajo las norma ISO 9001. Sin embargo ninguno de los anteriores cumplen con los requisitos del decreto 1072 de 2015, por lo cual debieron ser ajustados e
  • 10. 10 implementados.  La implementación del sistema es del 0%, este resultado se debe a que dentro de la empresa se desconocía de la importancia de la implementación del sistema y debido al número de personas no existe un área de seguridad y salud en el trabajo. Por lo anterior se estableció un plan de trabajo que buscó diseñar y desarrollar el SG-SST dentro de los plazos estipulados en el decreto 1072/2015, que para esta empresa se cumplía el 31 de enero del año 2016; antes de que se estipulará el decreto 171/2016. Para la organización del Sistema de gestión se inicia una etapa diagnostica y de planeación de la cual hace parte la evaluación inicial, la elaboración de la política, la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos, la identificación de requisitos legales; lo cual permitió elaborar un cronograma para alcanzar los objetivos planteados en el SG-SST. En cada etapa establecida se logró la ejecución del plan cumpliendo a cabalidad cada uno de los objetivos específicos establecidos y por ende el objetivo general del proyecto que busco el diseño y desarrollo del SG-SST basados en el decreto 1072/2015 y alineación a OSHAS 18001/2007. Proyecto N° 3 Título: Diseño de una matriz de requisitos legales en la empresa compas S.A Integrantes: Hernández Ceballos María Angélica Ojeda Martínez Yulissa Paola Conclusión: En resumen La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una actividad
  • 11. 11 multidisciplinaria dirigida a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la prevención y el control de enfermedades y accidentes, y la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo, además procura generar y promover el trabajo sano y seguro, así como buenos ambientes y organizaciones de trabajo; realzar el bienestar físico, mental y social de los trabajadores y respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo. El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan, el Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este Decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por la Ley 100 de 1993. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, con las modificaciones previstas en este Decreto, hacen parte integrante del sistema general de riesgos profesionales. 2.2 MARCO TEORICO En el transcurrir de los años la estructura del Sistema de Seguridad Social de Colombia ha sufrido mucho cambios y transformaciones los cuales se han permitido cada día asegurar de una mejor forma el bienestar de la población en general, especialmente de la clase obrera del país, las leyes ocupacionales dieron inicio en el año 1904, con la creación de la “ley 57 la seguridad en el trabajo, lo que posteriormente 11 años más tarde en 1915 se inicia como la “Ley Uribe” donde se tratan los temas de accidentes laborales y enfermedades
  • 12. 12 profesionales”1. Posteriormente en búsqueda de reforzar el sistema, se dieron la necesidad de estructurar “en 1918 la ley 46 implementaba leyes de higiene y salubridad tanto para empleados como empleadores, la ley 37 de 1921, donde se nombró por primera vez el seguro de vida colectivo para el personal humano; la Ley 10, la cual entró en vigencia en el año de 1934, donde establece reglas claras sobre las enfermedades profesionales, las vacaciones y los contratos laborales; la Ley 96 que en 1938 creó la entidad que hoy conocemos como Ministerio de Protección Social. Pero es en 1945 cuando se afianzan las bases de la salud ocupacional en Colombia, pues es en este año que se aprueba la Ley 6 o Ley General del Trabajo, donde se promulgaban las distintas disposiciones sobre las convenciones, asociaciones, conflictos y jurisdicciones colectivas en asuntos laborales”2. Sin embargo, los avances obtenidos con las leyes anteriores establecieron conciencia de reparación más no de prevención, y “a través de la Ley 100 de 1993 y del Decreto Ley 1295 de 1994 se creó el Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual estableció un modelo de aseguramiento privado de los riesgos ocupacionales y cuyo principal objetivo fue la creación y promoción de una cultura de prevención en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales”3. El 11 de julio de 2012 se modifica el sistema de riesgos laborales y se establecen otras disposiciones en materia de salud ocupacional, a través de la creación del decreto 1562 de 2012, en el cual establece que el programa de salud ocupacional seria llamado Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, es decir, todo el concepto de riesgos, accidentes, incidentes y programas profesional se llamarían laborales, brindando mayor cobertura principalmente a aquellos 1,2 Solución empresarial 21, Un poco de historia: Salud Ocupacional en Colombia, año 2016, http://solucionempresarial21.com.co/poco-historia-salud-ocupacional-colombia/ 3 BREVE HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA, César G. Lizarazo, Javier M. Fajardo, Shyrle Berrio, Leonardo Quintana Departamento de Ingeniería Industrial. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia.
  • 13. 13 trabajadores los cuales no eran formales dentro del sistema. Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, “en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo”4. Dentro del sistema de gestión se manejan un conjunto de actividades las cuales permiten lograr el éxito o no del sistema, sin embargo es importante resaltar que todas estas actividades están sujetas a normas específicas que determinan donde y cuando se debe efectuar, para ello y con el objetivo de llevar el control, el estado determino que dentro del sistema debe haber una planilla o matriz que exprese según el tipo de actividad la normatividad a seguir, el nombre de la misma es la matriz de requisitos legales la cual según el decreto 1072 de 2015 se define como “ compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables”5. La elaboración de dicha matriz exige la ejecución de 5 etapas, una primera de identificación y registro de los requisitos legales en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a la empresa, segunda de evaluación del grado de cumplimiento de la normatividad, tercera de implementación de acciones preventivas o correctivas, la cuarta consiste en la actualización de la normatividad y la quinta y última de comunicación y difusión de los requisitos legales. Así mismo es de vital importancia destacar que las normas deben ser de acuerdo a las actividades realizadas por la empresa, la normatividad del SG-SST, la normatividad nacional, departamental, local y las voluntarias acogidas por la 4 Ley 1562 de 2012, Articulo 1. Definiciones 5 Decreto 1072 de 2015, Capitulo 6. ARTÍCULO 2.2.4.6.2. Definiciones. 24
  • 14. 14 empresa. La importancia de la matriz de requisitos legales radica principalmente en el hecho “en que es un instrumento para que la empresa compile las obligaciones legales en materia de seguridad y salud en el trabajo, que le competen. Antes, y debido a la dispersión de las normas en esta materia, era difícil mantener un verdadero control sobre el cumplimiento de la normatividad”6. 2.3 MARCO LEGAL En Colombia la norma que sustenta o respalda es el decreto 1072 de 2015, el cual especifica lo siguiente: ARTICULO 2.2.4.6.4. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. ARTICULO 2.2.4.6.2.24. Matriz Legal es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables. 6 ABC de la matriz legal, Pixel Group Net S.A. Safet ya. Año 2015. https://safetya.co/el-abc-de-la-matriz-legal/
  • 15. 15 ARTÍCULO 2.2.4.6.16. Evaluación inicial del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. La evaluación inicial deberá realizarse con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo existente al 31 de julio de 2014 deberá examinarse teniendo en cuenta lo establecido en el presente artículo. Esta autoevaluación debe ser realizada por personal idóneo de conformidad con la normatividad vigente, incluyendo los estándares mínimos que se reglamenten. La evaluación inicial permitirá mantener vigentes las prioridades en seguridad y salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia. La evaluación inicia debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos: 1. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estándares mínimos del Sistema de Garantías de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que reglamenten y le sean aplicables; 2. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe ser anual, En la identificación de peligros deberá contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros: 3. La identificación de las amenazas y evaluación de las medidas implementadas, para controlar los peligros y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores; la cual debe ser anual: 4. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores; la cual debe ser anual;
  • 16. 16 5. El incumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo la inducción y reinducción (sic) para los trabajadores dependientes, cooperados, e misión y contratistas; 6. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores: 7. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad: y 8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior. PARÁGRAFO 1 .Todos los empleadores deberán realizar la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) últimos años en la empresa, la cual debe servir para establecer una línea base y para evaluar la mejora continua en el sistema. PARÁGRAFO 2. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. PARÁGRAFO 3. El empleador o contratante debe facilitar mecanismos para el auto reporte (sic) de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas; esta información la debe utilizar como insumo para la actuación de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. ARTÍCULO 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.
  • 17. 17 Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones: 5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012. PARÁGRAFO. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa. ARTÍCULO 2.2.4.6.12. Documentación. El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST: 15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos Laborales que le aplican a la empresa. PARÁGRAFO 1. Los documentos pueden existir en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía, o una combinación de estos y en custodia del responsable del desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. PARÁGRAFO 2. La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla. Igualmente, debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y ponerse a disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete.
  • 18. 18 3. DISEÑO METODOLÓGICO Se entiende como investigación a las estrategias utilizadas por un individuo o un grupo de individuos que desean o necesitan descubrir o justificar la razón de un fenómeno o actividad, en otras palabras se busca comprobar una teoría, en el desarrollo de proyecto de aula y enfocándose principalmente en el cumplimiento del objetivo planteado, identificar los aspectos legales aplicables al SG-SST de la empresa ABR CONSTRUCCIONES S.A.S. , se expone que el tipo de investigación más acorde para la ejecución del mismo es la investigación descriptiva, con un enfoque cualitativo, puesto que la tarea fundamental consistirá en realizar una evaluación previa del sistema donde se verificara el estado y dependiendo de los resultados obtenidos, brindar las debidas correcciones. A partir de lo planteado anteriormente, para efectuar la investigación es necesaria la utilización de herramientas, recursos y técnicas de averiguación con el fin de acercarse o conseguir la información que permitirá llevar a cabo lo trazado, los recursos más empleados normalmente es la observación, la entrevista, entre otros. Sin embargo, en esta ocasión y teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente se ha decidido que la información será obtenida a través de la realización de una evaluación inicial suministrada por el tutor del proyecto, el cual teniendo en cuenta el ARTÍCULO 2.2.4.6.16. Evaluación inicial del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, “La evaluación inicial deberá realizarse con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente, así mismo la evaluación inicial permitirá mantener vigentes las prioridades en seguridad y salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia.”
  • 19. 19 3.1 DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA La metodología aplicada para el cumplimiento del objetivo constara de 3 fases de trabajo descritas a continuación: 3.1.1 Fase 1. La fase 1, consistirá en la realización de la evaluación inicial dentro de la empresa objeto de estudio, a través de la comunicación directa con la persona encargada del SG-SST, es importante resaltar que el formato de dicha evaluación será suministrado por el tutor del proyecto. 3.1.2 Fase 2. Última y más importante etapa consistirá en verificar de la información arrojada en la evaluación inicial y proponer los cambios o actualizaciones en casos que sean necesarios para cumplir la normatividad exigida en el sistema de gestión. 3.2. DELIMITACIÓN 3.2.1 Espacial Este proyecto se estará realizando en la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S, específicamente en el proyecto direccionado por la empresa en la ciudad de Cartagena, 3.2.2 Temporal Este proyecto se desarrollará en el transcurso del (1) semestre y será sustentado a finales del mismo, a las distintas asignaturas que participan en la culminación.
  • 20. 20 4. RESULTADOS 4.1 REVISIÓN INICIAL En el cumplimiento de los objetivos propuestos en el desarrollo de este proyecto, se procedió a realizar en la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S con el apoyo del encargado del SG-SST, una revisión inicial de su Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, utilizando los indicadores “SI APLICA”, “NO APLICA” y “EN PROCESO”, los cuales calificaron las etapas y procedimientos realizados o no en las mismas, dicha avaluación arrojo: RESULTADOS REVISION INICIAL DEL SG-SST EN LA EMPRESA ABR Construcciones y Estructuras S.A.S ESTADO CANTIDAD PORCENTAJE SI APLICA 44 59% NO APLICA 19 26% EN PROCESO 11 15% Tabla 1. Resultados revisión inicial SG-SST Ilustración 1. Gráfico de Pastel - Revisión inicial SG-SST 59%26% 15% EVALUACIÓN INICIAL DEL SG-SST SI APLICA NO APLICA EN PROCESO
  • 21. 21 Teniendo en anterior grafico se puede verificar que el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S, presenta un 59% de estado de aplicación, es decir, la empresa presenta muchas deficiencias en la estructura y aplicación de su Sistema de Gestión. Es importante mencionar que el deber de la entidades es cumplir a cabalidad todos los puntos y exigencias especificadas en la normatividad, como se mencionó anteriormente la empresa presenta su Matriz de Requisitos Legales en Seguridad y Salud en el Trabajo desactualizada lo que refuerza, el hecho su bajo índice de desarrollo del sistema de Gestión, como segundo punto u objetivo del presente proyecto se busca realizar la actualización de esta matriz con el fin de preparar y presentar ante la empresa todos los requisitos normativos aplicables y exigidos de tal forma que no exista justificación alguna de la no realización y cumplimiento a totalidad de su sistema de gestión. 4.2 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN RIESGOS A continuación se presenta la matriz actualizada de requisitos legales en riesgos laborales de la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES ABR - FINAL.xls
  • 22. 22 5. CONCLUSIONES Con la realización de este proyecto se puede concluir que la empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S. cuenta con un sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo bastante amplio y avanzado teniendo en cuenta la gran cantidad de riesgos a los que están expuestos su trabajadores, en el cumplimiento del primer objetivo se puede verificar que durante la realización de la evaluación inicial del sistema se evidencia que la empresa cuenta con muchas actividades a realizar pero no tiene los documentos que soportes el cumplimiento de dichas labores, así mismo en la realización de la matriz como objetivo numero dos planteado, se evidencia que la empresa trabaja constantemente pero no cumple al 100% con las normas exigidas. Los entes involucrados en la realización (estudiantes y empresa) obtuvieron muchos beneficios dado que para los primeros afianzaron conocimientos y competencias adquiridas en clase y el segundo retroalimentaron su sistema al conocer cuáles son los puntos más débiles y las normas ha actualizar.
  • 23. 23 6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIA Solución empresarial 21, Un poco de historia: Salud Ocupacional en Colombia, año 2016, http://solucionempresarial21.com.co/poco-historia-salud-ocupacional- colombia/ BREVE HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA, César G. Lizarazo, Javier M. Fajardo, Shyrle Berrio, Leonardo Quintana Departamento de Ingeniería Industrial. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia. Ley 1562 de 2012, Articulo 1. Definiciones Decreto 1072 de 2015, Capitulo 6. ARTÍCULO 2.2.4.6.2. Definiciones. 24 ABC de la matriz legal, Pixel Group Net S.A. Safet ya. Año 2015. https://safetya.co/el-abc-de-la-matriz-legal/ Matriz de Requisitos Legales en Riesgos Laborales, empresa ABR Construcciones y Estructuras S.A.S
  • 24. 24 7. ANEXOS Ilustración 2. Carta de solicitud de realización de proyecto
  • 25. 25 Ilustración 3. Entrada de Proyecto ABR Construcciones y Estructuras S.A.S Ilustración 4. Limpieza y orden en áreas comunes
  • 26. 26 Ilustración 5. Asistencia de charlas de seguridad Ilustración 6. Programa de pausas activas
  • 27. 27 Ilustración 7. EPI Ilustración 8. Normas de Seguridad
  • 28. 28 Ilustración 9. Extintor Multipropósito Ilustración 9. Horario charla de seguridad
  • 29. 1