Con motivo del aniversario de la LPRL, se inaugura el 10 de noviembre de 2015 la Jornada "20 años de la LPRL. Análisis y situación". En esta sesión se desarrolla una mesa de intervinientes que formaron parte del proceso de negociación de dicha ley. Entre ellos, D. José María de Bona Numancia como Vicepresidente de AIPREX.

1. ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
DE PROFESIONALES DE ALTA EXPERIENCIA
EN MATERIA SOCIO - LABORAL
1
AIPREX
El conocimiento debe
incrementarse como lo
hacen los anillos del árbol:
con el apoyo del que le
precede

2. Profesionales independientes de alta cualificación y experiencia,
en el ámbito administrativo y empresarial,
consecuencia del dilatado ejercicio de su actividad profesional,
en materia socio-laboral,
que ofrecen su apoyo sin ánimo de lucro a organismos,
entidades y empresas.
AIPREX

3. AIPREX

4. AIPREX
1995/2007 2007/2015 2015…
DE LA LEY DE PREVENCIÓN
HASTA LA PRIMERA ESTRATEGIA
DE LA PRIMERA ESTRATEGIA HASTA
LA FORMULACIÓN DE LA SEGUNDA
PERSPECTIVAS DE LA SEGUNDA
ESTRATEGIA
TRES AÑOS PARA
FORMULAR LA
SEGUNDA
ESTRATEGIA

5. AIPREX
ETAPA DE CREACIÓN LEGISLATIVA
DEFINICIÓN DE POSICIONES FRENTE A LAS
AMBIGÜEDADES LEGISLATIVAS
ADAPTACIÓN DE LAS GRANDES EMPRESAS A
LA NORMATIVA
APOYO A LAS PEQUEÑAS EMPRESAS EN EL
CUMPLIMIENTO NORMATIVO A TRAVÉS DE LA
SUBCONTRATACIÓN
PRINCIPIO DEL ESFUERZO FORMATIVO DE
CARA AL TRABAJADOR
CONCIENCIACIÓN DE LA JUDICATURA
BALANCEPOSITIVO
1995/2007
DE LA LEY DE PREVENCIÓN
HASTA LA PRIMERA ESTRATEGIA
LAS CARENCIAS
SE DERIVAN DE LA
LÓGICA
ADAPCACIÓN A
UNA NUEVA
FILOSOFÍA
AFLORAMIENTO DE ACCIDENTES QUE SE
TRATABAN COMO CONTINGENCIAS COMUNES Y
REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD

6. AIPREX
2007/2015
DE LA PRIMERA ESTRATEGIA HASTA
LA FORMULACIÓN DE LA SEGUNDA
ASPECTOS
POSITIVOS
ASPECTOS
NEGATIVOS
EN TÉRMINOS DE SINIESTRALIDAD
EN TÉRMINOS DE NORMATIVA
EN TÉRMINOS DE IMPLICACIÓN
DEL EMPRESARIO
EN TÉRMINOS DE MEJORA
DE LA EFICACIA
EN TÉRMINOS DE MEJORA
DE LAS BASES DE TRABAJO
AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA
REFORMAS EN EL MERCADO
DE LA PREVENCIÓN
AVANCES EN TÉRMINOS DE
PARTICIPACIÓN
REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS
DE DIFUSIÓN
IMPORTANTES ESFUERZOS EN
FORMACIÓN
ESPECIAL ATENCIÓN A LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS
REDUCCIÓN DE LA
SINIESTRALIDAD

7. 0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
EVOLUCIÓN DEL INDICE DE INCIDENCIA
RELACIONADO CON EL SALDO DE EMPRESAS
ACCIDENTES CON BAJA
TOTAL ACCIDENTES
INDICE DE
INCIDENCIA
DIFERENCIA ENTRE EMPRESAS
CREADAS Y CERRADAS
SALDO POSITIVO
SALDO NEGATIVO
AIPREX

8. AIPREX
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA
ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Las tablas que se incluyen en la publicación recogen exclusivamente datos sobre
accidentes que han causado la baja del trabajador y, fundamentalmente, los
ocurridos durante la jornada de trabajo, ya que son los que tienen mayor
importancia, tanto en lo referente al análisis de sus causas y consecuencias
como a efectos de adoptar medidas preventivas.

9. AIPREX
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
EVOLUCIÓN DEL NUMERO DE ACCIDENTES
ACCIDENTES CON BAJA
ACCIDENTES SIN BAJA

10. -6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2004/2005 2006/2005 2007/2006 2013/2012 2014/2013 2015/2014
VARIACIÓN DEL INDICE DE INCIDENCIA Y DEL TOTAL DE ACCIDENTES
% DE VARIACIÓN ANUAL DEL TOTAL DE ACCIDENTES
% DE VARIACIÓN ANUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA
AIPREX

11. LOS BUENOS RESULTADOS COINCIDEN CON LA
CAIDA DE LA ECONOMIA
LA VELOCIDAD DE REDUCCIÓN INICIAL DEL
INDICE DE INCIDENCIA ES MUY INFERIOR A SU
VELOCIDAD DE CRECIMIENTO AL COMENZAR LA
RECUPERACIÓN ECONÓMICA
EN AMBOS PERIODOS CRECE EL NÚMERO DE
ACCIDENTES
LA VELOCIDAD DE CRECIMIENTO DEL Nº DE
ACCIDENTES ES MUY SUPERIOR AL COMENZAR
LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA
LOS DATOS DE LOS ACCIDENTES SIN BAJA NO
SON VALORADOS POR LA ADMINISTRACIÓN A
EFECTOS PREVENTIVOS
AIPREX

12. SE HA SEGUIDO LA POLITICA DE LEGISLAR Y
REFORMAR FRENTE A LA NECESIDAD DE
SIMPLIFICAR
SE HAN MANTENIDO LOS CONCEPTOS GARANTISTAS
SE HAN MANTENIDO LAS OBLIGACIONES
CONJUNTAS PARA EMPRESARIO Y TÉCNICO
EN LAS REFORMAS NO SE HA RESUELTO LA
AMBIGÜEDAD DE LOS TERMINOS LEGISLATIVOS
SE MANTIENE EL DESAJUSTE DEL ÁMBITO PENAL
CON EL PRINCIPIO JURÍDICO DE SUBSIDIARIEDAD DE
SU ÁMBITO DE ACTUACIÓN
AIPREX

13. NO SE TIENEN EN CUENTA LAS BUENAS
PRACTICAS Y LOS RESULTADOS
NO SE HA RECONDUCIDO LA EXIGENCIA
DOCUMENTAL
NO SE INCENTIVA RAZONABLEMENTE EL
ESFUERZO PREVENTIVO
NO SE FAVORECE EL COMPROMISO
EMPRESARIAL
LAS OBLIGACIONES NO DISTINGUEN EL
TAMAÑO DE EMPRESA
AIPREX

14. SE MANTIENE LA DESCOORDINACIÓN
ADMINISTRATIVA
NO SE HA AVANZADO EN PRECISAR LOS
ESQUEMAS DE PARTICIPACIÓN
El ”MERCADO DE LA PREVENCIÓN” ESTÁ
RESUELTO A BASE DE PARCHES
NO EXISTE CONTROL DE LA CALIDAD REAL EN
LOS SERVICOS DE PREVENCIÓN NI SOBRE EL
PAPEL DE LA MEDICINA DEL TRABAJO
AIPREX

15. NO SE RESUELTO LA CARENCIA DE DATOS FIABLES
NO SE HA AVANZADO EN LIGAR LA FORMACIÓN A LA
CULTURA
SE MANTIENE UN CONCEPTO DE ACCIDENTE
DESLIGADO DE LA PREVENCIÓN
AIPREX
AUSENCIA DE MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE
MEDIDA DE EFICACIA Y EFICIENCIA DE LAS POLITICAS
PUBLICAS Y SUS RECURSOS ECONÓMICOS
DISTINTO RASERO EN LAS EXIGENCIAS AL SECTOR
PÚBLICO Y PRIVADO
AUSENCIA DE AUDITORÍAS A
REALIZAR POR EL INSHT
ACCESO AL BONUS SIN ESTAR
SOMETIDOS AL CONTROL REAL
DE LA INSPECCIÓN
POCO
EJEMPLARIZANTE

16. NO SE HA TRABAJADO SOBRE LOS ASPECTOS QUE
REDUNDAN EN LA EFICACIA Y EN LA CULTURA
LOS RESULTADOS SON MUY POBRES Y NO GUARDAN
RELACIÓN CON EL ESFUERZO REALIZADO Y LOS
PROBLEMAS INDUCIDOS A LAS EMPRESAS
EL PLANTEAMIENTO DE LA NUEVA
ESTRATEGIA NO RESUELVE NINGUNO
DE LOS PROBLEMAS PLANTEADOS
AIPREX
2015…

17. AIPREX
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

18. SEDE SOCIAL:
C/ MARQUÉS DE URQUIJO, 17 – 1ºC
28008 MADRID
info@aiprex.org
AIPREX