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MUNICIPALIDAD DISTRITAL SANTIAGO DE PAUCARAY
SUCRE – AYACUCHO
CREADO POR LEY N° 14079 DE FECHA 21/05/1962.
RUC N° 20207107213
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN FUNCIONES
(ROF)
INTRODUCCION
El Perú vive un proceso de descentralización dentro del marco de la modernización del
Estado y en este sentido, se ha promulgado la Ley de Reforma Constitucional, la Ley de
Bases de la Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley
Orgánica de Municipalidades. Los nuevos enfoques de gestión demandan el
mejoramiento y el cambio, necesarios para asumir nuevos desafíos, compatibles con los
nuevos roles instaurados. Dentro de este proceso las municipalidades juegan un rol
preponderante en virtud de ser el nivel de gobierno más cercano al ciudadano.
Con este propósito se ha trazado el diseño de un modelo organizacional orientado a un
enfoque por procesos, más que a un enfoque funcional, potenciando en sus niveles de
ejecución para una ágil toma de decisiones que asegure el cumplimiento eficaz y
eficiente de sus fines y objetivos.
Por los aspectos mencionados se ha elaborado este documento de Reglamento de
Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray, a fin
de cumplir adecuadamente con lo que demanda la ciudadanía dentro del marco de
actuación de las municipalidades modernas. El objetivo fundamental del Reglamento de
Organización y Funciones es orientar a la Municipalidad hacia una organización
moderna que permita el logro de los fines contemplado en la Ley Orgánica de

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Municipalidades; capaz de adaptarse a los cambios y responder adecuadamente a la
demanda de la comunidad.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray, como organismo de
derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su
competencia le corresponde según sea el caso, planificar, ejecutar e impulsar a través de
sus unidades estructurales un conjunto de acciones, destinados a proporcionar al
ciudadano los medios y recursos adecuados, para la satisfacción de sus necesidades
vitales de: vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes,
comunicaciones entre otros. En este sentido. el presente manual, determina la naturaleza,
finalidad, objetivos, funciones generales, estructura orgánica y atribuciones en
concordancia con la Ley Municipal.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PAUCARAY
ASPECTOS GENERALES
El Reglamento de Organización y Funciones es un documento normativo, que tiene por
finalidad de orientar, regular, fijar, delimitar las funciones básicas y específicas, las
relaciones hasta el último nivel jerárquico, explicando el grado de responsabilidad y
Autoridad que contribuya al eficaz desenvolvimiento de los trabajos de diferentes áreas
y unidades de la Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray.
Las normas que contiene este manual tienden a crear un conjunto orgánico, armónico,
coherente que abarca todas las actividades de la Municipalidad Distrital de Santiago de
Paucaray con tendencia a lograr la eficiencia de cada servidor.
Título Preliminar
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO I.-Contenido
El presente Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de
Santiago de Paucaray establece la definición, finalidad, objetivos, misión, visión,
denominación, ámbito de gobierno local, competencias, estructura orgánica, funciones,
orden ético, laboral, administrativo y económico de la Municipalidad Distrital de
Santiago de Paucaray.

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ARTICULO II.-Definición
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray es órgano de gobierno promotor del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público, autonomía económica y
administrativa en los asuntos de su competencia y constituye un Pliego Presupuestal con
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
ARTICULO III.-Finalidad
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray, es un organismo encargado de
formular y evaluar la política institucional, así como de administrar, fomentar y controlar
los recursos con el interés de su racional aprovechamiento, con la elaboración de planes
de desarrollo Distrital. Distrital, Regional y Nacional. Asimismo, representa al
vecindario, promueve la adecuada prestación de servicio públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
ARTICULO IV.-Misión
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray, es una Institución moderna y
funcional al servicio de la población, que, con la concertación y participación ciudadana
de la sociedad civil organizada, promueve programas y proyectos de inversión privada,
pública y de cooperación nacional e internacional para superar la extrema pobreza e
impulsar el desarrollo humano integral del distrito.

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ARTICULO V.-Visión
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray, es una entidad eficiente, eficaz y
moderna, concertadamente fomenta la participación ciudadana. atiende las demandas de
la población, promueve la competitividad, la inversión privada nacional y extranjera para
el desarrollo socioeconómico integral sustentable del distrito, generando oportunidades
para vivir con dignidad y mejor calidad de vida.
ARTICULO VI. -Objetivos
La Municipalidad Distrital de Distrital de Santiago de Paucaray tiene los siguientes
objetivos:
a) Promover el desarrollo económico local con criterio de justicia social, incidiendo en
las actividades empresariales de la micro y pequeña empresa, a través de planes de
desarrollo económico Distrital y distritales.
b) Fomentar y facilitar el desarrollo social y humano, el desarrollo de capacidades y la
equidad.
c) Propiciar mejores condiciones de vida y bienestar de su población mediante las obras
y la prestación y mantenimiento adecuado de los servicios públicos locales de su
competencia.
d) Reivindicar, revalorar y promover la práctica de los valores tradicionales, históricos
y culturales del distrito.

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e) Promover el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento económico, la justicia
social y la sostenibilidad ambiental.
ARTICULO VII.-Valores
Tolerancia, puntualidad, honestidad, solidaridad, transparencia y democracia
participativa.
ARTICULO VIII.-Ámbito de acción
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray es gobierno local del ámbito
territorial del distrito y del distrito capital.
ARTICULO IX.-Competencias compartidas La Municipalidad Distrital de Santiago de
Paucaray tiene las siguientes competencias compartidas con otras instancias del Sector
Público y/ o no gubernamental:
a) En el sector educación, participando en la gestión educativa conforme lo determine la
ley de la materia.
b) Salud pública.
c)Cultura, turismo, recreación y deportes.
d) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la
defensa y protección del medio ambiente.
e) Seguridad ciudadana.

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f) Conservación de monumentos arqueológicos e históricos.
g) Transporte interdistrital.
h) Vivienda y renovación urbana.
i) Atención y administración de programas sociales.
j) Gestión de residuos sólidos.
k) Otras que se le deleguen o asignen conforme a ley.
ARTICULO X.-Atribuciones
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray tiene y ejerce las atribuciones
inherentes al gobierno local que representa conforme le reconocen y confieren la
Constitución Política del Perú, la Ley N°27783-Ley de Bases de la Descentralización y
la Ley N° 27972-Ley Orgánica de Municipalidades.
ARTICULO XI.-Funciones
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray tiene las funciones específicas que,
con carácter general, sean exclusivas o compartidas, atañen a todas las municipalidades
del país y que figuran en el capítulo II del título V de la Ley N° 27972-Ley Orgánica de
Municipalidades. Estas funciones son planeadas, organizadas, dirigidas, coordinadas,
ejecutadas, supervisadas, evaluadas y controladas mediante los órganos de línea, apoyo,
asesoría, según corresponda.
ARTICULO XII.- Régimen laboral

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Los funcionarios, empleados y obreros de la Municipalidad Distrital de Santiago de
Paucaray se sujetan al régimen laboral señalado en el artículo 37° de la Ley N° 27972-
Orgánica de Municipalidades.
ARTICULO XIII-Régimen económico
La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray se supedita en el manejo
presupuestal, contable, patrimonial (bienes, rentas y derechos), sistema tributario y banca
municipal a lo dispuesto en el Título IV de la Ley N° 27972-Orgánica de
Municipalidades.

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TITULO I
OBJETIVOS, COMPETENCIA Y ESTRUCTURA ORGANICA
Art.1.El Reglamento de Organización y Funciones tiene por finalidad de señalar las
normas que regirán el comportamiento Institucional en orden de jerarquía y tiene los
siguientes objetivos:
a) Establecer una adecuada tecnología en los cargos de acuerdo con la naturaleza
de la actividad que desarrolla el Municipio.
b) Constituir método de orientación para los trabajadores y/o servidores evitando
la duplicidad de funciones, así como la cualidad de mando.
c) Optimizar la productividad del potencial humano con que cuenta la
Municipalidad a través de un adecuado uso de recursos y materiales.
d) Dar cumplimiento a los dispositivos legales vigentes que asegure la ejecución de
funciones en cada Unidad.
Art. 2. El ROF en su calidad de instrumento normativo, orienta y regula las
actividades del Alcaide. Personal Profesional. Técnico y Auxiliar de todos los niveles de
la organización funcional; asimismo, la Municipalidad Distrital de Municipalidad
Distrital de Santiago de Paucaray, es competente para:
a. Acordar su régimen de organización interior.
b. Crear, modificar, supervisar sus acciones conforme a Ley.

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c. Administrar sus bienes y rentas.
d. Regular el transporte, la circulación vehicular.
e. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos (agua, mercado de
abasto, limpieza de calles, caminos vecinales, alumbrado público, centro de salud,
registro civil, saneamiento del medio ambientes, promoción educativa y cultural,
Promoción Social y Comunal. etc.).
f. Contratar con otras entidades públicas y no públicas, la atención de los servicios
que no administra directamente.
g. Planificar el desarrollo del Distrito de Santiago de Paucaray y proyectar los planes
correspondientes a través de la Mesa de Concertación y propiciando el presupuesto
participativo a nivel distrital.
h. Promover, organizar y apoyar el desarrollo de la cultura, recreación y deporte, así
como el turismo y conservación de monumentos arqueológicos e históricos en
coordinación con otras autoridades de la localidad, Distrital y regional.
Art.3 La Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray tiene la siguiente Estructura
Orgánica:
ORGANO DE GOBIERNO
• Concejo Municipal
• Alcaldía

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ORGANO CONSULTIVO
• Comisión de Regidores
• Consejo de Coordinación Local
• Presupuesto Participativo
• Asamblea de alcaldes
• Comité del Programa Vaso de Leche
• Comité Vecinales
• Comité de Vigilancia Ciudadana (COVIC)
ORGANO DE CONTROL
• Auditoría Interna
ORGANO DE DIRECCION
• Gerencia Municipal
ORGANO DE ASESORAMIENTO
• Unidad de Presupuesto, Planificación y Racionalización.
• Unidad de Estadística
• Asesoría Legal
OFICINA DE PROGRAMAS SOCIALES
Art.54 Tiene las siguientes funciones:

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a.Ejecución de Actividades de promoción y desarrollo social en grupos
organizados.
b. Promover la información y Organizaciones de interés social, cuanto corresponde a programas
C. Participar en la organización y desarrollo de campañas de ayuda mutua.
d. Intervenir en el estudio, elaboración e implementación de proyectos de
desarrollo social.
e. Promover el diálogo entre los miembros de una Organización con oros
Organismos representativos.
f. Orientar a los integrantes de las diferentes unidades en la solución de problemas
sociales y participar en la Organización de eventos culturales, sociales y recreativos en
diferentes organizaciones.
g. Elaborar normas y directivas relacionado al programa
h. Realizar investigaciones de los problemas nutricionales del individuo, grupo y/o
comunidad.
i. Coordinar siempre con el Comité de gestión Local.
j. Coordinar con el equipo de salud, la aplicación de programas nutricionales.

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CAPITULO XIX
SUB-GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO
AMBIENTE
Art. 55 Es la Sub-Gerencia que corresponde al Órgano de Línea, que depende funcional
y jerárquicamente de la Gerencia Municipal. Dirige a las siguientes unidades:
• Unidad de Gestión Ambiental.
• Unidad de Producción Agropecuaria.
• Unidad de Turismo y Comercio.
• Unidad de Agua y Saneamiento
• Unidad de Medio Ambiente, Limpieza, Parques y Jardines
Art.56 Las funciones para el mejor cumplimiento de los objetivos del gobierno Local
son los siguientes:
a. Cumplir con la Política Nacional de Desarrollo Económico y Ambiental con las
estrategias. planes y agendas nacionales y normas de su competencia.
b. Proponer el desarrollo económico y del medio ambiente sostenible del distrito, en
función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial.
c. Promover. conducir y evaluar las políticas del desarrollo económico del distrito.

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d. Coordinar y concertar con organismos del sector público y del sector privado la
formulación y ejecución de programas y proyectos para la promoción del desarrollo
económico del distrito.
e. Desarrollar la gestión documentaria de acuerdo con la norma.
f. Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo Económico y Ambiental-PLADELA, el
PLANEFA, Plan Operativo, y todos los planes que sean de su competencia.
g. Mantener la cartera actualizada de oportunidades laborales y sistematizar información
sobre demandas de trabajo de empresas del distrito y desarrollar actividades para mejorar
la formación técnica y profesional de la PEA del distrito.
h. Proponer, ejecutar y evaluar políticas, estrategias a nivel distrital para la mejora
continua en la provisión de servicios ambientales.
i. Formular el registro único de organizaciones de productores y de empresas.
j. Insertar a la Municipalidad en certificaciones, concursos, ferias y certámenes que
promueve el Ministerio del Ambiente.
k. Colaborar con acciones de promoción a través de la implementación de acuerdos
estratégicos con instituciones y empresas para el desarrollo de la inversión pública y
privada del distrito y provincia.
1. Fomentar la formalización de las empresas y prestar servicios de orientación para la
constitución, formación y desarrollo empresarial.

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m. Establecer y regular estándares de calidad respecto de los bienes y servicios que los
consumidores demandan.
n. Analizar e interpretar información económico-financiera, referente al turismo y medio
ambiente del distrito.
0. Difundir, orientar, conducir y supervisar la aplicación del enfoque ambiental en las
instituciones educativas, en el marco de la educación para el desarrollo sostenible.
p. Realizar estudios y proyectos económico-financieros.
q. Apoyar en el desarrollo de métodos cuantitativos.
r. Elaborar informes técnicos y normatividad económico-financiero.
s. otras que se asigne.
Art. 57 En materia ambiental, la competencia específica vinculada a la gestión son las
siguientes:
a. Proponer, ejecutar, evaluar políticas y estrategias a nivel distrital para la mejora
continua en la provisión de servicios ambientales.
b. Planes y políticas locales en materia ambiental.
c. Sistema Local de Gestión Ambiental.
d. Velar por la Salud y Saneamiento.

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e. Elaborar anualmente el PLANEFA como instrumento de evaluación y fiscalización
ambiental de acuerdo con las normas que dicte el OEFA.
f. Difundir, orientar, conducir y supervisar la aplicación del enfoque ambiental en las
instituciones educativas, en el marco de la educación para el desarrollo sostenible.
g. Propiciar la limpieza pública y manejo de residuos sólidos.
h. Incentivar el manejo de recursos naturales.
i. Propiciar el cuidado de parques y jardines.
j. Conservación, regeneración y uso sostenible de los recursos naturales.
k. Disponibilidad y gestión integrada del recurso hídrico a través de las prácticas
de siembra y cosecha de agua de lluvia.
i. Implementar sistemas integrales para la conservación del paisaje y ecosistemas
frágiles del distrito de Santiago de Paucaray.
m. Declarar a la m como territorio endémico de variedades de maíz, papa orgánico.
Revalorar y promover la producción de productos nativos por piso ecológico.
o. Fomentar la implementación de Sistema de Producción sostenible y biocomercio.
p. Mejorar el sistema de ordenamiento territorial que considere microzonificación
ecológica y económica.
q. Promover medidas de mitigación y adaptación al cambio climático y riegos
naturales.

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r. Coordinación y apoyo para la gestión ambiental local con otras instancias de
gobierno.
S. Supervisar y monitorear el adecuado tratamiento de los residuos sólidos
generados en el distrito.
t. Desarrollar un sistema de monitoreo adecuado sobre conflictos socio
ambientales, con el apoyo y asesoría de entidades pertinentes.
u. Contribuir a garantizar el medio ambiente adecuado que permita el desarrollo
pleno de las personas.
v. Las demás atribuciones que le sean asignadas por la Dirección de Desarrollo
Económico Local y Ambiental.
Art. 58 En materia económica, la competencia específica vinculada a la gestión son las
siguientes:
a. Fomentar la inversión privada y pública en proyectos productivos.
b. Organizar y mantener actualizada la base de datos y formular el registro único de
organizaciones de productores, de empresas de servicio y de comercio, así como de las
personas que ocupan los puestos de venta en los mercados del distrito.
c. Formular el Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local del ámbito del distrito
y el Plan Operativo Anual, en coordinación con la Oficina de Planificación.

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d. Desarrollar estudios técnicos orientados a identificar las potencialidades del distrito,
difundir sus resultados y promocionar el desarrollo de las actividades económicas que
resulten más convenientes.
e. Promocionar el desarrollo de los sectores de bajos recursos facilitando y dinamizando
la constitución de pequeñas microempresas, en base al desarrollo de sus capacidades.
f. Elaborar y ejecutar programas y proyectos que incentiven el desarrollo del turismo
y la producción de artesanía local.
g. Promover la creación y fortalecimiento de Cadenas de Valor.
h. Brindar información sobre la actividad empresarial, industrial, comercial y de
servicios que se desarrollan en el distrito, orientado al poblador que quiere hacer la
empresa o insertarse en el mercado laboral.
i. Asesorar en la constitución formal de micro y pequeñas empresas del distrito.
j. Fomentar la organización y desarrollo de ferias, exposiciones, campañas y
promociones, rueda de negocios y todo tipo de eventos comerciales y empresariales.
k. Coordinar con las autoridades competentes la elaboración de proyectos para la
puesta en valor de lugares con potencial turístico en el distrito.
Art. 59 La Área Técnica Municipal de Agua y Saneamiento Ambiental de la
Municipalidad Distrital de Santiago de Paucaray, creada bajo Resolución de Alcaldía N°
077-2013-MDSP/A, al amparo del Texto único Concordado en la modificación del

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Reglamento de la Ley General de Saneamiento N° 26338 aprobado por Decreto Supremo
N° 016-2005-VIVIENDA, es la Unidad que trabaja con organizaciones comunales y
operadores especializados que se encuentran prestando servicios de agua potable y/o
saneamiento en zonas urbanas y zonas rurales del distrito, incluyendo centro poblados,
caseríos y anexos, haciendo necesario y garantizando una adecuada gestión técnica y
administrativa.
Art. 60 La Unidad de Gestión Municipal está organizada en tres líneas de acción o áreas
de trabajo: Gestión, Técnica y Educación Sanitaria, las mismas permiten abordar de
forma integral todos los aspectos concernientes a la asesoría, asistencia técnica y
supervisión de los operadores especializados u organizaciones comunale

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UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE, LIMPIEZA, PARQUES Y JARDINES
Art. 61 Está encargado de planificar, organizar, ejecutar y evaluar la prestación de
servicios a la colectividad, siendo sus atribuciones específicas siguientes:
a. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las acciones de limpieza pública.
b. Elaborar la programación diaria para la limpieza de parques, jardines, con la
finalidad de brindar una imagen limpia de la población en los lugares céntricos.
b. Elaborar la programación diaria para la limpieza de parques, jardines, con la
finalidad de brindar una imagen limpia de la población en los lugares céntricos.
c. Programación semanal para la limpieza, recojo y recolección de residuos sólidos,
estableciendo equipos de trabajo, inclusive utilizando el volquete de la Institución.

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d. Conservar y administrar los parques, jardines, monumentos y todo lo referente al
ornato de la ciudad.
e. Ubicar y determinar las zonas o lugares para la acumulación de los residuos sólidos.
f. Embellecer con nuevas plantaciones el jardín.
g. Otras que les sean asignadas.
CAPITULO XX
SUB-GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y COMUNAL
Art. 62 La Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano y Comunal depende jerárquicamente de
la Gerencia Municipal y Alcaldía, coordina con sus divisiones internas, así como con las
demás dependencias de la Municipalidad; asimismo, las atribuciones específicas son las
siguientes:
a. Dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del Área.
b. Estudiar y proponer a la Gerencia Municipal, Alcaldía y al Concejo Municipal la
política del plan de acondicionamiento territorial del Distrito, así como los planes
urbanos y/o planes de desarrollo de los anexos, barrios, previa coordinación con la
Municipalidad de conformidad al plan de desarrollo del Distrito para su respectiva
aprobación.

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c. Conducir los procesos técnicos normativos para el planeamiento, administración y
control de desarrollo urbano de los anexos y del capital del distrito, adecuando para ello
los dispositivos, directivas, reglamentos y otras disposiciones legales que regulen su
administración.
d. Informar periódicamente a los órganos competentes de la Municipalidad sobre el
cumplimiento de las metas.
e. Elaborar, ejecutar y evaluar estudios y proyectos de inversión.
f. Dirigir y supervisar las actividades técnico-administrativas de la dependencia.
g. Dirigir, coordinar, evaluar y aprobar proyectos y directivas
h. Dirigir la ejecución de las obras por administración directa hasta su liquidación
final
i. Supervisar las obras que se ejecuten bajo la modalidad de Administración directa.
j. Elaborar. normas, directivas y reglamentos propios para el óptimo
funcionamiento del área.

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