Sistema alerta temprana tsunami Pisco

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE
SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO
“INSTALACION DEL SERVICIO DE ALERTA TEMPRANA DE
TSUNAMI EN LOS CENTROS POBLADOS DE PISCO, SAN
ANDRES Y PARACAS ZONA COSTERA DE LA PROVINCIA DE
PISCO-ICA”
Pisco, Marzo del 2013

TÉRMINOS DE REFERENCIA
I. GENERALIDADES
1.1.- Introducción
La Municipalidad Provincial de Pisco, según la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972 tiene dentro de sus funciones la del planeamiento y dotación de
infraestructura para el desarrollo local.
1.2.- Antecedentes
El 15 de agosto de 2007 a las 6:41 de la tarde, un terremoto de 7.9 grados en la
escala Richter se produjo a 60 Km. Al oeste de la ciudad de Pisco con una
profundidad de 40Kms. Debajo de la superficie del mar, causando un tsunami. La
inmensidad del sismo tuvo como consecuencia la pérdida de 596 vidas humanas,
853 heridos, más de 430 mil personas damnificadas, daños estructurales que aún
son materia de reconstrucción y pérdidas económicas millonarias. Todos estos
antecedentes y la descripción Geodinámica y Geomorfológica de nuestro país nos
permite concluir que somos una nación en términos de peligros, proclives a la
ocurrencia de desastres generados por la propia naturaleza y también por el
Hombre. Las limitaciones actuales de los servicios que brinda Defensa Civil, ante
la inminencia de un desastre natural o antrópico es preocupante, al no tener
respuesta en la movilización y la logística y como ente para coordinar, dirigir y
supervisar las acciones de prevención y atención de emergencias y desastres, se
traduce en una potencial dificultad para cumplir sus objetivos de Defensa Civil
para beneficio de la población, tanto en temas de prevención de desastres como
de atención de desastres. Dentro de este contexto, ante un eventual desastre el
riesgo de gran número de pérdidas de vida humanas y patrimonio sería grande.
En ese sentido los especialistas e investigadores opinan que la ocurrencia de un
nuevo sismo de grado 8 en la ciudad de Pisco es probable de presentarse, debido
al reciente sismo en el año 2007. El mismo que afectaría considerablemente
causando daños a la población con pérdidas de vidas humanas como del
patrimonio de las familias.
Si bien es cierto que actualmente no es posible que los sismólogos puedan
predecir la ocurrencia de un terremoto, señalando con cierta precisión cuando,
donde y la magnitud del mismo, debido a la complejidad del fenómeno. También
es cierto, que los especialistas vienen desarrollando técnicas que permitan
identificar la posible ubicación de terremotos potencialmente destructivos en el
mediano y largo plazo, todos ellos basados en la estadística y que suponen la
formulación de hipótesis respecto a la predicción de los sismos.

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa
de la Municipalidad Provincial de Pisco, las mismas que financiaran en su
totalidad la ejecución de dicho proyecto.
1.3.- Ubicación
 Región : Ica
 Provincia : Pisco
 Distrito : Pisco, Paracas, San Andrés,
2.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El Proyecto consiste en el siguiente trabajo, según los componentes del PIP 229274:
Tecnología de Construcción:
En base al balance oferta demanda, se estima los componentes que proveerá el
proyecto. Así la descripción de los componentes de cada alternativa es:
1. Suficiente capacitación y sensibilización de autoridades locales y población
asentada en las zonas inundables ante Tsunamis.
2. Suficiente equipamiento y sistemas de comunicación ante la presencia de
peligro de Tsunami
Planteamiento técnico de las alternativas:
En base al balance oferta demanda, se estima los componentes que proveerá el
proyecto.
 Capacitación a los involucrados del proyecto: La plataforma de trabajo
unidad administradora de los gobiernos locales. Capacitación y
sensibilización de los actores locales, autoridades, población. Programa
de comunicación y difusión de las actividades simulacros. Adquisición de
software especializado.
 Adquisición de Equipamiento para servicio de Alerta de tsunami,
adquisición de Estación Mareografica, adquisición de sistema de
comunicación, autorizaciones, de uso de espectro electro magnético,
adquisición de radios VHF, adquisición de Teléfono Satelital, adquisición
de sirenas, estación de control, señalización de ruta de evacuación y
ubicación de alberges.
La Municipalidad Provincial de Pisco, dentro de las facultades que le confiere la
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, ha estimado conveniente realizar
las acciones necesarias que permitan el mejoramiento de la Infraestructura vial,
dentro de la provincia con el Mejoramiento de Pistas, Veredas y Áreas Verdes que

se encuentran habilitados y predispuestos para la ejecución de determinadas
obras
El desarrollo del perfil deberá basarse en información obtenida en las visitas de
campo (información primaria) y complementada con información secundaria.
Actualmente en el área de intervención no cuenta con vías auxiliares a la
Panamericana Sur, por lo que el desarrollo del perfil es indispensable para el
mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de ese sector
Así mismo el presente estudio forma parte de los proyectos de impacto
programados en la presente gestión de la municipalidad provincial, con el objeto
de formular proyectos de inversión pública de competencia municipal exclusiva de
acuerdo a lo establecido por el Artículo 45 de la Ley de Bases de la
Descentralización y por el Artículo 76 de la ley Orgánica de Gobiernos
Municipales.
3.- ALCANCES DEL SERVICIO
3.1 Objetivo Central
El objetivo del presente proyecto es lograr la “ADECUADO SISTEMA DE
PREVENCIÓN DE ALERTA DE TSUNAMIS EN LOS CENTROS POBLADOS DE
PISCO, SAN ANDRÉS Y PARACAS DE LA PROVINCIA DE PISCO, REGIÓN
ICA”.
El Estudio debe considerar la recolección de información, los trabajos de campo y
los trabajos de gabinete, cuya cantidad y alcance será determinado en base a la
envergadura del proyecto.
EL CONSULTOR deberá desarrollar las siguientes actividades:
 Recopilación y revisión de información existente.
 Inspección del área de estudio.
 Memoria de Cálculo, Diseños Estructural.
 Elaboración de Planos
 Expediente Técnico
4.- DESARROLLO DEL SERVICIO
Se desarrollarán las siguientes actividades:
4.1 Recopilación y Revisión de Información Existente
Se recopilará y revisará toda la información existente que esté relacionada con el
Proyecto que se va a desarrollar, teniendo como base para la elaboración del
Estudio

Definitivo, el Perfil del Proyecto PIP Nº 229274.
4.2 Inspección del área de estudio
El CONSULTOR, efectuará una inspección del área de estudio; realizando un
reconocimiento general y detallado del área, materia del Proyecto.
4.3 Memoria de Cálculo y Diseño Estructural
El CONSULTOR elaborará la memoria de cálculos justificativos utilizados en el
diseño preliminar de la alternativa.
La memoria de cálculo deberá indicar los parámetros para el diseño de la
infraestructura y se indicará los datos tomados en cuanto a cargas, la metodología
de análisis, el Software utilizado para los análisis, la toma de datos y los
resultados de los análisis.
Los cálculos necesarios para la determinación de las solicitaciones,
desplazamientos y verificación de los estados límite en cada uno de los elementos
de la estructura.
La Memoria de cálculo debe considerar:
 Descripción y/o especificaciones técnicas de los bienes.
 Hipótesis de cálculo.
 Norma de referencia.
 Cálculo de las solicitaciones.
 Croquis de detalles.
 Bibliografía.
4.4 Elaboración de Planos Estructurales y de Detalle
Los planos deben considerar los elementos necesarios, para la ejecución y
revisión de la obra y deben ser concordantes con la memoria de cálculo; se
presentarán los siguientes planos:
 Plano de Ubicación y Localización.
 Planta General.
 Planos de Distribución.
 Planos de Instalaciones.
4.5 Expediente Técnico
El Expediente Técnico deberá contener los siguientes ítems:
- Memoria descriptiva.
 Antecedentes

 Ubicación
 Objetivos y Metas
 Descripción del Proyecto
 Plazo de Ejecución
 Costo de la Obra
 Modalidad de Ejecución
 Especificaciones técnicas
 Metrados con la debida sustentación.
 Presupuesto de Obra.
 Análisis de costos unitarios.
 Relación de Insumos
 Cronograma de ejecución de obra Físico - Financiero (Gantt o Pert - CPM)
 Cronograma valorizado de Obra.
 Desagregado de Gastos Generales.
 Presupuesto Analítico y Consolidado.
- Planos:
 Plano de Ubicación y Localización.
 Planta General.
 Planos de Distribución.
 Planos de Instalaciones.
- Anexos
 Panel Fotográfico.
5.- INFORMES
5.1 Presentación del Plan de Trabajo a los cinco (05) días de firmado el contrato.
Como primer informe.
5.2 Presentación del segundo Informe, el cual incluirá el desarrollo al 50% del
desarrollo del Expediente Técnico, se deberá presentarse grabado en medio
magnético (CD) para su reproducción, a los dieciocho (18) días de haberse
firmado el contrato.
5.3 Presentación del tercer Informe Final del Servicio, en un (01) original y dos
(02) copias el cual incluirá el desarrollo total de los servicios prestados (Integro de
los Términos de Referencia). El Informe Final completo, incluido los planos
deberá presentarse grabado en medio magnético (CD) para su reproducción, a los
treinta (30) días de haberse firmado el contrato.
6.- PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del servicio será de treinta (30) días calendarios.

7.- RECURSOS HUMANOS Y FÍSICOS QUE DEBE PROPORCIONAR EL
CONSULTOR
Persona Natural O Jurídica que cuente con registro nacional de proveedores, capitulo
de consultor de obras.
Haber elaborado (03) tres Expedientes técnicos como mínimo en los últimos 05 años.
El CONSULTOR proporcionará el siguiente personal, equipo y herramientas mínimo y
no limitativo:
7.1 Recursos Humanos
El CONSULTOR proporcionará el siguiente personal mínimo y no limitativo:
 Jefe de Proyecto, Administrador, especialista en Gestión del Riesgo de
Desastres, experiencia en Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
- PNUD, con 03 años de experiencia como consultor Asesor Técnico en temas
de emergencia.
 01 Ingeniero Electrónico, titulado, colegiado y habilitado, especialista en
Telecomunicaciones, con Post Grado de Comunicación de Datos, experiencia
en Instrumentación digital, medición y control de variables fundamentalmente
ambientales. meteorológicas y oceanográficas, con conocimiento en
elaboración de presupuestos y especificaciones técnicas de equipos
oceanográficos y meteorológicos, con 2 años de experiencia.
 01 Ingeniero Meteorólogo, titulado, colegiado y habilitado, con conocimiento
en aplicación de pronóstico de tiempo - clima, conocimiento en Modelos
Numéricos Océano Atmosféricos y del Uso de Ocean Teacher aplicado al Mar
Peruano, con 2 años de experiencia.
 01 Ingeniero Ambiental, titulado, con experiencia acumulada 01 año como
proyectista de especialista Medio ambiental de Expediente Técnico.
7.2 Recursos Físicos
El CONSULTOR presentará la relación de los siguientes recursos que utilizará en el
Servicio:
 Equipos de Cómputo (02 Equipos de Cómputo más una impresora)
 Un plotter
 Un teodolito y nivel.
Además, el CONSULTOR se movilizará a lugar de desarrollo de los trabajos por sus
propios medios, costo que está incluido en el Precio Referencial para el Estudio.
8.- RECURSOS QUE PROPORCIONARA LA ENTIDAD
EL CONSULTOR tendrá acceso a los documentos no reproducibles relacionados al servicio.
9.- MONTO REFERENCIAL DEL SERVICIO
El monto referencial para la prestación del Servicio de Consultoría es de Noventa y Tres Mil
Ciento Siete con 00/100 (S/. 93,107.00), incluido IGV.

10.- FORMA DE PAGO
La forma de pago por la consultoría de obra del expediente técnico: “INSTALACION DEL
SERVICIO DE ALERTA TEMPRANA DE TSUNAMI EN LOS CENTROS POBLADOS DE
PISCO, SAN ANDRES Y PARACAS ZONA COSTERA DE LA PROVINCIA DE PISCO-ICA”
será de la siguiente forma:
CRONOGRAMA
DE PAGOS
% DEL MONTO
TOTAL
ENTREGABLES
1er. pago a los 05 días de
la firma del contrato.
20%
Presentación de 1er informe Plan de
Trabajo a los cinco (05) días de firmado el
contrato.
2do. pago a los 18 días de
40%
Presentación del 2do informe, al 50% del
desarrollo del Expediente Técnico, a los 18
días de firmado el contrato.
3er. pago a los 30 días de
40%
Presentación del Informe Final del Servicio,
en un (01) original y dos (02) copias el cual
incluirá el desarrollo total de los servicios
prestados (Integro de los Términos de
Referencia). El Informe Final completo,
incluido los planos deberá presentarse
grabado en medio magnético (CD) para su
reproducción, a los treinta (30) días de
firmado el contrato.
El pago se realizará con aprobación de la oficina de la Gerencia de Desarrollo de la Ciudad
encargada de la supervisión de expedientes técnicos de obra de la Municipalidad Provincial
de Pisco. Quien luego se dará Informe de Conformidad por la prestación de la consultoría
de Obra, a fin de que se proceda a la cancelación de los servicios correspondientes.

CRITERIO DE EVALUACIÓN TECNICA
(Los documentos presentados para el Requerimientos Técnicos Mínimos serán considerados en la
evaluación).
EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de
la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
De acuerdo con el artículo 46 del Reglamento, las Bases deben consignar el siguiente factor de
evaluación:
FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA
PARA SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR
A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Criterio:
Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por
el postor correspondiente a la actividad del proceso, durante
un periodo de 08 años a la fecha de presentación de
propuestas, hasta por un monto máximo acumulado
equivalente a uno (01) veces el valor referencial.
Acreditación:
La experiencia se acreditará mediante copia simple de:
contratos o su respectiva conformidad por la prestación
efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite documental y fehacientemente, con Cheque,
Voucher o constancia de conformidad por la prestación del
servicio efectuada, correspondientes a un máximo de quince
(15) servicios.
A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
Criterio:
Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por
el postor correspondiente a servicios iguales o similares al
objeto del proceso, durante un periodo seis (06) años a la
fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto
máximo acumulado equivalente a uno (01) veces el valor
referencial.
Se considerará servicios similares a elaboración de
Expedientes Técnicos y Proyectos de Inversión Pública.
Acreditación:
La experiencia se acreditará mediante copia simple de:
contratos o su respectiva conformidad por la prestación
efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite documental y fehacientemente, con Cheque,
Voucher o Estado de Cuenta, correspondientes a un máximo
de quince (15) servicios iguales o similares al objeto del
proceso.
35 PUNTOS
M = Monto facturado acumulado
por el postor por la prestación de
servicios de consultoría
correspondientes a la actividad
objeto del proceso
M >= 01 veces el valor
referencial: 25 puntos
M >= 0.5 veces el valor
referencial y < 0.5 veces el valor
referencial y < 0.25 veces el
valor referencial: 05 puntos
M = Monto facturado acumulado
por el postor por la
prestación de servicios de
consultoría iguales o
similares al objeto de la
convocatoria
M >= 01 veces el valor
referencial y < 0.5 veces el valor

B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO
B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
B.1.1 Jefe de Proyecto
Criterio:
Se evaluará en función al tiempo de experiencia profesional.
Se considerarán como trabajos o prestaciones similares o
servicios de consultoría
Acreditación:
Mediante la presentación de copia simple de contratos de
trabajo, constancias o certificados.
B.1.2 Especialista en Telecomunicaciones
Criterio:
servicios de consultoría.
Acreditación:
B.1.3 Especialista en Meteorología
Criterio:
Acreditación:
B.1.4 Especialista Ambiental
Criterio:
Acreditación:
40 puntos
Más de 06 hasta 12 meses:
10 puntos
Menos de 06 meses: 04 puntos
Más de 12 meses: 10 puntos
04 puntos
Más de 12 meses: 10 puntos
04 puntos
10 puntos
Menos de 06 meses: 04 puntos
C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS18
Criterio:
Se evaluara en función al número de mejoras o aportes que
proponga el consultor en relación al contenido del expediente,
considerando en los términos de referencia. Dichas mejoras o
aportes deberán cumplir las siguientes condiciones: a) No estar
consideradas en los términos de referencia. b) aportar mayor
precisión a los términos de referencia. c) Ser medibles. d) No
implicar mayor costo al servicio.
25 puntos
Mejora 1 : 10 puntos
Mejora 2 : 10 puntos
Mejora “3”: 05 puntos

- Plazo de Entrega (menor a 30 días)
- Descripción de la Metodología de Trabajo para la elaboración
del servicio.
Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación de una declaración
jurada
PUNTAJE TOTAL 100 puntos

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