PLAN LOCAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES DE INDEPENDENCIA 2013 - 2021

1. Plan Local Contra laPlan Local Contra la
Violencia Hacia la Mujer delViolencia Hacia la Mujer del
Distrito de IndependenciaDistrito de Independencia
2013 - 20212013 - 2021
Plan Local Contra la
Violencia Hacia la Mujer del
Distrito de Independencia
2013 - 2021
Plan Local Contra la
Violencia Hacia la Mujer del
Distrito de Independencia
2013 - 2021
“Todas tenemos Derecho
a Una Vida
Libre de Violencia”
“Todas tenemos Derecho
a Una Vida
Libre de Violencia”
MUNICIPALIDAD DE
INDEPENDENCIA

3. MUNICIPALIDAD DE
INDEPENDENCIA
Plan Local Contra la
Violencia Hacia la Mujer del
Distrito de Independencia
2013 - 2021
“Todas tenemos Derecho
a Una Vida
Libre de Violencia”
“Todas tenemos Derecho
a Una Vida
Libre de Violencia”

4. Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del Distrito de Independencia 2013 - 2021
“Todas tenemos Derecho a Una Vida Libre de Violencia”
Equipo Técnico de Formulación del Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer
Por la Municipalidad Distrital Independencia:
Presidente – Gerencia Municipal, Sr. José Antonio Villanueva Huamán
Secretaria Técnica – Gerencia de Desarrollo Social, Lic. Nancy Del Pilar García Carrillo
Sub. Secretaria Técnica – Sub Gerencia de la Mujer, Servicio Social, OMAPED, CIAM, DEMUNA, Srta.
Sabrina Melissa Lévano Gaspar
Gerencia de Planificación y Presupuesto y Racionalización, C.P.C. Rubén Paredes Linares
Sub Gerencia de Educación y Cultura, Sr. Carlos Javier Prado Baldeón
Por la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas del
Distrito de Independencia:
Coordinadora, Lic. Kelly Marylin Sopla Rojas
Equipo Consul vo y de Apoyo - Comisión de la Mujer:
Regidora, María Del Carmen Valencia Casas
Regidor, Emiliano Muñoz Vergara
Asistencia Técnica
Proyecto “Ar culación de las polí cas y Acciones para comba r la Violencia Contra las Mujeres desde la
Municipalidad Metropolitana de Lima” con el apoyo del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para
eliminar la violencia contra la mujer.
Lic. Silvia Rosario Loli Espinoza - Coordinadora
Lic. Carlos Jimy Macazana Quispe - Asistente Técnico
Facilitación y asesoría técnica-metodológica:
Mg. Blanca Margarita Contreras Paredes
Lic. Grelly Be y Cardeña Poma
Responsable de la Publicación:
Carol Ruiz Moran – ACS CALANDRIA
Lima, Distrito Independencia, Octubre del 2013
Diseño e impresión:
Este material ha sido producido gracias al apoyo de:
MUNICIPALIDAD DE
INDEPENDENCIA
solidaridad
internacional
Ahora es

5. 3
Presentación
Introducción
Marco Norma vo
1.1. Internacional
1.2. Nacional
1.3. Local
Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del distrito Independencia 2013 – 2021
IV. Principios de Ges ón
V. Plan de Acción 2013 – 2021
5.1 Visión
5.2 Obje vos estratégicos y factores clave para prevenir y enfrentar las violencias hacia las
mujeres
5.3 Acciones, resultados esperados e indicadores
VI. Mecanismos y estrategias opera vas para la implementación, seguimiento y
evaluación del Plan
Anexos
1. Ordenanza 270-2012/MDI
2. Ruta Metodológica para la formulación del PLCVHMDI
3. Par cipantes en el proceso de formulación del PLCVHMDI
4. Registro fotográfico
5. Acta de Compromiso de la MLCVFSPCDI para la implementación del PLCVHMDI
6. Propuesta de Ordenanza de aprobación del PLCVHMDI
Contenidos

6. 4
Siglas y acrónimos
ACJ:AsociaciónCris anadeJóvenes
CSTA:CentrodeSaludTúpacAmaru
CSTB:CentrodeSaludTahuan nsuyoBajo
CEM:CentroEmergenciaMujer
DEMUNA:DefensoríaMunicipaldelNiño,NiñayAdolescente
ENDES:EncuestaNacionalDemográficaydeSaludFamiliar
MCGI:MesadeConcertacióndeGénerodeIndependencia
MDI:MunicipalidadDistritalIndependencia
MIMDES:MinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial
MIMP:MinisteriodelaMujeryPoblacionesVulnerables
MLCVFSPCDI: Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del
ConsumodeDrogasdelDistritodeIndependencia
MINSA:MinisteriodeSalud
MML:Municipalidad MetropolitanadeLima
OLI:OrientadorasLegalesIndependencia
ONG:OrganismoNoGubernamental
OPC – PNP:OficinadePar cipaciónCiudadanadela PNP.
OSB:OrganizaciónSocialdeBase
PLCVHMDI:PlanLocalContralaViolenciaHacialaMujerdeldistritoIndependencia
PNAIA:PlanNacionaldeAcciónporlaInfanciayAdolescencia
PNCVFS:ProgramaNacionalContralaViolenciaFamiliarySexual
PNCVHM:PlanNacionalContralaViolenciaHacialaMujer2009-2015
PNIG:PlanNacionaldeIgualdaddeGénero
PNP:PolicíaNacionaldelPerú
RED STA:ReddeSaludTúpacAmaru
UGEL02-TOE:UnidaddeGes ónEduca vaLocal02
VHM: Violencia hacia la mujer

7. La violencia familiar, la violencia sexual, el feminicidio, entre otras; son formas de violencia que
atentan contra los derechos humanos de las mujeres, se suscitan tanto en el ámbito público
como en el privado, en el hogar y en la calle, afecta a mujeres de todas las edades y de toda
condición social. Estas diversas expresiones de violencia, comunes en nuestro país, se
evidencian también en Independencia y cons tuye una de las problemá cas más sen das a
niveldistrital.
Precisamente, para luchar contra estas manifestaciones de la violencia basada en género la
Municipalidad Distrital decidió llevar adelante la formulación del Plan Local contra la Violencia
hacia las Mujeres del distrito Independencia (PLCVHMDI) para el período 2013-2021, teniendo
como marco el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 y alineándose con el
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia actualizado del período 2012-
2021, el mismo que en la línea estratégica 2 precisa que: “Independencia es una ciudad
educadora, segura, saludable, integrada, con valores e iden dad para el desarrollo sostenible,
donde niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con habilidades
diferentes y adultos mayores enen igualdad de oportunidades, con inclusión y equidad de
género,yconderechoaunavidalibredeviolencia”.
El proceso fue impulsado desde mayo de 2012 por la Municipalidad Distrital Independencia y la
Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de
Independencia (MLCVFSPCDI), que incorporó en su plan anual esta inicia va. En ese mismo
mes la MLCVFSPCDI formuló una propuesta de ordenanza sobre la metodología del proceso de
formulacióndelplanyluegoenelmesdejulio,elConcejodelaMunicipalidaddeIndependencia
aprobó la Ordenanza N° 270 – 2012 / MDI (emi da el 19 de julio del 2012) “Norma que regula la
metodología del proceso de formulación del Plan Local contra la violencia hacia la Mujer del
DistritoIndependencia”.
Representó también una oportunidad importante que la Municipalidad Metropolitana de Lima,
desde el proyecto “Ar culación de las polí cas y Acciones para comba r la Violencia Contra las
Mujeres desde la MML”, decidiera apoyar a la Municipalidad de Independencia en la
con nuidad del proceso de formulación del PLCVHMDI, teniendo en cuenta el trayecto que
habíasidoiniciado.
Presentación

8. Este Plan representa la concreción de un esfuerzo concertado y se ha elaborado desde un
enfoque par cipa vo, comunica vo y generacional, buscando rescatar las diversas
perspec vas y voces de las mujeres del distrito, así como de actores ins tucionales y sociales,
con quienes se dialogó sobre la problemá ca de la violencia de género que afecta a las mujeres
ysobrelaspropuestasparasusolución.
El proceso de diálogo comprendió el desarrollo de diversas acciones: talleres diagnós co con
operadores de servicios de atención a la violencia, dirigentes zonales del distrito y
adolescentes líderes; consultas ciudadanas con mujeres adolescentes, jóvenes y adultas;
cartas de las niñas; entre otras estrategias de recojo de información. Asimismo, se realizó un
taller distrital de validación con mujeres de organizaciones sociales de base y miembros de la
Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de
Independencia, para la conformidad de sus contenidos. Finalmente, en enero de 2013 el
equipotécnicoelaborólaversiónfinalquepresentamosenestapublicación.
También resulta importante remarcar que la Municipalidad de Independencia, conjuntamente
con la Mesa de Concertación de Género, impulsó la aprobación del Plan Local por la Igualdad
de Género (PLIG) en el Distrito Independencia, y en sus lineamientos de trabajo también se
incluyeestatareadelaluchaporerradicarlaviolenciacontraslasmujeres.
Es nuestro obje vo que esta Polí ca Pública se cons tuya en un efec vo instrumento de
ges ón local, que nos anime a los involucrados e involucradas –ins tuciones públicas y
privadas, organizaciones de la sociedad civil e individuos- a concretar los obje vos planteados
y que este hecho repercuta en el alcance de mejores condiciones de vida para las mujeres del
distrito,estoes,unavidalibredeviolencia.
Fraternalmente,
Lic.EvansSifuentesOcaña
AlcaldedelaMunicipalidaddeIndependencia

9. El PlanLocalcontra laViolenciahacia laMujer deldistrito Independencia 2013- 2021es producto
de un proceso par cipa vo que recoge la expresión de los diversos actores ins tucionales y
sociales del distrito. Busca garan zar a largo plazo la implementación de polí cas locales y
acciones que; posibiliten cambios en los patrones socioculturales que legi man y exacerban la
violencia; contribuyan a mejorar la calidad de los servicios públicos de prevención y atención a la
violencia; y, favorezcan una mejor condición y posición de las mujeres para ejercer y defender su
derechoaunavidalibredeviolencia.
Para su efec va implementación deberá promoverse un trabajo concertado y ar culado entre la
Municipalidad de Independencia, las ins tuciones públicas, privadas mas la sociedad civil, mo vo
por el cual es necesario considerar en los planes ins tucionales y estratégicos los obje vos y
accionesqueenesteinstrumentoorientadorseplantean.
Este instrumento, de ges ón para el Gobierno Local, ha sido organizado en 6 secciones y un
acápite adicional de anexos. En la primera sección presentamos la caracterización del problema
de la violencia hacia la mujer en el distrito Independencia, en la segunda sección damos cuenta el
marco norma vo internacional, nacional y local que respalda el presente Plan, en la tercera y
cuarta sección se precisan los enfoques y principios del Plan respec vamente, en la quinta parte
se presenta el Plan de Acción 2013-2021 y, en la sexta parte, se señalan los mecanismos y
estrategias opera vas para su implementación, seguimiento y evaluación. Finalmente, se
consigna una sección de anexos con documentos que dan cuenta del proceso de formulación y los
compromisosasumidosporlosdiversosactoreslocalesparasuimplementación.
Introducción

10. El Perú dispone de diversos instrumentos internacionales y nacionales para prevenir y atender la
violenciahacialasmujeres.Estasson:
1.1. NormasInternacionales:
Los principales compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano para enfrentar la
violenciacontralasmujeresson:
 Declaración Universal de los Derechos Humanos (10/12/1948): Los Derechos Humanos
son facultades innatas e inherentes a cada persona, sin dis nción de raza, color, sexo,
idioma,religiónocualquierotracondición.
 PactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolí cos,AprobadoporelPerúmedianteDecreto
Ley Nº 22128 el 28 de marzo de 1978: Los Estados parte se comprometen a garan zar a
hombresymujeres,laigualdadenelgocedetodoslosderechoscivilesypolí cos.Además,
la prohibición de toda discriminación por mo vo de raza, color, sexo, idioma, religión,
opiniones polí cas, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otracondiciónsocial.
 Protocolo Faculta vo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí cos, Ra ficada por
el Perú el 28 de abril de 1978: Permite denunciar en forma individual o colec va,
violaciones a los derechos contenidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polí cos.
 PactoInternacionaldeDerechosEconómicos,SocialesyCulturales,Ra ficadoel28deabril
de 1978, Aprobada por Resolución Legisla va Nº 23432 del 4 de junio de 1982: Los Estados
parte se comprometen a asegurar a los hombres y a as mujeres - igual tulo - para gozar de
todos los derechos económicos, sociales y culturales mencionados en el Pacto; tales como,
el derecho a trabajar en condiciones equita vas y sa sfactorias, derecho a la seguridad
social,alasalud,alaeducaciónyalacultura.
 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
(CEDAW, 1979) y su Protocolo Faculta vo, Aprobada por Resolución Legisla va Nº 27429
del 23 de febrero de 2001: Fue aprobada en el Perú por resolución legisla va No. 23432 y
publicada el 05 de junio de 1982. Prevé en su ar culo 4 la adopción de medidas especiales
para eliminar la discriminación contra la mujer en la vida polí ca y pública del país. En
par cular,garan zaalasmujeres,igualdaddecondicionesqueloshombres.
 Convención sobre los Derechos del Niño (1989). Ra ficada por el Perú el 4 de sep embre
de1990.
I. Marco Normativo

11.  Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas Las Formas de Discriminación
Racial (1965). Ra ficado por Decreto Ley Nº 18969 de 22 de sep embre de 1971:
Compromete a los Estados a promover una polí ca encaminada a eliminar la
discriminación racial en todas sus formas. Tiene como finalidad, garan zar a todas las
personas - en condiciones de igualdad - el disfrute y ejercicio de sus derechos humanos y
desuslibertadesfundamentales.
 Convención Contra la Tortura y Otros Tratos Crueles Inhumanos y Degradantes (1984).
Ra ficadopor elPerú7dejuliode1988.
 Recomendación General Nº 19, del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra
laMujer,acercadelaViolenciacontralaMujer(1992).
 Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas, ra ficado por el gobierno en el Perú en
1993mediantelaResoluciónLegisla vaNº26253.
 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, Ra ficada el 2 de abril de 1996 (Convención de Belem Do Pará – 1994): Adoptada
en Brasil el 9 de junio de 1994 y aprobada en el Perú, el 25 de marzo de 1996. Establece
lineamientos conceptuales para que los Estados partes, legislen en materia de violencia
contra la mujer. El ar culo 5º, precisa que “toda mujer podrá ejercer libre y plenamente
sus derechos civiles, polí cos, económicos, sociales y culturales y contará con la total
protección de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e
internacionalessobrederechoshumanos”.
 EstatutodeRomaquecrealaCortePenalInternacional(1998).
 Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional” y su
Protocolo Adicional “Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas
especialmentedemujeresyniños”(ProtocolodePalermo).
1.2. NormasNacionalesyPolí casPúblicasNacionales
Anivelnacionalcontamosconelsiguientemarcolegal:
 Cons tución Polí ca del Perú. En los ar culos e incisos 2.1º, que consagra el derecho a la
vida, iden dad, integridad moral, psíquica y sica y al libre desarrollo y bienestar; el 2.2º
que hace referencia a la igualdad; el 2.20º a ser atendido por la autoridad competente; el
2.24.b, que señala libertad y seguridad personales y el ar culo 2.24.h, que nadie puede
ser víc ma de violencia moral, psíquica o sica, ni some do a tortura o a tratos crueles
inhumanos o humillantes. Asimismo, cabe considerar el ar culo 149, según el cual las
comunidades campesinas y na vas pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro
de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no
violenlosderechosfundamentalesdelapersona.

12.  Ley Nº 28983. Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (16.03.2007).
Establece las garan as para el ejercicio de derechos y acceso a oportunidades sin
discriminación,entreelloselaccesoalajus cia.
 Ley 26842. Ley General de Salud (27.07.97). Establece el derecho a la recuperación,
rehabilitación de la salud sica y mental, así como del consen miento informado, clave
paraprevenirlaviolenciahacialasmujeresdesdelaprestacióndeserviciosyparaqueellas
puedantomardecisioneslibres.
 D.S. 006-97- JUS. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 y su reglamento aprobado
mediante D.S. Nº 002 – 98 – JUS, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar
(25/02/98). Señala las polí cas orientadas directamente a la erradicación de la violencia
familiar; establece el proceso de denuncia, inves gación y sanción frente a casos de
violenciafamiliar.
 Código Penal de 1991 y modificatorias. Incorpora figuras que criminalizan dis ntas
modalidadesdeviolenciafamiliarysexualcontralasmujeres.
 Ley Nº 27942. Ley de Prevención y Sanción del Hos gamiento Sexual (26.02.2003). Y su
Reglamento el D.S. Nº 010 – 2003 – MIMDES. Sanciona el hos gamiento sexual producido
enelmarcodelasrelacionesdeautoridadodependencia.
 Ley Nº 28950. Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes (16.01.2007) y su
ReglamentoelD.S.Nº007-2008-IN,que asignatareassectoriales.
 Ley Orgánica de Municipalidades, No. 27972: Establece que los gobiernos locales
promueveneldesarrollosocial,laformacióndecapacidadesylaequidad degénero.Ensu
ar culo 84, la LOM dispone que los gobiernos locales – ene entre otras facultades – la de
planificar y promover el desarrollo social en su circunscripción, en armonía con las
polí cas y planes nacionales, regionales y provinciales, aplicando estrategias
par cipa vasquepermitaneldesarrollodecapacidadesparasuperarlapobreza.
 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, No. 28983: Establece el
marco norma vo, ins tucional y de polí cas públicas en los ámbitos nacional, regional y
local, para garan zar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad,
dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía. Impide la discriminación en todas las
esferas de la vida pública y privada, definiendo los lineamientos que el Poder Ejecu vo,
GobiernosRegionalesyGobiernosLocales,handeadoptarenestamateria.
 Acuerdo Nacional. Suscrito el 22 de julio de 2002. Incorpora el abordaje de la violencia
hacialamujerenlaSé maPolí cadeEstado:Erradicacióndelaviolenciayfortalecimiento
del civismo y de la seguridad ciudadana, Décima Polí ca de Estado: Promoción de la
igualdad de oportunidades sin discriminación, Décimo Sexta Polí ca de Estado:
Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la
juventud, Vigésimo Octava Polí ca de Estado: Plena Vigencia de la Cons tución y de los
DerechosHumanosyAccesoalajus ciaeIndependenciaJudicial.

13.  LeyNº27783LeydeBasesdelaDescentralización (20/07/2002). Ensuar culo4incisoc)
se señala que como proceso irreversible, la descentralización debe garan zar en el largo
plazo, un país espacialmente mejor organizado, demográficamente mejor distribuido,
económica y socialmente más justo y equita vo, ambientalmente sostenible, así como
polí camenteins tucionalizado.
 Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades (27/05/2003). Señala en el ar culo 73º,
queesmateriadecompetenciamunicipal,laimplementacióndeserviciospúblicoslocales
yeldesarrollodeprogramassociales,defensaypromocióndederechosciudadanos.
 D.S. 027-2007-PCM Polí cas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las en dades
del Gobierno Nacional (25/03/2007): Impulsar en la sociedad, en sus acciones y
comunicaciones, la adopción de valores, prác cas, ac tudes y comportamientos
equita vos entre hombres y mujeres, para garan zar el derecho a la no discriminación de
lasmujeresylaerradicacióndelaviolenciafamiliarysexual.
Y losplanesnacionales:
 Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009 – 2015: aprobado por Decreto
Supremo No. 003 – 2009 – MIMDES. Señala que es responsabilidad de las
municipalidades:
1. Elaborar y par cipar en la ejecución del plan de asistencia técnica mul sectorial
sobre violencia basada en género, dirigido a decidores de gobiernos municipales en
elmarcodeimplementacióndel PNCVHM 2009–2015.
2. Incluir acciones dirigidas a la prevención y atención de la violencia hacia la mujer en
losPlanesdeDesarrolloConcertadoyenlospresupuestospar cipa vos.
3. Iden ficar y difundir recursos locales - ins tucionales y comunitarios – que
a endenlaviolenciafamiliar.
4. Elaborar y ejecutar módulos de capacitación para lideres comunitarios y
organizaciones de mujeres, orientados al apoyo de las víc mas de violencia hacia la
mujer en el marco de la seguridad ciudadana, incluyendo par cularmente la
experiencia de las comisarías de las mujeres de la PNP; desarrollo de modelos de
redes de apoyo a mujeres víc mas de la violencia basada en género en las regiones
yprovinciasconapoyopar culardelascomisaríasespecializadasdelamujer.
5. Elaborar, validar e implementar un modelo de casas refugio o protección de
mujeres víc mas de violencia basada en género, incorporando los enfoques de
derechos humanos, equidad de género e interculturalidad. Así como implementar
un sistema de supervisión de las casas refugio para mujeres víc mas de violencia
basadasengénero.
 Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017: elaborado en el marco de la LIO, cuyo
Ar culo Nº 4, referido al Rol del Estado, establece la necesidad de implementar polí cas

14. públicasbajounaperspec vadegénero.OrientalasaccionesdelEstadoenlareducciónde
brechassociales,polí casyeconómicasentrelosgéneros.Además,planteacomoobje vo
estratégicoel“Reducirlaviolenciadegéneroensusdiferentesexpresiones”.
 Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2012 – 2021: Que en la meta
emblemá ca Nº 6 plantea: “En el Perú no se maltrata a la infancia. Disminuye la violencia
familiarcontra,niñas,niñosyadolescentes”.
 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 – 2018:
orientado a mejorar la calidad de vida de la población con discapacidad por medio de la
prevención, atención preferente, adopción de acciones afirma vas y el fortalecimiento y
ampliación de servicios existentes. Entre esas acciones debe considerarse medidas para
prevenirlaviolenciacontralaspersonascondiscapacidad,especialmentelasmujeres.
1.3. NormasLocales,distritoIndependencia
En el distrito Independencia existe un avance significa vo en la formulación de ordenanzas que
contribuyenalaluchacontralaviolenciadegénero.
 Ordenanza No 149- MDI: Norma que regula el procedimiento de formulación del Plan de
Igualdad de Oportunidades –PIO entre hombres y mujeres y sectores vulnerables 2008-
2015”.
 Ordenanza 151–2007 MDI: Declara el mes de noviembre como el Mes de Lucha contra la
ViolenciahacialaMujer.
 Ordenanza Nº 248-2011 MDI que aprueba el Plan de Desarrollo Concertado (actualizado)
al 2021: En la visión al 2021 se destaca el enfoque de equidad género y de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres. En la línea estratégica 2 del Plan Local de
Desarrollo Concertado se precisa que: “Independencia es una ciudad educadora, segura,
saludable, integrada, con valores e iden dad para el desarrollo sostenible, donde niños,
niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con habilidades diferentes y
adultos mayores enen igualdad de oportunidades, con inclusión y equidad de género, y
conderechoaunavidalibredeviolencia”.
 Ordenanza Nº 259-2012 que aprueba el Plan Local Igualdad de Género 2011 al 2015: se
inscribe en los principios norma vos internacionales, en la Cons tución Polí ca del Perú, y
la Ley Orgánica de Municipalidades. El PLIG no está aislado, es un instrumento que recoge
los desa os y metas de orden nacional. También como es debido, está profundamente
ar culado con el PLDC del Distrito Independencia 2011-2021, porque los cambios son
armónicoseinvolucranalamismapoblación.
 Ordenanza Nº 270-2012 MDI: que aprueba la metodología del proceso de formulación del
Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer 2012 – 2021: cons tuyendo un equipo técnico
impulsoryunequipoconsul voydeapoyoparalaformulacióndelplan.

15. II. Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres
del Distrito de Independencia 2013 - 2012
2.1. EnfoquedelPlanLocalcontralaViolenciahacialasMujeres
deldistritoIndependencia2013-2021
El plan se inscribe e el marco de los compromisos de protección de los derechos de las mujeres
asumidosporelEstado peruanoyconsideralossiguientesenfoques:
 Enfoquedederechoshumanos
 Perspec vadegénero
 Enfoquegeneracional
 Integralidad
 Transversalidad
2.2. Principiosdeges ón
ElPlanproponecomoprincipiosdeges ónlossiguientes:
 Ar culaciónintersectorial
 AlineaciónconelPlandeDesarrolloConcertadoLocal
 Par cipacióndelasociedadcivil
2.3. Vision
Visión al 2021
“Al 2021 Independencia es un distrito donde las mujeres de todas las edades conocen y
defienden su derecho a una vida libre de violencia y par cipan de polí cas locales que
promueven el desarrollo de sus capacidades personales y su autonomía económica; que
fomentan la prevención de las diversas manifestaciones de violencia en alianza con redes
locales y medios de comunicación; y que garan zan un sistema ar culado, eficiente y
oportuno, de atención, protección y soporte ins tucional para enfrentar la violencia”.

16. 2.4. Obje vosestratégicos
Para el alcance de la visión al 2021, el Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito
Independencia plantea tres obje vos estratégicos, estos son;
Obje voestratégico1:
Garan zar que en la Municipalidad Distrital Independencia se implementen polí cas públicas
orientadas a enfrentar las dis ntas manifestaciones de violencia hacia las mujeres en sus
diversasetapasdevida.
Obje voestratégico2:
Garan zar a las mujeres víc mas de violencia basada en género, el acceso a servicios públicos
con atención de calidad, desde un enfoque integral y de protección de su derecho a una vida
libredeviolencia.
Obje voestratégico3:
Promover el cues onamiento social y la transformación de patrones socioculturales que
legi man, toleran y exacerban la violencia hacia la mujer; con la finalidad de establecer
relacionesderespetoeigualdadentremujeresyhombres.

17. 2.5. Acciones, resultados esperados e indicadores
Obje vo Estratégico 1: Garan zar que en la Municipalidad Distrital Independencia se implementen polí cas públicas
orientadas a enfrentar las dis ntas manifestaciones de violencia hacia las mujeres en sus diversas etapas de vida.
Resultado Esperado: Autoridades, funcionarios y funcionarias de la Municipalidad Distrital Independencia con capacidades
para implementar polí cas públicas que a endan de forma integral los dis ntos pos de violencia que afectan a las mujeres
en el distrito Independencia.
1.1. Incrementar
la voluntad
polí ca de las
autoridades
municipales y
otros actores
claves, para
comba r las
diferentes
manifestaciones
de violencia
hacia las
mujeres en
Independencia
Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
Municipalidad
Distrital
Independencia y
Ministerio de la
Mujer y
Poblaciones
Vulnerables
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
1.1.1 Programa de
capacitación y
asesoría técnica
sobre violencia
basada en género
dirigido a
autoridades,
funcionarios y
funcionarias,
trabajadores de
la Municipalidad
Independencia
implementado.
Al menos 80% de
autoridades, funcionarios
y funcionarias,
1trabajadores de la
Municipalidad fortalecidos
en sus capacidades en el
abordaje de la violencia
basada en género
conforme al Plan, cada
año.
Al menos el 80% de los
planes opera vos anuales
de las instancias
involucradas incorporan
acciones contra la
violencia hacia las
mujeres, cada año,
incluyendo el plan de
desarrollo de capacidades
de la Municipalidad.
· % de autoridades,
funcionarios y
funcionarias y
trabajadores de la
Municipalidad
fortalecidos en
sus capacidades
en el abordaje de
la violencia
basada en género
conforme al Plan.
· % de los planes
opera vos
anuales de las
instancias
involucradas que
incorporan
acciones contra la
violencia hacia las
mujeres.
Municipalidad
Distrital
Independencia
1.1.2 Normas locales que
facilitan la ges ón
del Plan Local
contra la Violencia
hacia las Mujeres
de Independencia
formuladas.
Al 2015 se establecen al
menos tres normas que
regulan la implementación
del Plan Local contra la
Violencia hacia las Mujeres
de Independencia, las que
pueden ser:
Nº de normas locales
que contribuyen a la
ges ón efec va del
Plan Local contra la
Violencia hacia las
Mujeres de
Independencia.
1 Vinculados a la atención y prevención: Con énfasis en autoridades, funcionarios y trabajadores con poder de
decisión y atención directa: Presupuesto, Gerencia de Desarrollo Social, Serenazgo, Transporte, otros.

18. Plan Local contra
la Violencia hacia
las Mujeres de
Independencia
alineado al Plan de
Desarrollo
Concertado
Independencia
2011 – 2021, para
fortalecer el
Plan de Desarrollo
Concertado 2011 – 2021
actualizado cada año,
que implementa los
lineamientos y
programas orientados a
enfrentar la violencia
hacia las mujeres.
 Nº de obje vos,
programas o
acciones
contempladas en el
Plan de Desarrollo
Concertado 2011 –
2021 que se
vinculan a la lucha
contra la violencia
hacia las mujeres.
 Incorporación de
funciones referidas
Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
Norma que asigne un %
del presupuesto
par cipa vo al
desarrollo de acciones
afirma va para la lucha
contra la violencia hacia
la mujer.
Norma de
Reconocimiento de la
Mesa de Lucha contra la
Violencia Familiar y
Sexual y la Prevención
del Consumo de Drogas
de Independencia.
Norma de
reconocimiento de las
redes involucradas en la
prevención de la
violencia y que se
incorporan en el sistema
de protección local.
Norma para
ins tucionalizar
campañas o acciones
públicas, con asignación
de presupuesto.
Municipalidad
Distrital
Independencia
1.1.3.

19. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
cumplimiento de
sus obje vos,
resultados
esperados y
acciones
vinculadas a la
igualdad de
oportunidades y el
derecho a una
vida libre de
violencia para las
mujeres.
Municipalidad
Distrital
Independencia,
MLCVFSPCD ,
PNP, Ministerio
Público, Corte
Superior de
Jus cia, Centro de
Salud, MINEDU
Municipalidad
Distrital
Independencia
Municipalidad
Distrital
Formulación y
ges ón de
proyectos SNIP
para enfrentar
las diferentes
manifestaciones
de violencia
hacia las
mujeres.
Asignación de
presupuesto por
cada área
municipal para
garan zar la
implementación
del Plan Local
Al 2021 se han aprobado
con código SNIP, al menos
9 proyectos relacionados
con infraestructura
(Mejoramiento de
Servicios para el Acceso a
la atención de calidad,
Equipamiento de la Casa
Refugio, de la Sub
Gerencia de la Mujer,
Acciones preven vos
promocionales, otros.) y
de desarrollo de
capacidades para mujeres
del distrito y operadores
municipales.
Áreas de la Municipalidad,
cuentan con un
presupuesto asignado para
la implementación de
acciones y el alcance de
resultados esperados del
Plan Local contra la
Violencia hacia las
 % de incremento de
presupuesto
asignado por área
municipal para la
implementación de
acciones del Plan
Local contra la
Violencia hacia las
Programa Municipal de
prevención de la violencia
hacia la Mujer,
ins tucionalizado y con
presupuesto.
a la lucha contra la
violencia en el
MOF, en caso no
figurara en este
instrumento de
ges ón municipal.
 Programa
Municipal de Lucha
contra la Violencia
hacia la Mujer
visibilizado en el
Organigrama
Municipal
Nº de proyectos SNIP
relacionados a
enfrentar las
diferentes
manifestaciones de
violencia hacia las
mujeres.
1.1.4.
1.1.4.

20. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
contra la Violencia
hacia las Mujeres
y el cumplimiento
de los resultados
esperados.
Municipalidad
Distrital
Independencia
Mujeres, cada año
insertados en su POI con
énfasis en: Serenazgo,
Transporte, Educación y
Cultura, Gerencia de
Desarrollo Social y otras
áreas.
Mujeres y e
cumplimiento de
sus resultados.
 N° de ac vidades
insertadas en el
marco de del POI.
Porcentaje de
ejecución de
presupuestos
asignado.
1.2. Producir
información
sobre las
manifestaciones
y dimensiones
de la violencia
contra las
mujeres
1.2.1 Desarrollo de un
estudio de línea de
base sobre
violencia basada en
género que permita
visibilizar la
magnitud de la
problemá ca en el
distrito
Independencia,
considerando
variables como
sexo, edad,
manifestaciones de
la violencia, de
u lidad para el
monitoreo y
evaluación del Plan
Local contra la
Violencia hacia las
Mujeres.
Al 2015 se ha realizado un
estudio de línea de base
realizado sobre violencia
basada en género en el
distrito Independencia.
 Un estudio de línea
de base sobre
violencia basada
en género en
Independencia.
Elaboración y
aplicación de un
instrumento de
registro común
para la generación
de data estadís ca
distrital de
Al 2015 las diferentes
ins tuciones operadoras
del servicio de atención a
la violencia del distrito
Independencia cuentan
con un registro integrado
de estadís ca, de las
 Nº de instrumentos
adaptados.
 Sistema de Registro
de mujeres víc mas
de violencia
estructurado y
opera vo.
1.2.2Municipalidad
Distrital
Independencia

21. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
periodicidad
mensual que
permita visibilizar
las ocurrencias y la
caracterización de
la violencia.
diferentes manifestaciones
de la violencia basada en
género, por sexo, edad,
po de violencia, situación
legal de la víc ma, etc.)
Al 2021 existe un sistema
de registro común
(so ware de llenado
mul sectorial, con
enfoque de género
implementado que
contribuye al trabajo del
Observatorio y
Seguimiento de las
Violencias que se ejercen
contra las mujeres en el
distrito.
1.3 Fortalecer la
ar culación entre
los actores
ins tucionales,
comprome endo
su par cipación
plena en el
desarrollo de
acciones de
prevención,
atención y
protección de las
mujeres a una
vida libre de
violencia
Par cipación e
involucramiento de
diversos actores
ins tucionales en la
implementación del
Plan Local contra la
Violencia hacia las
Mujeres.
1.3.1Municipalidad de
Independencia y
Mesa de Lucha
contra la Violencia
Familiar, Sexual y
la Prevención del
Consumo de
Drogas de
Independencia,
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Planes de trabajo anual de
la Mesa de Lucha contra
la Violencia Familiar y
Sexual y la Prevención del
Consumo de Drogas de
Independencia
contemplan acciones de
implementación del Plan
Local contra la Violencia
hacia las Mujeres con el
compromiso de las
ins tuciones locales.
 Nº de ins tuciones
involucradas en la
implementación de
acciones del Plan
Local contra la
Violencia hacia las
Mujeres.
Municipalidad de
Independencia y
Mesa de Lucha
contra la Violencia
Familiar y Sexual y
la Prevención del
Consumo de
1.3.2 Fortalecimiento de
la Mesa de Lucha
contra la Violencia
Familiar, Sexual y
la Prevención del
Consumo de
Drogas de
Al menos cada año, se
diseña y aprueba una
propuesta polí ca, e
implementa una estrategia
de impacto y mejora
con nua para la
prevención, atención y
 Nº de propuestas y
estrategias
mul sectoriales
diseñadas e
implementadas que
contribuyen a
mejorar la

22. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
Drogas de
Independencia,
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Independencia
como un espacio
proposi vo y
crea vo de
estrategias para la
mejora con nua
en la intervención
sistémica de la
problemá ca de la
violencia hacia las
mujeres en
Independencia.
protección de las mujeres
a una vida libre de
violencia.
prevención de la
violencia y la
atención y
protección de las
mujeres a una vida
libre de violencia.
Municipalidad de
Independencia e
ins tuciones
locales,
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
1.3.3 Presupuestos
ins tucionales
programados que
permitan viabilizar
la implementación
de las acciones del
Plan Local contra la
Violencia hacia las
Mujeres.
Al menos, 10
ins tuciones locales
des nan presupuestos
ins tucionales para la
op mización de
financiamiento de
acciones del Plan Local
contra la Violencia hacia
las Mujeres, cada año.
 Nº de ins tuciones
que asignan
presupuesto en sus
planes para la
implementación del
Plan Local contra la
Violencia hacia las
Mujeres.
1.4 Fortalecer la
vigilancia y el
control social de
las polí cas
públicas
vinculadas a la
prevención y
atención de la
violencia basada
en género
Municipalidad
Distrital
Independencia
1.4.1 Iden ficación de
redes sociales
comunitarias y de
organizaciones de
la sociedad civil
que realizan
vigilancia sobre el
tema de violencia
basada en
género.
Al 2014 existe un
directorio de
organizaciones
comunitarias y de la
sociedad civil que realizan
vigilancia sobre el tema de
violencia basada en
género, que se actualiza
cada año.
 Un directorio de
organizaciones
comunitarias y
de la sociedad civil.
Municipalidad
Distrital
Independencia
1.4.2.
Implementación
de un plan de
capacitación para
redes sociales
comunitarias y de
Plan de vigilancia
elaborado e
implementado por redes
sociales comunitarias y de
organizaciones de la
sociedad civil, cada año.
 Plan de
acompañamiento y
fortalecimiento.
 Nº de
organizaciones

23. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
organizaciones de
la sociedad civil
que realizan
vigilancia sobre el
tema de violencia
basada en género.
i
Al 2015, el 50% de
organizaciones
comunitarias y de la
sociedad civil que realizan
vigilancia sobre el tema
de violencia basada en
género, con capacidades
fortalecidas para el
seguimiento del
PLCVHMDI.
comunitarias y de la
sociedad civil que
realizan vigilancia
sobre el tema de
violencia basada en
género, con
capacidades de
vigilancia
fortalecidas.
Obje vo Estratégico 2: Garan zar a las mujeres víc mas de violencia basada en género, el acceso a servicios públicos
con atención de calidad, desde un enfoque integral y de protección de su derecho a una vida libre de violencia
Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
Resultado Esperado: Mujeres víc mas de violencia acceden a servicios públicos que prestan atención de calidad para su
protección integral.
2.1 Fortalecer las
capacidades de las
ins tuciones
públicas y sus
operadores para
mejorar la
atención a las
mujeres víc mas
de violencia.
Municipalidad de
Independencia,
ONGs, Mesa de
Lucha contra la
Violencia Familiar,
Sexual y la
Prevención del
Consumo de Drogas
de Independencia,
Capacitación a
operadores en
violencia hacia la
mujer desde un
enfoque de género
y la atención con
calidad y calidez a
las víc mas de
violencia.
2.1.1
2.1.2
Al 2014 se han
incrementado y fortalecido
las capacidades de las
ins tuciones, para una
mejor atención a las
víc mas de violencia y la
disminución de la
percepción de las usuarias
sobre la re-vic mización a
las mujeres.
 № de operadores
capacitados en
enfoque de género.
 Grado de
sa sfacción de las
usuarias respecto a
los servicios de
atención.
Municipalidad de
Independencia,
Ins tuciones
públicas de
atención de la
violencia hacia la
mujer: PNP,
Fiscalía, PJ.
Equipamiento
ins tucional,
acondicionamien
to de espacios,
de acuerdo a las
normas, para la
atención de
calidad de las
mujeres víc mas
de violencia.
Al 2015 Las en dades
encargadas de la atención
a las víc mas cuentan con
infraestructura y
equipamiento necesario
para una mejor atención a
las víc mas y, amplían la
cobertura de sus servicios
gratuitos especializados.
 № de espacios de
acogida o de
atención a víc mas,
acondicionados
para ofrecer una
mejora en la calidad
de atención.
 Grado de
sa sfacción de las

24. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
usuarias respecto a
los servicios de
atención.
Municipalidad de
Independencia,
Mesa de Lucha
contra la Violencia
Familiar, Sexual y la
Prevención del
Consumo de
Drogas de
Independencia,
Sociedad Civil,
Centro Emergencia
Mujer, PNP,
Ministerio Público,
Poder Judicial,
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Formación y
fortalecimiento de
una Red Distrital
(con microredes
por eje zonal) para
la detección,
derivación,
acompañamiento
y seguimiento de
casos de violencia
a las mujeres, y de
vigilancia de las
medidas de
protección
brindadas por
ins tuciones
encargadas.
2.1.3
2.2.1
Al 2014 se mejora la
coordinación entre redes
sociales e instancias
públicas para la oportuna
atención de mujeres
víc mas de violencia, cada
año.
 Una Red distrital
para detección,
derivación,
acompañamiento,
seguimiento de
casos de violencia
hacia la mujer y de
vigilancia de las
medidas de
protección
brindadas por
ins tuciones
encargadas.
 № de redes sociales
capacitadas por las
en dades públicas.
 № de derivaciones
realizadas por redes
sociales y atendidas
por las en dades
públicas.
2.2 Garan zar el
acceso de las
mujeres
víc mas de
violencia basada
en género, a la
jus cia, de
manera eficaz y
oportuna
Municipalidad de
Independencia,
Defensoría del
Pueblo, CEM,
Fiscalía, PJ, CS,
Sociedad Civil, PNP
Fortalecimiento de
capacidades a las
y los operadores
que intervienen en
la ruta de atención
a la violencia de
mujeres víc mas
de violencia, en
atención eficaz y
oportuna dentro
de la ruta de
atención de la
violencia.
Debida diligencia:
Recepción oportuna,
diligente y efec va de
denuncias por violencia
psicológica, sica, sexual u
otra que interponga la
denunciante.
 Nº y po de
denuncias
interpuestas.
 Grado de
sa sfacción de las
usuarias respecto a
los servicios de
atención.

25. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
Municipalidad de
Independencia,
Poder Judicial
(Juzgados de Paz
Letrado), Ministerio
Público, PNP
Aplicación de
sanciones
ejemplares y de
acuerdo a ley a
agresores
denunciados por
algún po de
violencia hacia la
mujer.
Al 2017 se reduce la
impunidad de los casos de
violencia sexual, violencia
familiar, feminicidios y se
incluye el trabajo
comunitario como medida
de reparación en casos
leves.
Inserción en el Programa
Municipal de Trabajo
Comunitario (Jus cia
Restaura va de
Independencia) para
infractores, las faltas por
violencia y maltrato sin
lesión, según relación de
faltas en el Código Penal.
 Nº de casos de
violencia sexual,
violencia familiar,
feminicidios
sancionados de
manera ejemplar,
acorde a la Ley.
 Nº de procesos
abiertos que
concluyen en
sentencia en el
marco de un año.
 N° de sanciones
cumplidas, según
informes de
supervisión en caso
de violencia familiar
y maltratos sin
lesión.
2.2.2
2.2.3
2.2.4
Fiscalía Seguimiento de
casos, visitas
inopinadas al
domicilio de la
denunciante para
verificar que la
pareja agresora
respeta las
medidas
establecidas.
Al 2015 disminuye el ciclo
de violencia hacia las
mujeres víc mas que
denunciaron el hecho y los
riesgos de un siguiente
episodio que afecte su
integridad.
 Nº de visitas
inopinadas.
 Nº de reincidencias
de los agresores.
Municipalidad de
Independencia,
Centro Emergencia
Mujer, PNP,
Fiscalía, Poder
Judicial.
Reuniones
periódicas de
operadores de
jus cia para
monitorear los
nudos que
entrampan una
atención sistémica y
efec va para la
víc ma de violencia.
Mejoramiento con nuo de
la ruta de atención
efec va de procesos de
violencia hacia la mujer
para atender de manera
eficiente el derecho de las
usuarias a una atención de
calidad.
 Nº de mejoras
implementadas.

26. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
2.3. Se ha
incrementado el
conocimiento de
la población sobre
los servicios
ins tucionales de
atención a las
mujeres víc mas
de violencia
Municipalidad de
Independencia,
Centro Emergencia
Mujer, PNP,
Fiscalía, Poder
Judicial.
Implementación de
una estrategia de
comunicación
(Línea gratuita de
orientación y
ayuda, otros) de
acercamiento de
los servicios de
atención de la
violencia a la
población con
mayor
vulnerabilidad
social y económica.
Al menos dos estrategias
comunicacionales de
acercamiento de los
servicios de atención de la
violencia a la población con
mayor vulnerabilidad social
y económica.
 Nº de estrategias
comunicacionales
desarrolladas.
 Nº de población
beneficiaria.
2.3.1
2.3.2
2.4.1
Municipalidad de
Independencia,
Centro Emergencia
Mujer, Ministerio
Público,
MLCVFSPCDI.
Acciones públicas
para la
iden ficación y
derivación de
casos de violencia
hacia las mujeres:
visitas casa por
casa, módulos
i nerantes en
comunidades.
Al menos una acción
pública por eje zonal de
iden ficación y
derivación de caso, cada
año.
 Nº de casos
iden ficados y
derivados en
acciones públicas.
 Nº de mujeres que
reciben orientación
sobre los servicios
de atención.
2.4 Propiciar el
acceso de las
mujeres víc mas
de violencia a
oportunidades de
desarrollo
personal y
emprendimiento
económico como
soporte para su
independencia
económica
Municipalidad de
Independencia,
PNP.
Programa de
capacitación
municipal para el
desarrollo de
emprendimientos
económicos para
mujeres víc mas de
violencia basada en
género.
Convenio entre el 100%
de las organizaciones de
mujeres y las en dades
públicas de desarrollo
económico para el
desarrollo de proyectos
económico produc vos
 N de convenios
suscritos entre la
municipalidad de
Independencia y
en dades públicas y
privadas.
 Nº de proyectos de
emprendimiento
económico
produc vos
desarrollados por las
mujeres capacitadas.
 Nº de proyectos
financiados por la
Municipalidad
Independencia.

27. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
Municipalidad de
Independencia,
Municipalidad
Metropolitana de
Lima.
Formación de
grupos de apoyo
mutuo (por eje
zonal) para el
desarrollo
personal y
recuperación de
mujeres víc mas
de violencia.
A par r del 2015
mujeres víc mas de
violencia cuentan
con un soporte
comunitario para su
recuperación
durante y post
proceso de su
denuncia.
 Nº de grupos de
apoyo mutuo
creados y en
funcionamiento por
eje zonal.
 Nº de mujeres
atendidas por los
grupos de apoyo
mutuo.
 Grado de
sa sfacción de las
mujeres atendidas
por los grupos de
apoyo.
2.4.2
Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
3.1.1
Obje vo estratégico 3: promover la transformación de patrones socioculturales que legi man, toleran y exacerban
la violencia hacia la mujer; con la finalidad de establecer nuevas formas de relaciones entre mujeres y hombres.
Resultado esperado: Disminuye la prevalencia de las dis ntas expresiones de violencia hacia la mujer, y se establecen
relaciones de respeto y equidad entre mujeres y hombres.
3.1 Iden ficar los
diferentes
patrones
socio culturales
que
legi man la
violencia basada
en género
Municipalidad
Distrital
Independencia
Inves gaciones
sobre los patrones
socio culturales
que legi man la
violencia hacia la
Mujer basada en
género en el
distrito
Independencia y
que determinen
los abordajes
mul disciplinarios
necesarios para
dar solución al
problema.
Al 2015, al menos dos
informes de inves gaciones
sobre los patrones socio
culturales que legi man la
violencia basada en género
en el distrito
Independencia.
 Nº de
inves gaciones
realizadas.

28. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
3.2 Incrementar
la par cipación
organizada de las
mujeres en
acciones
preven vas
promocionales
contra la
violencia hacia la
mujer basada en
género, con
enfoque de
derechos
Municipalidad
Distrital
Independencia,
CEM, PNP, Fiscalía,
Poder Judicial,
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Programa anual
distrital de
sensibilización
dirigido a mujeres
(talleres, charlas),
sobre derechos,
violencia, sus
consecuencias y
mecanismos para
atender los casos
de violencia hacia
la mujer.
Mujeres del distrito
Independencia
sensibilizadas, cada año,
conocen sus derechos y
enen una ac tud de
rechazo frente a las
diversas manifestaciones
de violencia hacia la mujer.
 Nº de personas
sensibilizadas es
espacios no
formales.
 Nº de réplicas
desarrolladas por
mujeres
capacitadas hacia
otras mujeres.
Municipalidad
Distrital
Independencia,
MLCVFSPCDI
Desarrollo de
campañas públicas
(fes vales, juegos,
y otras estrategias
comunica vas), en
el distrito
Independencia, de
manera sostenida
y de impacto sobre
las dis ntas formas
de violencia hacia
las mujeres y
niñas: abuso
sexual, violencia
psicológica,
violencia sexual,
violencia
ins tucional.
Población de
Independencia
sensibilizada frente a las
diversas expresiones de
violencia hacia la mujer en
dis ntos espacios como
mercados, plazas, centros
de salud, zonas estratégicas
y de mayor concentración
de la población.
Al menos una campaña
distrital sostenida
anualmente con la
par cipación de todos los
actores locales
involucrados en la
prevención de la violencia
hacia las mujeres.
 N° de campañas de
impacto
ins tucionalizadas,
presupuestadas y
ejecutadas de
manera sostenida
por la Municipalidad
distrital
Independencia.
 Nº de campañas
comunicacionales
de prevención de la
violencia hacia la
mujer.
 Tipo de violencia
hacia la mujer que
abordan las
campañas.
 Periodicidad de las
campañas.
3.2.1
3.2.2
3.2.3Municipalidad
Distrital
Independencia y
Centro
Emergencia Mujer
Programa anual
de formación
de redes
sociales de
prevención,
Un programa anual de
formación de redes
sociales de prevención,
detección, etc
implementado y en
 Nº de programas de
formación de redes
sociales
implementado y en
funcionamiento.

29. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
MIMP,
ONGs, PNP.
detección de la
violencia.
funcionamiento cada año.  Nº de personas
capacitadas en el
programa de
formación de
facilitadoras en
acción.
 Nº de réplicas
realizadas.
UGEL, CEM 3.2.4
3.2.5
3.2.6
Programa de
capacitación a
docentes contra la
violencia hacia las
niñas y
adolescentes.
Mejoramiento del
Protocolo de
Intervención.
Al 2021, al menos 6 redes
de docentes promotores y
defensores de niños, niñas
y adolescentes frente a la
violencia. Detección y
derivación de casos, una
por eje zonal.
 Nº de docentes
capacitados en el
programa.
Municipalidad
Distrital
Independencia
(DEMUNA) y
Centro Emergencia
Mujer Ins tuciones
educa vas, postas
médicas, ONGs.
Programa de
capacitación a
niños, niñas y
adolescentes:
Abuso sexual,.
Al 2021, al menos 6 redes
de Defensorías Escolares,
Municipios Escolares,
Promotores Escolares y
redes de Fiscales escolares
para la prevención del
abuso sexual.
Un programa anual de
formación de Promotores
escolares, implementado y
en funcionamiento cada
año.
 Nº de adolescentes
capacitados y
sensibilizados.
 Nº de réplicas
realizadas por las y
los adolescentes.
 N° de redes
formadas y
fortalecidas.
Municipalidad
Distrital
Independencia y
Centro
Emergencia Mujer,
Promotores.
Ins tucionalizació
n de Campañas
casa por casa para
la promoción de
derechos y la
prevención de
violencia hacia la
Inserción de casos
de violencia de
género
iden ficados, al
sistema de apoyo
a víc mas, cada
año.
 Nº de casos de
violencia de género
detectados en las
campañas
insertados en la red
de apoyo a
víc mas.

30. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
mujer en los
hogares: difusión
de la ruta de
atención a la
violencia,
promoción de
pautas de crianza.
 Nº de campañas
casa por casa
realizadas por año.
 Nº de actores locales
involucrados en la
planificación en
implementación de
campañas.
 Manual de
promoción de
derechos para
campañas casa por
casa.
3.3 Promover la
transformación
de pautas
culturales de
género, que
legi man la
violencia hacia la
mujer
Municipalidad
Distrital
Independencia,
ONGs
Capacitación a
periodistas y
alianzas
estratégicas con
medios de
comunicación de
Independencia y
Lima Norte para
la transformación
de pautas
culturales de
género que
legi man la
violencia hacia la
mujer
Se pone en vigencia en la
agenda pública la
discusión de temas
como: el machismo, la
violencia hacia la mujer,
la necesidad de
relaciones de respeto y
equidad, entre otros,
cada año.
 Nº de medios
comprome dos
con los derechos
de las mujeres.
Municipalidad de
Independencia
(CIAM y OMAPED)
3.2.1
3.2.2 3.3.2Coordinar con
instancias
municipales la
prevención de la
violencia hacia las
mujeres adultas
mayores y mujeres
con discapacidad.
Anualmente, se ar culan
acciones a favor de la
lucha contra la violencia
hacia la mujer con la
par cipación de CIAM y
OMAPED que aseguren la
sensibilización a la
población.
 Nº de acciones
coordinadas,
ar culadas e
implementadas de
forma conjunta con
la par cipación de
CIAM y OMAPED.

31. Obje vo específico Responsable Cód Ac vidades Resultado Indicador
Municipalidad
Distrital
Independencia,
Municipalidad
Metropolitana de
Lima.
Programa de
formación en
masculinidades
para la prevención
de la violencia
hacia la mujer.
Hombres sensibilizados
enen una ac tud de
rechazo a las diversas
manifestaciones de
violencia hacia las mujeres.
 N° de varones
sensibilizados.
 Nº de acciones de
sensibilización
realizadas por
varones capacitados.
3.2.3

32. III.Mecanismos y estrategias operativas para la
implementación, seguimiento y evaluación del Plan
Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito
Independencia 2013 - 2021
RoldelaMunicipalidadDistritalIndependencia
Será responsable depromoverlaimplementación integraldel“PlanLocalcontra laViolenciahacia
la Mujer 2013 – 2021 en el Distrito Independencia”, a través de todas sus unidades opera vas y
coordinandoconlasins tucioneslocalesysectoresdelEstadoimplicadosenlatemá ca.
Además,anivellocalseencargaráde:
 Ar cular los obje vos y acciones del PLCVHMDI con el Plan de Desarrollo Local
Concertado: En su Visión, Misión, Obje vos y Lineamientos y asegurar una adecuada
polí cadeges ón.
 Promover la inclusión de proyectos de implementación del PLCVHMDI en los procesos
dePresupuestoPar cipa vo.
Elroldelasins tucionespúblicasy ONGs
Lasins tucionespúblicasy ONGsbrindaránasistenciatécnica,yacompañaránlaimplementación
del PLCVHMDI, pudiendo presentar aportes técnicos y metodológicos sobre el par cular. Del
mismo modo, previa coordinación, apoyarán en la organización y desarrollo de acciones que se
desprendandelpresenteplan.
ElroldelaMesadeLuchacontralaViolenciaFamiliar,Sexualyla
PrevencióndelConsumodeDrogasdeIndependencia
Para asegurar elcumplimiento del PLCVHMDI, la coordinación de la MLCVFSPCDI, la Gerenciade
Desarrollo Social y la Sub Gerencia de la Mujer, Servicio Social, OMAPED, CIAM, DEMUNA
convocarán a las organizaciones de la sociedad civil, par cipantes de la Mesa para conformar un

33. Comité de Vigilancia del Plan, al cual se le reconocerá oficialmente y tendrá una vigencia de dos
años y estará integrada por tres representantes. Este Comité podrá contar con la asesoría y
acompañamiento de ONGs para sus acciones de seguimiento y vigilancia y deberá reportar sus
planeseinformesalaMunicipalidadIndependenciayla MLCVFSPCDI.
Consideracionesfinales
Lo que no estuviera contemplado expresamente en el presente Plan, considerará como marco
generalelPlanNacionalcontralaViolenciahacialaMujer2009–2015.
El Alcalde, a través de un Decreto, podrá establecer alguna disposición complementaria al
presentePlan,siempreycuandocumplaconlosobje vosdelmismo.

34. Listado de integrantes de la Mesa de Lucha contra la Violencia
Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia
Anexo
INSTITUCIONES PÚBLICAS
I
MunicipalidadDistritalIndependencia
1. Nancy del Pilar García Carrillo - Gerente
deDesarrolloSocial
2. Sabrina Lévano Gaspar – Subgerente de
laMujer
3. Jesús Cocha Zavaleta - Técnico Sub
GerenciaMujer
4. PaulaHurtadoPinedo - HogarRefugio
5. Carmen E. Huamalí Rojas - Responsable
DEMUNA
CentroEmergenciaMujer
6. Kelly M. Sopla Rojas - Responsable de
Promoción CEM Independencia
7. Aurora Castrejon Valdez. Responsable
delÁreaLegaldel CEM Independencia
MinisterioPúblico-LimaNorte
8. LilianaVicuñaI.
9. PatriciaFlorOsorioRuiz
PolicíaNacionaldelPerú
10. Bertha Salon Paz – Comisaría de la
Familia deIndependencia
11. Gladys Canchuca Rojas - Inves gación
ComisaríadelaFamilia
12. JoséCu mboCalcina-PromotorO.P.C
13. JessicaRacchumí- ALF.PNP
14. MiguelDávilaRíos– PromotorO.P.C
15. CésarGómez- PromotorO.P.C.
16. Brenda Valdez Cárdenas - Promotor
O.P.C
17. GladysCastroMoya- PromotorO.P.C
CEDIF Tahuan nsuyo
18. EstherSalazarBenites–Directora
19. RamónRengifoAlvarado
UGEL 02
20. NancyBrionesCabreraEsp. TOE
21. Livia Altamirano Ortega – Promotora
TOE
Gobernación
22. Ernesto J. Melchor Hinojoza- Teniente
GobernadordeIndependencia
Red de Salud Túpac Amaru/Micro Red de
SaludTahuan nsuyoBajo
23. LaylaFernandezCas llo- RED STA
24. HaydeeBeatrizPeñaRodriguez MSTB
25. Amalia Valeriano Arteaga Psicóloga -
RED STA
26. ZulemaBau sta–Obstetra MSTB
27. RoxanaVigilRomero–Psicóloga MSTB
28. JorgeSotoMateo-Psic. CSTA

35. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ACS Calandria
29. CarolRuizMorán–ProfesionaldeProyecto
CEDRO
30. EduardoVegaBazán
AsociaciónCris anadeJóvenes
31. AdalidaBas dasParco -Coordinadora
32. Daniela HuamánGu érrez -Psicóloga
FacilitadorasenAccióndelCentrodeEmergenciaMujerIndependencia
33. Mar naVelardeMedina
34. MariaJuliaNichosJulca
OrientadorasLegalesIndependencia
35. GiselaEndolaRosa
36. MaríaE.ChávezPicon
37. RosaReyesQuispe
Promotores y Promotoras contra la Violencia Familiar y Sexual “Trabajando por un
FuturosinViolencia”
38. RosaUrbanoBoy-CoordinadoraGeneral
39. JuanCarlosPérezRíos-Sec.Acta
40. PetronilaLagosPaez-Sec.Organizacional