prospectiva

1. 1
Los Nuevos Paradigmas de la Planificación
Planificación
Tradicional
Nueva
Planificación
Planificación: cambio de paradigma
De:
• Plan-documento
• Normativa
• Desde oficina
• Rol técnico
• Reactiva
• Lineal
• Puntual-ocasional
• Corto Plazo (3 años)
• Mono disciplinario
• Enfasis en lo físico
• Investigación
• Elaboración técnica
A:
• Proceso
• Participativa
• En interacción con actores
• Rol tecno-político
• Prospectiva
• Situacional
• Permanente
• Mediano y largo plazo (10 años)
• Interdisciplinario
• Integral
• Investigación acción
• Construcción social

2. 2
Evolución conceptual: Enfoques
3
EXTRAPOLACIÓN
MECÁNICA
PLANEACIÓN
CLÁSICA
- “Normativa”
-Hasta años 60
ADAPTACIÓN
EMPRESARIAL
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
- “Prescriptiva”
- Hasta años 80
DESARROLLO
CONCEPTUAL
GERENCIA
ESTRATÉGICA
- Múltiples escuelas
-Desde años 90
Motta, 1993
Causas del cambio
• Incertidumbre frente al futuro y cambio de valores.
• Necesidad de modernización.
• Surgimiento de nuevos enfoques metodológicos:
planificación estratégica, action planing,
planeamiento participativo.

3. 3
PLANIFICACION: ENFOQUES
Planificación estratégica Escuela humanista de los estudios del futuro,
Ciencias Sociales, Ciencias de la Organización.
Prospectiva como conjunto de técnicas Prospectiva como construcción social del futuro
para visualizar el futuro
Anticipación como exploración de Despliegue de las capacidades de la sociedad,
futuros posibles, probables y deseables elaboración de un proyecto de futuro colectivo.
ROL DE LA Conspiración (conspirador) Construcción social (arquitecto social)
PLANIFICACION
"Estructuras de la realidad" Visiones de futuro (semillas de cambio)
Prospectiva al servicio de la Prospectiva al servicio del bien comun, de la
acción estratégica y del proyecto de democracia y la ciudadanía.
empresa, del poder invidual.
OBJETIVO
ENFASIS
VALORES
PROSPECTIVA ESTRATEGICA PROSPECTIVA DE NUEVA GENERACION
FUNDAMENTO
CONCEPCION
El arbol genealógico de
las escuelas de la estrategia
– Normativas – Prescriptivas (50´s – 80´s)
• Concepción (50’s)
• Planificación (60’s)
• Posicionamiento (80´s)
– Descriptivas (80´s)
• Espíritu empresarial
• Cognitiva
• Aprendizaje
• Poder
• Cultural
• Medio ambiente
– Taxonómica
• Configuración
Mintzberg et al, 1999

4. 4
DISEÑO: La estrategia como un proceso de concepción.
PLANIFICACIÓN: La creación de estrategia como un proceso formal.
POSICIONAMIENTO: Creación de la estrategia como un proceso
analítico.
EMPRESARIAL: La estrategia como un proceso visionario .
COGNOSCITIVA: La estrategia como un proceso mental.
APRENDIZAJE: La estrategia como un proceso emergente.
PODER: La estrategia como un proceso de negociación.
CULTURAL: La estrategia como un proceso colectivo.
AMBIENTAL: La estrategia como un proceso reactivo.
CONFIGURACIÓN: La estrategia como un proceso de transformación.
Mintzberg et al, 1999
Escuelas: Síntesis
Cambio de entorno y cambio de enfoques
CATEGORÍAS
1950-1960
PLANEAMIENTO
TRADICIONAL
1980 – 200
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
CLÁSICO
HOY
GERENCIA
ESTRATÉGICA
PERCEPCIÓN DEL
ENTORNO
Relativamente
estable
Cambios rápidos,
turbulencias,
discontinuidad
Alta velocidad de
cambios, sorpresa,
hostilidad,
inestabilidad
CONTROL DE
ENTORNO
Posibilidad de
dominio
Posibilidad de
dominio parcial
Falta de control
MANEJO DEL
FUTURO
Predictibilidad de los
factores de cambio
Visión anticipatoria
Visión constructiva
Conciencia de
impredictibilidad
Motta, 1993

5. 5
Enfoques
PLANEACIÓN
TRADICIONAL
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
ENFOQUE OCASIONAL Y CÍCLICO CONTÍNUO Y SISTEMÁTICO
UNIDAD DE ANÁLISIS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
NEGOCIO, PRODUCTOS Y
SERVICIOS
ORGANIZACIÓN Y ENTORNO
ANÁLISIS DE ENTORNO
EN TÉRMINOS FUNCIONALES:
MARKETING, FINANZAS,
PERSONAL, etc.
EN FUNCIÓN DE LA MISIÓN Y
LOS ESCENARIOS DE LA ORG.
MODELO DE DIAGNÓSTICO
MICROECONÓMICO
PRODUCTOS, ESTRUCTURA
MACROECONÓMICO, AJUSTE
DE ORG. A ENTORNO MULTI-
DIMENSIONAL
Motta, 1993
Enfoques
PLANEACIÓN
TRADICIONAL
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
TIPO DE FUTURO Y
ENFOQUE
ÚNICO
PREDICCIÓN-PRONÓSTICO
ALTERNATIVO
ESCENARIOS
MÉTODOS
PREVALECIENTES
CUANTITATIVOS, TANGIBLES Y
CONTROLABLES
COMBINACIÓN DE
CUANTITATIVOS Y
CUALITATIVOS
EVALUACIÓN
OCASIONAL, PUNTUAL, CORRECTIVA DE
COMPORTAMIENTOS FUNCIONALES
PERMANENTE, COTIDIANA,
CORRECTIVA DE RUMBO
ORGANIZACIONAL
BASE TEÓRICA
ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA
ABIERTO
ORGANIZACIÓN COMO
SISTEMA GLOBAL,
CONTINGENTE
Motta, 1993

6. 6
Planificación Estratégica
Prospectiva
“Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener objetivos
ambiciosos no tiene qué ser malo, si uno tiene la voluntad de trabajar
para lograrlos. Si seguimos haciendo lo mismo que en el pasado, no
lograremos nuestros sueños. Necesitamos modificar los paradigmas que
guían nuestros pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos
físicos e intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro
futuro. Necesitamos la energía colectiva que nos permita crecer y
desarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja a cambiar y a
soñar en nuevos caminos; es la necesidad la que lo hace. Las visiones no
podrán venir de fuera, somos nosotros quienes tendremos que
construirlas. Sin duda se requieren medios para lograr los objetivos, pero
los medios también se construyen”.
ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010

7. 7
• Para los pioneros de los años 50 & 60
« Ver lejos, amplio, profundo,
tomar los riesgos,
pensar en el hombre» Gaston Berger
• Michel Godet y Futuribles después de los años 70
« Ver de otra manera (refutar los estereotipos)
Ver de/en conjunto (apropiación)
Utilizar herramientas para el rigor colectivo»
Godet, 2005
Seis Ideas Claves de la Prospectiva
Gestión del Conocimiento Prospectivo
Imágenes Visiones
Imágenes Visiones
Teoría Información
Teoría Información
Conocimiento
Conocimiento
Métodos
Métodos
Procesos
Procesos
Sistemas
Sistemas
Productos
Productos
Resultados
Resultados
Decisiones
Decisiones
Aprendizaje
Aprendizaje
Retroalimentación
Retroalimentación
Rupturas y hechos portadores de
futuro. Potencialidades del presente

8. 8
El MARCO ESPACIO – TEMPORAL:
Factores Críticos
PROYECTO- ORGANIZACIÓN
SECTOR – REGIÓN
NACION
REGLAS DE JUEGO
MUNDIALES
TIEMPO
2020
ENTORNO
GLOBAL
E
S
P
A
C
I
O
Medina & Ortegón (2006)
Continuidad y Ruptura
RUPTURA
CORTO PLAZO – MEDIANO PLAZO – LARGO PLAZO
2020
ENTORNO
GLOBAL
E
S
P
A
C
I
O
Medina & Ortegón (2006)
CONTINUIDAD

9. 9
Factores de cambio
(driver´s)
“Son los factores
generadores que
pueden influir
sobre la estructura
de una industria ,
sector o mercado”
• Natural
• Social
• Temporal
Complejidad
• Apertura
• Causalidad
• Gobernabi-lidad
Indetermi-
nación
Medina & Ortegón (2006)
Cambios Sociales Básicos
+ Adaptación
Cambio
incremental
Crisis
- Rutina
Transición y
Cambio largo
- +
Indeterminación
C
o
m
p
l
e
j
i
d
a
d
Medina & Ortegón (2006)

10. 10
Certeza
Riesgo
Incertidumbre
Ambiguedad
Espacio de Trabajo del planificador
C
o
m
p
l
e
j
i
d
a
d
Indeterminación
Medina &
Ortegón (2006)
Niveles de Complejidad/Indeterminación
Certeza - Predicción Riesgo - Pronóstico
Medina & Ortegón (2006)

11. 11
Niveles de Complejidad/Indeterminación
Incertidumbre - Prospectiva Ambigüedad – Pensamiento
Complejo
Medina & Ortegón (2006)
Predicción
Pronóstico
Prospectiva
Pensamiento Complejo
Medina, 2006
C
o
m
p
l
e
j
i
d
a
d
Indeterminación - Enfoque
Espacio de trabajo del planificador

12. 12
Proceso prospectivo
Definición del
Sistema
- Entorno
Mundial
- Reglas de
juego
Identificación y
priorización de
variables
Imágenes y
visiones de
futuro
Estrategias
Poder y
Estrategia de
los Actores
Sociales