CPAU Estado de situación centros producción audiovisual universitarios

Estado de situación
Centros de
Producción
Audiovisual
Universitarios
*
Informe
Universidades

Estado de situación
Centros de Producción Audiovisual Universitarios

5.-
INTRODUCCIÓN
Capítulo 1
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Capítulo 2
CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN
Capítulo 3
RECURSOS HUMANOS
Capítulo 4
CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS
Capítulo 5
CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
Capítulo 6
TELEVISIÓN PÚBLICA EDUCATIVA Y DE CALIDAD
Capítulo 7
CONCLUSIONES

Centros de
Producción
Audiovisual
Universitarios

9.-
El presente informe, realizado de forma conjunta por el
polo de señales públicas televisivas compuesto por ca-
nal Encuentro, Pakapaka y DeporTv y la Subsecretaría
de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación
de la Nación, tiene como propósito principal contar
con información actualizada sobre los centros de pro-
ducción audiovisual universitarios. Este trabajo intenta
dar respuesta a los siguientes interrogantes: ¿cuál es el
estado de situación de los centros de producción au-
diovisual universitarios?, ¿qué factores promovieron la
consolidación y el crecimiento sostenido de este sector
en los últimos años?, ¿cómo es la línea de evolución
de los centros de producción audiovisual?, y ¿qué con-
secuencias trajeron estos centros para sus respectivas
regiones?
El desarrollo de una industria de la producción audiovi-
sual en la Argentina generó un escenario que décadas
atrás parecía impensable: señales públicas con produc-
ciones de alta calidad realizadas de forma integral por
productores argentinos; televisión digital abierta en
alta definición para todos los habitantes del país; pro-
ductores, guionistas, iluminadores y actores argentinos
que constantemente dan vida a proyectos innovadores;
nuevas carreras universitarias y terciarias relacionadas
con el mundo de la comunicación audiovisual y miles de
estudiantes por año que apuestan más que nunca a la
construcción de la cultura de nuestro país.
En la actualidad, a diferencia de lo que pasaba en dé-
cadas anteriores, tanto el sector privado como el sector
público apuestan a la producción de una cultural local
que muestre la diversidad de nuestro país y que permita
el desarrollo y la realización de nuestros profesionales.
Las políticas públicas en materia de comunicación lleva-
das adelante por el Estado Nacional desde el año 2003
posibilitaron impulsar el crecimiento del sector cultural
luego de décadas de contracción en su capacidad pro-
ductiva y comercial.
Introducción
PERÍODO AGOSTO-SEPTIEMBRE
2013

10.-
Al calor de estas políticas de expansión, las Universida-
des Nacionales se establecieron como uno de los acto-
res principales en la producción de contenidos audiovi-
suales. Los centros de producción audiovisual universi-
tarios pasaron de ser actividades complementarias de
las casas de estudios a consolidarse como centros de
creación y reproducción de símbolos, saberes, ideas e
identidades de cada región del país. Encarar este desa-
fío no contribuyó solamente a descentralizar la produc-
ción cultural sino que también promovió el crecimiento
productivo de cada una de las provincias, generando
un efecto dinamizador de la economía y fomentando la
creación de nuevas fuentes de trabajo.
El modelo de negocios, caracterizado por la desmo-
nopolización que materializó la nueva Ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual, fomenta la producción
audiovisual de todas las regiones del país, otorgando
infraestructura necesaria y capacitación específica a
todas las Universidades Nacionales para la producción
nacional de contenidos, promoviendo la igualdad de
oportunidades y la disminución de diferencias entre
regiones. Asimismo, los estudiantes y egresados de
las carreras relacionadas con el área de comunicación,
protagonistas de este nuevo proceso cultural, ven plas-
mados en una salida laboral concreta sus proyectos y
expectativas.
De esta forma, nos propusimos realizar un observato-
rio de los centros de producción audiovisual universita-
rios para comprender el crecimiento de la producción
audiovisual y su evolución, la influencia del Estado Na-
cional en su desarrollo, consolidación y las asignaturas
pendientes que aún quedan por resolver.
LOS ANTECEDENTES DE LA PRODUCCIÓN
Durante la década de los 90´la producción audiovisual
universitaria era inexistente. El estado neoliberal consi-
deraba que la producción audiovisual era una actividad
secundaria, con lo cual no se destinaban recursos para
desarrollar ese sector. La producción audiovisual estaba
destinada a un circuito cerrado de empresas privadas
que no permitían reflejar la pluralidad de voces ni ha-
cer visible la diversidad existente. No se esperaba nada
atractivo ni cautivante de la televisión pública.
Luego del año 2000, las pocas Universidades Naciona-
les que contaban con algunos equipos comenzaron a
producir contenidos institucionales internos destinados
a la propia casa de estudios o a circuitos cerrados de di-
fusión. A partir del año 2003, los centros de producción
audiovisual universitarios comenzaron a crecer gracias
a la aparición de políticas públicas en materia de comu-
nicación que permitieron a las casas de estudio mostrar
sus conocimientos y gran profesionalismo.

11.-
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FOMENTO A LA
PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL UNIVERSITARIA
El desafío de las nuevas pantallas es el desafío de los
contenidos. Formatos y contenidos que escapen a la
lógica comercial y aboguen por la construcción de una
televisión educativa y de calidad. Las Universidades Na-
cionales se presentan como enormes productoras de
contenidos ya que cuentan con los recursos temáticos
e intelectuales y, además, con la firme decisión de un
estado que apuesta a la producción de industria audio-
visual federal. La Universidad es el espacio que da visibi-
lidad, mediante recursos humanos, prácticos y técnicos,
a las expresiones populares.
Los avances registrados en materia audiovisual dentro
de las Universidades fueron posibles debido a la deci-
sión política de apostar por este sector y a las acciones
concretas impulsadas desde diferentes organismos del
Estado. En los últimos años, las Universidades han po-
dido tener cierta capacidad de producción y tecnología
disponible para generar contenidos audiovisuales com-
petitivos y de calidad. Tanto la nueva Ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual, como programas espe-
cíficos de los Ministerios de Educación y de Planificación
de la Nación, la Red Nacional Audiovisual Universitaria
(RENAU) y las señales públicas del Polo Educ.ar fomentan
la producción audiovisual universitaria brindando infraes-
tructura, capacitación, tecnología y asistencia técnica.
En el año 2006 se crea la Red Nacional Audiovisual Uni-
versitaria (RENAU) con el fin de promover y fomentar
el intercambio y la cooperación entre las unidades pro-
ductivas audiovisuales de las Universidades Nacionales
y organismos nacionales de nuestro país.
El espíritu de la Red es el de impulsar la utilización de los
medios audiovisuales como vehículo para la divulgación
de los trabajos de investigadores en todas las áreas del
conocimiento de la Universidades Nacionales y contri-
buir al desarrollo y profesionalización de las áreas de
producción, gestión y difusión audiovisual universitarias
como estructura especializada en la promoción y ges-
tión de tecnología y conocimientos.
La RENAU trabaja junto al Consejo Interuniversitario
Nacional, el Ministerio de Educación y el Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios en la
configuración de un entramado audiovisual de las ca-
sas de estudios que permita el crecimiento eficiente del
sector. En la actualidad, la Red lleva adelante un proyec-
to de serie de televisión en la que cada uno de los ca-
pítulos se realizará en una Universidad distinta, también
se están produciendo dos series de 26 capítulos ade-
más de algunas series regionales. A su vez, se encuen-
tra en elaboración una Plataforma Nacional Audiovisual
Universitaria, con sede en el Consejo Interuniversitario
Nacional, cuya función será recibir todo el material que
se produzca en las Universidades y distribuirlo a otras
Universidades que tengan capacidad para difundirlo, sea
porque tengan un canal o convenios con canales locales.

12.-
Esto permitirá que las producciones puedan verse en
todas las regiones del país fomentando así la descentra-
lización y la pluralidad de voces.
La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
(26.522), sancionada en el año 2009, viene a reempla-
zar a la antigua Ley de Radiodifusión de la dictadura
(22285) que estuvo vigente por más de 21 años. El es-
píritu de la nueva legislación es el de aplicar mecanis-
mos regulatorios destinados a fomentar el ejercicio de
la libertad de expresión, el derecho a la información,
acortar la brecha digital y desarrollar instancias de di-
versidad y pluralismo.
El proceso que recorrió la ley, desde su confección hasta
su plena vigencia, duró más de 4 años y atravesó de-
cenas de medidas cautelares, críticas y postergaciones.
La norma implicó la definición de un nuevo paradigma
que considera a la información como un derecho y no
como una mercancía, esta última impronta intrínseca de
la década de los 90. Esta decisión trajo aparejada diver-
sas manifestaciones de los grandes grupos económicos
que vieron amenazados sus intereses.
Los medios de comunicación reproducen constante-
mente construcciones simbólicas acerca de la cultura.
La nueva normativa busca la pluralidad de voces con el
fin de que esas representaciones puedan ser construi-
das por mayor cantidad de medios y perspectivas. En
la antigua ley, el estado se presentaba como un actor
subsidiario, ya que solo podía prestar servicios en don-
de los organismos privados no lo hacían. A diferencia
de lo que se busca en la actualidad, el Estado se regía
mediante el lema de “no molestar a los privados”, dejan-
do librado a estos la producción de las representaciones
simbólicas. En la nueva Ley de Servicios de Comunica-
ción Audiovisual, la información como derecho implica
necesariamente la acción concreta del Estado para que
toda la comunidad pueda participar de la producción de
contenidos audiovisuales.
En ese sentido, las Universidades Nacionales se pre-
sentan como los espacios propicios para la producción
audiovisual de contenidos ya que poseen los recursos
humanos y los saberes para generar nuevas instancias
de representación. Por ese motivo, desde un principio
se reflejó en la ley que la producción de contenidos de
las casas de estudio esté más vinculada a la Universidad
como eje de conocimiento, como centro de saber. Es
por esta razón que la nueva normativa asignó a 43 Uni-
versidades Nacionales frecuencias de TV Digital.
Antes de la sanción de la norma existían sólo los canales
de las Universidades Nacionales de Córdoba y de Tucu-
mán. A partir de su implementación, se crean las señales
de las Universidades de La Plata, el Chaco Austral y de
Cuyo. Las señales están disponibles en la Televisión Di-
gital Abierta (TDA) y en la programación de todos los
operadores de cable que tomen su señal.
El Programa Polos Audiovisuales Tecnológicos es una
política de integración impulsada por el Ministerio de

13.-
Planificación Federal, Inversión Públicas y Servicios que
busca instalar y fortalecer las capacidades para la pro-
ducción nacional de contenidos para la televisión digital,
promoviendo la igualdad de oportunidades y la dismi-
nución de asimetrías entre regiones.
Esta política, ejecutada desde el año 2010, da respuesta
al artículo 153 de la Ley 26.522 de Servicios de Comuni-
cación Audiovisual, que expresa la necesidad de fomen-
tar conglomerados productivos para la promoción de
la industria audiovisual nacional. Una de las finalidades
más importantes del programa es llevar formación pro-
fesional y tecnología a los territorios para fomentar y
desarrollar la producción audiovisual local.
El programa divide al país en nueve regiones consti-
tuyendo un sistema federal en red donde las Universi-
dades Nacionales¸ representadas a través del Consejo
Interuniversitario Nacional, nuclean a los actores del
sector audiovisual local conformando Nodos de pro-
ducción. Los Nodos Audiovisuales son sistemas pro-
ductivos integrados por productores independientes,
cooperativas, organizaciones sociales afines al sector
audiovisual, televisoras y organismos públicos locales.
El objetivo de los Polos es mostrar y conservar la na-
rrativa propia de cada región y crear condiciones para
la producción de contenidos audiovisuales, a través de
diversos ejes de trabajo: instalación de equipamiento,
cursos de capacitación e investigación y desarrollo de
nuevos formatos.
En el año 2011, se llevó a cabo la primera convocatoria
para testear, demostrar y crear organización respecto
de las capacidades de los Polos y los Nodos para la pro-
ducción de formatos televisivos mediante el Plan Piloto
De Testeo y Demostración de Capacidades Instaladas.
El objetivo era detectar las necesidades de capacitación
y de tecnología en las diferentes regiones para delimitar
las líneas de acción.

En el año 2012, se implementó el plan La fábrica de TV,
el cual trabaja en líneas de producción para el entre-
namiento de nuevos formatos televisivos, noticias, fic-
ción y entretenimiento, con el objetivo de promover y
consolidar la producción en red para abastecer la TV
local y regional. Hasta el momento, los resultados preli-
minares de esta iniciativa arrojan la creación de nuevos
formatos, campañas públicas nacionales, producciones
para Acua Mayor, 17 ficciones, 38 programas de entre-
tenimiento y periodístico, 10 spots para campañas, 30
micros, entre otros.
Desde el año 2010, las Universidades Nacionales nuclea-
das en Polos generaron más de 90 horas de contenidos
federales. Se crearon más de 8.000 puestos de trabajo,
más de 100 productoras y se realizaron más de 250 en-
cuentros en todo el país para capacitar actores, directo-
res, guionistas y técnicos. De esta forma, se contribuye a
la descentralización de la producción cultural mostran-
do y conservando la diversidad existente al mismo tiem-
po que se crean nuevos puestos de trabajo.

CARACTERÍSTICAS
GENERALES
CAPÍTULO 1

19.-
Características generales
Menos de 4 años
Entre 4 y 6 años
Entre 7 y 10 años
Más de 11 años
4,5
13,6
59,2
22,7 En el edificio
de la Universidad
En oficinas externas
pertenecientes
a la Universidad
En oficinas externas
que no pertenecen
a la Universidad
Otro
4,3
4,3
65,3
26,1
¿Cuántos años lleva constituido el Centro
de Producción Audiovisual?
¿Dónde desarrolla sus actividades?
NOMBRE DE LA UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LUJÁN
UNIVERSIDAD NACIONAL ARTURO JAURETCHE
UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DEL PLATA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PAMPA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SANTIAGO DEL ESTERO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ENTRE RÍOS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRES DE FEBRERO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO CUARTO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE AVELLANEDA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANÚS
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CHACO AUSTRAL

21.-
CARACTERÍSTICAS
DE LA PRODUCCIÓN
CAPÍTULO 2

23.-
PUBLICIDAD
LARGOMETRAJES
INSTITUCIONALES
CORTOMETRAJES
OTRO
17,4
17,4
95,7
47,8
56,5
En la propia
Universidad
En organismos
públicos
En organismos
privados
85,7
40,3
38,1
¿Qué tipo de producciones realiza el
Centro de Producción Audiovisual?
¿Dónde se emiten las producciones que realiza?
¿Qué tipo de producciones
predominan?
PUBLICIDAD
LARGOMETRAJES
INSTITUCIONALES
CORTOMETRAJES
OTRO
0
4,3
73,9
26,1
43,5
Características de la producción

24.-
Especifique para qué organismos privados y/o públicos realizó producciones el centro de
producción audiovisual:
NOMBRE DEL ORGANISMO
GOBIERNO DE SAN JUAN
PROGRAMA POLOS AUDIOVI-
SUALES MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN FEDERAL
CANAL 8 TV SAN JUAN
CANAL 4 TV SAN JUAN
360 TV (TDA)
COLSECOR (CBA)
TELERED
EXPOSICIONES
CANAL 10 DE MAR DEL PLATA
FONDO NACIONAL DE LAS
ARTES
MUNICIPALIDAD DE GENERAL
PUEYRREDON
FESTIVALES DE TEATRO
CONSEJO INTERUNIVERSITA-
RIO NACIONAL
MINISTERIO DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
ESCUELAS
GOBIERNO DE LA PROVINCIA
DE CATAMARCA
TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE
LA RIOJA,
INSTITUTO NACIONAL DE CINE
Y ARTES AUDIOVISUALES
MUNICIPALIDAD DE MALARGÜE
REALIZADORES PRIVADOS
CANAL ENCUENTRO
PAKAPAKA
DEPORTV
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE
LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
BACUA
INCAA TV
AMÉRICA TV
MINISTERIO DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA DE LA PROVIN-
CIA DE CÓRDOBA
COOPERATIVAS DE CÓRDOBA
PROVEEDORAS DEL SERVICIO
DE CABLE.
CANAL 12 DE TRENQUE LAU-
QUEN
MUNICIPALIDAD DE QUILMES
EL PROGRAMA DE TELEVISIÓN
"PROPUESTAS" QUE SE EMITE
EN DISTINTOS MEDIOS DE LA
PROVINCIA DE ENTRE RÍOS
TEC TV
CANAL DE LA UNTREF
CANAL Á
TELESUR
TV PÚBLICA
INTA
CABLEVISIÓN RÍO CUARTO
CANAL 13 TV ABIERTA RIO
CUARTO
EL GOURMET
TV BRASIL
METRO
PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
CEPIA
TECNÓPOLIS
CONECTAR IGUALDAD
SENADO DE LA NACIÓN
CANAL 10 DE RÍO NEGRO
GOBIERNO DE LA PROVINCIA
DE RÍO NEGRO
INADI
CREARTE
MUNICIPIO DE SAN CARLOS
DE BARILOCHE
TV CANAL 3 ROSARIO
CANAL 4 DE CABLEHOGAR
TELEVISIÓN REGIONAL DE
CABLEVISIÓN

25.-
¿Qué cantidad de producciones destinadas a organismos públicos realizó en el año...?
2012 2011 2010 2009 2008 2007
5,9
15,4
17,6
17,6
11,8
11,8
5,9
5,9
7,7
7,6
7,7
23,1
30
30
15,4 20
28,6
42,9 42,9
28,8
28,6
14,3
14,3
14,3
14,3
14,3
14,3
14,3
28,6
20
23,5
23,1
1 2 3 4 5 6 Más de 6 Ns/Nc
¿Qué cantidad de producciones destinadas a organismos privados realizó en el año...?
2012 2011 2010 2009 2008 2007
16,7
16,7
30
30
12,5
25
37,5
25
20 20
25 25
20
20
20
20
25 25
5050
20
1 2 3 4 5 6 Más de 6 Ns/Nc
25
25
16,7

27.-
RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO 3

29.-
¿Cuántas personas conforman
el Centro de Producción Audiovisual?
¿Cuánto creció esta cifra
desde el 2010 al presente?
Hasta 4
Entre 5 y 18
Entre 19 y 50
Ns/Nc
38,160,7
1,2
No creció
Entre un
10% y un 25%
Entre un
26% y un 50%
Entre un
51% y un 75%
Más de 75%
20
25
15
10
30
No creció
Entre un
10% y un 25%
Entre un
26% y un 50%
Entre un
51% y un 75%
Más de 75%
35,3
29,4
5,9
5,9
23,5
Recursos Humanos

30.-
¿Quiénes conforman
el Centro de Producción
Audiovisual?
19
37
25
19
ESTUDIANTES
DE LA
UNIVERSIDAD
EGRESADOS
DE LA
UNIVERSIDAD
EMPLEADOS VOLUNTARIOS
O PASANTES
Ninguno
Hasta 4
Entre 5 y 18
66,6
4,8
28,6
Ninguno
Hasta 4
Entre 5 y 1847,6
14,3
38,1
¿Cuántos estudiantes de la Universidad
hay en el Centro de Producción
Audiovisual?
¿Cuántos egresados de la Universidad
hay en el Centro de Producción
Audiovisual?

31.-
¿Cuántos empleados
hay en el Centro
de Producción
Audiovisual? 0 0
37
25
5,3
NINGUNO HASTA 4 ENTRE
5 Y 18
ENTRE
19 Y 50
NS/NC
Ninguno
Hasta 4
Entre 5 y 18
Ns/Nc
15
5
70
10
Sí
No
20
80
¿Cuántos voluntarios o pasantes hay
en el Centro de Producción Audiovisual?
¿Contratan empleados
temporales?
(Tercerización de tareas)

32.-
11,8
11,8
23,5
5,9
61,1
No creció
Entre un 26%
y un 50%
Entre un 51%
y un 75%
Ns/Nc
Entre un 10%
y un 25%
16,7
5,6
5,6
11,1
61
Hasta 4
Entre 5 y 18
Entre 19 y 50
Ns/Nc
Ninguno
¿Cuántos empleados temporales contratan
para realizar una producción destinada a
organismos públicos?
25
5,6
6,3
63,1
Hasta 4
Entre 5 y 18
Entre 19 y 50
Ns/Nc
Ninguno
14,3
14,3
21,4
14,3
35,7
No creció
Entre un 26%
y un 50%
Más de un 75%
Ns/Nc
Entre un 10%
y un 25%
¿Cuántos empleados temporales contratan
para realizar una producción destinada a
organismos privados?

33.-
54,5
18,2
Hasta un 25% más
Entre un 26 y un 50% más
Más del 76%
Ns/Nc
27,3
6,7
6,7
20
20
46,6
No creció
Entre un 26%
y un 50%
Más de un 75%
Ns/Nc
Entre un 10%
y un 25%
63,6
9,1
Hasta un 25% más
Más del 76%
Ns/Nc
18,2
9,1
6,7
6,7
20
33,3
33,3
No creció
Entre un 26%
y un 50%
Entre un 51%
y un 75%
Más de un 75%
Entre un 10%
y un 25%
¿Cuánto creció la cifra de contratación
de empleados temporales para proyectos
para organismos públicos en relación
al año 2010?
¿Cuánto creció la cifra de contratación
de empleados temporales para proyectos
para organismos privados en relación
al año 2010?

35.-
CARACTERÍSTICAS
TECNOLÓGICAS
CAPÍTULO 4

37.-
El Centro de Producción Audiovisual,
¿posee equipos propios?
El Centro de Producción Audiovisual,
¿cuenta con...?
Características tecnológicas
94,1 94,1
82,4
4,5
EQUIPOS DE
GRABACIÓN
O REGISTRO
EQUIPOS
DE
SONIDO
EQUIPOS DE
POSPRO-
DUCCIÓN,
IMAGEN
EQUIPOS DE
POSPRO-
DUCCIÓN,
SONIDO
23,8
77,2
Sí No

38.-
¿Han recibido infraestructura por parte
de organismos públicos para el Centro de
Producción Audiovisual?
¿Poseen vehículos propios
para la producción?
28,6
71,4
SI NO
Sí
No
28,6
71,4
Especiﬁque de qué organismos recibió infraestructura para el Centro de Producción Audiovisual:
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS -
PROGRAMA POLOS AUDIOVISUALES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN – SECRETARÍA DE POLÍTICAS UNIVERSITARIAS

41.-
CARACTERÍSTICAS
ECONÓMICAS
CAPÍTULO 5

43.-
¿Posee su centro de
producción audiovisual
presupuesto propio?
Sí
No
33,3
66,7
11,75,9
41,2 41,2
No aumentó
Hasta un 50%
Entre un
51% y un 100%
Más de un 100%
57,9
5,3
36,8
SE
EXPANDIÓ/
AUMENTÓ
SE
MANTUVO
IGUAL
DISMINUYÓ
Características económicas
¿Qué evolución registra el presupuesto del
Centro de Producción Audiovisual en la
última década?
¿En qué porcentaje aumentó el
presupuesto para el Centro de Producción
Audiovisual entre los años 2007 y el 2012?

44.-
¿Cuenta con otros recursos
por fuera del presupuesto
que le brinda la Universidad?
¿Qué porcentaje de su presu-
puesto proviene de recursos
externos a la Universidad?
ESPECIFIQUE
LAS PRODUCCIONES AUDIOVISUALES
UVT. FUNDACION UNSJ
RECURSOS PROPIOS GENERADOS POR TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGÍA, REGLAMENTADO POR RR
CONVOCATORIAS GANADAS EN CONCURSOS PÚBLICOS
CO-PRODUCCIONES CON CANAL COOPERATIVO
SERVICIOS A TERCEROS
PRESUPUESTO PROPIO DE LOS SRT
COPRODUCCIONES CON CANALES PÚBLICOS, PROGRAMAS
DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL,
CONCURSOS, ETC.
FONDOS ESPECÍFICOS PARA PRODUCCIONES
Y APORTE DE ÁREAS, PROYECTOS Y PROGRAMAS.
SERVICIOS FACTURADOS
DIVERSOS PROGRAMAS DE MINISTERIOS,
PRESENTACIONES A CONCURSOS Y SUBSIDIOS,
FONDOS DE PRODUCCIÓN. FOMENTOS PÚBLICOS.
Sí
No
35
65
Menos del 10%
Entre el
51% y el 75%
Más del 76%
Ns/Nc
29,4
41,2
11,8
17,6

45.-
En caso de que el centro de producción facture, ¿a cuánto asciende su facturación anual?
MENOS DE
$200.000
ENTRE
$201.000
Y $500.000
ENTRE
$501.000
Y $1.500.000
ENTRE
$1.501.000
Y $2.500.000
MÁS DE
$2.500.000
NS/NC
0 0
26,7
13,3
6,7
53,3
No creció
Entre un
10% y el 25%
Más del 75%
Ns/Nc
11,1
44,5 33,3
11,1
Entre un
10% y un 25%
No creció
Entre un
26% y un 50%
Más de un 75%
Ns/Nc
37,5
12,5
25
12,512,5

TELEVISIÓN PÚBLICA
EDUCATIVA Y DE CALIDAD
CAPÍTULO 6

49.-
Televisión
pública
educativa
y de calidad
En el año 2007 empieza a emitir Canal Encuentro, una
señal de televisión educativa y federal impulsada por el
Ministerio de Educación de la Nación, creada en el 2005.
El canal no solo proyecta contenidos realizados en to-
das las regiones del país sino que también imprime su
estilo vanguardista en los formatos, priorizando la ma-
nera de narrar y la estética de las producciones.
La función específica de Encuentro es la de ser una
señal que fomenta el debate, que promueve los con-
tenidos y que respeta la conformación de los diversos
públicos. A diferencia de las señales que se rigen bajo la
lógica comercial que homogeniza a las audiencias para
vender contenidos, Encuentro emite producciones que
contemplan las minorías, las mayorías y las diversas te-
máticas.
Desde su gestación, Encuentro, y más tarde Pakapaka
y DeporTv, estuvieron pensadas para trabajar bajo la
modalidad de coproducción con las Universidades Na-
cionales, tomando de éstas sus recursos humanos, sus
distintas miradas y saberes específicos sobre la cultu-
ra de las diferentes regiones del país, desarrollando y
promoviendo la industria audiovisual federal. A su vez,
la señal también realiza producciones con pequeñas y
medianas productoras establecidas, gracias a las con-
diciones propicias que instauró la Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual, a lo ancho y largo del país.
En la actualidad, las señales educativas del Polo Edu-
car fomentan la construcción de una televisión públi-
ca federal de calidad que, tomando como núcleo a las
Universidades Nacionales, genera miles de puestos de
trabajo por año, en un sector que por décadas fue me-
nospreciado y postergado.
En los últimos años, las pantallas del Ministerio de Edu-
cación produjeron más de 2060 horas de programación
abordando distintas áreas temáticas: arte y cultura, de-
rechos humanos, ciencia y tecnología, ciencias sociales
y naturales, deporte, educación y trabajo, historia, socie-
dad, infancia y juventud.

50.-
SISTEMA DE PRODUCCIÓN DELEGADA

Las señales del Ministerio de Educación de la Nación tra-
bajan con las Universidades Nacionales y con pequeñas
y medianas productoras bajo el sistema de producción
delegada. Esta novedosa forma de producción consiste
en realizar desde el canal un trabajo en conjunto con
las Universidades y las casas productoras, en comuni-
cación constante desde la aprobación del proyecto au-
diovisual hasta su completa realización y emisión. Los
productores delegados proponen las temáticas de los
contenidos, en conjunto con el Ministerio de Educación,
y los traducen a los distintos formatos audiovisuales. La
realización integral del proyecto se delega a los centros
de producción audiovisual de las Universidades Nacio-
nales o a las casas productoras.
El sistema de producción delegada permite a las señales
del Polo Educar nutrirse de los mejores recursos de los
centros de producción audiovisual de las Universidades.
Tanto el canal como las diferentes casas de estudio, co-
rrigen el proyecto de manera paulatina antes de que lle-
gue a las pantallas, resultando así una profesionalización
del centro de producción universitario. La producción
delegada no solo abastece a las pantallas de las señales
con contenidos de alta calidad, sino que también permi-
te a los centros de producción audiovisual de las Univer-
sidades Nacionales mostrar sus realizaciones a todas las
regiones del país y generar nuevos puestos de trabajo.
INDUSTRIA AUDIOVISUAL
La industria audiovisual creció de forma sostenida estos
últimos años al calor de las políticas activas impulsadas
desde el Estado Nacional. Según publicaciones del SInCA,
Argentina es el cuarto exportador mundial de productos
audiovisuales. Como consecuencia de este crecimiento y
dado que se trata de una actividad que transmite iden-
tidad, cultura y valores, la presidenta Cristina Fernández
de Kirchner declaró el 29 de agosto de 2012 a la indus-
tria del cine y la producción audiovisual como activida-
des asimilables a la industrial. El decreto 1528 otorga a
las productoras de contenidos audiovisuales, digitales y
cinematográficos, ya sean de capitales públicos, privados
o mixtos, el carácter de actividad productiva industrial,
con todos los beneficios que esto implica.
En esta década ganada, las Universidades Nacionales
pasaron de producir contenidos institucionales internos
a establecer centros de producción audiovisual con rea-
lizaciones de gran calidad que pueden encontrarse en
todos los rincones del país. De ser una prioridad inexis-
tente, la producción audiovisual universitaria se convirtió
en estos últimos años en la “cocina” de representaciones
simbólicas que alimentan la pluralidad de voces y pers-
pectivas.

55.-
Lo que hoy denominamos industria audiovisual atra-
vesó muchos obstáculos para llegar a ser una de las
actividades productivas más importantes del país. Por
décadas, el Estado Nacional consideró a la actividad
como subsidiaria y, en consecuencia, la producción
audiovisual siempre estuvo relegada, concentrada en
pocas manos y dedicada a contenidos signados por la
lógica comercial. Este aspecto trajo aparejado muchos
años de escasa producción audiovisual educativa que
reflejara el entramado social en su totalidad.
Desde el año 2003, la producción audiovisual comenzó
a crecer gracias a la férrea decisión del Estado Nacional
de reencauzar una actividad que, además de generar
puestos de trabajo, representa un derecho de todos
los habitantes del país. La nueva Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual permitió, entre otros aspec-
tos, asegurar la producción de contenidos de manera
plural, reflejando así todos los sectores de la sociedad
y sus diferentes temáticas. En este sentido, las Universi-
dades Nacionales son protagonistas esenciales de esta
nueva etapa de la producción audiovisual. Los centros
de producción audiovisual universitarios nacidos al ca-
lor de las diferentes políticas en materia de comunica-
ción realizan contenidos que reflejan las subjetividades
de cada región de Argentina.
Con el objetivo de elaborar un estado de situación del
sector, tomamos como unidad de análisis a los centros
de producción audiovisual universitarios y su evolución
a través del tiempo como productoras de contenidos
audiovisuales, relevando datos empíricos como la can-
tidad de puestos de trabajo generados, los recursos
tecnológicos a los que se tuvieron acceso y los tipos
de producciones que se llevaron a cabo entre otros.
Según los principales resultados de la investigación
podemos concluir, en primer lugar, que estamos frente
a un sector joven y en pleno crecimiento. Hemos po-
dido comprobar que más del 70% de los centros de
producción audiovisual universitarios encuestados na-
cieron en los últimos diez años y su ritmo de crecimien-
to no ha disminuido, ya que más de la mitad de esos
centros fueron formados entre los últimos 6 y 4 años.
CONCLUSIONES
INDUSTRIA AUDIOVISUAL

En segundo lugar, podemos afirmar que los conteni-
dos producidos por los centros universitarios han tras-
pasado paulatinamente las puertas de la universidad
para formar parte de las diversas señales televisivas.
Prueba de ello es que el 42,9% de los centros universi-
tarios encuestados emiten sus producciones en orga-
nismos públicos y el 38,1 en organismos privados. Años
atrás estas cifras resultaban impensadas si tenemos
en cuenta que todos los contenidos producidos por
las universidades eran contenidos institucionales que
funcionaban como material audiovisual para la propia
casa de estudios.
Estamos en condiciones de concluir que los centros de
producción audiovisual generan numerosos puestos
de trabajo: el 80% de los centros encuestados contrata
empleados temporales. A su vez, comprobamos que
el 56,3% contrata hasta 4 empleados para realizar una
producción destinada a organismos públicos.
Por último, podemos confirmar que el 28,6% de los
centros encuestados recibió infraestructura por parte
del estado nacional para realizar producciones audiovi-
suales luego de años de abandono y olvido del sector.
Con respecto a las coproducciones realizadas por los
canales Encuentro, Pakapaka y Deportv con las Uni-
versidades Nacionales, podemos afirmar que en el año
2013 la cantidad de casas de estudio que trabajaron
bajo esta modalidad creció exponencialmente con res-
pecto a años anteriores. En el año 2007, las señales
educativas realizaron coproducciones con 3 Universi-
dades Nacionales mientras que en los años 2012 y 2013
se realizaron coproducciones con más de 10 centros
de producción audiovisual universitarios. Desde el
año 2007 hasta la actualidad, las señales educativas
del Polo Educ.ar realizaron 33 coproducciones con los
centros de producción audiovisual universitarios gene-
rando así más de 165 puestos de trabajo.

El estado de situación de los centros de producción
audiovisual universitarios nos arroja la imagen de un
sector en crecimiento desde que el Estado Nacional
comprendió la importancia de contar con una indus-
tria audiovisual de calidad, democrática y federal. Las
señales públicas del Polo Educar, Encuentro, Pakapaka
y Deportv, complementadas con otras políticas de co-
municación, dieron la posibilidad a las Universidades
Nacionales de mostrar todo su profesionalismo y sus
conocimientos. A su vez, estos canales generan una
demanda de producción constante, lo cual asegura a
las Universidades hacer visibles sus contenidos en to-
dos los rincones del país promoviendo así la pluralidad
de voces y perspectivas.

PAG.84
2013
Informe
Universidades
Educ.ar S.E.

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