El documento define la tolerancia como un valor que consiste en aceptar y respetar las personas y formas de actuar distintas. Manifiesta que la tolerancia es fundamental para desarrollar la convivencia democrática y reconoce la diferencia como elemento esencial del ser humano. También establece que en una democracia se practica la tolerancia porque es un valor fundamental que nos lleva a aceptar a las personas tal cual son.