1. Universidad Fermín Toro
Vice – Rectorado Académico
Facultad de ciencias jurídicas y políticas
Participación
Ciudadana
Alumna:
Karla Arvelo 24.812.482
Profesora:
Emily Ramírez
Saia ‘B’
2. La Participación
La participación ciudadana se puede definir como el conjunto de acciones o iniciativas
adelantadas por un ciudadano o grupo de ciudadanos bajo la pretensión de impulsar
el desarrollo local y la democracia participativa. A través de la integración de la
comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para que la
población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin
necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político.
Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las ONG (es
cualquier grupo no lucrativo de ciudadanos voluntarios, que está organizada a nivel local,
nacional o internacional) las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las
funciones del gobierno sino evaluándolas, destinándolas o apoyándolas.
También puede proponerse a través de la discusión de temas de importancia de los
ciudadanos en foros organizados o por otras vías para llegar a un consenso.
La importancia de la participación de la ciudadanía en las decisiones queda puesta de
manifiesto en la posibilidad de lograr, en cierto modo, el acceso a las determinaciones del
gobierno local sin integrar la estructura de partidos políticos o del escalafón administrativo.
Podemos decir que la participación ciudadana tiene ciertos beneficios que son:
Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y
planes, además de mejorar proyectos ya impuestos.
Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente.
Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del proyecto.
Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
Puede evitar serios problemas de contestación que demoren o invaliden el
proyecto.
Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construcción.
La participación ciudadana, aparte de ser un principio que informa la estructura y la
actividad del Estado, según la constitución de 1999, se consagra además como un
novedoso derecho fundamental de manera amplia (exposición de motivos) y además, un
derecho de contenido político, pues considera al individuo en tanto que miembro de la
3. comunidad política determinada, con miras a tomar parte en la formación de una decisión
pública o de la voluntad de las instituciones públicas.
De este modo, se reconoce dentro de los derechos políticos;
-La participación ciudadana, desarrollando la norma constitucional
-El mencionado derecho en diversas formas
-El derecho de los ciudadanos a intervenir directa o indirectamente en la gestión
pública.
-El deber del Estado de velar por el ejercicio efectivo del mismo
-Por último, estableciéndose como principio rector de la Administración pública.
En el mismo tema, el artículo 70 de la CRBV establece los medios de participación
ciudadana en Venezuela. ¿Cuáles son esos medios de participación?.
El derecho humano a la participación ciudadana en los asuntos públicos implica la
intervención de los ciudadanos en los procesos de decisiones por parte de los órganos del
Poder Público. No obstante, no se trata de una participación anárquica, sino fundada en
las vías legales. Es pues, de configuración legal.
Así la cosas, los ciudadanos pueden participar de manera directa en la gestión pública,
cuando son ellos mismos los que intervienen en el asunto sin necesidad de que alguien
los represente o actúe por ellos; e indirecta, si la actuación es por medio de los
representantes electos a través del sufragio.
De esta manera, los venezolanos ya no solo participarán en la decisión y ejecución de los
planes, programas y proyectos de interés colectivo, sino también en el control de los
recursos públicos destinados para el desarrollo de la sociedad en sus diversas áreas, en
vista de que ahora son ellos quienes definen y priorizan sus necesidades sociales y
comunitarias.
En la Nueva Gestión Púbica la participación ciudadana garantiza la transparencia, la
probidad y rendición de cuenta, profundizando la democracia.
Araujo (2009, p. 134) establece que, al instigar las diferentes disposiciones de la
constitución, se encuentra la idea fundamental de la intervención direcra del ciudadano en
los asuntos público que los puedan afectar.
4. *La participación ciudadana en la gestión pública es un derecho fundamental, político y un
deber social de todos los ciudadanos según sus capacidades, garantizado por la
Constitución, que le permite a la sociedad intervenir en la formulación, manejo y
evaluación de las tareas del Estado, generándose así un nuevo tipo de relaciones
horizontales entre la sociedad y el Estado.*
Ahora bien, la cláusula de participación ciudadana que se consagra en la constitución
vigente, ya existía como obligación en el ordenamiento jurídico venezolano, siendo que
dicho derecho ha sido consagrado en una serie de tratados internacionales que la ser
ratificados por Venezuela se convierte en Derecho interno.
La participación ciudadana, Viene a ser la intervención activa por parte de los ciudadanos
en la vida política; y la participación no es un concepto único, estable y referido sólo a lo
político. Es una dinámica mediante la cual los ciudadanos se involucran en forma
consciente y voluntaria en todos los procesos que les afectan directa o indirectamente
Respondiendo las interrogantes tenemos…
¿Cuáles son esos medios de participación?
1. Cabildos abiertos.
2. Asambleas ciudadanas.
3. Consultas públicas.
4. Iniciativa popular.
5. Presupuesto participativo.
6. Control social.
7. Referendos.
8. Iniciativa legislativa.
9. Medios de comunicación social alternativos.
10. Instancias de atención ciudadana.
11. Autogestión.
12. Cogestión.
5. ¿A qué se refiere cada uno de ellos?
El cabildo abierto era una modalidad extraordinaria de reunión de los pobladores
de las ciudades hispanoamericanas, durante la colonización española, en caso de
emergencias o desastre.
La Asamblea ciudadana es el instrumento de participación con el que los vecinos
se reúnen para tratar asuntos relacionados con su colonia, emitir opiniones y
evaluar los programas, las políticas y los servicios públicos de las autoridades.
La Consulta pública Instrumento de participación, que involucra de igual forma al
binomio gobierno-sociedad y representa claramente una respuesta desde lo social
a una convocatoria emitida desde el ámbito gubernamental.
La iniciativa popular es una forma de participación directa que ha sido
infravalorada en la práctica participativa de estos primeros años de democracia
pese a la exigencia que existía sobre las administraciones
El presupuesto participativo es una herramienta de democracia deliberativa o de
la democracia directa que permite a la ciudadanía incidir o tomar decisiones
referentes a los presupuestos públicos, tanto a nivel estatal como a nivel
autonómico o local.
El control social es el conjunto de prácticas, actitudes y valores destinados a
mantener el orden establecido en las sociedades.
El referendo es un mecanismo de participación ciudadana que está regulado por
la Ley 134 de 1994.
La Iniciativa legislativa se le denomina así a la potestad que constitucionalmente
se atribuye a uno o más órganos de un Estado o territorio para iniciar el
procedimiento de trámite de forma válida que culmine en la aprobación,
modificación o derogación de una ley.
Los Medios de comunicación social alternativos son emisores de información
independiente que no constituye una agencia de información ni de los medios
masivos de comunicación organizados como empresas.
Las Instancias de atención ciudadana Es el derecho que tienen todos los
ciudadanos y ciudadanas en la formación, ejecución y control de la gestión y de
las políticas públicas, directamente o a través de sus representantes legales.
6. La Autogestión es un Sistema de organización de una empresa en el que los
trabajadores participan activamente en las decisiones sobre su desarrollo o
funcionamiento.
La Congestión es una forma de participación en la cual se tiene parte en una
actividad, así también como admitiendo una estructura preexistente, la empresa o
la fábrica y haciendo los trabajadores un aporte a la dirección de algo que no les
pertenece.
¿Qué es la gestión?
Es la asunción y ejercicios de responsabilidades sobre un proceso (es decir, sobre un
conjunto de actividades) lo que incluye:
La preocupación por la disposición de los recursos y estructuras necesarias para que
tenga lugar.
La coordinación de sus actividades (y correspondientes interacciones).
La rendición de cuentas ante el abanico de agentes interesados por los efectos que se
espera que el proceso desencadene.
¿Qué nos establece el artículo 62 de la CRBV?
Artículo 62: ‘’Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de
las condiciones más favorables para su práctica. ’’
Es decir: Participar…directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas… La “participación por medio de” no es otra cosa que participación indirecta, y
en el acto electoral transfiere poder a gobernantes y así deviene la democracia
representativa en el poder que mantiene no constituida y al margen la participación
directa, y por ende, a la democracia participativa; y así, al hacerse representar los
ciudadanos por sus elegidos consolidan, inevitablemente, el poder de un partido pues en
el acto de elegir así entendido realmente se transfiere poder al partido del elegido o
7. elegida; por analogía pudiera constituirse en el texto de la Constitución la transferencia de
poder a la organización popular como opción de la participación directa.