Este documento describe los diferentes tipos y mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones públicas, incluyendo la participación social, comunitaria, política y ciudadana. Explica que la participación ciudadana es importante para controlar el poder de los políticos y para que la sociedad influya en las decisiones. También resume los requisitos para una participación ciudadana efectiva como el respeto a las garantías individuales, canales institucionales, información y confianza en las instituciones.

1. El Ciudadano
y las
Decisiones
Públicas
Equipo 3:
Angel Brian Echaurregui Marino
Melina Soto Trujillo

2. La importancia de los
ciudadanos en la toma
de Decisiones
La participación de los ciudadanos es sustancial porque
modera y controla el poder de los políticos y porque la
sociedad se hace escuchar en la toma de decisiones.
La participación ciudadana temprana, legítima los
procesos políticos y consecuentemente la
democracia, dándole acceso al ciudadano y
generándole confianza, convirtiéndose esta
democracia representativa en una activa, que no solo
recoge la opinión de los ciudadanos, sino que crea
cultura política. 2

3. Los primeros pasos hacia la inclusión de la
ciudadanía en los asuntos públicos.
Las estrategias gubernamentales tendientes a liberalizar espacios que permitieran la influencia de la
sociedad sobre el Estado o que ésta participara de sus funciones, se pueden fijar en dos periodos: en la
década de los ochenta y de los noventa. Siguiendo a Cunill (1997).
Empecemos por los años ochenta, cuando el gobierno empieza a crear las condiciones necesarias para que
la sociedad ejerza una influencia directa sobre el Estado. Junto con significativos procesos de privatización y
desregulación, apenas coloca la primera piedra que permite construir los cimientos de la participación
ciudadana.
Transfirieron parte de sus funciones a los gobiernos locales, pero al mismo tiempo incluyeron a nuevos
actores en la toma de decisiones. Sin embargo, la participación ciudadana en esa década no dio muchos
frutos, a pesar de que los gobiernos la incluyeron en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y en las
políticas sociales. Esto se debió a que, en la realidad, estas administraciones todavía querían gozar del total
dominio del Estado, por lo que sus esfuerzos únicamente se convirtieron en pequeños espacios donde la
opinión de la ciudadanía era reducida a la nada.
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4. La década de los noventa se caracteriza por dos tendencias:
De una parte, se suscitan un conjunto de reformas constitucionales que coloca el énfasis en los
instrumentos de la democracia directa y da oportunidad a la participación ciudadana en la
administración pública. De otra, se evidencia un claro refuerzo a la transferencia de los servicios
sociales por parte del gobierno central, pero dotando a las comunidades de un peso especial en su
conducción (Cunill, 1997).
En la década de los noventa sí se realizó un esfuerzo verdadero por incluir a la sociedad en la toma de
decisiones públicas, sobre todo porque el presidente había perdido completamente las facultades meta
constitucionales de las que antes gozaba.
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5. Tipos de
Participación
Ciudadana
Villareal (2010) distingue entre participación social,
comunitaria, política y ciudadana; veamos cada una a
detalle:
• La participación social: es aquella en la cual los
individuos pertenecen a asociaciones u
organizaciones para defender los intereses de sus
integrantes, pero el Estado no es el principal locutor,
sino otras instituciones sociales (Villarreal, 2010).
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6. • La participación ciudadana es aquella donde
la sociedad posee una injerencia directa con el
Estado; asimismo, tiene una visión más amplia
de lo público. Esta participación está muy
relacionada con el involucramiento de los
ciudadanos en la administración pública.
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• Participación comunitaria: Los individuos se
organizan para hacer frente a las adversidades, o
simplemente con el objetivo de lograr un mayor
bienestar procurando el desarrollo de la
comunidad.
• La participación política tiene que ver con el
involucramiento de los ciudadanos en las
organizaciones de representación social y en las
instituciones del sistema político, como son los
partidos políticos, el parlamento, las elecciones,
los ayuntamientos, etcétera.

7. Condiciones para la participación
ciudadana efectiva
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Todo sistema político necesita cuatro requisitos para lograr consolidarla, a
saber: 1. El respeto de las garantías individuales.
2. Los canales institucionales y marcos jurídicos.
3. La información.
4,.La confianza por parte de los ciudadanos hacia las instituciones
democráticas.

8. ¿Qué son los
Mecanismos de
Participación
Ciudadana?
Son una serie de instrumentos
contemplados en la Constitución Política
del estado de Morelos, así a
través de los cuales la ciudadanía
puede organizarse entre sí y con
distintos órganos de gobierno
Estatal y Municipal, con el fin de
fortalecer el desarrollo de la cultura
ciudadana.
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9. Mecanismos de Participación Ciudadana
1. Plebiscito
Los ayuntamientos o el Congreso del Estado pueden solicitar la
derogación de una reforma a la Constitución Política del Estado de
4. Consulta Ciudadana
Mecanismo a través del cual el Ejecutivo del Estado, los
Estado, el Congreso del Estado y las Autoridades Auxiliares, por sí o
colaboración, someten a consideración de la ciudadanía, por medio de
preguntas directas, foros o algún otro instrumento de consulta
que tenga impacto trascendental y territorial en el estado de Morelos.
2. Referéndum
La ciudadanía considera la abrogación o derogación de
legales y constitucionales, decretos, reglamentos, acuerdos o
disposiciones de carácter general, expedidas por el Congreso, el
Poder Ejecutivo o los Ayuntamientos.
5. Colaboración Ciudadana
La ciudadanía del estado de Morelos, los Diputados y las autoridades
municipales podrán coadyuvar con las dependencias del Gobierno del
de los Ayuntamientos, en la ejecución de una obra o la prestación de
público, colectivo o comunitario, aportando para su realización
económicos, materiales o trabajo personal.
3. Iniciativa Popular
Es un mecanismo, mediante el cual, cualquier ciudadano del Estado
puede iniciar leyes o decretos de reforma, adición, derogación o
la Constitución, Estatal o de Leyes locales.
6. Rendición de Cuentas
Es el derecho que tiene los ciudadanos del estado de Morelos, de
autoridades locales, en términos de la normativa aplicable, lo fines
específicos acerca de la gestión de estas, los argumentos y sustentos
funden y motiven sus decisiones y a partir de ellos evaluar la actuación
servidores públicos bajo los criterios de eficiencia y eficacia.
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La Constitución Política el Estado libre y Soberano de Morelos así como la Ley Estatal de Participación Ciudadana,
reglamentaria del artículo 19 bis de la misma, contemplan 14 mecanismos de Participación Ciudadana

10. 7.Audiencia Pública
Constituye una instancia de participación en el proceso de toma de decisiones, a
través de la cual la autoridad permite a los ciudadanos, que puedan verse
afectados o tengan un interés particular o general, expresen su opinión, en un
espacio habilitado para tal efecto
10.AsambleaCiudadana
Es un Instrumento público, abierto y permanente de información, análisis,
consulta y deliberación de los asuntos de carácter colectivo o comunitario, así
como para la revisión y seguimiento de los programas y políticas públicas a
desarrollarse en una colonia o comunidad del Estado.
8.CabildoAbierto
Es la sesión que celebra elAyuntamiento, en la cual los habitantes son
informados de las acciones de gobierno y participan de viva voz frente a los
miembros delAyuntamiento, en términos de la Ley Orgánica Municipal.
11. Red deContraloría
Mediante este mecanismo los ciudadanos interesados de manera, voluntaria e
individualmente, asumen el compromiso de manera honorífica con el Poder
Ejecutivo Estatal, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los ayuntamientos, los
organismos descentralizados, desconcentrados los órganos
constitucionalmente autónomos para supervisar, garantizar la transparencia,
eficiencia y la eficacia del gasto.
9. CongresoAbierto
Mecanismo a través del cual el Poder Legislativo en sesión del Pleno del
Congreso, agenda dentro de los puntos del orden del día, los asuntos
registrados en tiempo y forma por parte de los ciudadanos morelenses. .
12. Difusión Pública
Por medio de este mecanismo, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder
Judicial, los órganos PúblicosAutónomos, los organismos descentralizados y
desconcentrados estatales y municipales, así como los fideicomisos públicos se
obligan a difundir información pública de oficio por los medios que sean de
mayor acceso, con el objetivo de brindarla máxima publicidad y certeza de la
información a la ciudadanía.
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11. 13. Presupuesto Participativo
El proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de asignación
equitativa, racional eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que
fortalece las relaciones Estado SociedadCivil, mediante el cual, La ciudadanía,
contribuye voluntariamente a la toma de decisiones respecto de los
presupuestos estatales.
14.GobiernoAbierto
Es un mecanismo que se puede considerar que busca generación desconfianza
entre gobernantes y gobernados.
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Fuentes
Bibliográficas
Serrano Rodríguez, Azucena. (2015). La participación
ciudadana en México. Estudios políticos (México), (34), 93-116.
Recuperado en 07 de marzo de 2023, de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S01
85-16162015000100005&lng=es&tlng=es.
Díaz Aldret, Ana. (2017). Participación ciudadana en la gestión
y en las políticas públicas. Gestión y política pública, 26(2),
341-379. Recuperado en 07 de marzo de 2023, de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S14
05-10792017000200341&lng=es&tlng=es.
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