El documento resume las principales reglas y leyes que rigen la Zona Libre de Colón en Panamá. Estas incluyen la Ley 8 de 2016 que actualizó las regulaciones para promover nuevas inversiones, comercio electrónico y educación. También menciona las leyes fundacionales de 1948 y 1998, así como varias resoluciones que establecen cánones, tarifas y normas para el funcionamiento de la zona libre.

1. UNIVERSIDAD MARÍTIMA INTERNACIONAL
DE PANAMÁ
Tema: Zona Libre de Colón
 Reglas de la zona libre y las zonas especiales
ligadas a la misma.
Preparado por: Kelly Rivas M.
Dirigido a: Prof. Juan Acuña

2. ZONA LIBRE DE COLÓN
La Zona Libre de Colón es una entidad pública,
autónoma del Estado Panameño, dedicada al
comercio internacional libre de impuestos,
fundada en 1948, y pronta a cumplir cincuenta
años al servicio del movimiento de mercancías
en el mundo.

3. Los aspectos generales que componen el régimen jurídico de
la Zona Libre de Colón están plasmados en los siguientes
decretos y resoluciones que han sido aprobadas a través de
los años por el Comité Ejecutivo de la Zona Libre de Colón y
posteriormente la Junta Directiva de la misma.
Reglas de La Zona Libre de Colón
 NUEVA LEY 8 DEL 4 DE ABRIL DEL 2016
LEY No. 18 DEL 17 DE JUNIO DE 1948
LEY No. 54 DEL 22 DE JULIO DE 1998
LEY No. 25 DE 1992

4. NUEVA LEY 8 DEL 4 DE ABRIL DEL 2,016
Mejoras Sobresalientes
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA
AVIACIÓN Y AEROPUERTOS
Incluye el manejo y almacenamiento de carga
en general, así como servicios y actividades
relacionadas como la reparación y el
mantenimiento.
SERVICIOS MULTIMODALES Y LOGÍSTICOS
ACTIVIDADES INCIDENTALES
Como servicios de telefonía y Call Center
VENTA INTERNACIONAL A TRAVES DE
COMERCIO ELECTRÓNICO
INVERSIONES
El 20 % de lo recaudado por la Zona libre en
cada vigencia fiscal será utilizado para
inversiones en infraestructura dentro de la Zona
Libre de Colón.
VENTANILLA ÚNICA
Trámites tales como permisos laborales y
migratorios se podrán presentar en una sola
oficina dentro de la Zona Franca.
BENEFICIOS ESPECIALES
Para inversionistas, trabajador ordinario,
especializado o técnico, empresa con menos de
10 trabajadores, compradores extranjeros
(permiso de corta estancia).
EDUCACIÓN
La institución podrá crear un centro o Instituto
de estudios superiores en coordinación con el
Ministerio de Educación.

5. DECRETO LEY NO.18, DE 17 JUNIO DE 1948, (POR EL CUAL SE
CREA LA ZONA LIBRE DE COLÓN COMO ENTIDAD
AUTÓNOMA DEL ESTADO).
La legislación de la Zona Franca de Colón promueve inversiones
nacionales y extranjeras, en actividades comerciales e industriales.
Cercana al área portuaria de la entrada atlántica del Canal de
Panamá, la Zona Franca de Colón está situada en un área
estratégica para las importaciones y las exportaciones de América
Central, América del Sur, así como de otros países.

6. Decretos y Resoluciones: Descripción:
Decreto Ejecutivo 665 de 2 de octubre de
1951:
Por el cual se aprueba el Reglamento
Interno de la Zona Libre de Colón.
Decreto Ejecutivo 428 de 7 de septiembre
de 1953:
Por el cual se dictan disposiciones
encaminadas a asegurar la vigilancia de
la entrada y salida de mercaderías en la
Zona Libre de Colón, a fin de evitar y
reprimir el contrabando y toda
defraudación fiscal.
Permiso de Operación
Resolución JD N°06-06 de 19 de junio de
2006
Por la cual se reglamenta el Contrato de
Permiso de Operación y se dictan otras
disposiciones.
Resolución de Junta Directiva N° 04-85,
de 21 de noviembre de 1985
Se estableció la tasa de Permiso de
Operación en la Zona Libre de Colón, en
mil doscientos balboas (B/.1,200.00).
Resolución de Junta Directiva N°005-2005 fue incrementada a dos mil cuatrocientos
balboas (B/. 2,400.00), la tasa a que se
refiere el párrafo anterior.

7. Resolución Nº 01-99, de 24 de marzo de
1999
Claves de actividades incidentales,
expedida por la Junta Directiva de la Zona
Libre de Colón, para funciones como clave
de bienes y raíces, inspección, bancaria,
seguros, aduanera, portuaria, vitrinas
internacionales.
Resolución Nº01-A-98, de 11 de Junio de
1998
Por la cual se establece un cargo por
servicio de seguridad en la Zona Libre de
Colón.
Resolución JD 01-2006, de 2 de junio de
2006
Modificar la misma en cuanto a otros
costos, y tramitación de entradas, como
entradas aéreas sin valor comercial,
terrestres y marítimas.
Resolución JD-002-2006, de 2 de junio de
2006
La Junta Directiva de la ZLC, autorizó a la
Gerente General, a vender todos los
locales propiedad de la Institución, excepto
aquellos que la Administración determine
como necesarios para su funcionamiento.
Resolución 004-06 en el 2006 Autorización de la junta directiva de la
ZLC, en cuanto aprobación en todas sus
partes, el reglamento para la venta de los
locales propiedad de la misma.

8. Resolución N° 04-85, de 21 de noviembre
de 1985
Se estableció el canon de arrendamiento
de lote en la Zona Libre de Colón.
Resoluciones N° 005-2005 y 001-2006 Que el canon de arrendamiento
establecido ha sufrido modificaciones en
los años 2005 y 2006
Decreto Ley N°18 de 1948 En cuanto a sus modificaciones le
corresponde a la Junta Directiva dictar los
reglamentos de la Institución y, en
cumplimiento de la norma citada, el
proyecto de reglamento fue discutido en
la sesión de Junta Directiva del 28 de
junio de 2007.
Resolución N°06- 2006 Contrato de Permiso de Operación, en
cuanto a validación por la ZLC de un
contrato de local privado suscrito por dos
empresas para realizar operaciones de
comercio internacional.
Resolución Nº02-97 de 12 de marzo de
1997
Que en 1993 se creo la figura de
Reconocimiento de Inversión o Lease
Back, en la ZLC, y se reglamentó la

9. Resolución Nº 05-2001 de 2 de mayo de
2001
Se establecía dos tipos de lease back: el
de desarrollo de infraestructura
entiéndase como tales calles, aceras,
sistemas de drenaje, sanitario y pluviales,
alcantarillados, telefónicos y alumbrados
públicos entre otros.
Resolución JD Nº15-93 Desarrollado en la Resolución JD Nº07-
1998, se estableció que el beneficio
pertenecía al lote, por lo que se le
aplicaba el crédito producto del
reconocimiento al arrendatario del lote
Resolución JD-001-2006 de 14 de junio
de 2006
Aprobación de la ampliación y
actualización de las tarifas, cánones y
tasas por los servicios prestados en esta
zona.
Resolución Nº05/96 de 4 de diciembre de
1996
Estableció el cargo por servicio de
seguridad para las empresas
establecidas en esta Zona, en proporción
a la superficie que ocupan.
Decreto N.665 de 2 de octubre de 1951. Fijar y modificar los cánones de
arrendamiento, tarifas y tasas por los
servicios que preste la Institución a las
diversas empresas establecidas.

10. Decreto Ley 27 de 30 de septiembre de
1963
Por el cual se modifica el Decreto Ley 18
de 17 de junio de 1948 y el artículo 217
del Código de Comercio.
Decreto 13 de 5 de abril de 1984 Por el cual se reglamentan las
actividades aduaneras a través de los
puertos nacionales.
Decreto 15 de 2 de mayo de 1984 Por el cual se dictan normas
administrativas en relación con el
transporte de mercancías en
contenedores.
Resolución 704-04-036 de 20 de marzo
de 1985
Por la cual se fija el procedimiento de
entrada y salida de Mercancía No
Nacionalizada de Zona Libre de Colón a
Depósitos Comerciales.
Resolución 704-04-027 de I de agosto
de 1988
Por el cual se aprueba el procedimiento
para las deficiencias de inventarios de
mercancías y materias primas que se
encuentran en los depósitos de áreas
segregadas de Zona Libre.

11. Resolución 10-93 de 24 de mayo de
1993
Por la cual se reglamenta el uso de las
carretillas de mano y montacargas en la
Zona Libre de Colón.
Resolución 13 de 28 de junio de 1993 Por la cual se dictan normas relativas a
ciertos incentivos en la Zona Libre de
Colón.
Decreto de Gabinete 74 de 27 de junio
de 1990
Por el cual se reglamenta el servicio
especial de vigilancia en la Zona Libre
de Colón.
Resolución 4-91 de 29 de julio de 1991 Por la cual se autoriza el cobro de una
sobre tasa de manera que el canon de
arrendamiento vigente aumente. 105
Resolución 03-91 de 29 de julio de
1991, por la cual se establecen normas
de carácter administrativo en relación a
la Zona Libre dé Colón.
Resolución 15-93 de 30 de diciembre
de 1993
Por la cual se dictan normas
administrativas en relación con la Zona
Libre de Colón.

12. Resolución 18-93 de 30 de diciembre de
1993
Relativa al reconocimiento a la inversión
en los sectores de Franco Field y Coco
Sólito.
Resolución 04-92 de 25 de marzo de
1992
Por la cual se dictan normas en relación
con la sobre tasa del canon de
arrendamiento.
Resolución 25-93 de 1 de diciembre de
1993
Por la cual se reglamentan aspectos
relacionados con los Contenedores en la
Zona Libre de Colón.
Resolución 08-92 de 23 de junio de 1992 Relativa al canon de arrendamiento de
lotes en la Zona Libre de Colón.
Resolución 10-92 de 28 de septiembre
de 1992
Relativa a incentivos a la inversión en
ciertas zonas de los sectores de Franco
Field y Coco Sólito.
Resolución 6-93 de 30 de marzo de 1993 Por la cual se fija el canon de
arrendamiento de ciertos locales en la
Zona Libre de Colón.

13. Resolución de Gabinete 470 de 20 de
diciembre de 1995
Por la cual se deja sin efecto todo lo
concerniente a la venta de edificios en la
Zona Libre de Colón.
Decreto Ejecutivo 108 de 21 de octubre
de 1996
Por la cual se establecen disposiciones
para la expedición de los certificados de
procedencia para las reexportaciones de
productos desde las zonas libres de
impuestos ubicadas en la República de
Panamá.
Resolución 04-96 de 20 de noviembre de
1996
Por la cual se reglamenta el Decreto
Ejecutivo 108 de 21 de octubre de 1996,
por el cual se regula los certificados de
procedencia para las reexportaciones
procedentes de Zonas Libres de
impuestos.
Resolución 05-96 de 20 de noviembre de
1996
Por la cual se establecen las tasas de
recolección dé basura en la Zona Libre
de Colón.

14. Decreto de Gabinete 38 de 27 de
noviembre de 1996
Por la cual se reglamenta el sistema de
reintegro establecido por el artículo 1 de
la Ley 28 de 1995, para mercancías que
se exportan.
Resolución 3-97 de 12 de marzo de
1997
Por la cual se adopta el Reglamento de
Conducta para los Usuarios de la Zona
Libre de Colón.
Resolución 01-98 de 11 de junio de
1998
Por la cual se establece la imposición
de un recargo en el costo de los pases
de ingreso al área segregada de la
Zona Libre de Colón.
Resolución 04-98 de 11 de junio de
1998
Por la cual se establecen las tasas por
inscripción de derechos obtenidos en el
Registro en materia de propiedad
intelectual en la Zona Libre de Colón.
Resolución 05-98 de 26 de agosto de
1998
Por medio de la cual se establecen las
tasas para la prestación del servicio de
inspección en materia de propiedad
intelectual por parte del Departamento
de Propiedad Intelectual de la Zona
Libre de Colón.

15. Resolución 07-98 de 2 de diciembre
de 1998
Sobre transferencia de
reconocimientos a la inversión.

16. ¡GRACIAS!