1. EL CAPITALISMO
El capitalismo es un orden social que resulta de la libertad económica en la
disposición y usufructo de la propiedad privada sobre el capital como herramienta de
producción.1
En el capitalismo, los individuos y las empresas llevan a cabo la producción y el
intercambio de bienes o de servicios en forma libre dentro de la división del trabajo,
con el propósito necesario del beneficio monetario para la obtención de recursos en
función de cualquier orden de fines dentro del marco de una cooperación
mediatizada por elmercado.2 La distribución, la producción y los precios de
los bienes y servicios son determinados por el libre mercado, la oferta y
la demanda entre productores y consumidores.3
El origen etimológico de la palabra capitalismo proviene de la idea de capital y su
uso para la propiedad privada de los medios de producción,4 5 sin embargo se
relaciona mayormente al capitalismo como concepto con el intercambio dentro de
una economía de mercado que es su condición necesaria,6 7 y a la
propiedad burguesa que es su corolario previo8 como forma más acabada y
coherente de la propiedad privada.9

2. LA BASE DE MANTA
A finales de Marzo de 1999, el Servicio Paz y Justicia del Ecuador (SERPAJ) emitía
una alerta: «Ecuador entregará Base de Manta a Estados Unidos». La alerta de
SERPAJ no fue muy bien comprendida por las demás organizaciones sociales
ecuatorianas y menos por el conjunto de entidades del Estado, en ese entonces
empeñadas en fortalecer la economía neoliberal, cuyos máximos representantes
pertenecían a las filas de la Democracia Popular (DP), actualmente denominada
Unión Demócrata Cristiana (UDC), y al Partido Social Cristiano (PSC).
1999 es un año clave para el norte de Sudamérica, pues en este año, los Estados
Unidos inicia una arremetida político-militar para consolidar su hegemonía en la
subregión; éste es el año de la implementación del Plan Colombia, con el afán de
desarticular a los movimientos subversivos colombianos; paralelamente, en el plano
comercial, se intenta consolidar el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA);
también se inician conversaciones en Centro América para la implementación del
denominado Plan Puebla - Panamá, como una extensión del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte, que vinculaba a México, Estados Unidos y Canadá.
Una de las conclusiones del Primer Encuentro Antiimperialista fue la interposición

3. de una demanda de inconstitucionalidad del Convenio de la Base de Manta en el
Tribunal Constitucional, principalmente argumentando los siguientes hechos:
• El Congreso Nacional no conoció ni aprobó el mencionado Convenio.
2
Este descuido en la vigilancia de la playa luego fue resuelto alambrando los
diferentes accesos y poniendo
obstáculos de hierro para evitar otros posibles «desembarcos»; además montaron
garitas de control cada 200
metros.
19¿Operaciones de avanzada o base militar operativa?
• El Tribunal Constitucional nunca emitió un informe sobre si el Convenio
estaba acorde a la normativa constitucional ecuatoriana.
• Al permitir la libre circulación de personas, aeronaves, buques y otros
vehículos estadounidenses se estaba comprometiendo la soberanía nacional.
• Los privilegios de inmunidad legal y fiscal otorgadas a los estadounidenses
acantonados en Manta, vulnera los principios de igualdad ante la ley.
• El renunciar a reclamos por daños provocados por el acantonamiento militar
puso a los ecuatorianos y ecuatorianas en la indefensión.
Paralelamente, otro grupo de organizaciones de derechos humanos planteó una
demanda de nulidad del Convenio, básicamente con los mismos argumentos, en
especial porque no se cumplieron los procedimientos establecidos en la legislación
nacional para este tipo de convenios, pues el Congreso debía conocer y ratificar la
firma del Convenio de la Base de Manta, una vez que haya recibido un informe
favorable del Tribunal Constitucional.

4. LOS BANQUEROS CAPTARON PUESTOS CLAVES EN EL
GOBIERNO DE JAMIL MAHUAD
lvaro Guerrero Ferber, del banco La Previsora, fue presidente del Consejo de
Modernización. Fernando Guerrero Ferber, de la misma entidad financiera, estuvo al
frente del Banco Central. y Medardo Cevallos Balda, de Bancomex, fue embajador en
México.
Ana Lucía Armijos, miembro destacado de la Asociación de Bancos Privados, fue
designada como ministra de Gobierno y posteriormente ministra de Finanzas.
Guillermo Lasso, presidente del Banco de Guayaquil, fue nombrado gobernador del
Guayas y luego superministro de Economía en el gobierno de Jamil Mahuad.
De hecho, algunos banqueros desembolsaron ingentes recursos para financiar la
campaña electoral de Mahuad. Fernando Aspiazu, del Banco del Progreso, por
ejemplo, aportó tres millones de dólares para la promoción electoral del candidato de
la Demócracia Popular.
En declaraciones al programa Cruce de opiniones, transmitido por Gama Tv, el
analista económico Julio Oleas Montalvo sostuvo que la estrecha vinculación entre el
Estado y la banca data de la década del setenta. “Este fue un proceso de supeditación
del control del capital productivo por el capital financiero. Fue este el que asumió las
riendas del poder”, recalcó.
En este sentido, expuso que de los 23 ministros de Finanzas que tuvo el país, entre
1979 y 1999, diez estuvieron directamente relacionados con el sistema financiero.
Oleas dijo que es importante preservar la memoria histórica sobre las consecuencias
que dejó el feriado bancario, puesto que “una persona no deja de ser banquero
porque dice 'renuncié’”.

5. BANCOS QUE CERRARON
Filan banco fue la mayor institución financiera de Ecuador. Fundado en la ciudad
de Guayaquil, quebró en el año 2001 después de lacrisis bancaria de 1998.
Fue considerado el mejor banco por varios años a partir desde los años 60. El banco,
que se llamaba La Filantrópica, fue adquirido en1960 por el Grupo Isaías, quienes
decidieron cambiar su nombre por Filanbanco, con inyección de capital, lo hicieron
con el propósito de dotar a la ciudad Guayaquil de una institución bancaria que
mirara, sobre todo, la expansión del sector comercial y agrícola de laRegión Litoral,
que tenía auges con la exportación de varios productos como el banano y el cacao.
Bajo el mando de Nahím Isaías Barquet, La Filantrópica fomento el desarrollo de la
pequeña industria, el comercio y la agricultura, y se consolidó como una institución
financiera fuerte y solvente, hasta su muerte en 1960, cuando la familia decidió
conservar el banco e inyectarle
capital.
La crisis de Filanbanco comenzó
en enero de 1998 cuando sus
balances empezaban a presagiar
lo que se venía, fuertes crisis
políticas y económicas que
llevaron a su quiebra.
Hasta 1998, perteneció a
la Familia Isaías por tres
generaciones, colapsó en el año 2001 luego de la crisis bancaria que acabó con la
mitad del sistema financiero del Ecuador. El banco fue cedido en 1998 al Estado
ecuatoriano por sus propietarios debido a la crisis de liquidez que afrontaba. Debido
a malos manejos económicos e inversiones no rentables e incluso a desastres
naturales como el "Fenómeno del niño", en 1996 y las restricciones de bancos
internacionales a ceder préstamos.
Fue fusionado por el gobierno con el Banco La Previsora mediante una operación
cuestionada ya que el Filanbanco debió asumir las enormes pérdidas de La Previsora.
Una vez en poder del Estado ecuatoriano, este lo utilizó como banco de bancos al
destinar sus activos para dar liquidez a bancos con problemas entre los
anos 2000 y 2001, época de plena crisis bancaria en Ecuador. El Filanbanco cerró
definitivamente sus puertas en julio del 2001.

6. El Estado estaba realizando investigaciones sobre la administración de los hermanos
Isaías. El 8 de julio de 2008, la Agencia de Garantía de Depósitos, mejor conocida por
su acrónimo AGD, asumió el compromiso de verificar los malos manejos económicos e
incautar varias empresas relacionadas con la familia Isaías con el fin de recuperar el
dinero entregado a este estimado en 661 millones de dólares.
os 10 bancos en liquidación: Progreso, Préstamos, Finagro, Popular, Azuay, Unión,
Tungurahua, Bancomex, Crédito y Solbanco, no lograron superar las cifras negativas
en casi una década de saneamiento. La causa es que al déficit patrimonial inicial se
sumaron las devoluciones a los depositantes que tuvo que afrontar el Estado, la mala
calidad de los activos y la pésima cartera.
Un ejemplo claro es que la cartera total de las 10 instituciones en liquidación llegó a
1.506 millones de dólares, de los cuales $ 1.060 millones corresponden a los bancos de
la Costa y $ 346 millones a los bancos de la Sierra, según los balances de la AGD a
finales de 2007.
El mayor porcentaje (78%) corresponde a cartera vencida, es decir, con cero
probabilidades de recuperación. Según las cifras, $ 918 millones pertenecen a cartera
vencida de los bancos de la Costa y $ 263 millones son cartera vencida de los bancos
de la Sierra. Eso significa que 1.182 millones de dólares son irrecuperables.
Un segundo rubro, que equivale al 16%, pertenece a cartera castigada, o sea, que hay
pocas probabilidades de recuperación. El monto de esta cartera asciende a $ 246
millones, de los cuales $ 176 millones son de los bancos de la Costa y $ 69 millones de
los de la Sierra.
El resto se registra cartera por vencer, $ 33 millones; cartera que no devenga
intereses, $ 23 millones; contingentes, $ 20 millones, entre otros.
Según técnicos de la AGD, del total de la cartera que corresponde a los 10 bancos en
liquidación, solo es recuperable un 10%, es decir, unos $ 150 millones si hay suerte.
Esto se debe a que el 98% de la cartera, que significa $ 1.484 millones, tiene
calificación E, y solo el 1%, $ 11 millones tiene calificación A.
El otro problema de la cartera de estos 10 bancos es que el 74,6% de la misma está
vinculada. En cifras, $ 892 millones de la cartera vinculada está en la Costa y $ 231
millones está en la Sierra, lo que suma $ 1.123 millones de cartera vinculada.
Los ex banqueros sostienen que las pérdidas de los bancos quebrados se
incrementaron en el proceso de saneamiento. Nicolás Landes, ex propietario del
Banco Popular, afirma que esta entidad entró a la AGD el 26 de septiembre de 1999
totalmente líquida

7. LA GLOBALIZACIÓN
La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran
escala, que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los
distintos países del mundounificando sus mercados, sociedades y culturas, a través de
una serie de transformaciones
sociales, económicas y políticas que les
dan un carácter global. La
globalización es a menudo
identificada como un proceso
dinámico producido principalmente
por las sociedades que viven bajo
el capitalismo democrático o
la democracia liberal y que han
abierto sus puertas a la revolución
informática, plegando a un nivel
considerable
de liberalización y democratización en
su cultura política, en su
ordenamiento jurídico y económico
nacional, y en sus relaciones internacionales.
Este proceso originado en la Civilización Occidental y que se ha expandido alrededor
del mundo en las últimas décadas de la Edad Contemporánea (segunda mitad
del siglo XX) recibe su mayor impulso con la caída del comunismo y el fin de la Guerra
Fría, y continúa en el siglo XXI. Se caracteriza en la economía por la integración de
las economías locales a una economía de mercado mundial donde los modos de
producción y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria (Nueva
Economía) cobrando mayor importancia el rol de las empresas multinacionales y
la libre circulación de capitales junto con la implantación definitiva de la sociedad de
consumo. El ordenamiento jurídico también siente los efectos de la globalización y se
ve en la necesidad de uniformizar y simplificar procedimientos y regulaciones
nacionales e internacionales con el fin de mejorar las condiciones
de competitividad y seguridad jurídica, además de universalizar el reconocimiento de

8. los derechos fundamentales de ciudadanía. En la cultura se caracteriza por un
proceso que interrelaciona las sociedades y culturas locales en una cultura global
(aldea global), al respecto existe divergencia de criterios sobre si se trata de un
fenómeno deasimilación occidental o de fusión multicultural. En lo tecnológico la
globalización depende de los avances en la conectividad humana
(transporte y telecomunicaciones) facilitando la libre circulación de personas y la
masificación de las TICs y el Internet. En el plano ideológico los credos y
valorescolectivistas y tradicionalistas causan desinterés generalizado y van
perdiendo terreno ante elindividualismo y el cosmopolitismo de la sociedad abierta.
Mientras tanto en la política losgobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se
ha denominado sociedad red, el activismo cada vez más gira en torno a las redes
sociales, se ha extendido la transición a la democraciacontra los regímenes
despóticos, y en políticas públicas destacan los esfuerzos para la transición al
capitalismo en algunas de las antiguas economías dirigidas y la transición del
feudalismo al capitalismo en economías subdesarrolladas de algunos países aunque
con distintos grados de éxito. Geopolíticamente el mundo se debate entre la
unipolaridad de la superpotenciaestadounidense y el surgimiento de nuevas
potencias regionales, y en relaciones internacionales elmultilateralismo y el poder
blando se vuelven los mecanismos más aceptados por la comunidad internacional.
La valoración positiva o negativa de este fenómeno, o la inclusión de definiciones o
características adicionales para resaltar la inclusión de algún juicio de valor, pueden
variar según la ideología del interlocutor. Esto porque el fenómeno globalizador ha
despertado gran entusiasmo en algunos sectores, mientras en otros ha despertado un
profundo rechazo (antiglobalización), habiendo también posturas eclécticas y
moderadas.

9. LA CRISIS ECONÓMICA DEL PAÍS
En los últimos días se ha presentado de una manera muy fuerte la noticia de que en
el Ecuador tendremos un problema muy grave en materia económica que afectara al
país, parece mentira el pensar que recién nos estamos dando cuenta y admitiendo
que esto si iba a pasar, hace mucho se ha advertido que al país se le presentaría
una crisis económica para considerar rectificaciones que disminuya los efectos de
este mal económico.
Indicadores como la baja de los precios del petróleo, la disminución de los envíos de
remesas por parte de los migrantes, además de decisiones gubernamentales como el
de crear un número innecesario y exagerado de ministerios, realizar un excedido
número de viajes al extranjero, gasto electoral en
campaña política con dinero estatal, y además de 444 millones de dólares en
una constitución para el Ecuador , son solamente algunas de las razones de la falta
de recursos económicos que traerán esa crisis económica que ha afectado ya en gran
parte a la economía mundial.
En este año el país dejará de percibir unos 9.000 millones de dólares, por la baja en
el precio del crudo, hasta 800 millones por las remesas de los emigrantes y más de
1.500 millones, debido a la caída de las exportaciones no petroleras.
Nos encontramos, por lo tanto, rodeados de esta gran enfermedad económica que
acoge al Ecuador, ahora nos encontramos hundidos en los problemas que traerán
esta crisis económica, de la cual los afectados, y los que tendrán que sufrir las
consecuencias, seremos los habitantes del país, quienes tendremos que vivir
una inseguridad, como la ya vivida en épocas y gobiernos anteriores, en el que los

10. Ecuatorianos se preguntaban ¿Cómo resistir a la falta de recursos económicos?, esta
es la dureza que se nos presenta en nuestra actualidad.
Lo que si nos queda claro en la situación en que nos encontramos, es que somos parte
de un planeta que experimenta grandes cambios y sufre crisis globales que nos
afectan a todos, en mayor o menor grado. El pretender que podemos ir solos, hacerlo
todo a nuestra manera y aún así aspirar a negociar bajo nuestros términos, es poco
práctico, por decir lo menos. Es tan absurdo como querer recibir un abrazo de
aquellos de quienes hemos desdeñado. Debemos por lo tanto aprovechar con claridad
las oportunidades comerciales que se puedan dar. Porque aún en esta crisis, la
capacidad de liderazgo, la entrega a luchar por los intereses nacionales y el ingenio
y creatividad, pueden obtener ventajas de forma justa.
Como ecuatorianos, debemos meditar profundamente las situaciones que vivimos;
para con una actitud positiva, ideas innovadoras y voluntad de servicio y solidaridad,
tomar las acciones correctas y hacer la diferencia para que nuestro país despierte de
una vez y por todas de este letargo en que le han sumido gobiernos irresponsables y
oportunistas que han hecho del poder otorgado por el pueblo, un escalón para
alcanzar metas y objetivos netamente personales o de un reducido grupo.
En los puntos subsiguientes, analizaremos algunos aspectos o características propias
de la crisis que ha golpeado al Ecuador, y que no son ajenas a la realidad del diario
vivir de la gran mayoría de compatriotas.

11. EL FERIADO BANCARIO
Qué fue lo que investigó?
La investigación que presentamos en la web recoge las memorias de la gente y se
expone el material en torno a la crisis, como artículos, noticias de prensa, audios,
videos, fotografías y algunas encuestas de los afectados en las que expusieron los
efectos que causó la crisis y lo que significó para ellos.
¿Cuál es el objetivo?
Recopilamos información que había sobre
la crisis para que en un mismo lugar la
gente pueda consultarla y también
recordar lo que pasó y dejar sus
testimonios y participar en la encuesta.
Como un lugar de memoria social sobre la
crisis.
¿Cuáles fueron los casos más fuertes
que encontró?
Hay un sinnúmero, pero me trae siempre
a la memoria el caso de un señor, cuyo
hijo perdió un ojo debido al congelamiento de sus depósitos, porque no se pudo
operar inmediatamente como necesitaba y, luego, esto generó problemas más grave
en su salud y perdió la visión. Era el hijo de un afectado que escribió. Otro que me
sorprendió mucho por lo que implica es una persona autista que nos escribía no
desde su testimonio, sino investigando al respecto. Y escribía un poco sobre la crisis y
relataba su visión especial del mundo.
El feriado bancario provocó la emigración de miles de personas ¿Hay
testimonios de ellos?
Hay muchos testimonios de migrantes, por lo menos el 30% de los relatos que
recibimos era de personas que salieron del país o que habían emigrado y ya han
retornado al Ecuador.

12. ¿Cuánto tiempo tomó ejecutar esta investigación?
El trabajo lo realizamos entre 2009 y 2010. Y fue presentado inmediatamente en la
web. Inicialmente tuvo el auspicio concursable por 9 meses, pero se extendió a un
año. Ahora lo hemos mantenido con un grupo de personas que conformamos el
colectivo memoria de la crisis bancaria.
¿Considera que han ocurrido cambios legales que aseguren que no volverá a
ocurrir un feriado bancario?
Han habido cambios, sobre todo, con respecto a la libre circulación de capitales que
son una parte de las políticas neoliberales que se implementaron en el año 1994, en el
gobierno de Sixto Durán-Ballén. Y fue una de las raíces que provocó la crisis bancaria
y financiera de 1999. Aparte de esto hay más control de los costos que cobra la banca
a sus clientes. Se emitieron leyes para que los banqueros no pudieran participar de
otros negocios económicos, sino que solo se dedicarán solo a las finanzas. Por eso
también se desprendieron de esos negocios, como de canales de televisión en los
cuales comentaban su perspectiva de los hechos.
¿Considera que aún hay temas pendientes?
Sí. Hay temas todavía pendientes con respecto a la justicia y a la profundización de
una auditoría total que debe hacerse a la crisis, para ver que está pendiente y que
queda en la impunidad. Si sigue así hay el riesgo de que vuelva a ocurrir. Lo bueno,
ahora, es que ya no seguimos el modelo neoliberal que a partir de 1994 se
implementó en el país, y que después, aunque cambiaron el gobierno, se lo mantuvo
con ciertas variables.
¿Cree que la justicia hizo su labor?
Hay mucho por hacer y está totalmente pendiente la labor de la justicia para que no
se deje esto en la impunidad, porque los grandes responsables de la crisis todavía no
han enfrentado un proceso judicial. La mayoría salió fuera del país.
Hay que recordar que no solo los banqueros obraron mal, sino también algunos
miembros de las instituciones públicas que permitieron que se dé este gran atraco del
99. El principal responsable sería Jamil Mahuad que en esa época era el presidente,
pero hay otros funcionarios públicos y banqueros que deberían estar enjuiciados.