El documento describe la gran biodiversidad del Perú, que ocupa uno de los primeros lugares entre los países megadiversos. Detalla el marco legal peruano para la protección de la biodiversidad establecido en la Constitución y leyes como la Ley de Conservación de la Diversidad Biológica y la Ley de Áreas Naturales Protegidas. También explica que el Perú debe aprovechar estratégicamente su biodiversidad para desarrollar nuevas industrias como la farmacéutica y cosmética.
1. JUEVES, 24 DE FEBRERO DE 2011
BIODIVERSIDAD EN EL PERÚ
Figura. Mono choro de la selva
peruana (Tingo María, Perú)
Ing. M.Sc. Fernando S. Gonzáles Huiman
fsgh_dito@yahoo.es
El Perú es un país de extraordinaria variedad de recursos vivos y ecosistemas, que hoy se conocen como
diversidad biológica o biodiversidad. Nuestro país se encuentra entre los países megadiversos del planeta,
entre los cuales ocupa uno de los cinco primeros lugares.
I. MARCO LEGAL O NORMATIVIDAD PARA LA DEFENSA DE LA BIODIVERSIDAD
La Constitución Política en su Artº 68, estipula que el Estado está obligado a promover
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
1.1. La Constitución Política del Perú el ambiente y los recursos naturales
Hasta antes de la promulgación del Decreto Legislativo Nº 613 "Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales" aprobado en setiembre de 1990, con excepción del
Artº 123 de la Constitución de 1979, que reconocía el derecho de todos a un ambiente
saludable y ecológicamente equilibrado, la legislación ambiental estaba dispersada en
leyes sectoriales, con diferentes enfoques y objetivos.
El Código tiene la virtud de integrar en una sola norma los principios rectores de la
política ambiental e incorporar los derechos de los ciudadanos en cumplimiento del
derecho constitucional a un ambiente sano.
2. La Constitución Política del Perú de 1993 introdujo algunos cambios en relación al
tratamiento de la variable ambiental, respecto a la de 1979, conviene resaltar algunas
disposiciones que marcan, una diferencia en su concepción, así tenemos por ejemplo;
Resulta importante destacar el reconocimiento del derecho fundamental de toda persona
a gozar de un ambiente sano, limpio y adecuado. Ello permite, a diferencia de la anterior
Constitución, una posibilidad de accionar judicialmente, a través de la acción de
amparo, en defensa del medio ambiente, al quedar claramente reconocido como derecho
fundamental de las personas.
Título I: De la Persona y la Sociedad
Capítulo I: Derechos Fundamentales de la Persona,
Artº 2. Toda persona tiene derecho:
...Inc 22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de su vida.
Título III: Del Régimen Económico.
Capítulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales
Artº 66º. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su
titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artº 67º. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales
Artº 68º. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas
Artº 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.
Una de las grandes novedades que introdujo la constitución de 1993 es la obligación
que asume el Estado para promover la conservación de la diversidad biológica y de las
áreas naturales protegidas.
3. Existen otros artículos constitucionales que sin estar referidos expresamente al capítulo
del ambiente y recursos naturales tienen alguna vinculación con ellos, como por
ejemplo, los artículos referidos al derecho de propiedad. No se reconocen limitaciones
por razones de protección del ambiente o conservación de recursos.
1.2. Desarrollo Constitucional
a. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Ley Nº 26839 .
La Ley consta de 09 Títulos Preliminares, 32 artículos y dos disposiciones Transitorias
y Finales.
Acorde con el compromiso internacional y en concordancia con los Artículos 66º y 68º
de la Constitución Política, el Perú debía aprobar una Ley de Diversidad Biológica, que
recogiera la visión de conservar la diversidad biológica, usar sosteniblemente sus
componentes y compartir los beneficios que de ellos se deriven.
La Ley establece claramente el rol tutelar del Estado en ejercicio de su soberanía sobre
recursos tan valiosos como los recursos genéticos, al establecer que será parte y
participará en el procedimiento de acceso a tales recursos. Estableciendo, así mismo los
caso de limitación total o parcial a dicho acceso
La Ley privilegia la conservación de nuestra diversidad biológica en el sitio donde se
encuentra y para ellos una de sus herramientas son las áreas naturales protegidas.
También reconoce y promociona la conservación ex – situ a través de jardines botánicos
zoológicos, zoo – criaderos, banco de genes, entre otros. En todo caso la Ley promueve
la participación del sector privado y otras actividades en colaboración del Estado.
Se establecen instrumentos de planificación como la Estrategia Nacional de la
Diversidad Biológica, proceso participativo en los que se deberá desarrollar planes y
programas de acción.
Como herramienta para garantizar una visión holística y una acción transectorial, se
establece una instancia de coordinación transectorial que deberá ser establecida por el
Poder Ejecutivo. Esta instancia también tendrá a su cargo la coordinación de la
elaboración de un inventario nacional sobre nuestra diversidad biológica y realizar el
seguimiento anual sobre su estado.
4. Esta Ley al tiempo que nos permite dar el marco para el cumplimiento nacional del
Convenio de Diversidad Biológica, resulta de necesaria complementariedad con la Ley
Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y da amparo a
otras normas como la Ley de Areas Naturales Protegidas, que hemos comentado y con
otras aún para desarrollarse.
b. Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834
Consta de 04 Títulos Preliminares, 31 Artículos, 01 Disposición Complementaria y 03
Disposiciones Transitorias.
Las áreas naturales protegidas en el Perú forman parte inherente de la nacionalidad y
esencia de nuestro país; lugares como Macchu Picchu, Paracas, Huascarán o Manú, que
a través de distintas categorías integran el Sistema Nacional de Areas Protegidas del
Perú, establecido por D.S. Nº 010-90-AG el 24 de marzo de 1990 y que abarcan
aproximadamente el 10 por ciento de la superficie del territorio nacional.
Además del alto y mundialmente reconocido valor ecológico de las áreas protegidas
peruanas, confluyen en ellas factores y elementos relevantes de nuestra historia y
patrimonio.
Por lo tanto, acorde con el compromiso internacional y en concordancia con los
Artículos 66º y 68º de la Constitución Política, el Perú debía aprobar una Ley de Áreas
naturales Protegidas, que venía siendo reclamada desde algún tiempo, debido al avance
conceptual del tema y lo desfasada e insuficiente que resultaba la legislación peruana
sobre la materia. De igual modo los compromisos internacionales asumidos por el Perú,
como el Convenio sobre Biodiversidad Biológica, reclamaban una mejor base legal que
orientara con eficiencia la gestión del Sistema de Áreas Protegidas. El proceso de
elaboración del Plan Director del Sistema, el cual contó con amplia participación de
sectores públicos y privados involucrados con las áreas naturales protegidas, se
constituyó también en el Foro del cual surgieron, en gran parte, los conceptos
contenidos en esta Ley.
La presente Ley de Áreas Naturales Protegidas implica novedades, tales como: el
establecimiento de niveles de áreas protegidas: define dos nuevas categorías para el
sistema como las Reservas Paisajísticas y los Refugios de Vida Silvestre, perfecciona
definiciones de categorías antes existentes como las Reservas Nacionales y las Reservas
Comunales; e introduce el concepto de las zonas de amortiguamiento. De otro lado,
5. fortalece las funciones de la autoridad nacional encargada de la gestión de la gestión del
sistema y otorga un nivel preponderante a los documentos de planificación que se
aprueban para el sistema y las áreas, y que constituyen normas de observancia
obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle en ellas.
Uno de los aspectos fundamentales de la Ley se refiere a la coordinación y colaboración
entre los sectores y agentes sociales vinculados con las áreas naturales protegidos, a
través de los Comités de Gestión de las Áreas y el Consejo de Coordinación del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas; como también la participación del sector
privado, al posibilitar el otorgamiento de concesiones para prestaciones de servicios y
de contratos de administración de áreas.
Todo ello fortalecerá sin duda, la gestión de las áreas naturales protegidas, de manera
que contribuyan más y mejor a la conservación de la diversidad biológica y al desarrollo
sostenible del país.
c. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales – Ley Nº 26821
Consta de 05 Títulos Preliminares, 30 Artículos y 02 Disposiciones Finales.
Esta Ley tiene una importancia fundamental en el país desde el punto de vista del
desarrollo sostenible ya que se daba cumplimiento a un mandato constitucional que
posibilita una adecuada gestión de los recursos naturales por parte de los sectores
competentes del Estado, brindando también el marco regulatorio para las Leyes
especiales que regirán los diversos recursos naturales en nuestro país y mayor seguridad
jurídica para las inversiones.
d. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales - Decreto Legislativo Nº 613
Este Código se promulgó el 07 de setiembre de 1990, consta de 12 Títulos Preliminares,
145 Artículos y 3 Disposiciones Transitorias.
La política ambiental expuesta en este Código tiene como objetivo la protección y
conservación del ambiente desde un punto de vista holístico, a fin de hacer posible el
desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de
6. vida, dentro de este contexto se toma principalmente las siguientes variables
ambientales:
La conservación del ambiente y de los recursos naturales (renovables y no renovables) para
satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
Una educación ambiental que alcance el desarrollo sostenido del país.
El aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales y los demás elementos ambientales.
El control y presencia de la contaminación ambiental, la conservación de nuestros ecosistemas,
el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, la preservación genética
entre otros.
Observar principalmente el principio de la prevención
Efectuar las acciones de control de las acciones de control de la contaminación ambiental,
realizando principalmente en las fuentes Emisoras.
La rehabilitación de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencias de actividades
humanas.
Que las cuestiones y problemas ambientales deben ser consideradas y asumidas globalmente y al
más alto nivel.
Velar por que las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional no afecten el
equilibrio ecológico de otros países.
Creación de la comisión Nacional de Diversidad Bilógica (CONADIB), por la R.S. Nº 227-93-
RE; para coordinar las actividades de implementación del Convenio. Es multidisciplinaria e
intersectorial, presidida por el CONAM e integrada por instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, universidades, sector privado, representantes de la población organizada y
expertos nacionales
II. PERÚ PAIS MEGADIVERSO
El Perú es uno de los países más destacados en diversidad biológica y se ubica entre los
tres primeros países megadiversos por la superficie de bosques tropicales (4to a nivel
global) que mantienen cautivas unas 15 000 millones de toneladas de carbono; posee
7. una superficie apta para ser reforestada de 10 millones de hectáreas, con la posibilidad
de recapturar unas 1 500 millones de toneladas de carbono atmosférico; es el primer
país en recursos genéticos de plantas domesticadas (182 especies), de usos conocidos (4
400 especies), entre ellas, como se mencionó, 1200 alimenticias y 1408 medicinales;
posee, como también se ha dicho, 5 especies de animales domesticados; y comprende
ecosistemas de importancia global (bosques tropicales húmedos, bosques secos, punas,
bosques de neblina, mar frío).
Estas estadísticas en biodiversidad otorgan al Perú una importancia estratégica a nivel
global porque el siglo XXI será el de la biotecnología y de la ingeniería genética. Este
aspecto debe ser rescatado y desarrollado por el país en forma estratégica para
transformar la biodiversidad en una ventaja competitiva. El país puede jugar un rol muy
importante en las negociaciones internacionales sobre la biodiversidad y los recursos
genéticos, y en todo lo relacionado al cambio climático y los aspectos referidos al
mantenimiento del equilibrio del carbono en la atmósfera. En consecuencia, el país debe
desarrollar su capacidad de negociación en todo lo relacionado a la seguridad
alimentaria mundial; a la seguridad de la salud (plantas medicinales); y a la seguridad
global en lo referente al cambio climático. Se debe hacer el máximo esfuerzo para que
la biodiversidad sea la renta estratégica del Perú en el siglo XXI, y conseguir ser una
potencia en patentes de recursos genéticos, en el mantenimiento del equilibrio climático
global y en el desarrollo de nuevos principios activos para la industria farmacológica.
El potencial del país para el desarrollo de nuevas actividades económicas en base a la
biotecnología es extraordinariamente grande, especialmente en los aspectos
relacionados con productos farmacológicos, cosméticos, tintes y colorantes, y plantas
ornamentales. La obtención de nuevos productos químicos de importancia estratégica
para la industria farmacológica en base a las numerosas plantas medicinales presentes
en el país (1 400 especies) es una de las grandes potencialidades. Unas pocas han sido
integradas a la producción industrial farmacológica, pero la mayor parte aún no ha sido
estudiada a cabalidad. La industria farmacológica mundial es un negocio que mueve
alrededor de US$ 400 mil millones anuales y enfrenta actualmente una crisis seria de
obtención de nuevas drogas, especialmente para controlar enfermedades en el campo del
SIDA, varios tipos de cáncer y otras de origen psíquico.
Otro rubro de interés actual es el de productos cosméticos y relacionados (aromas,
perfumes, aceites, etc.). Empresas cosméticas generan una demanda creciente sobre
ciertos productos naturales de las zonas tropicales y las comercializan con la etiqueta de
8. “productos de los bosques tropicales”. Las empresas privadas que se dedican a esta
actividad son de dos tipos: unas hacen participar en las ganancias a las poblaciones
locales, derivando una parte de sus beneficios, y otras son estrictamente comerciales.
Esta actividad ha dado origen a nuevas empresas internacionales, y el país ha
permanecido muy tímido ante este potencial. Son de destacar el potencial de aceites
naturales, aromas nuevos, tintes para el cabello y diversos productos para atenuar los
efectos de la vejez. En relación al desarrollo de tintes y colorantes naturales para la
industria alimentaria, fibras y textiles, algunas especies han merecido un creciente
interés (cochinilla, achiote, maíz morado, airampu), pero decenas de especies conocidas
por sus propiedades tintóreas aún no han sido consideradas. El desarrollo de las plantas
ornamentales (flores, hojas y plantas de interior) constituye un rubro económico
creciente a nivel mundial. Del Perú se conocen y usan unas 1 600 especies de plantas
ornamentales, y solo unas pocas especies son aprovechadas para una producción
económica. El país, por desgracia, está orientado a producir plantas ornamentales
introducidas y producidas en otros países, pero aún no ha visualizado el potencial de
especies nativas sumamente atractivas (aráceas, helechos, orquídeas, bulbosas, etc.). Lo
mismo sucede con el desarrollo de pesticidas naturales o biopesticidas en base a las
numerosas especies de plantas y animales conocidas para tal fin en el país.
2.1. La biodiversidad como una alternativa para el desarrollo sostenible
Los recursos de la biodiversidad, entre otros, ofrecen una oportunidad única al país para
el desarrollo desde una nueva perspectiva, que es la del aprovechamiento de los
ecosistemas forestales y acuáticos sin destruirlos ni alterarlos drásticamente.
El potencial de desarrollo en base a la biodiversidad es muy interesante y aún no ha
merecido la atención del país en sus políticas y estrategias a futuro. Algunos aspectos a
considerarse seriamente son:
La acuicultura en base a especies nativas como los peces amazónicos (paco, gamitana, sábalo y
otros) y otras especies (churu, camarones, algas, etc.). El potencial de la cría de especies con
fines alimenticios y ornamentales (acuarios) debe ser considerado. Los criaderos de especies
acuáticas, como caimanes, nutrias, tortugas y otras, con fines de producción de cueros, pieles y
carne.
Los criaderos de especies terrestres (primates, aves, insectos, etc.), con potencial en los mercados
nacionales e internacionales. En Iquitos se han desarrollado técnicas de cría de primates, pero no
se ha transferido la tecnología a empresas locales. El potencial de cría en cautiverio de aves (aras
9. o guacamayos, loros y otras) con fines de exportación es un rubro interesante a nivel mundial.
Igualmente puede decirse de mariposas y otros insectos.
El establecimiento de áreas de manejo forestal permanente no ha sido implementado
adecuadamente, involucrando a los empresarios privados de la extracción y la industria
forestales. La no implementación de estas áreas puede traer como consecuencia la pérdida de
mercados internacionales crecientes, por la presión del Norte de vedar el comercio de maderas
tropicales que no provengan de bosques manejados.
El potencial de la biodiversidad (especies de flora y fauna) como abastecedora de la industria
nacional e internacional de nuevos productos farmacológicos, cosméticos, químicos, etc. ha sido
escasamente percibido por el país, poniéndolo en una posición muy débil frente a los países
industrializados.
El potencial de cultivos nativos está desaprovechado, a pesar de las concretas posibilidades.
Existen decenas de plantas productoras de frutas exóticas, perfumes, aromas, pesticidas, aceites,
drogas y ornamentales, entre otras, que no han sido consideradas en los programas de desarrollo
con una visión a futuro.
III. DIVERSIDAD DE RECURSOS GENÉTICOS
La diversidad de recursos genéticos es un logro de los grupos humanos aborígenes, que
durante un proceso de al menos 10 000 años han domesticado especies de la fauna y
plantas nativas que han seleccionado y adaptado a los pisos ecológicos. El Perú es uno
de los mayores centros mundiales de recursos genéticos, con unas 182 especies de
plantas y 5 de animales domesticados, y es reconocido como uno de los centros de
origen de la agricultura y de la ganadería. El Perú es un país de gran importancia global
por haber dado al mundo cultivares y crianzas de sumo valor, en especial la papa y el
maíz, que son dos de los cuatro cultivos alimenticios más importantes del mundo. Los
recursos genéticos presentes en el país son de importancia estratégica para el mundo
moderno y el Perú en este aspecto juega y puede jugar un rol decisivo. De la flora se
calculan que existen unas 25 000 especies (10% del total mundial), de las cuales un
30% son endémicas. Es el 5º país en el mundo en número de especies; y uno de los
primeros en número de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la
población (4 400 especies). La familia más numerosa de plantas es la de las orquídeas,
de las que están presentes en el país más de 3 000 especies. En lo referente a la fauna
posee 462 especies de mamíferos, 1 815 de aves, 395 de reptiles, 408 de anfibios, 2 000
de peces y 4 000 de mariposas.
Es el primer país en variedades de papa (9 especies domesticadas y unas 3 000
10. variedades), de ajíes (5 especies domesticadas y decenas de variedades), de maíz (36
ecotipos), de granos, tubérculos y raíces andinos. Es el mayor centro de diversidad
genética del algodón de América del Sur o algodón peruano (gossypium barbadense),
que es un insumo de material genético imprescindible para el mejoramiento de los
algodones cultivados, como el pima y el tangüis. Tiene un muy alto sitial en frutas (623
especies), cucurbitáceas, plantas medicinales (1 408 especies) y ornamentales (1 600
especies), y plantas alimenticias (unas 1 200 especies). Posee 5 formas de animales
domésticos: la alpaca, forma doméstica de la vicuña (lama vicugna) y cruzada con
llama; la llama, forma doméstica del guanaco (lama guanicoe); el cuy, forma doméstica
del poronccoy (cavia tschudii); el pato criollo, forma doméstica del pato amazónico
(cairina moschata); y la cochinilla (dactilopius coccus).
En el Perú se ha producido un largo proceso de domesticación de plantas y animales, y nuestro país es
uno de los centros mundiales de origen de la agricultura y de la ganadería. En el Perú existen unas 182
especies de plantas domesticadas nativas, de las que 174 son de origen andino, amazónico y costeño, y 7
de origen americano, introducidas hace siglos. Las de origen amazónico son 85 especies, que representan
el 46,96% del total. Las de origen andino son 81 especies, y suman el 44,75%. Las de origen costeño son
8 especies, el 4,43% del total.
I. DIVERSIDAD DE ESPECIES
El Perú es importante centro de germoplasma de especies útiles para la alimentación.
Posee el 13.8% de la flora endémica del planeta y el 27 por ciento de las plantas tropicalesPrimer
lugar en especies de peces
Segundo en aves
Tercero en Mamíferos y Anfibios
1.1. En especies de flora tenemos:
24,000 especies, 10 por ciento del total mundial
1000 especies de helechos, de ellas 30 por ciento son endémicas
Primer lugar en especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la
población.
1.2. En especies de fauna
460 mamíferos
1715 aves
11. 1700 peces
375 reptiles
800 moluscos
3336 lepidópteros
3000 arañas
18900 especies en filos menores, incluyendo 6178 especies endémicas
II. DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS
El Perú posee ecosistemas de importancia estratégica a nivel mundial y que pueden
constituir un aspecto importante en negociaciones internacionales. Posee 66 millones de
hectáreas de bosques, y es el segundo país en América Latina y el cuarto a nivel
mundial en bosques tropicales. El mar peruano es una de las cuencas pesqueras más
importantes del planeta y está en una situación de buena conservación en comparación
con otras cuencas pesqueras marinas. La puna o pastizales naturales andinos, con una
superficie de 18 millones de hectáreas, es un ecosistema de enorme importancia a nivel
global por su biodiversidad. Destacan lagos (Titicaca y Junín) con peculiaridades
ecológicas y especies endémicas. El Perú ha establecido un Sistema Nacional de Áreas
Protegidas por el Estado de cerca de 17 millones de ha. y que es uno de los más
importantes del mundo. El Perú ha puesto en marcha un amplio plan de conservación y
uso sostenible de las 66 millones de ha. de bosques y que tiene las siguientes
características:
Protegidas en el Sistema de Áreas Protegidas: 12 millones de hectáreas (has).
Tituladas a comunidades aborígenes amazónicas: 8 millones de has.
Bosques de Producción Permanente para concesiones forestales: 24,5 millones de has.
Protección por privados: 157 000 has.
La superficie restante de cerca de 20 millones de hectáreas son áreas del Estado.
Posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 existentes en el mundo.
8 Provincias biogeográficas:
Desierto, Yunga o Selva alta
* Pacífica
* Páramo
* Puna
* Amazónica o Selva Baja
12. * Bosque Seco Ecuatorial
* Sábana de Palmeras
Hidrográficamente posee tres grandes cuencas:
* Pacífica, 53 cuencas
* Amazónica, 33 cuencas
* Titicaca, cuenca endorreica, que comprende 12 lagos, lagunas y cochas, así
como 3,044 glaciares
Posee 7 grandes tipos de suelo de los cuales según su capacidad de uso corresponde:
* Producción forestal, 37.9%
* Protección, 42.3%
* Cultivos 5.9%
El subsector forestal tiene un potencial de 40 millones de has de bosques productivos, pero de reducida
eficiencia, altos costos de producción y limitados volúmenes de transformación.
PUBLICADO POR HUIMAN EN 19:42
ETIQUETAS: BIODIVERSIDAD, ECOSISTEMAS, FAUNA, FLORA
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La estrategia global para la
conservación de la biodiversidad al
2010
13.
14. A nivel mundial, la diversidad biológica está disminuyendo a niveles alarmantes. Las principales
causas de pérdida de biodiversidad se deben a un acelerado avance en la destrucción del
hábitat, principalmente por la expansión de las fronteras agropecuarias y la pobreza extrema; la
sobreexplotación de los recursos; el cambio climático y la contaminación; y el cambio global.
Actualizado domingo 21 mayo 2006 23:04:00 hs
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La diversidad biológica o biodiversidad es base para la vida, dado que representa la variedad
de la vida en la tierra: genes, especies, ecosistemas. Los servicios que extraemos de los
ecosistemas, como el agua potable, los alimentos, combustibles y fibras, medicinas, y el control
del clima, no existirían sin la diversidad biológica. Actualmente esta biodiversidad esta
disminuyendo a niveles alarmantes. En la actualidad hay 25 "hotspots" en el mundo, que serían
los denominados "puntos calientes" en el planeta tierra por la alta concentración de diversidad
que tienen, y que a la vez, actualmente sufren alarmantes pérdidas de hábitat.
Se estima que el 44% de todas las especies de plantas vasculares y 35% de las especies de
vertebrados están confinados en los 25 hotspots que comprenden únicamente el 1,4% de la
superficie sobre la tierra.
Las principales causas de pérdida de biodiversidad son: -la destrucción del hábitat
(principalmente por la expansión de las fronteras agropecuarias y por la pobreza extrema) -la
sobreexplotación de los recursos (con fines económicos) -el cambio climático y el cambio global
-la contaminación.
Ante este escenario, la Organización de las Naciones Unidas designó como "Día Internacional
de la Diversidad Biológica" el 22 de mayo, con el objeto de aumentar la comprensión y la
conciencia sobre los temas relacionados con esta problemática. En diciembre de 2000, la
Asamblea General de las Naciones Unidas instituyó la fecha para conmemorar el día de
adopción del texto del Convenio sobre la Diversidad Biológica, realizado en el año 1992.
Los tres objetivos del Convenio son: la conservación de la diversidad biológica, el uso
sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios derivados
del uso de los recursos genéticos.
En Argentina, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación tiene el
departamento de Coordinación de Conservación de la Biodiversidad que se ocupa de la
implementación de las obligaciones del Convenio en el ámbito nacional.
Convención sobre la Diversidad Biológica La Convención sobre la Diversidad Biológica
(llamada comúnmente CBD o Convenio de Biodiversidad) es el primer tratado internacional que
atiende las amenazas sobre la biodiversidad mundial en todos los niveles. Fue presentada en
la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 y ratificada por 185 países. Entro en vigor el
29 de diciembre de 1993.
"La Convención representa un compromiso de las naciones del mundo para conservar la
biodiversidad, usar los recursos biológicos sustentablemente y compartir los beneficios que se
derivan del uso de los recursos genéticos en forma justa y equitativa", sostuvo la ing. Eibl.
La Republica Argentina es uno de los países miembros de la Convención de la Biodiversidad, y
participa de las Conferencias de las Partes, con la Ley nacional Nº24.375, y para la provincia
de Misiones con la ley provincial Nº3337 y decreto reglamentario Nº474.
"En el presente hay un fuerte apoyo de los países desarrollados para que se desacelere la
pérdida de la diversidad. Sabemos que hay especies que se están extinguiendo en forma
acelerada. Pero también hay que entender que la extinción de las especies es un fenómeno
natural, por evolución de la naturaleza las especies se van perdiendo, pero eso sería parte del
ecosistema, como una evolución de las especies. Ahora, lo que no pude ocurrir es que se
extingan especies por la influencia del hombre", explicó la ing. Beatriz Eibl, investigadora de la
FCF UNAM.
Para ello, los especialistas destacan la necesidad de trabajar en la identificación sobre las
especies amenazadas, aquellas que están en un grado de vulnerabilidad, que son los criterios
que establece la Unión Internacional de la Conservación de la Naturaleza (IUCN) que tiene sus
listas rojas, donde cada uno de los países miembros participan de estas listas y figuran las
especies que están en peligro".
¿Como ayudan las listas rojas de la UICN para la conservación de la biodiversidad?: se
15. instrumenta un sistema que brinda una estructura para la clasificación de las especies según
su riesgo de extinción. Se utilizan para ellos categorías y criterios de las especies amenazadas:
extinto; extinto en silvestre; peligro crítico; peligro; vulnerable; casi amenazado; preocupación
menor; datos insuficientes; no evaluado.
"En Misiones, por ejemplo, tenemos el Tamanduá bandera que está en peligro de extinción. Si
de peligro pasa a ser extinción, es un problema. La extinción es una vez y para siempre",
marcó Eibl. "La estrategia es lograr que si una especie se extingue en el salvaje -en su lugar de
origen- y si algún jardín botánico tiene esta especie, se estudiará como se multiplica, propaga,
o reproduce e introduce nuevamente a la especie en su ambiente natural", explicó. "Hay
preocupación mundial por este tema, y es un trabajo que demanda mucho dinero. Pero hay
fondos por parte de los países desarrollados y hay un beneficio mutuo de contribución de
países que tienen dinero pero no tiene diversidad", agregó la ingeniera.
Ante este escenario global, Argentina esta en una situación muy favorable. Y desde la Facultad
de Ciencias Forestales de la UNAM los profesionales están muy bien posicionados. "Tenemos
todas las estrategias en un mismo sitio (biotecnología, banco de semillas, jardín botánico,
etcétera), y los recursos humanos que se necesitan. Nos falta un poquito de dinero para poner
esto en marcha y que sea un beneficio mutuo para la gente que trabaja en conservación".
"Si no se conserva y utilizan los recursos naturales de manera sustentable, se perpetuarán
formas de crecimiento injustas e insostenibles, aumentará la pobreza, surgirán enfermedades
nuevas o más peligrosas, seguirán desapareciendo especies y, en definitiva, tendremos un
mundo cada vez más degradado y menos saludable para la población", advirtió Eibl.
Las Estrategias para la Conservación de la Biodiversidad establecen por medio de la
Convención de la Diversidad Biológica (CBD), un marco estratégico para que los países
trabajen por la preocupación por la extinción de las especies.
Entre los "puntos calientes" marcados hoy a nivel mundial, se encuentra Argentina, con la eco-
región del Bosque Atlántico de la Selva Paranaense, uno de los pocos reductos mundiales en
condiciones únicas de biodiversidad y con un gran porcentaje de especies endémicas. Su
distribución total abarca desde el nordeste de brasil, hasta el estado de Río Grande do Sul en
el Sur, entra a Argentina por la provincia de Misiones, donde ocupa gran parte de su superficie,
e incluye una buena parte del Paraguay oriental. "En esta región existen especies únicas en el
mundo, por ello, si desaparece el Bosque Atlántico, la pérdida global es enorme", recordó la
especialista.
Misiones
Misiones es la provincia con mayor diversidad biológica del país, formando parte del bioma
selva atlántica interior. En su territorio se hallan más de 3000 especies de plantas vasculares
(29% del total de la Argentina) y 1.125 de vertebrados, 274 especies de peces, 67 de anfibios,
114 reptiles, 546 de aves y 124 de mamíferos, siendo aproximadamente el 50% de todas las
especies y subespecies de vertebrados de país.
Esta biodiversidad representa el mayor capital natural de la provincia cuya conservación se
plantea como una política de estado para uso de nuestra generación y las venideras.
Conservación & Desarrollo
Para Beatriz Eibl, la conservación es generadora de empleo. "Hay toda una cadena de trabajo
que se va consolidando por medio de las actividades de investigación, manejo, cuidados,
preservación, etcétera. Es decir, hay una tendencia distinta, donde se empezó a relacionar la
conservación con el bien común. La gente puede empezar a vivir a partir de la conservación de
la biodiversidad, en la actualidad el concepto de conservación ya no es solamente guardar algo
en una cajita donde nada se toca, no es más a puerta cerrada. Hoy se entiende que no se
puede disociar las plantas y la gente. Hay que buscar el equilibrio entre conservar y como
poner esos recursos de la biodiversidad para el mejor uso. Uno tiene que empezar a pensar en
conjunto, crear redes. En Misiones tenemos infraestructura, recursos humanos, y biodiversidad.
Todavía no estamos hablando de extinción en plantas, pero si hay peligro de extinción para
muchas plantas, y si no estamos atentos vamos a tener extinción de plantas".
Desde la universidad trabajan en proyectos con personas interesadas en conservar. "Si un
pequeño propietario esta interesado en participar con su propiedad privada en una reserva,
16. esas son las cosas donde a nosotros nos competen trabajar. También empezar a encontrar
compensaciones o recursos que incentiven a propietario a conservar una reserva privada,
porque si bien la intención es mantenerla como una reserva para la biodiversidad y para el
futuro, es un compromiso del individuo pero sigue siendo una propiedad privada. Lo que no es
admisible hoy dentro de la Convención de la Biodiversidad es que ese propietario siga pagando
impuestos", remarcó.
En ese sentido, agregó que es uno de los principales puntos desde el ámbito académico
deberán atender para instrumentar mecanismos que permitan conseguir una compensación.
"Todavía no sabemos como, pero a las reservas privadas hay que darles un número porque en
muchos casos que trata de lugares únicos y es un costo alto el mantener el lugar, por lo tanto,
es obvio que si tiene que pagar una alta carga impositiva, la va a transformar o la convertirá",
agregó.
Este aspecto está contemplado a nivel mundial, y para revertir este escenario se plantea una
estrategia global que establece 16 compromisos voluntarios donde Argentina, adherida a la
CBD, está comprometida a crear herramientas con el fin de alcanza estos objetivos: lograr la
conservación de los sitios únicos, las reservas privadas o dar ayuda a las instituciones que
trabajen por la conservación para que logren estos objetivos.
Estos objetivos están divididos en cinco partes principales:
A)Para entender y documentar la diversidad de las plantas:
1-trabajar sobre un listado ampliamente accesible que reúna todas las especies de la flora
mundial
2-relevar en forma preliminar el estado de conservación de todas las especies de plantas
conocidas a nivel nacional, regional y mundial
3-desarrollar modelos con protocolos para la conservación de las plantas y el uso sustentable,
basado en investigaciones y experiencias practicas
b) Para la conservación de la diversidad de las plantas, garantizar:
4- por lo menos el 10% de cada una de las regiones ecológicas mundiales efectivamente
conservadas
5-la protección asegurada del 50% de las áreas más importantes en la diversidad de plantas
6-por lo menos, el 30% de las áreas productivas bajo un manejo consistente con la
conservación de la diversidad de las plantas
7-el 60% de las especies amenazadas, conservadas in situ
8-el 60% de las especies amenazadas, conservadas en colecciones accesibles ex situ, de
preferencia en los países de origen y 10% de ellas incluidos en programas de recuperación y
restauración.
9-la conservación del 70% de la diversidad genética de las cosechas y otras especies de
importancia económica y mantener los conocimientos asociados de las comunidades indígenas
y locales
10-planes de manejo en el sitio para por lo menos 100 especies invasoras asociados con el
hábitat y los ecosistemas de plantas amenazadas
c) Para el uso sustentable de la diversidad de las plantas:
11-controlar el comercio internacional de las especies amenazadas provenientes de la flora
nativa
12-el 30% de los productos basados en plantas provenientes de recursos naturales sean
manejados sustentablemente
13-detener la disminución de las fuentes de plantas, con los conocimientos de las comunidades
indígenas y locales asociados, las innovaciones y prácticas que proveen en forma sustentable
recursos asociados a la subsistencia, seguridad en los alimentos locales y cuidado de la salud.
d) Para promover la educación y concientización sobre la diversidad de las plantas:
14-incorporar en programas de comunicación, concientización y educación, la importancia de la
diversidad de las plantas y la necesidad de su conservación
e) Para promover capacidades para la conservación de la diversidad de las plantas:
17. 15-incrementar el número de personas entrenadas trabajando con las facilidades apropiadas
para la conservación de las plantas, de acuerdo a los
requerimientos nacionales para alcanzar los objetivos de esta estrategia
16-redes establecidas, fortalecidas a nivel nacional, regional e internacional para las
actividades sobre conservación de plantas.