ENSAYO BIBLIOGRAFICO CORRUPCION EN EL VIRREINATO DEL PERÚ

LA CORRUPCIÓN EN EL
VIRREINATO DEL PERÚ:
REFORMAS BORBÓNICAS ANTE UN
SISTEMA CORRUPTO
(Ensayo bibliográfico)

LA CORRUPCIÓN EN EL
VIRREINATO DEL PERÚ:
REFORMAS BORBÓNICAS ANTE UN
SISTEMA CORRUPTO
(Ensayo bibliográfico)
Guido Martin Vargas La Torre
Francescoli Strumbay Corcuera Zela
Kerem Lorena Reyes Ylla
Cátedra: Fuentes de la Historia I

Copyright
© Kerem Lorena Reyes Ylla
© Francescoli Strumbay Corcuera Zela
© Guido Martin Vargas La Torre
© Cátedra: FUENTES DE LA HISTORIA 1
Impreso en Arequipa – Perú
Primera Edición. 2021
Diseño y Diagramación:
Impreso en el Taller de Publicaciones
Asesoría General del Dr. Luis Daniel Huamán
Asillo
Su reproducción es permitida mencionando la referencia.
Cita bibliográfica
LA CORRUPCIÓN EN EL VIRREINATO: REFORMAS BORBÓNICAS ANTE
UN SISTEMA CORRUPTO (Ensayo bibliográfico). 1ra. ed. UNSA – FCHS, EPH
Taller de Publicaciones. 2021. (X)Págs.
HISTORIA / CORRUPCIÓN / VIRREINATO /ÉPOCA COLONIAL / PODER
POLÍTICO/ REFORMAS BORBÓNICAS/ PERÚ

DEDICATORIA
A la memoria de las personas que mantuvieron sus
principios éticos y morales frente a la corrupción,
que flagela hasta la actualidad nuestro débil sistema
A las nuevas generaciones que lucharán a favor de
que nuestro país se libre de todo gobierno y acto
corrupto.
A nuestros padres y profesores que nos guiaron
durante este proceso e hicieron posible su redacción.
A los autores que contribuyeron con sus
investigaciones para nutrir este documento.

AGRADECIMIENTO
Nuestro agradecimiento a nuestros padres que nos dan
la oportunidad de estudiar esta hermosa carrera, a
nuestros docentes que nos dan los conocimientos
necesarios para la elaboración de este trabajo, pero
sobre todo a Dios que nos protege durante estos tiempos
difíciles que nos tocó vivir.
Asimismo, a medida que nuestra investigación avanza
encontramos a grandes historiadores que contribuyeron
con nuestra formación y aprendimos de ellos, son
muchos historiadores para nombrar individualmente,
pero todos se merecen nuestra más profunda gratitud.

ÍNDICE
PRESENTACIÓN........................................................ 10
1. Inicios de la Corrupción en el Virreinato de Perú ... 13
2. La Corrupción Pre-reformas borbónicas.................. 9
3. Corrupción Post-Reformas Borbónicas.................. 32
Bibliografía.................................................................. 63

PRESENTACIÓN
La corrupción en su modo simple de acción y efecto de
sobornar para obtener beneficios no es tan relevante como
concepto; en cambio, es gravitante cuando se refiere a la
alianza perversa del abuso del poder público y del dinero
privado que configura la corrupción política, una vieja y
manida práctica en la que, malas autoridades y
funcionarios coludidos con ávidos mercantilistas le roban
al Estado la poca riqueza destinada al financiamiento de
obras y servicios que se requieren para lograr un país
productivo, competitivo, integrado, sin desigualdad social
y sin pobreza.
Este ensayo reseña y compila los aspectos más
importantes de las investigaciones y obras de diversos
autores que escriben sobre la corrupción en el contexto de
inicios del Virreinato, antes de las Reformas Borbónicas y
después de estas.
No se trata de opiniones personales sobre la corrupción en
esas épocas, sino, de exhaustivos trabajos que contienen
datos precisos y fundamentales para entender sobre los
casos manifestados de corrupción, virreyes y funcionarios
involucrados, qué fueron las Reformas Borbónicas, causas
de su llegada, características y las consecuencias que
trajeron ante la corrupción.
Cuando se habla de corrupción muchas heridas son
abiertas, pero es importante conocer la realidad, el

contexto donde se desarrolla y contrastar los momentos
actuales con los del pasado.
Frente a esto, nos planteamos una cuestión: ¿La
corrupción será una herencia del pasado? Por ello, nuestro
trabajo plantea encontrar las causas, explicar las fallas y
ofrecer una serie de hechos implicados en actos ilícitos y
en contra del pueblo, para beneficios personales que
constituyeron la base para el actual panorama en nuestro
sistema corrupto.
Guido Vargas La Torre
Francescoli Corcuera Zela

La corrupción en el Perú || 13
1. Inicios de la Corrupción en el
Virreinato de Perú

Para dar luces de lo que es la corrupción
tenemos al autor José De Puit (1995),
hay diferentes significados de la palabra
corromper y corrupción, más que nada
estos significados son morales. Nos dan
sinónimos que acompañan estos
conceptos.
También, menciona a los tipos de
corrupción existentes dentro de un
Estado de gobierno, y prima sus características. Continúa
el texto dándonos ejemplos históricos de este fenómeno en
Perú, desde sus inicios en la época colonial.
Por otro lado, en el tercer punto comienza con el título de
Estado y corrupción. El texto aborda con buena
explicación la llegada de los virreyes y sus poderes. Su
acompañamiento de hombres buscando encomiendas para
satisfacer sus intereses personales y el monopolio de poder
que precede a los actos más altos de corrupción.
Como punto importante, habla de que el Estado colonial
era un Estado corporativo. Su organización política estaba
sustentada en el principio que el Rey otorgaba a sus
vasallos españoles el poder de administrar el patrimonio
conquistado. Es por esto que la conquista de tierras era
ratificada por la conclusión de una "capitulación".
Por este acto formal, el Rey les daba a los conquistadores
el poder de tomar posesión, en nombre de la Corona, de
las nuevas tierras y de las personas que las habitaban, de

2 || Reformas Borbónicas en un sistema corrupto
incorporarlas a los dominios del Rey a cambio del
privilegio de explotarlas. Estas ventajas eran otorgadas por
el Rey en recompensa a los servicios que el beneficiario le
había rendido o había prometido rendirle en el futuro.
Incluso este debía ser fiel a la corona.
Así, nos explica que se forja una relación de tipo señor-
vasallo se constituyó entre el Rey y los vasallos, la misma
que se reproducía en todos los niveles de la jerarquía
social. Esta concesión era considerada como un favor que
debía ser equilibrar por medio de un servicio personal.
Asimismo, el autor Eduardo T,
Arancivia (2007), el meollo de la
presente lectura trata de darnos a
conocer una definición de lo que
la corrupción era entendida en las
épocas del virreinato del Perú
principalmente durante las
monarquías del siglo XVI y
XVIII.
Nos ayudará a ubicar
históricamente el contexto de su término para de ahí lograr
entrar en un debate historiográfico, evitando de grosso
modo estar cometiendo un anacronismo, y adaptarnos a la
modernidad barroca para entender el término de
corrupción.
Entonces, entender la corrupción desde el punto de vista
historiográfico sigue siendo aún un tema debatible, pues la
percepción del término corrupción de ahora no es el

mismo que tenían en la época del virreinato y el autor,
compila distintas definiciones que se entendían por
corrupción política en las sociedades del antiguo régimen
principalmente en el contexto de la monarquía hispana de
los siglos XVII y XVIII. Al mismo tiempo se busca
trasladar dicha problemática al Perú virreinal.
Para lograr dichos objetivos el análisis el autor inserta en
el debate historiográfico sobre el tema, aborda algunos
aspectos de la cultura política propia de la modernidad
barroca y hace una breve historia del término corrupción,
pues desde ya hace buen tiempo se hace necesario querer
explicar el fenómeno de la corrupción desde sociólogos,
antropólogos y por supuesto historiadores que si bien han
mostrado un fuerte interés por el tema de la corrupción, es
necesario aclarar que no se ha realizado una historia de la
misma.
Asimismo, la corrupción enfocada desde el contexto
histórico peruano es entendida como un fenómeno
lacerante desde los tiempos incaicos hasta la actualidad.
De igual manera se tiene que tener en cuenta a la Real
Academia Española (1729) que redactó
el diccionario con el afán de enmarcar
el contexto del concepto de las palabras
de aquel entonces, se resalta esta fuente
con el fin de evitar anacronismos.
Este es el primer repertorio
lexicográfico y cómo debemos saber

enmarca las realidades contemporáneas a su tiempo, la
lengua se construye gracias a la interacción de las
personas, este diccionario trata de enmarcar realidades en
este caso ocurridas en el contexto del virreinato del Perú
del cual sufría el flagelo de la corrupción es por eso la
importancia de conocer una definición de aquella época
del verbo corromper, de forma maestra este diccionario
logra enmarcar 4 acepciones de las palabras que valen
analizar para contextualizarnos en
dicha realidad, hemos de resaltar
que la forma literaria también
forja la creación de dichas
definiciones por lo cual no es
extraños que estén dotadas de
figura literaria como la poesía.
Continuando, según Carlos
Morales Cerón. (2010), esboza en
su trabajo teórico, los fundamentos del poder que se
ejercían en el Perú colonial. De igual forma habla de cómo
los juristas del derecho español a favor de la teología moral
racionalizan este poder imperial que se introdujo en Perú.
Asimismo, menciona los procesos ejecutados por estos
virreyes para hacer legítimo su poder en un estado civil y
religioso entre la urbanidad y sociedad.
Contribuye introduciendo los ideales de los virreyes y sus
fines para corromper el gobierno que abusaba de los
indígenas en el usufructo de rentas por su trabajo. Por otro
lado, hace hincapié en la codicia del oro y la plata de los

españoles, estos queriendo poseerlos, usaban todas sus
armas favoreciendo de manera personal.
Relata experiencias en gobernaciones como la de Nueva
Castilla y Nueva Toledo en materia fiscal y los abusos
cometidos por los encomenderos hacia los indios. Habla
igualmente de las funciones de los virreyes y las órdenes
reales que compartían.
En suma, abarca la teoría del gobierno imperial y colonial,
basándose en otros autores y complementando su relato.
Luego, en segundo lugar, sobre la Génesis del Estado
colonial.
Finalmente, sobre la administración y la política colonial
como su origen divino. Es así como este texto contribuye
a los fundamentos de la corrupción y sus inicios. Es
completo en cuanto a contenido de inicio a fin.
Además, los autores De Orellana-Sánchez,
Juan Carlos, y Velasco-Pedraza, Julián
Andrei. (2019), juntan información sobre
la corrupción en países latinoamericanos,
buscando las principales causas para este
fenómeno que se ha ido propagando. El
documento no solo aborda a Perú sino
también a otros países latinoamericanos
que presentaron graves problemas de
corrupción.

Aborda parámetros político culturales, ideales en esos
tiempos. También cuenta con diferentes autores que
nutren la investigación con luces de los hechos más
corruptos y en qué periodos y épocas se realizaron. Estos
autores hacen importantes estudios que posibilitan la
redacción, sobre las causas hay bastantes acotaciones y
virreyes que contribuyeron.
Además, citan a Alfonso Quiroz relacionando los
problemas en nuestro país tras el virreinato justamente
después de las reformas borbónicas.
Como habla de la revista, cierran con un análisis del libro
de la Historia de la Edición en Colombia, hacen reseñas
sobre esta editorial.
A su vez se los autores Alfredo Moreno
Cebrián y Núria Sala i Vila Universitat
de Girona (2005), en el presente trabajo
se encargan de analizar la situación y
naturaleza de la corrupción política,
para comprender este componente
como parte de la esencia de la
monarquía hispánica a lo largo del siglo
XVIII
Nos esclarece a su vez de ciertas prácticas dotadas de
valores no uniformes como también en duda y de materia
opinable como lo eran el clientelismo, la política de
mercedes y el uso de oficio como fuente de beneficios
personales. A ello también la falta de separación de lo
privado y lo público que generaba cierta confusión y
contradicciones en las prácticas de los virreinatos.

De cierta forma, nos dan a entender que la realización de
los mayorazgos contribuiría a la constitución de un rango
social a los virreyes que realizaban dichas prácticas, caso
que se dejó gracias a la colusión de una corriente contraria
que era el liberalismo la cual impulsaría a reformas
estructurales en las economías basadas en la agricultura.
Las prácticas corruptas también son
materia de los cronistas es por eso que con
el autor Felipe Guamán Poma de Ayala
(2005),devela los abusos a los indios por
parte de los corregidores de minas eran
cada vez más intensivos y como
cruelmente en conjunto de los caciques
principales y los jueces sin consideración de justicia
sentencian diversos castigos sin compasión por los indios.
Es de considerar que el rol de los virreyes era de
protección hacia los indios y el autor estaba haciendo una
denuncia a estos debido a que se le encomendó dicha tarea.
Es por ello que también los autores
Ruderer, S., & Rosenmuller, C.(2016),
recalcan de como de manera arbitraria se
utilizó redes para reducir el número de
corregimientos y de ello citan a Alonso
Bonilla del cómo denunciar dichos actos y
la primacía de “la validez de principios
clientelares” a su vez que existí un

concepto más amplio de corrupción , el pluralismo de
instancias judiciales ayudó a reducir la concurrencia de
entes no deseados y así evitar la corrupción en la judicatura
y se dejó al final de lado el concepto de la corrupción
innata.
Es también conocido, el afán
reformador que empezaron a surgir
como por ejemplo el contexto que el
autor Kenneth J Adrien , los expertos
en la historia empezaron a revisar la
función de la dirección colonial en
cuanto a lo político social y
económico acontecido en
Latinoamérica, develando de cierta
forma desde la llegada de Francisco
Toledo el intento por crear cierto orden en el escabroso
virreinato concentrando el poder del estado con el fin de
volver a edificar las instituciones y las relaciones entre las
personas que vivían en el régimen con el fin de canalizar
la capacidad económica.
De la misma manera, el autor nos narra como Francisco de
Toledo trató de establecer cierto orden en aquel año de
1569, ya que se había dado cuenta el estado de declive que
afrontaba en dichas épocas el virreinato del Perú

2. La Corrupción Pre-reformas
borbónicas

Antes de entrar de lleno a lo
que fue la corrupción en la
época virreinal tenemos
que tener en cuenta de
cómo se originó la
corrupción en un contexto
mundial y precisamente es
lo que el autor Piergiorgio
M. Sandri (2012) nos narra,
sobre la corrupta antigüedad y cuál era el primer caso
documentado de corrupción, pues muchos historiadores se
remontan hasta el reinado de Ramsés IX, 1100 a.C., en
Egipto.
Los pecados de la edad media y la llegada de la religión
católica que impuso un cambio de moral importante.
Robar pasó a ser un pecado, pero al mismo tiempo con la
confesión era posible hacer tabla rasa, lo que desencadenó
una larga serie de abusos. En la edad media, el auge de los
señores feudales fue un escenario perfecto para prácticas
vejatorias. Pues se decía que no quedaba otro remedio, las
personas sabían que esto funcionaba así y que habías de
contar con ello.
En aquel entonces, había formas de corrupción que se
consideraban legales, legítimas; en aquellas épocas no se
cobraban auténticos impuestos. Los criados y campesinos
buscaban la protección de un señor feudal y a cambio le
ofrecía algo de la tierra para que trabajen. Así, por
ejemplo, Felipe II, rey de Francia en el siglo XIII, imponía
feroces impuestos a sus súbditos y les obligaba a fuertes

donaciones, que no eran otra cosa que ingresos que iban a
sus arcas privadas.
Tenemos que entender cómo fue la
organización política del virreinato y
es lo que el autor Wilmer Aguilar
Pereda (2020), nos explica en su
tesis a través de diferentes fuentes la
organización política colonial del
virreinato del Perú, puesto que la
organización política colonial de los
virreinatos españoles estuvo
delineada por la corona española.
Desde el Rey de España y sus
dinastías como la Dinastía Austriaca
o Habsburgo o la Dinastía Francesa o Borbón, Los
Consejos de Indias, los Virreyes que ejercieron su poder
como autoridad suprema.
Nos explica que prácticamente terminada la conquista y
dada la importancia del imperio incaico que había sido
incorporado a la corona española el Rey de España don
Carlos I decidió incorporarlo a la categoría de Virreinato,
disponiendo que este fuera gobernado por un Virrey que
representaría a su real persona según la Real Cédula del 20
de noviembre de 1942. Posteriormente dispuso que en la
“ciudad de los reyes” de Lima existiera una real audiencia.
También nos explica lo que fueron las Audiencias, los
Corregimientos, las Intendencias y los Cabildos, siendo
esta última un tipo de Gobierno municipal o urbano.

Continuando con la organización
política y social del Perú en el
virreinato, el autor Javier Enrique
Robles Bocanegra (2020), hace una
profunda investigación a través de
varias fuentes primarias y nos narra
sobre cómo fue la organización
política-social de la Monarquía
Hispánica en la Edad Moderna.
Este modelo se basó en el traspaso de
poder mediante relaciones personales.
Así, las redes entre clientes por lazos de amistad,
parentesco, paisanaje y costumbres jugaron un papel
medular para la concesión de mercedes del rey a sus
servidores. Esto permitió la integración de los reinos y sus
élites en la monarquía.
En ese sentido, el artículo analiza los aspectos del sistema
noble que tuvieron repercusión en los Andes del virreinato
peruano a través de los corregimientos de indios.
Para ello, se analizaron las cualidades políticas que tuvo el
corregidor como magistrado del rey, así como las
intercesiones personales que estableció con sus sirvientes
domésticos, ministros de gobierno y élites en la población
indígena. Esto determinará los rasgos comunes y
diferentes que tuvo su entorno con la corte real.

Por otro lado, Rubén Marchal
Sánchez (2011), hace una reseña del
libro ¿Corrupción o necesidad?
mostrando la venalidad de cargos de
gobierno, tanto en la América
hispana como en la península ibérica
es un fenómeno sobradamente
conocido por la historiografía. Con
este estudio, Ruben Marchall llega a
la conclusión de que Sanz Tapia
responde a la pregunta que sugiere
el título ¿corrupción o necesidad? rebajando el
componente de corrupción que tradicionalmente se ha
atribuido al beneficiado de cargos de gobierno, pues si
bien la intervención del dinero fue mayoritaria en la
consecución de dichos cargos, no fue ni mucho menos tan
determinante como a priori pudiera parecer, y más si se
tiene en cuenta que el donativo pecuniario se convirtió en
estos últimos años del siglo XVII en un importante
servicio a la corona, destinado a hacer frente a las
necesidades que exigía el panorama europeo de la
monarquía.

Continuamos indagando en fuentes
primarias y encontramos a los
autores Don Jorge Juan y Don
Antonio de Ulloa,(2005), que
exponen la situación de decadencia
fruto de la corrupción y mala
administración de la justicia como el
de los recursos que acontecía en el
manejo del gobierno español en
territorio americano , este informe
también fue presentado a el Rey Fernando VI conocido
como “El Justo” .
Hace un especial énfasis del como la ley era inhumana e
injusta con el indio y como está priva su libertad, también
refiere de cómo los Virreyes perpetúan las crueldades
sobre los aborígenes del Perú.
El presente es una fuente primaria es por ello que se debe
analizar sistemáticamente con las anteriores lecturas para
así poder contextualizar la obra y no juzgarla
anacrónicamente es por ello que se ha de precisar que el
trabajo de crítica de fuentes toma un rol preponderante al
leer dicho documento para poder sacar conclusiones
válidas y con cierta objetividad.

El contrabando fue uno de los principales actos corruptos
cometidos durante la epoca virreinal
del Perú y según los autores Paul
Firbas y José Antonio Rodríguez -
Garrido (2017) el conflicto
generado en torno a esta requisa
también se analiza desde el punto de
vista del enfrentamiento de la lucha
por el poder en la que en esos
momentos estaba inmersa la ciudad
de Quito.
Nos da a conocer comerciantes padecían vejaciones de
algunos ministros del contrabando, mandó que en adelante
solo hubiese jueces y ministros del contrabando en los
lugares marítimos y fronteras de reinos, suprimiéndolos en
las demás partes adonde por la costumbre se toleraban”
dándonos a conocer que la actividad del contrabando si
tenía en aquellos tiempos una connotación negativa o de
disvalor y que generaba interés para su persecución.

Continuando en la época del
virreinato, Cristina Ana
Mazzeo.(2006), hace una reseña
del trabajo presentado por Alfredo
Moreno Cebrián y Nuria Sala y
Vila ahondando en las vicisitudes
de dos virreyes que gobernaron el
virreinato peruano en el marco de la
monarquía borbónica.
Este libro revela con minuciosidad
los manejos financieros de dos virreyes del Perú: Manuel
de Oms de Santapau olim Sentmenat y de Lanuza,
Marqués de Castelldosrius (1707–1710), y José de
Armendáriz y Perurena, Marqués de Castelfuerte
(1723–1736). Aun cuando son dos trabajos
independientes, están enlazados por un tema común: el
enriquecimiento desde la función pública.
En el primero, bajo el título de Una corona bien vale
un virreinato, Núria Sala i Vila nos presenta al
Marqués de Castelldosrius como un político de carrera,
bien conectado con la Corona española de Felipe V. Las
fuentes de sus ingresos privados estaban en la provisión
de corregimientos y otros cargos públicos, modalidad
corriente para la época, en la que los cargos públicos
se vendían.

Continuando con la época virreinal
encontramos al autor Julio F. Guillén
que refiere los escenarios acontecidos
por Jorge Juan y Santacilia y Antonio de
Ulloa y de la Torre-Guiral, de cómo
Ulloa vivió ciertas controversias con
José de Araujo y del Río quien era el
nuevo presidente de la provincia de
Quito, como la venta de contrabando. Es por ello que la
presente lectura hace ahínco en una realidad que ya no
ponemos conocer, nos acerca a su contemporaneidad para
evitar de por sin caer en un anacronismo, esta lectura ha
de ser interpretada como una crónica de la corrupción de
cómo los autores las enfrentaron
una parte de su vida cotidiana.
Otro autor que nos ilustra sobre lo
que fue la corrupción en la época
virreinal del Perú es Angel Sanz
Tapia (2017), quien compila en su
libro las evidencias de ventas en
cargos que en esta época (1674-
1700) eran representativos para la
sociedad, en este caso se habla de
una venta irregular ilícita y
corrupta. Desde el capítulo III las
circunstancias del nombramiento y agentes del beneficio
con esto describe el proceso de nombramiento, los
aspectos especiales del nombramiento, los agentes y la
provisión de cargos y el estudio particular de los agentes.

Además, en el capítulo 4 abarca la distribución de las
provisiones por audiencias, a partir de esto empieza con
las estimaciones generales, las diversas audiencias entre la
principal la de Lima y al final el balance de provisiones y
beneficios de españoles y criollos.
Prosigue con el capítulo 5 con el título de provisiones
según tipos de oficios, donde encontraremos las
presidencias audienciales, los gobiernos, las alcaldías
mayores, los corregimientos, el balance general de los
tipos de oficios.
Como capítulo 6 están los personajes provistos, donde se
ubican los españoles y criollos. A parte, se da el análisis
de las provisiones, el estudio por categorías sociales
conforme a la nobleza titulada dónde están los españoles y
criollos, la baja nobleza, los altos cargos administrativos,
funcionarios políticos, funcionarios de hacienda,
personales de escribanía, miembros del ejército y la
armada, dentro de estos aborda a los militares con
servicios en España y Europa, militares con servicios en
Hispanoamérica y personal de Marina.
Seguidamente, ubicamos la interpretación general y la
síntesis.
Continuando con otros capítulos, tenemos al capítulo 7 de
las provisiones vacantes, el capítulo 8 de los protagonistas.
Finalmente, las conclusiones donde se encuentra la
corrupción o necesidad, importante para nuestra
recopilación.
Adicionalmente el documento nos brinda una serie de
mapas de las. audiencias ubicadas, dentro de las cuales

está la de Lima y de Charcas. Podemos observar también
los cuadros añadidos importantes que contribuyen a los
capítulos y los números de provisiones, relación de
número de cargos y provisiones, etc.
En síntesis, el libro es una recopilación de pruebas de
hechos corruptos no solo en Perú sino en todas las
audiencias amerindias.
El gobierno colonial del Perú tuvo
bastantes retos que en los debían
probar su capacidad de respuesta
frente a problemas de diferente índole
y de acuerdo a la autora Judith
Mansilla (2016), en su artículo
titulado El gobierno colonial de Lima
y su capacidad de manejo de la crisis
frente al terremoto de 1687:
respuestas del virrey y del cabildo que
lo seguía, hace una investigación de
la administración española del siglo
XVII puesto que muchos investigadores argumentan que
estos gobiernos fueron ineficaces y decadentes.
Pero en contraposición de esto encontramos que en Perú
los administradores reales como el Virrey y los miembros
del Cabildo mostraron una gran capacidad de organización
y manejo frente a una crisis ocurrida en ese momento, pues
en medio del caos y la destrucción causada por este
desastre natural, el virrey y los miembros del cabildo
de la ciudad fueron capaces de usar los limitados recursos

disponibles y de atender las crecientes demandas
materiales y espirituales de la población de Lima.
La minería fue uno de las actividades
económicas que financiaron y
sostuvieron económicamente a la
corona española y el autor Guillermo
Lohmann Villena (1949), en su libro
publicado nos narra sobre lo que fue
la industria minera en el marco de la
economía virreinal peruana,
centrándonos a través de sus doce
extensos capítulos empezando
específicamente desde el
descubrimiento de las minas de
Huancavelica en 1566 mina donde se explotaba mercurio
en su mayoría.
También nos explica el gobierno el Virrey Toledo, en este
lapso de gobierno de produjo un auge de la minería, tanto
por la mano de obra que la mita proveyó a las minas, como
por la inclusión de la técnica de amalgama en el
refinamiento de la plata que permitió incrementar
considerablemente los volúmenes de producción.
Incorporó las minas de azogue de Huancavelica a la
Corona. Posteriormente se ordenó la incautación de las
minas por el Estado y la administración del mismo a través
de diferentes virreyes y gobernantes del lugar.
Uno de los aspectos que más resalta son los laboreos a
cielo abierto, socavón y lumbreras al que eran sometidos

los indígenas y las visitas e inspecciones que lo regían,
pero como es de esperar se produjeron deudas incobrables
y desfalcos lo que ocasionó reformas por parte del Duque
de la Plata y del gobierno de don Juan Luis lópez en 1689.
Un tema que debemos tener en
cuenta es el comercio colonial y
según el autor Fernando Iwasaki
Cauti (1987) el comercio y la
informalidad en las épocas
coloniales comenzaba por el siglo
XVI, después de la conquista
española. El comercio fue una
actividad sumamente lucrativa
donde coincidieron
representantes de diferentes
sectores sociales atraídos por las
ganancias que se podían obtener y esto trajo consigo
consecuencias como en comercio ambulatorio en Lima.
También el comercio ambulatorio perduró durante el siglo
XVII, porque Lima había crecido demográficamente, pues
a inicios de este siglo Lima contaba con una serie de
barrios marginales y rancherías y los indios se evadian de
la reducciön del Cercado para ejercer distintos oficios en
la ciudad.
Concluye que, la informalidad es una situaciön resultante
de la acciön de dos principios: el costo de legalizaciön o
costo de acceso a las oportunidades econömicas y sociales
que brinda el pertenecer al orden legal formal y el costo de
la legalidad o todas aquellas cargas burocräticas,

tributarias, legales, etc. que hacen difícil el que una
persona, corporación o empresa legalmente establecidas se
mantengan dentro del sistema formal.
Siguiendo la línea de investigación
sobre los actos de corrupción de
diversos funcionarios públicos, el
autor Horst Pietschmann (2016), en su
línea de investigación tradicional
sobre la legislación para
Hispanoamérica colonial,
prácticamente se había generalizado
la afirmación de que las
transgresiones legales, como
procedimientos fuera de lo prescrito, se caracterizaron
como “abusos” individuales de funcionarios que frente a
las circunstancias de distancia con las autoridades
centrales, los problemas de comunicación, las situaciones
imprevistas y otros motivos más, resultaban
comprensibles y por lo general no restaban mérito a la
legislación cuidadosamente elaborada de acuerdo a
principios judiciales generalmente aceptados.
De cara a estas tendencias metropolitanas por resaltar la
legislación bien intencionada y de minimizar o perdonar
sus transgresiones, el referido artículo sobre si la
corrupción invirtió la perspectiva para discutir las
transgresiones legales y los llamados abusos eran
inherentes al sistema, de suerte que la corrupción tenía un
carácter sistémico y no casual. Concluyendo qué la
corrupción es un fenómeno tan generalizado, que

involucra tanto entidades estatales, empresariales y
bancarias, burocracias e individuos, entonces podemos
considerarla como un fenómeno universal en la historia,
en este caso en el virreinato
novohispano.
Los niveles de corrupción en la
época del virreinato al finalizar el
siglo XVII alcanzaron niveles
preocupantes y precisamente el
autor Francisco Quiroz Chueca
(1999) nos da una reseña sobre lo
que ocurrió en Lima y en el puerto
del Callao a mediados del siglo
XVIII, aspectos escasamente
estudiados de la historia: la corrupción de funcionarios y
la enrevesada red de relaciones sociales y políticas en la
Lima y el Callao del siglo XVIII, teniendo como telón de
fondo el terremoto de 1746 y las reformas borbónicas.
Pues en las primeras décadas del
siglo XVIII la corrupción
administrativa y el contrabando
alcanzaron niveles alarmantes
por su magnitud, impunidad y los
sectores sociales involucrados en
los escándalos; llegando incluso
en 1708 ponerse a la venta el
cargo de virrey del Perú.
Continuamos con el autor Arrigo
Amadori (2012) que a través de

su artículo nos aborda el incremento de la presión fiscal
que tuvo lugar en el virreinato
de Perú entre 1621 y 1643. A
través del análisis de las cuentas
de la Caja de Lima se pretende
demostrar que, aunque en el
corto plazo el avance del poder
central se tradujo en el aumento
de los ingresos y de las remesas
oficiales enviadas desde el
Callao a Sevilla, en realidad se
trató de un fenómeno transitorio
que encubrió sólo de forma
temporal la crisis fiscal que
atravesó Perú durante parte del
siglo XVII.
En este marco, se busca poner de manifiesto que el
incremento de los ingresos de la tesorería limeña y de las
remesas a Castilla dependió estrechamente de la
aquiescencia de los grupos de poder local, sobre todo
respecto de las nuevas cargas introducidas entre 1627 y
1641, y de la gestión que los virreyes realizaron de los
egresos.
De ninguna manera podía faltar testimonios de personas
que vivieron en directamente los estragos y consecuencias
de la corrupción, pues según la autora Margarita Suárez
(2014), en su artículo analiza la vida y obra de un
matemático aragonés llamado Joan de Belveder que llegó
a ser comerciante cuando llegó al Perú hacia finales del
siglo XVI. Joan de Belveder público en Lima unas obras
que trataba sobre las semejanzas del valor entre el oro y la

plata, minerales de gran demanda que fueron consecuencia
del descubrimiento y posterior
explotación de las minas.
Además, inmerso en el espíritu del
arbitrismo, publicó unos largos
escritos acerca de la situación
general del virreinato del Perú y de
los asuntos que eran muy
preocupantes y debían resolverse
con urgencia, dichos asuntos
abarcaban temas como los malos
manejos de la real hacienda, la
evasión de impuestos, el fraude en
los gastos del estado, el
contrabando en el comercio atlántico y asiático, y el
cultivo de productos que competían con aquellos
elaborados en España. Brindándonos un completo
panorama acerca de los principales problemas de la
administración hispana y del comercio en el Perú a inicios
del siglo XVII.
La corrupción al afectar directa e indirectamente la
economía de la población limeña, el autor Héctor Omar
Noejovich (2000), se embarca en una investigación sobre
la economía en la época de los Habsburgo, esta continuó
con el estudio del virreinato del Perú cuyos territorios
abarcaban desde Panamá hasta Tierra del Fuego.
Se hace un estudio a fondo sobre los precios de diferentes
productos que se comercializaban en plena época
virreinal, tales como maiz, trigo,azúcar,miel, sal, vino y

algunos de origen animal como gallinas, pollos, carneros
entre otros incluyendo a los esclavos.Tocando temas como
variables económicas básicas, precios, acuñación y nivel
de actividad económica durante los siglos XVI y XVII. La
economía del virreinato comenzó a desarrollarse hacia
otros sectores, distintos del minero como por ejemplo el
comercio, obrajes, agricultura, ganadería, probando de
alguna manera que hubo constantes fraudes fiscales y
evasión de impuestos.
La administración colonial del
Perú es para algunos el
responsable del origen de la
corrupción en el Perú y pues
según el autor Ismael J. Jimenez
(2016), nos enseña el deficiente
funcionamiento de las
estructuras administrativas
coloniales ha sido durante
mucho tiempo responsabilizado
a una suerte de corrupción
impertérrita que tenía lugar en el Perú, pero, salvo
excepciones, nunca ha llegado a analizarse a fondo si estas
prácticas fueron causa o consecuencia de este nulo
proceder.
Este periodo que se estudia ha de ser analizado desde la
misma institucionalidad y su estancamiento de la misma
de cómo esto es no sólo el origen de las prácticas corruptas

sino de una serie de defectos que no supieron soportar en
ese periodo el virreinato del Perú.
En plena época virreinal donde la
corrupción parecía arraigarse por
largo periodo en el poder,
también hubo buenas obras de
algunos personajes que tenían
cierto poder o influencia y es lo
que el autor Jacinto Mercado
Perez (2019), nos narra, en el
siglo XVII tanto en España como
en sus virreinatos fue una época
de discordancias, decadencia
política, económica y social
apenas redimida por un desarrollo
espectacular de las artes y las letras.Nos narra la historia
de Don Juan de Cabrera y Benavides (Baeza 1589 – Lima
1671) quien tras terminar sus estudios eclesiásticos llega a
Lima y tiene que elegir entre la milicia o el camino de la
santidad, y en este último es donde va a desarrollar todo su
potencial. De simple clérigo nuestro protagonista llega a
ostentar el honor de Deán de la Catedral de Lima, con
trabajo y sacrificio va superando todos los peldaños de su
carrera: Tesorero y Maestrescuela de la Catedral de Lima,
Provisor y Vicario General del Arzobispo; Juez Ordinario
del Santo Oficio y Comisario Subdelegado de la Cruzada;
pero lo que más se recalca de él es su labor humanística
por las personas, pues es uno de los fundadores del
Hospital de San Bartolomé para Morenos Libres.

Durante esta época
virreinal hubo bastantes
anécdotas donde se
reflejaron abusos de
poder y nos queda
evidenciado en la página
web Perú Bicentenario,
donde el autor Ítalo
Sifuentes Alemán
(2020) en su publicación nos dice que Juan de Villegas fue
un funcionario que falsificó la firma del virrey Baltasar de
la Cueva para autorizar pagos con fondos públicos sumado
a esto adulteración y tráfico de documentos oficiales así
como en falsedad y robo de fondos del Tesoro público.
Al momento de la expiración del
gobierno de un Virrey, menciona
Porras Barrenechea (1979), tras su
periodo gubernamental, el proceso
que se llevaba era un juicio de
residencia el cual era seguido ante el
consejo de indias que era imputado de
todo tipo de acusaciones, desde un
principio fue una institución saludable
para la estabilidad del virreinato , pero
esta institución se llegó a desvirtuar
debido a la fragilidad humana donde
no faltaban los imites execrables y cabía la denuncia con
o sin causa una corrupción y desnaturalización que llevó a
su decadencia.

Estos hechos los informó el propio virrey Baltasar de la
Cueva, quien gobernó el Perú de 1674 a 1678 por encargo
del imperio español. Juan de Villegas trabajaba en la Caja
Real de Lima, en la cual se centralizaban los recursos
fiscales de todo el Perú.y una vez descubierto Juan de
Villegas intentó asesinar a esta máxima autoridad
virreinal. Pero este fue perdonado y salvado de morir en la
horca por la Sala del Crimen
de Lima.
Continuamos con el autor
Javier Iván Saravia Salazar
(2012), que hace una
profunda investigación
donde examina el rol del
protector de indios en el
virreinato peruano, desde su
aparición, a mediados del
siglo XVI, hasta su
inclusión oficial en la Real
Audiencia de Lima, en el siglo XVIII.
Se propone un análisis político de los cambios
experimentados por la Protectora, considerando a ésta
como un espacio en donde podía ejercerse «poder». La
Protectoría era, además, un espacio de interacción entre
diversos actores sociales del virreinato (la Corona
española, la Iglesia católica, clérigos, corregidores,
protectores, curacas y caciques, autoridades locales, e
inclusive el propio virrey), a través de la cual podían
ejercer presiones y satisfacer intereses muy concretos.

También queda evidenciado la venta de oficios por parte
de la corona fue una constante a lo largo de todo el periodo
virreinal, pero sus consecuencias negativas se tornaron
más problemáticas para la administración política y
económicas en la primera mitad del siglo XVIII,
posteriormente se impuso una dinámica económica que se
basaba en los repartimientos de efectos o mercaderías y en
el comercio trasatlántico, cuya base recaía en las
haciendas, estancias y obrajes.
A manera de conclusión de esta
sección de la corrupción antes de
las reformas borbónicas
tenemos al autor Ludwig Huber
(2008), que nos habla del
descubrimiento de la corrupción
como problema tomando como
referencia a varios autores que
definían a la corrupción un mal
endémico y casi universal en
todas las sociedades y culturas
antiguas y contemporáneas
concluyendo que la corrupción es una patología social con
consecuencias nefastas.
Interpretando a la corrupción desde el punto de vista
antropológico centradose en las prácticas y representativas
de la corrupción cotidiana, o la mal llamada “pequeña”
corrupción, en un contexto caracterizado por una sociedad
donde es cada vez más difícil erradicarla. El autor nos
habla en general de la Corrupción en el Perú y su legado
histórico Esta perspectiva implica una exploración del

contexto social que produce y sostiene la corrupción y los
discursos que se arman alrededor de ella.

3. Corrupción Post-Reformas
Borbónicas

Para tratar el tercer punto sobre la
corrupción, se reseña el libro del
autor John Fisher (2000), en su
documento hace un recuento del
virreinato hasta mediados del siglo
XVIII, compila y menciona sobre la
época dorada de las reformas
borbónicas, de igual modo los
tiempos de gobierno, defensa e
iglesia. Además, nos habla de la
economía en aquellos tiempos, la
demografía con la que contaban y la
real hacienda. Sobre la sociedad, etnicidad y cultura nos
dice su forma de vivir, sus rebeliones, las tendencias en
contra de los españoles, sus complejas relaciones en el
Perú colonial tardío, y para esto nos presenta ejemplos que
seguían como Tupac Amaru. Luego redacta sobre las
resistencias, revueltas y rebeliones y como afectaba al
virreinato, lo que hacían para contrarrestarlos, etc. Sobre
el fidelismo, patriotismo e independencia añade su
comprensión sobre los cambios en la ideología de sus
pobladores, la conciencia popular, y la identidad nacional.
Y, por último, pero no menos importante, al final del
capítulo 7 nos narra la herencia borbónica, mostrando
vestigios y aspectos en las ciudades, sobre todo en Lima,
en sus edificaciones, en la población, sus cambios más
importantes y sus manifestaciones luego de las reformas
en todos sus niveles de poder.

En los apéndices brinda ilustraciones sobre los virreyes del
Perú durante este periodo lo que nos sirve para
investigarlos y encontrar sus actos de corrupción
revelados.
Por otro lado, la doctora
O’Phelan Godoy, Scarlett
(1999), hace una compilación
sobre el Perú en el siglo XVIII
donde toca tema principal las
reformas borbónicas, nos dice
que lo usaron para tener mayor
control fiscal, de rebeliones
indígenas y mestizas. El libro presenta una forma global y
completa de este periodo, reúne artículos de quince
investigadores que pertenecen a generaciones diferentes,
todos abordaron trabajos previos sobre el tema.
Destaca más el tema económico mencionando a Carlos
Contreras quien escribe sobre la minería durante este siglo,
todo con el fin de evaluar las reformas. Asimismo, Susana
Aldana estudia las industrias coloniales del virreinato
peruano.
El proyecto borbónico tuvo estrecha relación con el
control creciente que el estado debía ejercer. Así, José
Gálvez estudia esta burocracia estatal y militar en el
virreinato. Antonio Espinoza se ocupa de la fundación del
Real Convictorio de San Carlos, que también analiza el
currículo académico que con la reforma solo beneficiaba a
ciertos grupos sociales. Gabriel Ramon subraya la

edificación de grandes edificios construidos para civilizar
a los habitantes. También se da la separación urbana para
evitar la mezcla entre indios y negros.
Sin embargo, como dice Jesus Cosamalon, la vida
cotidiana fue inevitable asi que se dio una interrelación
racial, no se dio la segregación que querían.
Los borbones se caracterizaron por sus medidas ilustradas,
Según Victor Peralta, España tuvo la intención de
fomentar esta ilustración, pero la iglesia y el estado se
vuelven aliados como estudia Carlota Casalino. Claudia
Rosas logra mostrar cómo una mujer se levanta en todo
esto y da un discurso ilustrado.
En el texto también se encuentra un estudio del
comportamiento de la población andina, Alejandro Diez
analiza a los indios. Es por esto que la doctora Scarlett nos
ofrece una valiosa revisión del llamado Movimiento
Nacional Inca.
El libro en un solo volumen demuestra que, en efecto, la
aplicación de las medidas borbónicas respondió a un
proyecto integral. Pero, sobre todo, se enfatizó en el
aspecto fiscal, con lo que toca el comercio y la minería, la
educación, ciencia, salud pública, relaciones con la iglesia,
ordenamiento urbano.
Por otro lado, quizá el análisis del gobierno debió también
tocar que los criollos se opusieron a estas reformas, gracias
al sentimiento de americanismo, y la identificación con sus

tierras, esto para entender en toda dimensión el posterior
proceso de independencia.
También esta autora (2005), nos devela cómo las reformas
en pos de fomentar un orden y control impacto de cierta
forma negativa en la vida en el virreinato incrementándose
prácticas como la ocultación de tributarios es decir lo
conocido hoy como evasión de impuestos o también la
gran fama de corruptos que tenían los corregidores que no
era ajeno a la realidad de su época que incluso hizo
preocupar a la misma corona acerca de estas prácticas.
La variedad de evasión de impuestos escalaba desde las
irregularidades en los catastros de tierras en los que se
declaraba una cantidad menor a fin de pagar menos
impuestos pasando por los textiles o talleres textiles sin
distinción de oficio ya que lo practicaban hacendados,
obrajeros y hasta los artesanos.
Según los autores Salles, Estela
Cristina., y Noejovich, Héctor
Omar (2015), realizaron una
investigación sobre la
transformación política, jurídica y
económica del territorio originario
del virreinato del Perú durante la
época de 1750 a 1836, la cual según
nos dicen estuvo marcada por un
proceso interno que serían las
reformas borbónicas y otro externo que son los conflictos
con Portugal. Narran acerca del contexto del virreinato
nombrando sus antecedentes y presentando ilustraciones

con el mapa del antiguo Perú y sus límites en cuanto otros
países y Portugal.
También, hace recuento de los tratados firmados a fin de
que no se traspasen los límites y reine la paz. Otro
antecedente del que nos hablan son las reformas
borbónicas, y los regímenes que sustituyeron a los que ya
estaban implantados en Perú, con esto y con ilustraciones
nos muestra las nuevas divisiones políticas para el
virreinato del Río de la Plata.
Por otro lado, continúan hablando de los efectos de las
reformas, uno de ellos se encuentra en la economía cuando
se dan los cambios territoriales, contribuyen a su aporte
una serie de gráficos que verifican las producciones, las
ganancias, los ingresos de la caja.
Como tercer punto, empieza a ahondar el proceso
independentista, bajo un cronograma de jurisdicciones, los
eventos que surgieron, y el desarrollo, donde dejan ver que
existe cierto mandato irregular en cuanto a la ciudad de
Potosí que involucra varias jurisdicciones.
Conforme a la autora
Márquez, Maria Victoria
(2008), quien reúne a
diferentes investigadores
para explicar la economía
después de las reformas,
como tema principal toma la exportación de Córdoba, con
esto podemos ver un ejemplo de una red mercantil que
vinculó diversos productos y regiones en torno al espacio

económico peruano, cuyo accionar se desarrolló entre
1730 y 1780. Así observaremos la dinámica y extensión
de la circulación mercantil del espacio peruano desde un
caso concreto, en tanto estas empresas comerciales
familiares articulaban diversos circuitos y regiones según
sus intereses y en virtud de estrategias sociales
particulares. Entendemos que este esquema de análisis
complementa lecturas anteriores sobre las relaciones
mercantiles interregionales de Córdoba. Para abordar la
relación de Córdoba y el Perú en el s. XVIII recuperamos
los conceptos fundamentales planteados por Assadourian
sobre la estructura económica de la región. Desde esta
propuesta metodológica se han producido una serie de
trabajos que dan cuenta de distintos espacios regionales,
sus esquemas de producción y articulación mediante
circuitos que definen los recorridos de las mercancías y sus
mercados.
Puntualmente Córdoba ha sido estudiada en profundidad
para distintos períodos, desde fines del siglo XVI hasta la
última década antes del proceso independentista del siglo
XIX.3 Nos acercamos a la sociedad colonial y a su
dinámica económica entendiendo que se configuró en
torno a espacios económicos regionales articulados por
vínculos mercantiles, los cuales se “adelantaron” a la
zonificación político-administrativa.

De acuerdo a José Francisco Robles
Rivera, la obra reseñada El lazarillo
de ciegos caminantes, parece haber
sido un escrito alarmista propio de
cualquier agitador de la época sin
embargo, este publicado en 1775, se
asume que el verdadero autor sería
Alonso Carrió de la Vandera, a este
texto le precede un contexto político
que enmarca a los procesos
reformistas bajo el mandato de los años 1759 y 1788, la
complejidad de este texto tratará de ser interpretada u
simplificada por el autor al estar revisando dicha fuente
primaria.
En cuanto a la reforma económica, según el autor Jacinto,
S. S. P (2020), quien presenta un material educativo que
recopila toda información a grandes rasgos sobre las
reformas borbónicas tomando como puntos, las reformas
administrativas, económicas, eclesiásticas, el virrey Amat
y Juniet. Donde un punto a rescatar es que los borbones
pusieron en práctica un conjunto de medidas económicas
con el fin de terminar con los privilegios particulares y
centralizar en la Metrópoli los beneficios de las colonias.
Además hay nuevos impuestos el primer ensayo en
materia fiscal fue llevado a cabo en 1765, con la
publicación del “Decreto y real institución”. Tres fueron
las finalidades perseguidas por este nuevo orden fiscal:
intensificar el comercio, sim-plificar los trámites

administrativos y ejercer la protección de las manufacturas
españolas frente a la competencia extranjera.
Por otro lado, en economía nos habla de un comercio libre,
y de tratados como ejemplo, el Tratado de Utrech (1713),
fue Inglaterra quien ganó el derecho a introducir 144 mil
“piezas de Indias” como se llamaban los esclavos negros,
así como el “navío de permiso”, una embarcación de
quinientas tone-ladas cargada de mercancías que
acompañaría a las flotas españolas y que podría vender su
carga libre de impuestos.
Este material es beneficioso para comprender
superficialmente y sin tanta indagación las reformas que
se dieron en el Perú y si estas ayudaron a mejorar la
situación en cuanto corrupción.
Fuente: Historia de la
corrupción en el Perú,
2013

En su libro el autor Carlos Contreras
Carranza, (2010), analiza qué
tendencia existía después del periodo
colonial, qué costos tuvo la guerra y
que política económica tenía.
Sobre todo, en el segundo punto que
es la tendencia económica del último
periodo colonial, porque empieza con
el año 1770, donde ya se estaban
implantando las reformas.
Asimismo, revela hechos importantes para el desarrollo
económico del país, como punto relevante habla de las
Tres fuerzas que afectaron a la economía peruana en el
medio siglo que antecedió a la Independencia. La primera
fueron las reformas políticas aplicadas en la época
colonial, que hicieron perder a la capital del virreinato, sus
privilegios monopolistas sobre el comercio sudamericano,
que había detentado por casi dos siglos.
Consecuentemente, menciona la segunda fuerza, como el
crecimiento demográfico del país, apuntalado
principalmente por la recuperación de la población nativa
y el arribo de nuevos contingentes migratorios desde
España y África.
Para concluir habla de la tercera, que son las reformas
económicas de la administración borbónica, en materia de

ampliación del mercado, crecimiento de la producción y
aumento de la presión fiscal.
Luego, analiza los costos de la guerra y la independencia,
según la herencia de los hechos pasados incluidas las
reformas, todo lo que había dejado esta etapa en el país
repercute para esta guerra.
Por otro lado, nos muestra la situación en ese momento y
el estado de la economía para afrontar esta y otras futuras
guerras.
El lazarillo de ciegos caminantes lleva
consigo un afan reformista que Carla
Mariela Almanza Gálvez, no
únicamente como un libro de viajes
sino como una crítica a la coyuntura
contemporánea al escrito, el
protagonista que en este caso sería el
lazarillo es retratado como un
personaje reformista con un encanto
paradójico-satírico.
La utilización de planteamiento crítico prepondera pues en
la obra y es su discurso de naturaleza tripartita: teórica,
pragmática e ideológica, esta afecta la mentalidad de los
ilustrados de por sí y está cargado pues de un beneficio
ideológico particular para con la reforma
Es pues, el verdadero diálogo entre las ideas de Carrió y
aquellos que van surgiendo de manera implícita en sus
relatos.

La dimensión política que presenta
Carrió de la Vandera (2015),
demostrará a reforzará la posición
compartida, a persuadir para
generar un cambio o a establecer
polémicas con los que se enfrentan
a sus propuestas.
Al considerar a sus lectores lo hace
para reforzar un sistema de
creencias compartido y responder a
ciertas polémicas de carácter
internacional, y, a su vez define dos figuraciones de la
realidad colonial, una real y otra imaginada; ambas
expresan en sus recorridos, espaciales o históricos, las
preocupaciones que lo asaltan, las transformaciones,
tensiones y contradicciones de orden político, social o
cultural que le parecen dignos de notarse, los
posicionamientos de clase que cree legítimos.

Según el autor Orlando D. Arciniegas
(2021), el autor ya precisa que la
corrupción se sabía que tocaba hasta los
virreyes, dada la amplia
discrecionalidad que poseían.
En el caso del Perú, por ejemplo, se
debía que los más honrados solían
pronto sucumbir ante la atmósfera de
soborno y abuso de autoridad que los rodeaba.
Como vemos, un mecanismo ampliamente utilizado para
el enriquecimiento ilícito era el de la venta de los empleos
de Hacienda y de la administración provincial. Sin
embargo, los casos más graves se localizan en los
gobiernos provinciales, en los que los corregidores,
funcionarios de los Ayuntamientos de nombramiento real,
eran conocidos por su proverbial venalidad. Asunto este
que en parte se explicaba por los sueldos indignos que se
les adjudicaban.
Otro autor, Carlos Cornejo Quesada
(2012), en su redacción sobre los
pasquines en el Perú tras las reformas
administrativas durante los siglos XVIII
Y XIX, nos dice que estas afectaron a
ciertos sectores sociales lo que llevó a
rebeliones y protestas. Empieza el texto
en el encuentro con el escenario
histórico, bajo el nombre del siglo de las

luces, mientras ocurren cambios en Europa e
Hispanoamérica.
Además, nos dice que los borbones concentraron poderes
múltiples, habla de sus reformas políticas y
administrativas, los modelos que tomaron para realizarlos.
Asimismo, la represión ante cualquier rebelión anónima
que se presentaba, nadie podía ir en contra del gobierno ni
implantar ideas, aunque fueran válidas. Fue la época
también donde llegó la inquisición.
Es importante mencionar dentro de su documento que
sobre los pasquines reinaba el anonimato, desafiaba a las
autoridades y si eran descubiertos los mataban, acto
público de corrupción. Ante este escenario el autor
muestra que hay una adoración hacia Tupac Amaru II,
como Rey justiciero de los sectores sociales que desean la
rebelión.
De este modo, la expresión en los pasquines es a través de
imágenes, dibujos que sumaban al mensaje, eran escritos
por criollos o mestizos que dominaban también las lenguas
nativas.
Por otro lado, y dando luces a lo que eran los pasquines, el
autor hace énfasis en la composición y lo que significaba
para la población, era importante que los pasquines sean
anónimos, expresivos y bien compuestos que develan la
realidad corrupta en las reformas.

En cuanto a la economía en el
virreinato. El autor Andrien
Kenneth (2011), en su libro destaca
que en el siglo XVII se ajustaba la
del virreinato peruano.
Señala que por más de tres
generaciones se habían visto
negocios turbulentos en la
Conquista.
Además, explica las estrategias de
los españoles para suplantar el imperio amerindio. El
capital de inversión fluía, pero a otras empresas
productivas según la plata iba produciendo en sus ventas,
también con eso los vínculos comerciales con España se
debilitaban.
El libro analiza los cambios a partir del siglo de crisis en
Perú, ya no se trataba solo de la minería porque se
compartían en otros sectores. Relata también, el contexto
de ese siglo ante la crisis, da cuenta de una historia para
enfocarse en la economía de Perú.

Siguiendo a los autores
Kuethe Allan y Adrien
Kenneth (2018), en su libro
subrayan el papel tan
importante que existía entre
España y América, utilizando
consultas a los archivos del
Ministerio Francés de Asuntos
Extranjeros, con la intención
de destacar las reformas que se
hicieron a principios.
De este modo, al avanzar la obra se ve una notable
aparición de personajes representativos que influyeron en
el gobierno colonial. Expresa con esto, la historia del
gobierno, poder y la ambición que había por las riquezas
en España.
El libro comienza con una introducción hacia las guerras
y reformas con el título de la herencia borbónica y
dándonos una breve historia de lo que eran las reformas y
como surgieron en contra del contrabando que azotaba las
jurisdicciones de los virreyes en las colonias formadas.
Inclusive estas reformas llegan con el afán de limitar el
poder de la iglesia, modernizar y establecer un control
político sobre el Estado.
Es destacable mencionar que, los autores hacen énfasis en
el propósito de las reformas de acabar con la venta de
nombramiento burocráticos y combatir con la merma de
las arcas reales debido a los actos ilícitos de los virreyes y
funcionarios involucrados.

Continua el libro con un recuento del paso de las reformas
tras los años y sus efectos buenos y malos en el gobierno,
nombrando también a los virreyes que gobernaron con
estas reformas.
Con respecto a las causas y
consecuencias de la corrupción
durante esta época, el escritor
Alfonso W. Quiroz, investiga las
evidencias en la historia y las
plasma en esta Revista de Indias
que en base, datan desde el siglo
XX, en el documento se observa el
trabajo desde el pasado hasta los
últimos casos importantes de
corrupción, esto involucra a las
reformas borbónicas, habla de las
redes y grupos de corrupción que
se generaron a partir de este momento y como es una
herencia de esta época hasta la actualidad.
Asimismo, redacta en base a las circunstancias vividas en
los últimos años, en distintos ejes económicos, políticos y
sociales.
Si bien es cierto, toca otros puntos respecto a la
corrupción, para nuestro tema a abordar el más importante
es el de la Corte Decadente donde nos muestra la figura de
los virreyes. Sobre todo, al virrey Amat, la investigación
consta de la relación entre Ulloa y el virreinato. Su crítica
hacia la administración del virrey Amat. Quiroz nos

plantea que, las reformas llegan como un intento de
contrarrestar al sistema corrupto en el virreinato.
Este artículo contribuye a su próxima redacción: Historia
de la corrupción en el Perú, aun así, es bastante completo
y contiene datos precisos de situaciones comprometedoras
con este tipo de hechos.
El autor Felipe Portocarrero (2005),
junta las investigaciones de
diferentes historiadores e
investigadores y los clasifica en
capítulos, el primero es la
corrupción desde la historia, donde
nos hablarán del punto que nos
interesa más orden y control en el
siglo XVIII, la política borbónica
frente a la corrupción comercial y
administrativa con los aportes de
Scarllet O´Phelan.
Luego, sobre los impulsos moralizadores, de los estudios
de Felipe Portocarrero y Luis Camacho, costos históricos
de la corrupción en el Perú colonial y republicano por
Alfonso Quiroz.
Por otro lado, en el siguiente capítulo presenta el
Tratamiento de la corrupción por los economistas: Oscar
Ugarteche, notas sobre la nueva corrupción económica en
el Perú finisecular: desde la mafia, el mercantilismo y la
teoría económica.

Después, un enfoque reo institucional sobre la corrupción
en el Perú por Gabriel Ortiz y Carlos Calderón,
Transparencia presupuestal: haciendo visible.
Igualmente, en el tercer capítulo llamado Sociología de la
corrupción, donde ya adentra más en nuestra
contemporaneidad azotada por la corrupción en los más
altos rangos. Finalmente, está la Aproximación a la
corrupción desde la ciencia.
Como un caso que surge
debido a las reformas, la
autora Susan Migden
Socolow, (1994), escribe
para la revista histórica
hispanoamericana a cerca
del Virreinato de Buenos
Aires como creación de las reformas, ya que desde que
llegaron se experimentó en este lugar con ellas, incluso se
perfeccionan dentro de Buenos Aires para llevarlas hacia
otros virreinatos.
Mediante este artículo la autora, relata cómo es que llegan
las reformas a este virreinato con ayuda de las crónicas. Se
basa en un arduo trabajo de investigación en el archivo de
Buenos Aires y diferentes narraciones para consolidar su
texto.
Es bastante completo porque esboza día a día las victorias
y derrotas detalladamente de las reformas borbónicas.El
texto es valioso para los historiadores que deseen conocer
más a fondo sobre las reformas y las políticas impuestas,

los resultados que obtuvieron y los intereses locales que
primaron a favor de un sistema corrupto.
No podemos dejar de
mencionar a Polemos
(2019), que nos dice que la
adquisición de un cargo
público significaba un
desembolso que sería
compensado con las
ganancias que se esperaban
obtener gracias a un usufructo del puesto público. Este
sistema permitió que los funcionarios pudiesen
contrarrestar su pequeño sueldo con las llamadas
“granjerías”.
La revista también habla de una burocracia debía presentar
solo los intereses de la monarquía, se convirtió en un
sistema mixto, donde los funcionarios veían su oficio
como un servicio público del que extraen las ganancias, y
otros veían más mecanismos para potenciar sus negocios
y otros, por último, simplemente como una manera de
obtener un salario.
También, nos presenta la investigación de que el virrey
desplegaba su autoridad mediante un mecanismo
burocrático, se basaba más que nada en la lealtad personal
y la subordinación de sus parientes y criados.
Por otro lado, esta Alejandro Cañeque, que cuestiona este
enfoque, ya que, hay que analizar los códigos culturales y

los elementos rituales que acompañaron a la “economía
del favor”, esto para entender la verdadera naturaleza del
poder monárquico en América.
De acuerdo con la autora Anne Marie
Brenot. (1989), en su libro nos da
luces de lo que fue el estado colonial,
de forma clara y amplia. Este libro
agrupa una serie de documentos de la
colonia de 46 hojas. Igualmente la
autora se basa en una denuncia sobre
el estado en el que se encontraba el
gobierno del virreinato en el Perú,
para la autora hay causas enmarcadas
para la situación como la lejanía del
monarca lo que evita que se sepa lo que sucedía, el oro
como factor de corrupción que se inicia durante el
comercio, se desplaza a los reyes por los ricos que eran
comerciantes, los únicos que pueden pagar las tasas altas
que pedían en impuestos las autoridades, ellos compraban
títulos, y por allí había favores personales y sobornos.
Un punto muy importante en el texto es la investigación
sobre el nivel más alto de corrupción, donde dice como
porcentaje del gasto, tuvo lugar en 1700-1709 y 1710-
1719, lo que coincidió con una mayor corrupción
administrativa heredada del tardío siglo XVII, además de
una marcada caída en la producción de plata y las reales
rentas y gastos, crisis que comenzó a ser superada
gradualmente solo a partir de mediados de siglo XVIII.

La acumulación de ineficacias en las áreas de poder en
cuanto a la corrupción tuvo un pique altísimo, se podría
decir que ese punto alcanzado llevo a más generaciones a
la pobreza, ya que, hubo un desbalance entre los gastos y
las ganancias que arrastró a la población que antes estaba
rebozando en riquezas hacia la miseria.
Por otro lado, los nombramientos de la jerarquía
eclesiástica, debería depender del rey, quien por lo demás,
deberá tener en los puestos claves de la administración, no
funcionarios civiles sino eclesiásticos, debido a que la
única ambición de estos últimos es la de alcanzar lugares
de privilegio en la jerarquía eclesiástica y como este
ascenso sólo puede ser otorgado por el rey, entonces es
lógico que gobiernen a favor del rey –que es gobernar a
favor del reino– y no a favor de ellos mismos o de la
Iglesia (pues esta última estará supeditada a la autoridad
civil).
Los otros puestos administrativos deberían estar a cargo
de estudiantes de leyes, bajo la supervisión de algunas de
estas autoridades o de sus propios profesores (académicos
probos), de manera que ellos trabajarán en forma correcta,
ya que ansiaran graduarse con honores.
En cuanto a los supervisores, toda ambición personal se
reduciría al reconocimiento real o académico. También la
autora plantea soluciones, dos soluciones que nos dicen
primero, creación de un ejército de ocho mil hombres que
no dependían del virrey, sino que dependían directamente
del Rey porque esto impediría que los virreyes sobornen a

las milicias para su explicito servicio y no había orden ni
fiscalización de parte del rey ya que dependían del virrey.
Por otra parte, los nombramientos de la jerarquía
eclesiástica deberían de igual manera de los Reyes
directamente, porque como se hacía los cardenales o
integrantes de la iglesia no actuaban a favor de la iglesia
sino del Rey.
Respecto a las fechas y datos dados en el libro se sabe que
fue durante la época de las reformas borbónicas.
Nos contextualiza Lleisen Quiroz
(2016), la corrupción, la tiranía o la
moral antigua solo tenían lugar en
los libelos y pasquines, hojas sueltas
o manuscritas sin autorización, que
sirvieron para excitar la vida política
a finales del Antiguo Régimen,
sobre todo en Francia. Sin embargo,
los libelos políticos escritos por
hispanoamericanos en el siglo
XVIII, son casi inexistentes y aún poco estudiados. Si bien
los pasquines han recibido mayor atención aún falta hurgar
mucho en su impacto y consecuencias. Los periódicos si
tuvieron éxito parcial se debió a que, aún en el periodo de
las luces, tuvieron el privilegio de ser protegidos por la
autoridad regia.
De esta manera, en América, el impreso, como ha
sostenido Annick Lempérière, fue sin duda uno de los
asuntos en que se afirmó más eficazmente la autoridad

soberana, por lo que llegaríamos a entender el nivel de
impacto que tenían estas prácticas en el virreinato por lo
cual nos da una idea de la percepción de la corrupción ya
habiendo acontecido una buena parte de las
reformas
En el Mercurio Peruano (1791). podemos
encontrar ciertas referencias a la
corrupción de forma sutil debido a la
moralidad de la época y lo sensible que era
platicar acerca de esos temas es por ello
que en el título “Apólogo histórico sobre la
corrupción de las colonias romanas en
África” , es un claro ejemplo de sutileza al
momento de vislumbrar esta realidad tabú
del tiempo por lo que no se debe tomar
literal lo acontecido en la obra.
En dicha publicación se hace referencia a España y Perú y
una sutil crítica del porqué dueños de esclavos les
permitían honores y privilegios lo que al autor parecía
incomodar de cierta manera, esta especie de corrupción era
lo que el autor entendía y vislumbraba que no era el mismo
significado que lo atribuímos al día de hoy, hace hincapié
a su vez que las mujeres tenían como confidentes a sus
esclavas por lo que ello le resultaba inconcebible.

De las reformas borbónicas y el
comercio marítimo en el virreinato
del Perú el autor David Cahill
(1997), nos refiere a la autora
Carmen Parrón Salas , quién
analiza de manera sistemática el
nuevo sistema de comercio libre
gracias a las reformas borbónicas,
nos brinda una visión completa del
cómo ello no solo repercutió en la
economía sino en la política administrativa este fenómeno.
Póstumo a ello precisa el nivel de carga que acontecía en
los repartos produciendo de esta manera la rebelión de
1780-83.
David expone que Carmen califica dichas reformas mucho
más que desastrosas.
En Historia Peruana
(2020), existe un
artículo que brinda
información sobre un
gobierno importante,
el débil gobierno de
Carlos II (Habsburgo)
propició el
fortalecimiento de la
aristocracia peninsular y las élites americanas,
modificando las relaciones entre la Corona y sus colonias.

Explica que, la crisis implicó el declive de la minería, la
disminución de las exportaciones a España y la retención
de los ingresos fiscales en territorio americano no fue parte
de una debacle económica general sino consecuencia de
los problemas financieros de la minería y del caos
administrativo del virreinato.
Por otro lado, al implantarse la venta de cargos, los criollos
tomaron los principales puestos en la administración.
Hay que resaltar que, uno de los principales objetivos de
la economía colonial fue la máxima explotación de los
recursos naturales que tuvieran una buena demanda en
Europa. Los productos importantes, además del oro y la
plata, fueron el cobre, el caco y la cascarilla. Los grandes
comerciantes limeños controlaban la exportación de cobre
y cacao, provenientes de Coquimbo y Guayaquil,
respectivamente. En el año 1794 se exportó la mayor
cantidad de ambos productos 22 115 quintales de cobre y
47 732 carga de cacao. Por su parte, la cascarilla era muy
apreciada en España. Provenía de Loja, Tarma y la Paz. La
mayor exportación de este producto se dio en 1810, con
909 983 libras de cascarilla.
De igual forma, divide por subtítulos los temas en donde
se desarrolló la corrupción y de qué manera, nos da
pruebas de la mala administración en diferentes aspectos,
más las rebeliones durante la época, y lo que presenta
evidencias: las visitas, quien toma el papel más importante
según el texto, es el que denuncia los abusos y la
corrupción, por ende, gracias al visitador sabemos qué tipo
de corrupción, cuando se realizó y que se hizo al respecto.

El cultivo de tabaco en el virreinato era una
de las actividades presas del contrabando,
la autora Christine Hurnehdn, señala que
los que no eran matriculados eran
considerados como contrabandistas los
que eran perseguidos por actos de
corrupción, sin embargo, el área era difícil
de controlar por lo que ello demostraba la
incapacidad el estado colonial para hacer
un control serio.
La corrupción y el contrabando animaron
rutas y productos comerciales que estaban
al margen del tabaco, pero que pudieron existir gracias a
la existencia del monopolio y su infraestructura. El
afianzamiento de estos intereses demostraría la debilidad
del estado colonial para perfeccionar el monopolio, pero
por otra parte también tenía una base de acción segura e
incluso la capacidad de aumentar al interior de ciertos
márgenes sus niveles de ingreso, gracias a la creación de
fuertes intereses locales privados
Por otro lado, es conocido que estas prácticas corruptas
generaron una debilidad institucional según el autor José
Tamayo (2010), resalta la inquietud social que aconteció a
fines de la colonia, la recuperación demográfica se estaba
dando poco a poco, sin embargo la población india criolla
y mestiza surgió y pese a su número , quedó aún marginada

por la minoría que aún sustentaba todo
el poder político y social.
Este lo usaba para su propio beneficio,
ello develada a la población peninsular
como privilegiada, estos actos que
pudiesen haber sidos interpretados
como corruptos generaron un
resentimiento en los mismos llegando a
su a darnos a conocer la Teoría de Marc
Ferro. La agresión institucionalizada
del sistema colonial había creado una
contra agresión colectiva en la mente de los explotados.
Entonces podemos deducir que el poder político de la
aristocracia criolla era nulo.
La realidad acontecida desde España fue
de una manera magistral vislumbrada por
el autor Jhon Lynch (1991), resalta la
impresión de el duro informe que se
presentó gracias a Jorge Juan y de
Antonio de Ulloa, este informe ayudó a
que en 1750 se intentará dar fin a estos
actos de ímpetu dudosa.
Probablemente, sobre este tema existía
unanimidad en la administración, pero no
en todos los asuntos se alcanzaba el consenso. Carvajal era
presidente del Consejo de Indias, organismo en regresión;
Ensenada era secretario de las Indias, cargo en ascenso. El
secretario detentaba el poder real y remitía escaso material

al Consejo, aparte de los litigios. Así
pues, las cuestiones económicas y
administrativas estaban en manos de
Ensenada, que trataba con América,
por la vía reservada, es decir a través
de la firma real, cortando, pues, las
atribuciones del Consejo y de
Carvajal en la política americana.
Según el autor Luis Ramos Gómez (2002), nos dilucida de
cómo Eslava y Arajuo pretendían hacerse con los fondos
del comercio del Perú en 1740, ya que el fondo fue
observado por el virrey de Santa Fe (Eslava) y por el
presidente de Quito (Araujo) como una herramienta para
saldar los problemas económicos derivados de la guerra
de 1739-1748.
En el presente ensayo se analizan sus diversas peticiones
de fondos en 1740-1741, y especialmente la requisa de
100.000 pesos a uno de los comerciantes.
El conflicto generado en torno a esta requisa también se
analiza desde el punto de vista del enfrentamiento de la
lucha por el poder en la que en esos momentos estaba
inmersa la ciudad de Quito.
Para finalizar, como dice el autor Pásara, Luis (1989), en
su texto esta ``corrupción” en la justicia transcurrió sin
mayores alteraciones hasta llegar, entrado el siglo XX, al
gobierno de Augusto B. Leguía (1919-1930), cuando “las
drásticas medidas punitivas dictadas por Leguía y

Martínez causaron
conflictos entre el
poder ejecutivo y el
poder judicial”. La
mención de Quiroz es
corta e insuficiente
porque el episodio fue el único de la historia nacional en
el que la Corte Suprema, ejerciendo su facultad de control
de constitucionalidad, en 1920 observó por escrito
determinadas normas represivas adoptadas por el
gobierno.
Es más, hace un comentario sobre este conflicto y dice
que desembocó posteriormente en la destitución de los
miembros de la Corte, por el gobierno, en razón de que el
máximo tribunal mantuvo sus posiciones en defensa de la
legalidad. Lección de dignidad y valor, destinada a no
tener muchos discípulos en la historia de la judicatura.
Asimismo, relaciona la antigüedad con la nueva actualidad
y recientes actos de corrupción que tienen vestigios en el
pasado, comenta que no se puede hacer una fiscalización
sino se mira al pasado como una tradición en este tipo de
actos. Muestra también, evidencia de los actos corruptos.
Es importante destacar que su estudio revela que los
virreyes participaron en recibir sobornos abiertamente
para dar sentencias judiciales. El autor recopila
información y estudios de otros autores que hablan de
estos casos y los tipos de juicios que existían según este
sistema corrupto.

A parte y para complementar sigue una línea de tiempo en
base a los actos más corruptos durante la colonia antes de
las reformas, durante, después, y la república.

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