1. “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Universidad Nacional de Ucayali
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
(OMC).
ASIGNATURA:
DERECHO
COMERCIAL
INTERNACIONAL.
CICLO – IX
GRUPO “01”
DOCENTE:
JESÚS TEÓFILO VILCAPOMA ESCURRA
Presentado por:
• CORZO BALDEÓN SHAKIRA DEL ROCIO
• LOZANO ALMEIDA LEYDIMAR
• LOPEZ IZQUIERDO ADRIAN
• MELENDEZ CURIMOZÓN CRISTIAN
• DEL AGUILA AREVALO WILKER BRAYAN
PUCALLPA – PERÚ
2019
3. INTRODUCCIÓN.
La Organización Mundial del Comercio fue creada como
respuesta a los nuevos retos del comercio internacional, siendo
la única organización que se ocupa de las normas que rigen el
comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son
los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por
la mayoría de los países que participan en el comercio mundial y
ratificados por sus respectivos Parlamentos.
En este presente trabajo, daremos a conocer una
breve historia acerca de la OMC, como también sus
funciones, características y objetivos, para conocer
un poco más acerca de esta organización
internacional.
4. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO.
• La OMC es esencialmente un lugar al que acuden
los gobiernos Miembros para tratar de arreglar
los problemas comerciales que tienen entre sí.
• Es la única organización internacional que se
ocupa de las normas que rigen el comercio entre
los países.
• Está dirigida por los gobiernos de sus Miembros.
Todas las decisiones importantes son adoptadas
por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus
Ministros o por sus embajadores o delegados.
• Su núcleo está constituido por los Acuerdos de la
OMC, negociados y firmados por la mayoría de
los países que participan en el comercio
mundial.
• El objetivo es ayudar a los productores de bienes
y servicios, los exportadores y los importadores
a llevar adelante sus actividades, es decir, la
apertura del comercio en beneficio de todos.
5. BREVE HISTORIA.
La OMC nació el 1 de enero de 1995, lo que la convierte en una de las organizaciones
internacionales más jóvenes, pero su sistema de comercio tiene casi medio siglo de
existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
ha establecido las reglas del sistema, siendo la OMC su sucesora.
No pasó mucho tiempo antes de que el Acuerdo General diera origen a una organización internacional de
facto, conocida también como el GATT. A lo largo de los años el GATT evolucionó como consecuencia de
varias rondas de negociaciones. La última y más importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay, que se
desarrolló entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creación de la OMC. Mientras que el GATT se había ocupado
principalmente del comercio de mercancías, la OMC y sus Acuerdos abarcan actualmente el comercio de
servicios, y las invenciones, creaciones y dibujos o modelos que son objeto de transacciones comerciales.
Ha actuado como la principal instancia para administrar el sistema multilateral de comercio. La
organización tiene como objetivo establecer un marco institucional común para regular las relaciones
comerciales entre los diversos Miembros que la componen, establecer un mecanismo de solución pacífica
de diferencias comerciales, teniendo como base los acuerdos comerciales actualmente en vigor, y crear un
ambiente que permita la negociación de nuevos acuerdos comerciales entre los Miembros. Actualmente,
la OMC cuenta con 164 Miembros, siendo el Brasil uno de los Miembros fundadores. La sede de la OMC
está ubicada en Ginebra (Suiza). Las tres lenguas oficiales de la organización son el inglés, el francés y el
español.
Los orígenes de la OMC se remontan a la firma del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) en 1947, mecanismo que fue responsable, entre 1948 y
1994, por la creación y gestión de las reglas del sistema multilateral de comercio. En el
ámbito del GATT fueron realizadas ocho rondas de negociaciones comerciales, que
tuvieron como objetivo promover la progresiva reducción de tarifas y otras barreras al
comercio, dando lugar a la OMC.
6. FUNCIONES.
- Administra los acuerdos comerciales.
- Servir de foro para negociaciones comerciales., es
decir, negocia la reducción o eliminación de los
obstáculos al comercio y acuerdos sobre las normas por
la que se rige el comercio internacional.
- Trata de resolver las diferencias comerciales.
- Supervisa las políticas comerciales nacionales.
- Ayuda a los países en desarrollo con las cuestiones
de política, prestándoles asistencia técnica y organizando
programas de formación.
- Cooperación con otras organizaciones
internacionales.
- Realizas estudios económicos y recopila datos
comerciales.
7. VENTAJAS.
- Facilitar el libre flujo del comercio.
- Logra la igualdad entre todos los
países.
- Las normas frenan la corrupción.
- En un contexto de comercio más
liberal las buenas políticas promueven la
creación de empleos.
- Reduce el costo a las actividades
comerciales a nivel internacional.
- Resuelve diferencias y reduce las
tenciones comerciales.
- Estimula el crecimiento económico y
empleo.
- Contribuyen al desarrollo de los países.
- Fomenta la buena gobernanza.
DESVENTAJAS.
- La integración no ha logrado ser
completa, quedando muchas zonas
marginadas y explotadas, generando una
gran desigualdad.
- Las economías presentan una
disminución del crecimiento y del empleo
como consecuencia de la inversión
extranjera directa y de la mano de obra
extranjera.
- Afectación de los pequeños
empresarios que no pueden competir
contra las grandes multinacionales,
afectando en mercado interno.
- Asimetrías por las diferencias en las
economías de escala.
- Muchas veces se cede la soberanía
nacional de un país, quedando supeditado
a otro más fuerte.
8. ESTRUCTURA DE LA OMC.
MIEMBROS: está integrada por 164
Miembros, que representan más del 98% del
comercio mundial. Otros 22 países están
negociando su adhesión a la Organización.
Las decisiones son adoptadas por el
conjunto de países miembros.
SEDE EN: Ginebra (Suiza)
ESTABLECIDA EL: 1º de enero de 1995
CREADA POR: Las negociaciones de la Ronda Uruguay
(1986-1994)
PRESUPUESTO: 197 millones de francos suizos para 2018
PERSONAL DE LA SECRETARÍA: 630 personas
9. La OMC está compuesta por diversos órganos, siendo los principales:
• La Conferencia Ministerial, instancia máxima de la organización, es decir, es el órgano
superior de adopción de decisiones de la OMC, compuesta por los Ministros de Relaciones
Exteriores o de Comercio Exterior de los Miembros.
• El Consejo General, órgano compuesto por los representantes permanentes de los
Miembros en Ginebra, que ora se reúne como Órgano de Solución de Diferencias (OSD), ora
como Órgano de Revisión de Política Comercial
• El Consejo para el Comercio de Bienes.
• El Consejo para el Comercio de Servicios.
• El Consejo para los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio.
• Los diversos Comités, entre ellos los Comités de Acceso a Mercados, Agrícola y de Subsidios, entre
otros; que se encargan de los distintos acuerdos y de otras esferas como es medio ambiente, el
desarrollo, las solicitudes de adhesión a la organización y los acuerdos comerciales regionales.
• El Secretariado, que tiene como función apoyar las actividades de la organización y está compuesto
por cerca de 700 funcionarios, dirigidos por el Director General de la OMC.
10. EL PERÚ Y LA OMC.
El Perú fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951 y es miembro fundador
de la OMC desde el 1° de enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislación
nacional mediante Resolución Legislativa N° 26407 “Aprueban Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta
Final de la Ronda Uruguay” de fecha 16 de diciembre de 1994.
La OMC es un elemento fundamental en el marco de la política comercial del Perú y de negociaciones
comerciales internacionales. Todas las negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basan en
la normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella. Además, por transparencia, todos los
acuerdos regionales y bilaterales deben ser examinados por los miembros de la OMC.
Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 161 miembros en el que participan los actores más
importantes del comercio internacional, las negociaciones comerciales multilaterales en el marco de la OMC
(Ronda Doha ) serán el complemento normativo de las negociaciones bilaterales y regionales en los temas
más sensibles del comercio internacional.
Por lo tanto, es el único espacio en que se podrá lograr avances en temas sensibles como los subsidios
agrícolas y a la pesca, antidumping, movimiento de personas físicas (o modo 4 de prestación de servicios),
entre otros.
El Perú participa activamente en las Conferencias, Consejos, Comités y grupos de trabajo de la OMC
encargados de la implementación y administración de los acuerdos, a fin de asegurar su correcta aplicación y
vigilancia. Asimismo, se ha sometido a sus mecanismos de examen, incluyendo el mecanismo de examen de
las políticas comerciales. El IV examen se llevó a cabo el 13 y 15 de noviembre de 2013.
11. PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE COMERCIO.
• Comercio sin discriminaciones
1. Nación más favorecida (NMF): igual trato para todos los demás. En virtud de los Acuerdos de la OMC, los
países no pueden normalmente establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si
se concede a un país una ventaja especial, por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de
sus productos, se tiene que hacer lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC.
Este principio se conoce como el trato de la nación más favorecida (NMF). Tiene tanta importancia que es el
primer artículo del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que regula el comercio de
mercancías.
2. Igual trato para nacionales y extranjeros: Las mercancías importadas y las producidas en el país deben
recibir el mismo trato, al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo
mismo debe ocurrir en el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fábrica o
de comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeras y nacionales. Este principio de trato nacional
significa dar a los demás el mismo trato que a los nacionales, aunque también en este caso se aborda en cada
uno de ellos el principio de manera ligeramente diferente. El trato nacional sólo se aplica una vez que el
producto, el servicio o la obra de propiedad intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicación de
derechos de aduana a las importaciones no constituye una transgresión del trato nacional, aunque a los
productos fabricados en el país no se les aplique un impuesto equivalente.
12. • Comercio más libre
La reducción de los obstáculos al comercio es uno de los medios más evidentes de alentar el comercio.
Esos obstáculos incluyen los derechos de aduana o aranceles y medidas tales como las prohibiciones de
las importaciones o los contingentes que restringen selectivamente las cantidades importadas.
Ocasionalmente se han debatido también otras cuestiones, como el papeleo administrativo y las políticas
cambiarias.
Desde la creación del GAT, se han realizado ocho rondas de negociaciones comerciales. Actualmente está
en curso una novena ronda, en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. Al principio, estas
negociaciones se centraban en la reducción de los aranceles aplicables a las mercancías importadas.
Como consecuencia de las negociaciones, a mediados del decenio de 1990 los aranceles aplicados por los
países industrializados a los productos industriales habían ido bajando de forma ininterrumpida, hasta
situarse en menos del 4 por ciento.
Por otra parte, en el decenio de 1980 las negociaciones se habían ampliado para incluir los obstáculos no
arancelarios aplicados a las mercancías y esferas nuevas como las de los servicios y la propiedad
intelectual.
La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero también exige una adaptación.
Los Acuerdos de la OMC permiten que los países introduzcan cambios gradualmente, mediante una
liberalización progresiva. Por lo general, los países en desarrollo disponen de plazos más largos para
cumplir sus obligaciones.
13. • Previsibilidad.
Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo y los
consumidores pueden aprovechar plenamente los beneficios de la competencia.
El sistema multilateral de comercio constituye un intento de los gobiernos de dar estabilidad y
previsibilidad al entorno comercial.
En la OMC, cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías y servicios, consolidan sus
compromisos. Con respecto a las mercancías, estas consolidaciones equivalen a límites máximos de los
tipos arancelarios. En algunos casos, los derechos de importación aplicados son inferiores a los tipos
consolidados. Esto suele ocurrir en los países en desarrollo. En los países desarrollados los tipos
efectivamente aplicados y los consolidados tienden a ser iguales.
Un país puede modificar sus consolidaciones, pero sólo después de negociarlo con sus interlocutores
comerciales, lo que puede significar que tenga que compensarlos por la pérdida de comercio. Uno de los
logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay consistió en incrementar la
proporción del comercio sujeto a compromisos vinculantes. En la agricultura, el 100 por ciento de los
productos tienen actualmente aranceles consolidados. El resultado de todo ello es un grado
considerablemente mayor de seguridad de los mercados para los comerciantes y los inversores.
El sistema trata también de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros medios.
Uno de ellos consiste en desalentar la utilización de contingentes y otras medidas empleadas para fijar límites
a las cantidades que se pueden importar. Otro medio es hacer que las normas comerciales de los países sean
tan claras y públicas como sea posible. En muchos de los Acuerdos de la OMC se exige que los gobiernos
divulguen públicamente sus políticas y prácticas en el país o mediante notificación a la OMC. La supervisión
periódica de las políticas comerciales nacionales por medio del Mecanismo de Examen de las Políticas
Comerciales constituye otro medio de alentar la transparencia tanto a nivel nacional como multilateral.
14. • Fomento de una competencia leal.
El sistema permite la aplicación de aranceles y, en circunstancias
restringidas, otras formas de protección. Es más exacto decir que es un
sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin
distorsiones.
Las normas sobre no discriminación, tienen por objeto lograr condiciones
equitativas de comercio. Es también el objeto de las normas relativas al
dumping y las subvenciones. Las cuestiones son complejas y las normas
tratan de establecer lo que es leal o desleal y cómo pueden responder los
gobiernos, en particular mediante la aplicación de derechos de importación
adicionales calculados para compensar el daño ocasionado por el comercio
desleal.
Muchos de los demás Acuerdos de la OMC están destinados a apoyar la
competencia leal, por ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y
los servicios. El Acuerdo sobre Contratación Pública hace extensivas las
normas en materia de competencia a las compras realizadas por miles de
entidades públicas de muchos países.
15. • Promoción del desarrollo y la reforma pública.
El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otra parte, los países en
desarrollo necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los
acuerdos de sistema y a su vez los Acuerdos incorporan las disposiciones
anteriores del GATT que prevén asistencia y concesiones comerciales
especiales para los países en desarrollo.
Más de las tres cuartas partes de los
Miembros de la OMC son países en
desarrollo y países en transición a
economías de mercado. Durante los siete
años y medio que duró la Ronda
Uruguay, más de 60 de esos países
aplicaron autónomamente programas de
liberalización del comercio. Al mismo
tiempo, los países en desarrollo y las
economías en transición fueron mucho
más activos e influyentes en las
negociaciones de la Ronda Uruguay que
en ninguna ronda anterior, y aún lo son
más en el actual Programa de Doha para
el Desarrollo.
Al finalizar la Ronda Uruguay, los países en desarrollo estaban
dispuestos a asumir la mayoría de las obligaciones que se imponen a
los países desarrollados. No obstante, los Acuerdos les concedían
períodos de transición para adaptarse a las disposiciones menos
conocidas y quizás más difíciles de la OMC, especialmente en el caso
de los más pobres, los países menos adelantados En una Decisión
Ministerial adoptada al final de la Ronda se dice que los países más
ricos deben acelerar la aplicación de los compromisos en materia de
acceso a los mercados que afecten a las mercancías exportadas por
los países menos adelantados, y se pide que se les preste una mayor
asistencia técnica. Más recientemente, los países desarrollados han
empezado a permitir la importación libre de aranceles y de
contingentes de casi todos los productos procedentes de los países
menos adelantados. En todo ello la OMC y sus Miembros atraviesan
aún un proceso de aprendizaje. El actual Programa de Doha para el
Desarrollo incluye las preocupaciones de los países en desarrollo por
las dificultades con que tropiezan para aplicar los acuerdos de la
Ronda Uruguay.
16. ÁREAS DE NEGOCIACIÓN DE LA OMC.
- Mercancías
Desde 1995 los acuerdos del GATT
actualizados se han convertido en el
convenio básico de la OMC en lo que se
refiere al comercio de mercancías. Los
anexos añadidos se centran en sectores
específicos, como la agricultura y los
textiles, y en cuestiones concretas, como,
por ejemplo, el comercio entre estados,
normas relativas a los productos,
subvenciones o referentes a medidas
antidumping.
- Propiedad intelectual.
El Acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual
consiste en una serie de normas que rigen el
comercio y las inversiones en la esfera de las
ideas y de la creatividad. Esas normas establecen
cómo se deben proteger, en los intercambios
comerciales, los derechos de autor, las patentes,
las marcas de fábrica o comercio, las indicaciones
geográficas utilizadas para identificar a los
productos, los dibujos y modelos industriales, los
esquemas de trazado de los circuitos integrados y
la información no divulgada aspectos todos éstos
conocidos como de propiedad intelectual.
- Solución de diferencias.
La OMC establece un procedimiento para
resolver desacuerdos comerciales y
solucionar las diferencias, garantizando la
observancia de las normas para asegurar la
fluidez del comercio. De esta forma, los
países someten sus diferencias a la OMC
cuando estiman que se han infringido los
derechos que les corresponden en virtud de
los acuerdos firmados. Las opiniones de los
expertos independientes, designados
especialmente para el caso, toman como
referencia la interpretación de los acuerdos y
los compromisos individuales contraídos por
los países.
- Examen de políticas comerciales.
El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales tiene por
objeto promover la transparencia, aumentar la comprensión de las
políticas adoptadas por los distintos países y evaluar su repercusión.
Muchos miembros ven en estos exámenes un análisis constructivo de
sus políticas porque todos los socios de la OMC deben someterse a
este escrutinio periódico. Cada examen incluye el informe del país en
cuestión y el de la Secretaría de la OMC.
- Servicios.
Relativa a la prestación de servicios como bancarios, de compañías de
seguros, empresas de telecomunicaciones, turismo, cadenas hoteleras o
empresas de transporte. En la actualidad, este tipo de empresas pueden
beneficiarse de un comercio más libre que, en sus orígenes, sólo se aplicaban
al de mercancías. Estos principios se recogen en el nuevo Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios (AGCS).
En este punto es importante señalar que muchos miembros de la OMC están
utilizando esta plataforma para firmar otros compromisos individuales con
otros países miembros, ampliando a otros sectores de servicios la
competencia exterior y el grado de apertura de dichos mercados.
17. CONCLUSIONES.
Es importante comprender el buen desempeño que debe tener la
Organización Mundial del Comercio, debido a que es de interés mundial ya
que el comercio es una actividad que está presente en nuestra vida diaria de
distintas maneras y esta organización busca el crecimiento económico de
los países, facilitando el acceso de mercancías, favoreciendo las relaciones
comerciales entre sus países miembros aplicando normas que tienen como
objetivo ser equitativa y no discriminatorias.
GRACIAS.
