Puata corregida

1. Control 1
Economía Industrial y Políticas Públicas
Instrucciones
Este control debe ser resuelto en forma individual. Para hacerlo Ud. cuenta con 120
minutos. El puntaje máximo es de 110, pero Ud. sólo necesita 100 para obtener un 7,0
(puede contestar más si lo desea, eso será puntaje extra). Considere el puntaje de cada
pregunta para decidir cuánto tiempo debería dedicarle a cada pregunta.
Preguntas Conceptuales:
1. Comente brevemente las siguientes afirmaciones:
a. El monopolio cobra el máximo precio que los consumidores están dispuestos a
pagar.
El monopolista no cobra el máximo precio que el consumidor esta dispuesto a pagar
sino mas bien el precio que maximiza su utilidad, este no necesariamente es el
máximo precio que cada consumidor esta dispuesto a pagar, a menos que el
monopolista pueda discriminar.
b. La discriminación de precios resulta en que algunos consumidores pagan un precio
mayor que lo que hubieran pagado si el monopolista cobrara un precio uniforme.
Por lo mismo, la discriminación de precios es injusta y debería estar prohibida.
Depende del tipo de discriminación:
- discriminación perfecta: discriminación OK con bienestar
- discriminación de tercer grado: efecto ambiguo, no es claro (no es necesario que
mencionen las condiciones)
- discriminación de segundo grado: hay un grupo de consumidores que al ser
discriminados pagan un precio mayor al que hubieran pagado si el monopolista
cobrara un precio uniforme. Por lo tanto, los consumidores con mayor
disposición a pagar al ser discriminados pierden excedente y están
definitivamente peor. Sin embargo, existe otro grupo de consumidores con
menos disposición a pagar y que no tiene acceso al bien cuando el monopolio
cobra un precio uniforme. Luego, al ser discriminados, el monopolio les cobra lo
que están dispuestos a pagar, pueden acceder al bien y están definitivamente
mejor. En resumen, cuando el monopolio discrimina en segundo grado, hay un
grupo que esta mejor y otro peor.
c. En la industria de XX se ha observado que los productores cobran un precio mayor
al costo marginal. Esto sin lugar a dudas es evidencia de que las empresas están
coludidas.
En el equilibrio no cooperativo (Cournot) las empresas no se coluden y de todos
modos cobran un precio mayor que el costo marginal.
U N I V E R S I D A D D E C H I L E
FACULTAD DE CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICAS
DEP ARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
MAGÍST ER EN GEST IÓN DE P OLÍTICAS P ÚBLICAS
Curso: IN78A
Profesor: M. Soledad Arellano
Auxiliar: Paola Bordón
Semestre Primavera 2005
Semestre
Primavera 200
Semestre
Primavera 2003

2. d. La Superintendencia de AFP está cada día más decidida a favorecer la competencia
en el sector. La obligación que impuso sobre las AFPs de informar al afiliado de las
comisiones cobradas por todas las AFPs y de los recientes resultados es un paso en
la dirección correcta.
Esta medida tanto favorece la competencia como la colusión (pues hace mas fácil el
monitoreo y por lo tanto detectar si alguien se desvío del acuerdo colusivo)
2. Responda brevemente las siguientes preguntas:
a) Chamberlain afirmó que un oligopolio que produce un bien homogéneo podría
ser capaz de mantener un precio monopólico sin necesidad de coludirse en forma
explicita. Explique a qué se refiere Chamberlain.
Las empresas se pueden coludir en forma explicita. Si consideramos un
oligopolio que produce bienes homogéneos, habrá un único precio para todas las
firmas, pero cada firma es capaz de interactuar con el mercado en el sentido en
que su comportamiento afecta el comportamiento de su competidor. Luego, si un
productor decide bajar su precio, éste se queda con toda la demanda del bien (ya
que es homogéneo), lo que facilita la colusión ya que si se salen de la colusión
terminan compitiendo por precios y sus utilidades disminuyen. Por lo tanto, las
firman mantienen un precio monopólico y se dividen las utilidades.
b) Explique por qué a menudo versiones sucesivas del software Office producen
archivos incompatibles entre sí.
Microsoft es un monopolio que produce el bien durable de Microsoft Office. Por
lo tanto, como una forma de aumentar la demanda de Office, las nuevas
versiones producen archivos incompatibles entre sí, lo que obliga a los
consumidores a comprar la nueva versión, evitando así que la versión antigua de
Office compita con la versión nueva.
c) ¿Cree usted conveniente prohibir totalmente la práctica de que un monopolista
“aguas arriba” fije el precio a la empresa “aguas abajo”? Justifique su respuesta.
Depende del caso. Hay que recordar que la fijación de precio es una restricción
vertical y que puede reemplazar a la integración vertical. Luego en aquellos
casos en que la IV no es mala (por ejemplo en el caso de la doble
marginalización) la fijación de precios no debería ser prohibida.
d) ¿Cómo explica la Teoría de la Firma el tamaño de las empresas y el hecho que
las mayores empresas tienden a crecer en el tiempo?
Coase considera que una firma existe porque al interior de ésta es menos costoso
utilizar el mecanismo jerárquico que un mecanismo de mercado. Por lo tanto, el
tamaño de las firmas está limitado por los costos. Las firmas dejan de crecer
cuando los costos de la asignación jerárquica son mayores que los costos de la
utilización del mecanismo de mercado. También se puede considerar que las
firmas limitan su tamaño para tener un mejor control e información dentro de

3. ella y así evitar las ineficiencias, pero gracias a los avances comunicacionales
esto se ha hecho mucho más fácil y las empresas más grandes tienen más acceso
a la información y control, por lo siguen creciendo con el tiempo.
e) (OPCIONAL – PUNTAJE EXTRA) Suponga que usted es nombrado miembro
del Tribunal de la Competencia. El primer caso que enfrenta es la fusión de dos
monopolios que producen dos productos distintos pero cuyas demandas están
relacionadas. Bajo qué condiciones usted consideraría aprobar la fusión en
cuestión? (Suponga que el objetivo del Tribunal es maximizar el bienestar
social).
En general, se argumenta que una fusión traería economías de escala y sinergias
entre las empresas y atraería además ahorro de costos y publicidad. Luego, para
que la fusión sea conveniente debe aumentar el bienestar social agregado de los
consumidores y de los productores. Si ambos monopolios están dispuestos a
fusionarse, sus utilidades deberían aumentar (sea por el motivo que sea). En el
caso de los usuarios, éstos se verán beneficiados si bajan las tarifas y tienen
acceso a mejor y más barata tecnología.
Sin embargo, hay que considerar si los bienes que producen los monopolios son
bienes sustitutos, complementarios o si un bien es insumo del otro bien. Así, es
posible que al fusionarse efectivamente hayan economías de escala y los
monopolios se ahorren costos.
Por último, para que la fusión sea conveniente por lo menos se deben dar las
siguientes situaciones:
 posibilidad de competencia de importaciones
 existencia de productos sustitutos
 ausencia de barreras de entrada
 amenaza de nuevas tecnologías que eliminen las ventajas de los
monopolios
4.- Responda una de las siguientes preguntas de lectura:
a) En base a la lectura de McAfee, Mialon y Williams, ¿Constituyen los costos
hundidos una barrera de entrada?
Los autores argumentan que los costos hundidos, al igual que las economías de
escala son barreras de entradas auxiliares (o subordinadas). Esto quiere decir
que por ejemplo, los requerimientos de capital no son barreras de entrada
económicas, puesto que las firmas que están en el mercado tuvieron que pagarlos
de forma similar a los que tienen que pagar las firmas entrantes. Sin embargo, la
existencia de costos hundidos puede retrasar la entrada de las firmas al momento
que les convenga más (cuando el valor de la opción de entrada sea mayor), pero
cuando hay incertidumbre acerca de las condiciones del mercado, esta opción va
cambiando de valor.

4. Los autores sostienen que los costos hundidos no retrasan la entrada en ausencia
de incertidumbre, que la incertidumbre no retrasa la entrada en ausencia de
costos hundidos, pero costos hundidos más incertidumbre retrasan la entrada
hasta la realización de esa incertidumbre. Adicionalmente, muestran que para
una importante clase de funciones de demanda, la entrada eficiente se hace al
adelantarse a la realización de esa incertidumbre. En estos casos, los costos
hundidos y la incertidumbre son barreras auxiliares que combinadas se refuerzan
y producen una verdadera barrera de entrada (o barrera de entrada primaria).
b) De acuerdo a Dennis Carlton, ¿por qué las barreras de entrada son barreras al
entendimiento?
Las barreras de entrada a lo largo de la historia han sido definidas de manera
confusa o extraña y por lo tanto cuando su significado es poco claro pueden
tener consecuencias que no son las esperadas. De hecho, las barreras de entrada
tal como las identificó Bain es un concepto confuso (Bain se refiere a una
ventaja de las firmas en el mercado que no tienen las firmas entrantes). Por otro
lado, la definición de Stigler es clara (las barreras de entrada son un costo para
poder producir que deben pagar las firmas entrantes y no las que ya están en el
mercado), pero puede parecer extraña. De cualquier manera, la falla en el
concepto de barrera de entrada al no incorporar al tiempo significa que es un
concepto que necesita mejoras adicionales para poder usarla en un problema
práctico o para regulaciones en contra de las colusiones. Por lo tanto, lo primero
que hay que hacer es entender bien a las barreras de entrada, pero como ya
vimos, el problema es son difíciles de entender y producen valga la redundancia,
barreras al entendimiento.
3. Responda dos de las siguientes preguntas de lectura:
a) En base a la lectura de Galetovic: ¿Cuáles son las políticas de competencia en
una industria perfectamente competitiva que pueden ser anticompetitivas?
Nombre al menos dos de ellas y de un ejemplo en cada caso.
- Restricciones a la entrada son anticompetitivas. Es posible que existan
restricciones explícitas a la entrada que fijen un máximo número de firmas en el
mercado. Incluso, cuando el precio de equilibrio es igual al costo marginal, éste
será mayor que el costo medio y las firmas en el mercado obtendrán rentas. Un
ejemplo clásico son las restricciones de entrada en ciertos grupos de
profesionales.
- Regulaciones que aumentan el costo de entrada aumentan los costos y los
precios de equilibrio. Por ejemplo, en Chile los remedios sin receta deben
venderse en las farmacias, dejando fuera a los supermercados. Así, mientras hay
libre entrada en la venta de remedios sin receta, el costo de entrada es mayor
porque algunas formas de ventas están prohibidas por regulación.

5. - Regulaciones pueden afectar la tecnología de producción y aumentar los
costos del traslado de los bienes al mercado. Por ejemplo, en Chile las
farmacias no pueden poner los remedios sin recetas en estantes y deben ser
pedidos verbalmente a vendedores. Esto aumenta el costo marginal de vender
los remedios y su precio, incluso cuando hay competencia perfecta en el
mercado de las farmacias.
- Regulaciones pueden dañar la reasignación y movilidad de recursos a través
de sectores y firmas. Estas regulaciones hacen más costosas la entrada y salida
de firmas y tienen efectos competitivos, especialmente al atrasar los ajustes de
las asignaciones de recursos por parte de las firmas cuando ocurren shocks
tecnológicos o de demanda.
b) En base a la lectura de la columna de opinión de Galetovic: ¿Cuál el dilema de la
Comisión Antimonopolios? ¿De qué se dio cuenta el economista irlandés John
Sutton?
El dilema de la Comisión Antimonopolios parte por analizar si la concentración
en un mercado aumenta se debe a que las empresas existentes han logrado
levantar barreras a la entrada o bien porque la competencia se ha hecho más
intensa haciendo caer los márgenes. Lo relevante es identificar la causa de la
mayor concentración, puesto que se suele creer que el aumento de la
concentración es señal inequívoca y suficiente de barreras a la entrada y mayor
poder de mercado, seguramente se abrirán (equivocadamente) muchos casos en
que los aumentos de concentración no reflejan sino mayor eficiencia. Y, al
mismo tiempo, la aplicación mecánica de reglas tales como "se permite toda
fusión tal que el coeficiente de concentración no crezca por sobre xx"
seguramente dejará pasar fusiones cuyas consecuencias son
anticompetitivas. Para cautelar el bienestar de los consumidores, en cada caso, la
Comisión deberá separar la paja del trigo e identificar la causa de la mayor
concentración.
John Sutton se dio cuenta que las empresas hunden costos para entrar en
un mercado que sólo recuperan a lo largo de los años con el margen que
obtienen por cada venta. Por ejemplo, si por algún motivo la competencia se
hace más intensa y los márgenes y precios caen, la concentración del mercado
tiene que aumentar, porque para recuperar su inversión cada empresa requiere
volúmenes de ventas más altos. Por el contrario, en mercados donde la
competencia es relajada y los márgenes son altos, entrarán muchas empresas
porque se pueden pagar los costos hundidos aún con volúmenes pequeños. Esta
relación sugiere que mayor precio—menor concentración.
c) De acuerdo a Crandall y Winston ¿Cuál es la evidencia de los efectos de la
política antimonopolios sobre el bienestar de los consumidores?
En cuanto a las medidas contra la monopolización existe evidencia en ambos
sentidos. Esto se debe a las diferentes dinámicas de los mercados, por ejemplo,
en el mercado del petróleo y el aluminio, mercados de poco dinamismo, las
medidas tomadas contra Standard Oil y ALCOA lograron aumentar
notablemente la competencia en la industria, lo cuál se tradujo en precios más

6. bajos, favoreciendo a los consumidores. En cambio, en mercados como el de
software y hardware, los casos contra IBM y Microsoft no presentan evidencia
que permita evaluar las medidas contra sus políticas monopólicas, pues son
mercados muy dinámicos que cambian constantemente y las posiciones
dominantes no necesariamente perduran, por otro lado, existe un límite difuso en
el uso de la propiedad intelectual lo que dificulta el establecimiento de medidas
adecuadas y legales. Además, existen casos en los cuales las medidas
antimonopólicas fueron erradas y no presentaron ningún resultado favorable en
términos de favorecer la competencia o favorecer la entrada de nuevas firmas,
esto en casos como American Tobacco, Paramount y United Shoe Machinery.
d) Cuál es la diferencia fundamental en las funciones que cumple la Fiscalía
Nacional Económica y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia?
La Fiscalía Nacional Económica tiene funciones de investigación y
procesamiento, mientras que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
tiene la función de orientar y la más importante es la función jurisdiccional. De
hecho, se debe recordar que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia fue
creado en reemplazo de las Comisiones Preventivas y Resolutiva mediante la ley
Nº19.911 de noviembre 2003, cuenta con integrantes especialistas, elegidos por
concurso público y remunerados, con una planta de profesionales y recursos
propios, lo que debiera aumentar la oportunidad y calidad de los
pronunciamientos en materias relevantes para el funcionamiento de la economía.