EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
Comparación de Leyes de Educación Argentina
1. Leyes Educación Común (N.º 1.420)
Federal de
Educación (N.º 24.195)
Nacional de
Educación (N.º 26.206)
Estructura
La ley 1420, sancionada en 1884, dispuso la
gratuidad, obligatoriedad y gradualidad de la
escuela primaria en 6 grados, así como la
existencia de Jardines de Infantes (aun no
obligatorios). Además, por sucesivas leyes y
decretos, se crearon Colegios Nacionales,
Escuelas Normales, Comerciales e Industriales
como ofertas de segunda enseñanza no
obligatorias. La ley Avellaneda, de 1885,
dispuso cómo deberían organizarse los
estatutos de las universidades nacionales.
Como ofertas de educación superior se
crearon Institutos de Profesorados
diferenciados de las universidades.
Educación inicial, Jardín de Infantes para niños/as
de 3 a 5 años de edad, siendo obligatorio el
último año. La obligatoriedad del último año tiene
por objeto brindar igualdad de ingreso a la EGB a
todos los niños. Se caracteriza por la preparación
para el proceso alfabetizador en un marco de
socialización institucional que apoye y
complemente la experiencia vivida por el niño en la
familia; que amplíe y desarrolle las competencias
que trae al incorporarse a la escuela; y que ofrezca
una iniciación sistemática en los aprendizajes
instrumentales para el abordaje de los procesos
curriculares de la EGB. Educación General Básica,
obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6
años de edad, entendida como unidad pedagógica
integral y organizada en ciclos, según lo
establecido en el art. 15. Argumentaciones de
carácter político, organizativo y administrativo, y
consideraciones socio-educativas, psicoevolutivas
y pedagógicas, señalan la conveniencia de adoptar
una organización de nivel en tres ciclos, cada uno de
tres años de duración:
Primer ciclo (6/8 años).
Segundo ciclo (9/11 años).
Tercer ciclo (12/14 años).
Educación Polimodal, después del cumplimiento de
la EGB, impartida por instituciones específicas de 3
años de duración como mínimo. La educación
polimodal estará compuesta por:
- Formación general de fundamento: es un “tronco
común articulador” que sirve de fundamento a los
estudios superiores o el trabajo.
- Formación orientada: Dirigida al estudio de
determinadas áreas de conocimiento y del
quehacer.
La estructura del Sistema Educativo Nacional
comprende cuatro niveles:
La Educación Inicial (obligatoria 4 y 5
años)
La Educación Primaria (Obligatorio)
La Educación Secundaria (Obligatorio)
La Educación Superior
y ocho modalidades:
La Educación Técnico Profesional
La Educación Artística
La Educación Especial
La Educación Permanente de Jóvenes y
Adultos
La Educación Rural
La Educación Intercultural Bilingüe
La Educación Domiciliaria y Hospitalaria.
La Educación en Contextos de Privación
de Libertad.
2. Existirán cuatro orientaciones, subdivididas en
distintas ramas, con especializaciones y sus
correspondientes salidas laborales. Las
orientaciones serán:
Ciencias Naturales, Salud y Ambiente,
Humanidades y Ciencias Sociales.
Economía y Gestión de organizaciones.
Artes, Diseño y Comunicación.
Producción de Bienes y Servicios.
Educación Superior, Profesional y Académica de
Grado, luego de cumplida la Educación Polimodal,
su duración será determinada por las
Instituciones Universitarias y no Universitarias,
según corresponda. (Título III, Cap. I, Art. 10).
Educación cuaternaria. La Ley Federal señala
que el Sistema educativo también comprende
otros regímenes especiales que tienen por finalidad
atender las necesidades que no pudieran ser
satisfechas por las estructuras básicas, tales como
Educación Especial, Educación de Adultos y
Educación Artística.
Organización
La ley 1420 dispuso que una de las funciones
del Consejo Nacional de Educación (CNE) sería
la definición de los planes de estudio para las
escuelas primarias nacionales. El Ministerio de
Justicia, Culto e Instrucción Pública era el
encargado de establecer los planes de estudio
para las ofertas de educación secundaria,
normal, comercial e industrial. Luego el CNE se
reformularía como Dirección General de
Enseñanza Primaria bajo la órbita del
Ministerio de Educación. Pese a este cambio, la
política curricular siguió siendo
centralmente definida. Lo mismo ocurrió para
el nivel medio. Más adelante pueden
distinguirse dos etapas: de 1947 a 1951 y de
1952 a 1955, delimitados por los dos mandatos
de Perón y encuadrados políticamente en el
Transformación Institucional
Esta estructura comienza a cambiar con la
trasferencia de servicios y se perfecciona en los
Diseños Curriculares y en el caso de la Provincia de
Bs. As., con la nueva Ley de Educación Provincial
que descentraliza a nivel distrital gran parte
de la administración del sistema. Las instituciones
educativas asumen la responsabilidad de
elaborar su Proyecto Curricular. Este otorga mayor
protagonismo a los docentes, que son los
diseñadores de las prácticas pedagógicas que llevan
a cabo en el aula, y en definitiva quienes tienen la
capacidad de poner en acto el currículo. Con esta
estrategia se pretende jerarquizar el trabajo
docente y responder a las demandas de cada
comunidad. Se incluyen cambios en la organización
y en la gestión a tres niveles: aula, institución escolar
El Estado nacional, las provincias y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, de manera
concertada y concurrente, son los responsables
de la planificación, organización, supervisión y
financiación del Sistema Educativo Nacional.
Garantizan el acceso a la educación en
todos los niveles y modalidades, mediante la
creación y administración de los establecimientos
educativos de gestión estatal. El Estado nacional
crea y financia las Universidades Nacionales. El
Sistema Educativo Nacional tendrá una
estructura unificada en todo el país que asegure
su ordenamiento y cohesión, la organización y
articulación de los niveles y modalidades de la
educación y la validez nacional de los títulos y
certificados que se expidan. El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con
3. Primer Plan Quinquenal (1947-1951) y en el
Segundo Plan Quinquenal (1953-1957).
Asimismo, la reforma constitucional de 1949
incorporó artículos sobre educación.
y supervisión, Porque si bien es cierto que el proceso
de enseñanza-aprendizaje ocurre en el aula, ésta
se halla dentro de una escuela y condicionada
por las orientaciones del Supervisor. La
organización y la gestión son aspectos
complementarios, pero no son lo mismo. El campo
de la organización se refiere a cómo se estructura la
institución, cómo es la planta funcional, que
responsabilidades tiene cada uno dentro de
ella, cómo se distribuye el tiempo, etc. El campo de
la gestión es el de la "gerencia", es decir, aquel que
se ocupa de poner en práctica y resguardar el
cumplimiento de los mecanismos necesarios para
lograr los objetivos de la institución. La gestión
clásica de nuestras escuelas tiene un estilo
muy personalista y poco profesional, no por culpa
de los directivos o supervisores, sino porque cuando
se llega a ese cargo se trabaja como se puede, sin
herramientas profesionales para ejercerlo. Esto no
significa que no sea eficiente, pues si lo es, es a costa
de un trabajo personal por parte de directivos y
supervisores. La organización es lo que más tiene
que cambiar, pues un nuevo estilo de gestión no
dará los resultados que se esperan si no se cambia
la organización. Actualmente la manera de dar clase
y de organizar las escuelas puede mejorar
cuantitativamente las cosas, pero no permitirá
que los alumnos sean ciudadanos competentes
el día de mañana, porque si una competencia es
un "saber hacer" y no entrenamos a los alumnos
para que "hagan" cosas sistemáticamente, no
estamos ofreciendo oportunidades adecuadas
para que se construyan los aprendizajes
pertinentes. El aula tradicional es un modelo
organizativo que no responde a las necesidades de
hoy. Las aulas tendrían que organizarse respetando
el proceso de aprendizaje que surge y se facilita por
el intercambio entre el sujeto y su entorno. Se
el Consejo Federal de Educación, fijará y
desarrollará políticas de promoción de la igualdad
educativa, destinadas a enfrentar situaciones
de injusticia, marginación, estigmatización y
otras formas de discriminación, derivadas de
factores socioeconómicos, culturales,
geográficos, étnicos, de género o de cualquier
otra índole, que afecten el ejercicio pleno del
derecho a la educación. Las políticas de
promoción de la igualdad educativa deberán
asegurar las condiciones necesarias para la
inclusión, el reconocimiento, la integración y el
logro educativo de todos/as los/as niños/as,
jóvenes y adultos en todos los niveles y
modalidades, principalmente los obligatorios. El
Estado asignará los recursos presupuestarios con
el objeto de garantizar la igualdad de
oportunidades y resultados educativos para los
sectores más desfavorecidos de la sociedad. El
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en
acuerdo con el Consejo Federal de Educación,
proveerá textos escolares y otros recursos
pedagógicos, culturales, materiales, tecnológicos
y económicos a los/as alumnos/as, familias y
escuelas que se encuentren en situación
socioeconómica desfavorable. Las autoridades
jurisdiccionales adoptarán las medidas necesarias
para garantizar el acceso y la permanencia en la
escuela de las alumnas en estado de gravidez, así
como la continuidad de sus estudios luego de la
maternidad, evitando cualquier forma de
discriminación que las afecte, en concordancia
con el artículo 17 de la Ley N.º 26.061. Las
escuelas contarán con salas de lactancia. En caso
de necesidad, las autoridades jurisdiccionales
podrán incluir a las alumnas madres en condición
de pre y posparto en la modalidad de educación
domiciliaria y hospitalaria. Las autoridades
4. aprende mejor y más en grupos interactivos. En la
escuela, lo más importante es cambiar la manera de
organizar los tiempos y los espacios; es decir se debe
organizar la tarea de manera de poder trabajar en
equipo. Pero esto no se puede llevar adelante
sin personal directivo convencido y
comprometido con la transformación, pues tendrán
que conducir la gestión de ésta junto con su equipo
docente. El nuevo estilo de gestión directiva se basa
en dos instrumentos: el Proyecto Educativo
Institucional y la gestión por resultado. También la
supervisión debe ser en equipo. El trabajo de los
Supervisores consistirá básicamente en monitorear
las escuelas, es decir, seguir el proceso de
cumplimiento del PEI. Su trabajo será más de
facilitadores que de controladores.
educativas competentes participarán del
desarrollo de sistemas locales de protección
integral de derechos establecidos por la Ley N.º
26.061, junto con la participación de organismos
gubernamentales y no gubernamentales y otras
organizaciones sociales. Promoverán la inclusión
de niños/as no escolarizados/as en espacios
escolares no formales como tránsito hacia
procesos de reinserción escolar plenos.
Asimismo, participarán de las acciones
preventivas para la erradicación efectiva del
trabajo infantil que implementen los organismos
competentes. El Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología y las autoridades jurisdiccionales
diseñarán estrategias para que los/as docentes
con mayor experiencia y calificación se
desempeñen en las escuelas que se encuentran
en situación más desfavorable, para impulsar una
mejora en los niveles de aprendizaje y promoción
de los/as alumnos/as sin perjuicio de lo que
establezcan las negociaciones colectivas y la
legislación laboral
Concepto de
educación
La educación debía ser laica, gratuita,
obligatoria y común para generar una igualdad
de condiciones y una apertura de nuestro país
hacia una fuerte política inmigratoria. La idea
era formar al ciudadano, luego cambio para
formar al trabajador/RRHH.
La educación es una prioridad nacional y se
constituye en política de Estado para construir
una sociedad justa, reafirmar la soberanía e
identidad nacional, profundizar el ejercicio de la
ciudadanía democrática, respetar los derechos
humanos y libertades fundamentales y
fortalecer el desarrollo económico-social de la
Nación. Integral, permanente y continua.
Concepto de
conocimiento
La educación y el conocimiento son un bien
público y un derecho personal y social,
garantizados por el Estado conocimiento como
instrumentos centrales de la participación en un
proceso de desarrollo con crecimiento
económico y justicia social como herramienta
para comprender y transformar
constructivamente su entorno social,
5. económico, ambiental y cultural, y de situarse
como participantes activos/as en un mundo en
permanente cambio. Como saber integrado, a
través de las distintas áreas y disciplinas que
lo constituyen y a sus principales problemas,
contenidos y métodos.
Era de Romero Era aluvial. Era aluvial. Era aluvial.
Tipo de
República
República Liberal. Republica Mixta (Benefactor Liberal) – Republica
Neoliberal.