Tesis ciencias politicas - Universidad de Occidente UDEO

UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE
FACULTAD DE DERECHO
SEDE CENTRAL QUETZALTENANGO
LICENCIATURA EN CIENCIAS POLITICAS Y GESTIÓN PÚBLICA
ARABIA SAUDITA COMO LIDER EN ORIENTE MEDIO
Elaborado por:
MARIO CALEB ANTILLÓN GONZÁLEZ
Al conferírsele el título de
LICENCIADO EN CIENCIAS POLITICAS Y GESTIÓN PÚBLICA
QUETZALTENANGO, JUNIO 2018.

i
HONORABLES AUTORIDADES
Cumpliendo con los preceptos que establecen los normativos y
reglamentos de la Universidad de Occidente, presento a su consideración
el Proyecto de Carrera titulado:
ARABIA SAUDITA COMO LIDER EN ORIENTE MEDIO
Tema que fuera asignado por la Facultad de Derecho en el año 2018,
previo a optar al título profesional de Licenciado en Ciencias Políticas y
Gestión Pública.
Mario Caleb Antillón González.

ii
CONSEJO DIRECTIVO
Rector Dr. Ottavio Benfatto Buggin
Secretario General Lic. Oscar Armando Echeverría Azurdia
Vocal I Licda. Miriam Haydee Oroxón Ruiz
Vocal II Licda. Betty Lobos Bollat
Vocal III Krishna Van den Brule
Vocal IV Dr. Walter Francisco Hillermann Braham
Vocal V Ing. José Carlos Pomés
DIRECTOR ACADÉMICO
Director Académico Msc. Ing. Carlos Morales Lam.
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE DERECHO
Decana Licda. Ana Mercedes Suasnavar Palma
Coordinadora M.A. Bethzabé del Rosario Chinchilla Escobar
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
Director Administrativo Lic. Víctor Manuel Rosal González
TRIBUNAL EXAMINADOR
Secretario
Examinador
Examinador

iii
ÍNDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................ 3
CAPITULO I.................................................................................................................... 5
ARABIA SAUDITA COMO NACIÓN .............................................................................. 5
1.1. Historia de Arabia Saudita .................................................................................... 5
1.2. Demografía ......................................................................................................... 10
1.3. Geografía............................................................................................................ 11
1.4. Clima................................................................................................................... 11
1.5. Cultura ................................................................................................................ 12
1.6. Educación ........................................................................................................... 12
1.7. Salud................................................................................................................... 12
CAPITULO II................................................................................................................. 13
DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLITICA DE ARABIA SAUDITA................................... 13
2.1. División administrativa de Arabia Saudita........................................................... 13
2.2. Sistema político................................................................................................... 14
2.3. La estructura del sistema del poder .................................................................... 16
2.4. Relaciones exteriores de Arabia Saudita ............................................................ 19
CAPITULO III................................................................................................................ 24
ARABIA SAUDITA COMO LÍDER EN ORIENTE MEDIO............................................ 24
3.1. Historia del petróleo saudí .................................................................................. 24
3.2. Importancia del petróleo saudí............................................................................ 25
3.3. El petróleo como herramienta de gran influencia................................................ 27
3.4. El fracking y sus consecuencias ......................................................................... 29
3.5. El Acuerdo de la OPEP....................................................................................... 32
3.6. Estrategia saudí de “inundación” de petróleo...................................................... 34
3.7. Arabia Saudita como socio político ..................................................................... 36
3.8. Economía de Arabia Saudita .............................................................................. 37
CAPITULO IV ............................................................................................................... 41
IRÁN, AMENAZA PARA ARABIA SAUDITA............................................................... 41
4.1. Irán, una fuerte amenaza para Occidente........................................................... 41
4.2. Conflicto entre Arabia Saudita e Irán .................................................................. 45

iv
4.3. Bloqueo de Qatar................................................................................................ 50
CAPITULO V ................................................................................................................ 52
ARABIA SAUDITA Y LOS DERECHOS HUMANOS................................................... 52
5.1. Violación de derechos humanos en Arabia Saudita............................................ 52
5.2. Arabia Saudita y los derechos de la mujer.......................................................... 58
CAPITULO VI ............................................................................................................... 62
TERRORISMO EN ORIENTE MEDIO .......................................................................... 62
6.1. El Estado Islámico “Daesh”................................................................................. 62
6.2. El Daesh como un actor que infunde el miedo.................................................... 67
6.3. Daesh y la mujer................................................................................................. 69
6.4. Mujeres esclavizadas por el Daesh .................................................................... 72
CAPITULO VII .............................................................................................................. 74
Arabia Saudita como promotora del terrorismo en Oriente Medio ............................. 74
7.1. La monarquía saudí y el terrorismo ................................................................. 74
7.2. Desestabilización de Oriente Medio por Arabia Saudita.................................. 77
7.3. Guerra saudí en Yemen .................................................................................. 80
CAPITULO VIII ............................................................................................................. 84
EL FUTURO DE ARABIA SAUDITA............................................................................ 84
8.1. Repentina sucesión al trono de Arabia Saudita .................................................. 84
8.2. El futuro de Arabia Saudita ................................................................................. 87
CONCLUSIONES ......................................................................................................... 90
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 93

1
LISTADO DE ABREVIATURAS
ARAMCO Arabian American Oil Company
BBC British Broadcasting Corporation
CIA Agencia Central de Inteligencia
d.C Después de Cristo
EAU Emiratos Árabes Unidos
EE.UU United States of America
EPA Agencia de Protección del Medio Ambiente
FBI Federal Bureau of Investigation
ISD Institute For Strategic Dialogue
OAPEC Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica
OLP Organización para la Liberación de Palestina
ONG Organización no gubernamental
ONU Organización de las Naciones Unidas
OPEP Organización de países exportadores de petróleo
OTAN Organización del Tratado del Atlántico Norte
PIB Producto interno bruto
QNA Qatar News Agency
URSS Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

2
RESUMEN
Arabia Saudita es uno de los países más importantes del mundo y el de mayor influencia
en Oriente Medio. Pero su política interna con la represión de los chiitas por los sunitas que
ostentan el poder y la falta de derechos para las mujeres han sido objeto de fuertes críticas
externas. En cuanto a la política exterior saudí, presenta un enfoque que vela por los intereses
de Occidente, en general, y Estados Unidos, en particular, aunque la financiación del
terrorismo, la violación de los derechos humanos y la intervención militar injustificada en
otros países son prácticas habituales en las políticas saudíes.
Las influencias y alianzas de Arabia Saudita tienen como fundamento su producción de
petróleo de la que dependen las potencias mundiales y que le brinda prerrogativas para actuar
libremente. Estas actuaciones tienen como finalidad la protección frente amenazas como Irán
y su gobierno chiita, con el objetivo de mantener el liderazgo en Oriente Medio.

3
INTRODUCCION
Arabia Saudita es un país referente en todo el mundo y se caracteriza por una
controvertida política interior y exterior. Estas políticas tienen como objetivo sostener el
dominio suní frente a los chiitas en el mundo musulmán y mantener la influencia saudita en el
conjunto de Oriente Medio. Dichas políticas cuentan con la financiación del petróleo, el
recurso del que depende la economía saudita.
Las alianzas saudíes han sido claves para el fortalecimiento de su dominio en Oriente
Medio. Estados Unidos, junto a otros países occidentales, son un elemento fundamental para
que los objetivos de Arabia Saudita puedan llevarse a cabo. Sus alianzas desempeñan un
papel esencial en los acontecimientos de Oriente Medio, pues la mayoría de sus intereses se
localizan en la región. Tales intereses son defendidos mediante la intervención militar o el
apoyo a distintos grupos combatientes para tomar el poder.
El modo de intervención militar de Arabia Saudita en distintos países es cuestionado, pues
no solo atenta contra la soberanía de los estados, sino que también supone una violación de
los derechos humanos, Dichas violaciones, como en el caso de Yemen, se producen mediante
una brutal intervención militar por medio de bombardeos en zonas de población civil. Las
violaciones de los derechos humanos también son parte de su política interior, pues las
mujeres no cuentan con los mismos derechos que los hombres.
Los maltratos físicos y verbales a las mujeres no tienen penalización y eso es algo común
en Arabia Saudita, donde además la comunidad chiita sufre una constante violación de sus
derechos incluso prohibiendo su libertad de culto. Todo esto se produce porque el régimen de
Arabia Saudita, de confesión suní, pretende mantener el control de las zonas petroleras en las
que vive la mayoría chiita del país. De esta manera previene una posible rebelión y la pérdida
de esas zonas.

4
El conflicto entre sunitas y chiitas afecta a otros países de Oriente Medio como Irán, el
mayor rival saudí en lo ideológico, económico y militar. Esta rivalidad se debe a la búsqueda
de esferas de influencia y al choque de intereses de ambos países en la región, además de por
el hecho de que el gobierno de Irán es chiita, mientras que los saudíes son sunitas.
Las diferencias entre sunitas y chiitas son solo una parte del verdadero conflicto en
Oriente Medio. Dicho conflicto gira en torno al control de las áreas petroleras o el de aquellos
lugares de transporte del crudo como el estrecho de Bab el-Mandeb, por donde circula una
gran cantidad de petróleo que se dirige a Estados Unidos y Europa.
La situación económica de Arabia Saudita, así como la de los países de la OPEP, ha
sufrido el impacto de la caída del precio de barril de petróleo debido a la nueva técnica de
extracción, empleada en Estados Unidos, denominada fracking. Esto ha obligado al país saudí
a plantearse adoptar una economía más diversificada y que dependa cada vez menos del
petróleo.
Una economía saudí más diversificada forma parte del plan Visión 2030, patrocinado por
el príncipe heredero saudí, Mohámed bin Salmán Al Saud, que tiene en sus manos el futuro
de Arabia Saudita. El plan promete un país parecido a Dubái, y es además la promesa de un
país más libre en donde la violación de los derechos humanos y la prohibición de la libertad
de culto sean algo del pasado.

5
CAPITULO I
ARABIA SAUDITA COMO NACIÓN1
1.1. Historia de Arabia Saudita
La historia moderna de Arabia Saudita se remonta a su dominación por el Imperio
otomano. Un hecho destacado de la expansión de este Imperio hacia el este fue la conquista
de Egipto en 1517, de tal modo que los otomanos pudieron tener acceso a las ciudades santas
islámicas de Medina y La Meca.2
Arabia Saudita limita al noroeste con el reino de Jordania y al noreste con el emirato de
Kuwait; al este con Emiratos Árabes Unidos, el emirato de Catar, el emirato de Bahrein y el
golfo Pérsico; y al sur con la república de Yemen y el sultanato de Omán. La zona este de la
península de Arabia, denominada Al Hasa, se sometió de manera voluntaria a los otomanos
en 1550 hasta que fueron expulsados de allí por la tribu de los Banu Khalid en 1670. Al Hasa
fue incorporada a la primera monarquía saudita en 1795, pero en el siglo XIX volvió a la
soberanía otomana. Finalmente, en 1913, el primer rey saudí, Ibn Saud, anexionó
definitivamente el territorio a sus dominios.
La región oriental de Arabia, así como la isla en su momento conocida como Dilmun la
actual Bahrein, se había convertido para en el siglo XV en un territorio de paso entre
Mesopotamia, Arabia meridional y la India. La relación de Arabia con otros territorios de
Asia Occidental propició el tráfico de mercancías en caravanas que iban desde el sur de
Arabia hasta el Creciente Fértil.
1
Martos, J. (2007).
2
http://www.puentedemocratico.org/observatorio/arabia_saudita.pdf

6
Con el uso del camello como medio de transporte se facilitaron los viajes a través del
desierto y esto daría origen a una sociedad floreciente en Arabia meridional desarrollada
alrededor del reino de Saba.3
El comercio fue el gran factor del desarrollo en la península de Arabia. Tanto romanos
como bizantinos efectuaban intercambios desde puertos del norte del Mar Rojo y de Arabia
meridional, y este comercio llegaba hasta la India. En los siglos V y VI d.C. se produjeron
invasiones de los etíopes cristianos y de los persas sasánidas que llevarían al
desmembramiento de los estados del sur de Arabia.
En el siglo VI la Meca era controlada por la familia de los Quraysh, que suscribieron
tratados con tribus árabes del norte y del sur para favorecer el libre comercio a través de la
costa de Yemen e incluso hasta Mesopotamia. Los miembros de la familia Quraysh de Abd
Manaf realizaron también pactos con los imperios de Bizancio y Persia, y las monarquías de
Yemen y Etiopía. En aquel momento la familia de los Quraysh otorgaba su protección a las
tribus en peregrinación en la Meca, a las que se denominaba Huéspedes de Alá.4
El nacimiento de Mahoma en el año 570 está en el origen de la religión musulmana.
Mahoma pertenecía a la rama hachemita de la casa nobiliaria de Abd Manaf. Quedó huérfano
a muy temprana edad y esto supuso una pérdida de influencia en su clan, pues se convirtió en
un protegido. Se casó con una viuda adinerada llamada Jadicha, que le ayudaría a mejorar su
posición como mercader. Pero fue perseguido y tuvo que huir de La Meca por predicar la fe
monoteísta en Alá.5
Mahoma buscó siempre la integración de las tribus rechazando a los señores de la familia
Quraysh. No lo logró al principio hasta que consiguió negociar un pacto con los jefes tribales
de Medina, lo que le otorgó la protección de éstos y esto fue el comienzo de la implantación
de un régimen teocrático.
3
http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/countries/sau/History.html
4
5
Esparza José Javier (2015: 7-15).

7
Los miembros de la familia Quraysh, seguidores de Mahoma, se denominaban Muhajirun
que se traduce como emigrante u refugiado. Por su parte, los aliados que provenían de
Medina eran conocidos como Ansar, los seguidores o partidarios. Mahoma influyó incluso en
el calendario musulmán, pues este da comienzo desde su huida a Medina en 622 d.C.
El ascenso al poder de Mahoma comenzó cuando con su pequeño ejército atacó a la
caravana de la familia Quraysh en el 624 d.C. El ataque acabó con el sistema de seguridad
establecido por la casa de Abd Manaf, y provocaría hostilidades contra los parientes de
Mahoma en La Meca.
Tras el fracaso de la familia Quraysh de apoderarse de Medina, Mahoma declaró sagrada
la ciudad. En el 630 d.C Mahoma obtuvo finalmente el control de las ciudades sagradas de
Medina y la Meca, y poco después buscó la reconciliación con la familia Quraysh6
Después
de que el líder musulmán entrara en La Meca, las tribus vinculadas a la familia Quraysh
terminaron por negociar con Mahoma y aceptaron el islam como religión, con la renuncia al
politeísmo y la consideración de Alá como el único Dios.
Cuando llego el momento de la sucesión a Mahoma, que murió en 632, los sub partidarios
continuarían con la expansión musulmana. Se unieron en torno al núcleo de los dos enclaves
sagrados del islam impulsando campañas de conquista en las que la expansión de su fe iba
acompañada de la adquisición de botines y tierras. Los movimientos demográficos afectaron
al conjunto de Arabia, pues las familias de la nueva fe musulmana, junto con sus bienes y
ganado, abandonaron la región. Una consecuencia de estos desplazamientos fue el abandono
de las obras de regadío, y en el caso de Omán, donde los árabes expulsaron a los persas, la
tierra se erosionó y dejó de ser fértil.
Las conquistas se expandieron por tierras lejanas y todos los botines obtenidos fueron
llevados a las dos ciudades santas, centros de la nueva cultura árabe. Medina se convirtió en
6
Esparza José Javier (2015: 15-20).

8
el lugar principal donde se podía estudiar el Corán, y esto ayudó mucho a la evolución de la
ley islámica y al establecimiento de sus tradiciones.7
Los califas sucesores de Mahoma transformarían la religión musulmana, que adquirió las
características que hoy la identifican. Omar fue el segundo califa y el que emprendió una
expansión territorial. Sus conquistas alcanzaron Siria, Palestina, Egipto y Persia. Con la
llegada de Muawiya en 660 d. c, el califato se convirtió en hereditario en la familia de los
Omeyas, y los árabes pasaron a ser una casta privilegiada, que se encargaría de gobernar en
las naciones conquistadas.
Llegado el siglo VIII las fronteras del imperio árabe aumentaron su extensión desde África
del Norte hasta España, y por el este llegaron a las actuales Pakistán y Afganistán. Desde el
momento en que los Omeyas trasladaron la capital a Damasco, Siria se convirtió en el centro
cultural, político y económico del imperio, y también se asentaron las bases de una nueva
cultura que recogía elementos grecorromanos, indios y persas y los unía en un conjunto
original donde la ciencia ocupaba un papel muy importante. 8
Al contrario de lo que hubiera deseado Mahoma, la península de Arabia se convirtió en un
territorio marginal en el interior del gran imperio con la excepción de los aspectos religiosos.
La Meca no pudo estar a la altura de la importancia socioeconómica y cultural de Bagdad o
Damasco, pero a pesar de todo siguió siendo el centro de la religión islámica y el destino
hacia el que afluían multitudinarias peregrinaciones.
Con la dinastía de los abasidas, a mediados del siglo VIII d. c, el imperio trasladó su
capital a Bagdad y el idioma árabe sería una lengua común en las personas cultas, desde la
península ibérica hasta la India. Las tribus nómadas continuaron pastoreando sus rebaños y
las sedentarias mantuvieron su actividad comercial, y sus rivalidades eran dirimidas de
manera frecuente por medio de la guerra.
7
http://explorethemed.com/mohammedEs.asp?c=1
8
http://historiaybiografias.com/los_arabes/

9
El crecimiento demográfico fue un resultado de las continuas conquistas, y también se
produjo a causa de la emigración de comunidades enteras como los Bani Hilal en el siglo XI.
Pero el modo de vida de las comunidades en la península de Arabia no varió de manera
sustancial, ni con la dominación egipcia, con Saladino o los mamelucos, ni con la conquista
otomana del siglo XVI que se extendió hasta el siglo XX sin ninguna modificación en la
estructura socioeconómica del territorio.9
Las áreas denominadas Hidjaz y Asir, las cuales se encuentran junto al Mar Rojo,
formaron parte de territorio otomanos, gozando con un grado de autonomía, el cual se debía a
la influencias que la religión le otorgaba a los jerifes de La Meca, los cuales tenían
descendencia de Mahoma .La península y su interior, Riad se transformó en la capital del
emirato de Najd a fines del siglo XVIII, con el apoyo de la familia real Saud apoyada en la
secta wahabita, que cuenta con miembros que se les conoce como los puritanos del islam.
Después de un siglo, con la cooperación del imperio otomana, el clan Rachidi logro la
expulsó del monarca en ese entonces Abd al-Raman ibn Saud, este tuvo que darse a la fuga y
refugiarse en Kuwait. Para el año de 1902, su hijo Abd al-Aziz, que de nuevo contó con el
apoyo del grupo wahabita, en donde juntos conformaron una intervención religioso-militar,
esta intervención se conformó con el apoyo de 50000 beduinos los cuales tuvieron la misión
de reconquistar Najd. Doce años más tarde, los saudíes derrotaron a los rachidis, los cuales
eran aliados de los otomanos, esta derrota les arrebato la región de Al.Hasa. Años después las
fuerzas saudíes apoyaron a los británicos durante la Primera Guerra Mundial.10
Cuando dio por terminada la guerra, Gran Bretaña se vio comprometida en una difícil
situación, ya que había hecho la promesa a Abd al-Aziz ibn Saud, que por su apoyo frente a
los otomanos, ñe brindarían su propio estado y que este contaría con un reconocimiento y
apoyo internacional, promesa la cual se le había hecho también a Hussein ibn Alí, jerife de La
9
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 222).
10
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 222).

10
Meca, en donde se le aseguraba que sería rey de un territorio que conformaría Palestina,
Jordania, Irak y la península de Arabia.
A pesar de todo lo mencionado, el emir del Najd estaba totalmente convencido de que
gran Bretaña no cumpliría lo promesa a Hussein, la cual otorgába un poderoso estado
gobernado por la familia del profeta y con capital en La Meca. Esta promesa era complicada
ya que de ser real desestabilizaría la región y alteraría el equilibrio existente debido a la
distribución del territorio, y estas consecuencias no eran convenientes para los intereses de
los británicos y de sus aliados franceses.
Para el año de 1924 Hussein, el cual era el jerife de La Meca, se encontraba muy ansioso
debido a la inconclusa promesa de Gran Bretaña la cual lo proclamaría rey, debido a esto
Hussein se autoproclamó califa. Por esta decisión el saudí Abd al-Aziz realizo una invasión a
su territorio, ya a pesar de no contar con el apoyo de Gran Bretaña, se proclamó rey del
Hidjaz y sultán del Nadj en la gran mezquita de La Meca, ganando la invasión. Para 1932, se
reconocido el nuevo reino como Arabia Saudita.
1.2. Demografía
Arabia Saudita tiene en 2017 una población de 33,080, 023 habitantes. La población
masculina representa un 55.2% con 18, 266,131 habitantes, y la femenina un 44.8% con 14,
813,901. La tasa de crecimiento poblacional en 2017 es de 2.31%.11
La esperanza de vida en Arabia Saudita sería en 2018 de 73,51 años para los hombres y de
76,3 años para las mujeres. Para 2018 se espera un descenso en el índice de fecundidad con
un 2,59 de niños por mujer, e iría descendiendo hasta llegar en 2098 a 1,78, lo que es una
tendencia habitual en los países desarrollados. Arabia Saudita es un país con una maternidad
muy joven en donde las madres tienen entre 25 y 29 años representando estas edades un
11
http://countrymeters.info/es/Saudi_Arabia

11
32,1% de todas las madres en el país. Dicho porcentaje corresponde al período entre los años
2010 y 2015.12
1.3. Geografía
Arabia Saudita limita al noroeste con Jordania, al norte con Irak y Kuwait, al este con
Omán, Qatar y Emiratos Árabes Unidos y al sur con Yemen. El Mar Rojo se encuentra
situado al oeste del país extendiéndose junto a una franja costera denominada Tihama que en
el sur tiene mayor calor y humedad, con grandes extensiones de llanuras de campos de lava.13
Arabia Saudita cuenta con el 80% del territorio de la península Arábiga. Las ciudades más
importantes son la Meca y Medina, vinculadas al profeta Mahoma y la piedra sagrada de la
Kaaba. El puerto más importante es Jeddah, junto al Mar Rojo, y Dammam es la ciudad con
mayor cantidad de yacimientos de petróleos explotados en la actualidad.14
1.4. Clima
Arabia Saudita cuenta con un clima desértico. En la ciudad portuaria de Jeddah hace calor
todo el año, y en la capital Riad se registra temperaturas altas en verano y frías en invierno.
En invierno las tormentas son frecuentes, y en la región de Rub y Khali la lluvia no es muy
constante. En consecuencia, Arabia Saudita está considerada como uno de los países más
secos del mundo.15
12
http://poblacion.population.city/arabia-saudita/
13
http://www.guiamundialdeviajes.com/arabia-saudi/tiempo-clima-geografia
14
https://reinoarabesaudi.wordpress.com/geografia/
15
http://www.guiamundialdeviajes.com/arabia-saudi/tiempo-clima-geografia

12
1.5. Cultura
La cultura de Arabia Saudita tiene como base el islam. El islam que rige en Arabia Saudita
tiene una corriente conservadora que tiene sus inicios por Muhammad Ibn Abdel-Wahhab, el
cual es el creador de la corriente Wahabita, durante el siglo XVIII. La corriente Wahabita
tiene gran influencia en la cultura saudita ya que tiene muchas relaciones en cuanto su
práctica principalmente en el sometimiento de la mujer al hombre y en las restricciones de
derechos para el sexo femenino. Las mujeres no deben de estar cubiertas con atuendos
provocativos y los hombres no deben de vestir con pantalones cortos o ir sin camisa mientras
se encuentren en público.
Mientras los musulmanes se encuentren en el mes del Ramadán no pueden comer, fumar
ni beber durante las horas de sol realizando un ayuno, en donde el tiempo que dura el ayuno
hay una prohibición extensiva a los extranjeros.16
1.6. Educación
Para los jóvenes sauditas existen los siguientes niveles de educación establecidos por ley:
primaria, intermedia, secundaria y universitaria. Las escuelas se dividen según el sexo
separando a hombres y mujeres. La educación saudita es totalmente gratuita y ofrece
posibilidades de realizar estudios en el extranjero. La educación para las mujeres, en los años
anteriores a 1956, era impartida por tutores que iban a las casas donde vivían las mujeres.17
1.7. Salud
El sistema de salud de Arabia Saudita está centrado en el cuidado de la salud pública. El
sistema de salud saudita busca garantizar el servicio por igual a todos sus habitantes, por
medio de programas basados en distintas áreas de la salud tanto física como mental. La salud
16
http://www.guiamundialdeviajes.com/arabia-saudi/historia-lengua-cultura
17
http://arabiasaudita.pordescubrir.com/generalidades-educacion-arabia-saudita.html

13
pública de Arabia saudita depende del Ministerio de Sanidad que trabaja incluso con el sector
privado, vela por el financiamiento de hospitales y centros sanitarios que pertenecen, de
manera directa o indirecta, a otros ministerios.
Para los extranjeros el acceso a la salud de Arabia Saudita se establece por medio de un
seguro medio basado en las normas legales del país. Arabia Saudita cuenta con 393
hospitales, de los cuales el 79,9% son públicos y el 20,1% son privados. Todo el sistema de
salud se encuentra financiado de manera directa por el Estado18
.
CAPITULO II
DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLITICA DE ARABIA SAUDITA
2.1. División administrativa de Arabia Saudita19
Arabia Saudita se encuentra dividida en 13 provincias y éstas a su vez se subdividen en
118 gobernaciones. Este número incluye las trece capitales de provincia, que tienen un
estatus diferente al igual que las municipalidades (amanah) encabezadas por un alcalde
(amin). Las gobernaciones, a su vez, están subdivididas en subgobernaciones. Arabia Saudita
carece de elecciones y, por lo tanto, no es una democracia. Es una dictadura monárquica y
teocrática. Por esta razón, los partidos políticos están prohibidos.
La autoridad máxima, tanto política como religiosa, es el rey. Desde la unificación del país
en 1932, el trono ha sido controlado por la familia Al Saud. Su rey, desde 2015, es Salman
bin Abdul Aziz al Saud, el séptimo en ocupar este cargo. Su predecesor Abdullah bin Abdul
Aziz llegó al poder después que su hermano, el rey Fahd, sufriera un ataque de hemiplejia en
1995. En ese momento, al ser príncipe heredero, se convirtió en el líder de facto, hasta que,
en 2005, al morir Fahd, pudo subir al trono. Diez años después, le sustituyó Salman.
18
https://prezi.com/s_bxtis0pvgq/sistema-sanitario-arabia-saudi/
19
Frank E. Vogel, (2000).

14
Existen tres aspectos relevantes a tener en cuenta sobre el control de recursos financieros
por parte de las élites saudíes. Hay tres tipos de recursos: recursos directos de la renta
petrolera; los recursos financieros derivados de la misma que se conocen como fondos
soberanos; y los recursos financieros particulares de cada miembro de la élite. En cuanto a los
recursos directos del petróleo, la compañía petrolera ARAMCO, Arab- American Company,
fue creada a través de un acuerdo entre el gobierno saudí y la Standard Oil de California en
1933, para la exploración y explotación petrolera en las provincias orientales, algo que
empezaría a ser rentable a partir de 1938.
En la década de 1950 se logró un acuerdo para compartir los ingresos de la explotación
petrolera por partes iguales entre el Estado saudí y la compañía norteamericana (50/50). En
1973 el gobierno saudí había adquirido el 25% de la compañía, llegando a poseer el 60% de
la propiedad en 1974 y llegó al control completo en 1980. Desde ese momento y hasta hoy, el
control financiero de ARAMCO pertenece al Estado saudí, y esta compañía está produciendo
más del 95% del petróleo saudí. El petróleo representa más del 90% de las exportaciones del
país y cerca del 75% de los ingresos estatales. El superávit en la balanza comercial saudita es
de cerca de 80.000 millones de dólares al año. El control de este recurso capital por parte de
la élite es, en consecuencia, absoluto.
2.2. Sistema político20
Arabia Saudita es una monarquía basada en las reglas que gobiernan una sociedad
islámica en su interpretación más estricta. Declara que el Corán es su Constitución, carece de
Parlamento propiamente dicho, y los partidos políticos y sindicatos están prohibidos. El
Poder Ejecutivo reside en el Rey, quien nombra y dirige el Consejo de Ministros. Los
ministros son responsables ante el monarca, que puede vetar cualquier decisión adoptada por
el Consejo por un plazo de treinta días. Los principios políticos son los tradicionales
islámicos, fundamentados en la familia islámica, la jerarquía, y los derechos y deberes de los
musulmanes.
20
http://www.voyagesphotosmanu.com/gobierno_arabia_saudi.html

15
Existe, no obstante, una estructura administrativa que podría decirse que es, en los
aspectos básicos, la propia de un Estado moderno. Dicha estructura, incluyendo los
ministerios, la función pública y el procedimiento presupuestario, ha sido constituida
aceleradamente durante los últimos cincuenta años dentro de la pretensión de no apartarse de
los principios islámicos. Tiene su fundamento teórico en las tres Leyes Básicas de 1992, que
sin embargo no se respetan necesariamente. Por ejemplo, el estatuto del gobierno limita
teóricamente el mandato ministerial a un máximo de ocho años, pero numerosos ministros,
sobre todos los pertenecientes a la Familia Real, llevan ocupando el cargo desde hace
decenios.
Las Leyes Básicas definen el país como una monarquía en la persona de los descendientes
de Abdulaziz bin Saud, y las fuentes del Derecho (sharía) son el Corán y la tradición del
profeta (sunna). No obstante, las transformaciones sociales exigen la permanente creación de
nuevas normas que, articuladas en reales decretos, se inspiran en usos y prácticas
internacionalmente reconocidas, con una gran influencia del derecho norteamericano.
La primera y más importante Ley Básica es la “Ley del Sistema de Gobierno”, en la que
se definen los principios generales que rigen el Estado saudí: la forma del Estado, el sistema
de gobierno, los principios económicos, la estructura de la sociedad saudí, así como los
deberes y derechos del Estado y de sus autoridades, un capítulo este último donde se regula,
vagamente y por primera vez, la sucesión a la Corona (hasta entonces la decidía un consejo
de familia de composición indefinida).
La segunda Ley Básica de 1992 creó el “Majlis Al Shura”, o Consejo Consultivo. Esta
Cámara deliberante, ya anunciada en el reinado del rey Faisal, no fue establecida hasta 1993,
entrando en funcionamiento en 1994. Los 60 puestos previstos en un principio se han
ampliado hasta los 150 actuales. Sus miembros son seleccionados entre destacados
profesionales en el ámbito académico y de la Administración civil. En enero de 2013, un Real
Decreto del difunto rey Abdullah modificó los estatutos del Consejo para introducir una cuota
para mujeres del 20% de sus miembros.

16
Desde entonces, el número de mujeres asciende a 30. Aunque no parece probable que
dicho Consejo se convierta en Parlamento en el futuro, se toma su trabajo muy en serio y se
está forjando poco a poco un merecido prestigio y está adquiriendo una creciente influencia21
.
La Tercera Ley Básica se encargó de implementar un gobierno dividido en regiones. Este
sistema tiene una serie de derechos y responsabilidades que se encuentra bajo los
gobernadores, los cuales se encuentran bajo la observación de Ministerio del Interior. En esta
ley se crearon consejos provinciales, los cuales eran pequeñas copias del Majlis Al Shoura, el
cual tiene como función realizar una mejoría en la gestión de la administración local. Para el
año del 2005 los miembros de estos consejos fueron electos en un 50% en elecciones
democráticas, pero siempre existió un impedimento de las mujeres y militares para participar
en dichas elecciones, por lo tanto, hubo muy poco entusiasmo ciudadano, además de las
irregularidades en la votación que fueron denunciadas. Las elecciones celebradas
demostraron: que la sociedad saudí es en su mayoría apolítica y que cuenta con aun con ideas
religiosas y conservadoras.
Para las próximas elecciones el fallecido rey Abdullah anunció que las mujeres obtendrían
el derecho al sufragio activo y pasivo en las próximas elecciones que se convocaran, tanto al
Majlis al Shoura como a las municipalidades.22
Esta promesa fue cumplida por el actual rey
Salmán bin Abdulaziz que permitió la celebración de elecciones con la participación de las
mujeres el 12 de diciembre de 2015, declarando que esto significaba una apertura más al
mundo libre y al fortalecimiento de las relaciones con sus aliados.23
2.3. La estructura del sistema del poder24
Como explica Madawi al-Rasheed a menudo se ha descrito la estructura de poder dentro
de la familia real saudí como una confrontación entre el clan de los Sudairi (el rey Fahd,
21
http://www.puentedemocratico.org/observatorio/arabia_saudita.pdf
22
http://internacional.elpais.com/internacional/2011/09/25/actualidad/1316901603_850215.html
23
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/12/151128_arabia_saudita_mujeres_sufragistas_bd
24
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 248-252).

17
Nayif, Sultan, Salman, Ahmad, Turki y Abd al Rahman), por un lado, y, por el otro, el clan
del entonces príncipe heredero y más tarde monarca, Abdullah.25
No obstante, según esta autora, la realidad se asemeja más a la suma de cinco círculos de
poder que tienen, en su centro, a miembros destacados de la Casa Real: 1) el de los hijos del
rey Fahd, a través de sus hijos y especialmente de Abd alAziz; 2) el del actual rey Salmán bin
Abdulaziz, 3) el del ministro del Interior, Mohammed bin Nayef; 4) el del ministro de
Defensa, príncipe heredero, Mohámed bin Salmán y 5) el del gobernador de Riad, Salman.
Estos personajes se han distribuido los principales cargos del Estado, en especial lo referente
a seguridad y defensa, política petrolera y económica del país, logrando una identificación
casi total entre estructura del poder y la estructura del Estado.
Como resultado, se obtiene la estructura de poder en Arabia Saudí que refleja el cuadro de
la siguiente página, en donde el Rey ocupa el lugar central del esquema, rodeado de los
demás organismos estatales, caracterizados por la continua participación de los miembros de
la élite gobernante, la élite religiosa y las élites comerciales-burocráticas.
El Consejo Consultivo fue creado en 1993 y se encuentra conformado por 120 miembros
que tienen un presidente nombrado por un Rey por un periodo de 4 años. El Consejo cuenta
con potestad limitada en sus decisiones y en sus poderes. Al igual que sucede en el Consejo,
los derechos políticos también se encuentran limitados.26
25
http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/07/saudi-arabia-succession-confusion-jail.html
26
http://quesosarabiasaudita.over-blog.com/2014/06/entorno-politico.html

18
Estructura del poder en Arabia Saudita27
27
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 248-253).
División de Poderes en Arabia
Saudita
Poder
Judicial
Poder
Legislativo
Poder
Ejecutivo
Conformado por
tribunales religiosos asignados
por el rey. La elección se da en
base a recomendaciones hechas
por el Consejo Superno Judicial
de 12 Juristas
Conformado por un
Consejo de Ministros
electos por el Rey. Los
ministerios más relevantes
están compuestos por
miembros de la familia real.
Jefe de Gobierno Jefe de Estado
Todo rey de Arabia Saudita debe de
descender del primer rey Abdelaziz ibn
Saud. La elección del nuevo rey se da por
todos los miembros de la familia real. El
Rey tendrá mandato absoluto, limitado
solo por la ley islámica. El rey emite leyes
y puede otorgar perdón.

19
2.4. Relaciones exteriores de Arabia Saudita28
Cuando Arabia Saudita fue constituida como estado, su monarca concedió permisos a
compañías norteamericanas para llevar a cabo actividades de explotación petrolera. Tras la
muerte del fundador del país árabe en 1953, su hijo Saud malgastó las rentas del reino
procedentes de la compañía Aramco. Las rentas del petróleo fuero usadas para ostentar una
vida lujosa en palacios, automóviles, harenes y casinos de la Riviera francesa.
El país estaba en pleno colapso económico, cuando se produjo la crisis política por el
derrocamiento de Saud por su hermano Faisal en 1964. Faisal tuvo un papel fundamental en
Arabia Saudita ya que levantó la economía e invirtió el dinero procedente del petróleo en
programas de desarrollo del país, sin que la monarquía autócrata resultada perjudicada.
Durante el reinado de Faisal, los emires pudieron imponer su gobierno en las provincias
apoyando a los jefes tribales, mientras que la población compuesta por comerciantes,
trabajadores, intelectuales, residentes extranjeros, militares, policías y mujeres no tenían
influencia directa en el gobierno.
Debido a las estrechas relaciones de Faisal con Estados Unidos, existía un rechazo en
plena guerra fría a la URSS, pues se relacionaba a este país con el ateísmo y también el
rechazo era por la alianza soviética con el socialismo de Nasser en Egipto y el baasismo que
gobernaba en Siria e Irak. La alianza con Estados Unidos se tambaleó, sin embargo, cuando
los norteamericanos respaldaron a Israel en la guerra de 1967 y siguieron apoyando al Sha de
Irán y sus ambiciones en la región.
En la guerra árabe-israelí de 1973 los países exportadores de petróleo, encabezados por
Arabia Saudita, impusieron un embargo de petróleo a aquellos países que apoyaban a Israel,
siendo Estados Unidos el primer gran afectado. Con el inicio de la escasez del petróleo creada
por la OPEP, el precio del barril de petróleo cuadruplico su precio en pocos meses. Esta
situación puso en dificultades a las grandes potencias mundiales, que eran muy dependientes
28

20
del petróleo. Esta dependencia explica la sobreprotección en los años futuros a los países de
la OPEP y de manera más específica a Arabia Saudita.
Con el asesinato de Faisal llevado a cabo en marzo de 1975 por un sobrino, que fue
considerado un demente, su hermano Khaled le sucedió en el trono, aunque por su mal estado
de salud dejó a su hermano, Fahd ibn Abdul Aziz, como príncipe heredero
El petróleo lo es todo para Arabia Saudita tanto en la actualidad como en el pasado. Al
comienzo del reinado de Faisal (1964), había unos ingresos de 500 millones de dólares, pero
esta cifra se había elevado a casi 30000 millones en el momento de su muerte en 1975. El
dinero proveniente del petróleo se distribuyó en políticas sociales y de bienestar con la
construcción de hospitales, universidades, carreteras y mezquitas. En las décadas siguientes,
el uso del dinero proveniente del petróleo no se centró en el fortalecimiento de la OPEP o en
crear menos dependencia de los recursos petroleros, si no en incrementar la fortuna de la
familia real.
Los países productores de petróleo centraron sus políticas en el capitalismo y la industria,
y como resultado de los ingresos del petróleo circulante, en los países del sur se creó originó
la crisis de la deuda externa de 1984, lo que incrementó en gran manera las tasas de interés.
El ascenso por parte de las nuevas generaciones de miembros de la familia real, con estudios
en Estados Unidos y países europeos, dio los cuales contaban con preparación en países de
Europa y EE.UU, proporcionó una mayor legitimidad a la monarquía saudita.
Tras el derrocamiento del Sha de Irán en 1979, los intereses de Estados Unidos se
centraron en Arabia Saudita, pues se rompieron las relaciones con el nuevo gobierno iraní.
Mientras tanto, en Arabia Saudita tras la muerte del rey Khaled en 1982, su hermano Fahd
asumió el poder. Fahd se había encargado desde hacía tiempo de la tarea de llevar a cabo la
modernización de Arabia Saudita hacia un modelo capitalista.

21
Con un año de anterioridad, Fahd se había ocupado de diseñar un plan para mejorar la
situación hostil y traer la paz a Oriente Medio. Este plan contaba con la aprobación de
muchos países árabes, e incluía a la OLP y a Estados Unidos. A pesar de los esfuerzos, el
plan no tuvo éxito debido a la oposición de Israel. Este plan consistía en la creación de un
Estado palestino teniendo a Jerusalén como capital, e implicaría la retirada israelí de los
territorios ocupados y el desmantelamiento de las colonias judías establecidas desde 1967.
En los años siguientes las relaciones saudí-estadounidenses se hacían cada vez más
estrechas con el suministro de armamento de guerra y la instalación de bases navales
norteamericanas en Jubail y Jiddah. Las relaciones fortalecieron más las inversiones y los
depósitos bancarios del reino. Este dinero saudí en Estados Unidos es parte importante del
funcionamiento de la economía estadounidense.
Entre finales de la década de los 80 y principios de los 90 se amplió la distribución de la
renta en el país. Con anterioridad, en 1984 se dio por cerrado el déficit de las cuentas en
presupuesto estatal existente, que se había originado por la caída del precio del petróleo. En
ese momento se produjeron muchos conflictos en el gobierno que afectaron incluso a la
familia real. Este fue el caso el ministro de Industria, Ghazi Al Gosaibi, que fue obligado a
renunciar debido a que se refirió a la corrupción real utilizando un poema.
Al momento de dar inició la guerra entre Irak e Irán la cual tuvo una duración de 8 años
entre 1980 y 1988, Arabia Saudita inclino todo su apoyo a Irak brindando financiamiento y
recursos directos. El apoyo saudi a Irak se debía al miedo de una probable expansión de la
Revolución Islámica iraní la cual se podía dirigir a la región del Golfo. Para entonces el rey
Fahd había sido proclamado con el título de Guardián de los Lugares Santos, a pesar del
nombramiento no se manifestó frente a las protestas de peregrinos en La Meca, estas
protestas se encontraban consternadas debido a la alianza entre Riad y Washington además de
la comercialización de los santuarios, ya que tales santuarios en la actualidad se encuentran
rodeados de centros comerciales, autopistas y símbolos que representan la cultura occidental.

22
Por eso, los problemas con Irán cobraron mayor fuerza cuando en 1987 una marcha de
mujeres y mutilados de guerra iraníes en La Meca fue reprimida a balazos por la policía
saudita y cientos de peregrinos murieron. Como respuesta, fueron asaltadas e incendiadas las
embajadas de Arabia Saudita y Kuwait en Teherán. A lo largo de los años venideros, las
relaciones entre saudíes e iraníes se fueron complicando, aunque hubo un cierto
apaciguamiento en el año 2000 cuando se firmó el tratado de cooperación económica. A
pesar de este tratado y de otros muchos esfuerzos diplomáticos, la situación sigue siendo
tensa.
El reinado de Fahd tuvo muchos cambios constitucionales significativos como la serie de
decretos que tenían como objetivo la descentralización del poder político en Arabia Saudita.
La nueva legislación, que constaba de 83 artículos, conocida como el sistema básico de
gobierno, establecía, entre otras reformas, la existencia de un Consejo Asesor, que disponía
de la facultad de analizar todos los asuntos de la política nacional y la creación del mutawein,
o policía religiosa, que tenía como prioridad el asegurar la observancia de las costumbres del
islam.
La población de Arabia Saudita no veía con buenos ojos las relaciones con Estados
Unidos. Este descontento por parte de la población llego al extremo de atentar con la base
militar norteamericana en el puerto de El Khobar, en junio de 1996. Los atentados dejaron un
saldo de 19 soldados estadounidenses muertos.
El reinado de Fahd se concluyó de hecho cuando transfirió el poder en 1996 a su hermano
Abdullah Ibn Abdul Aziz al-Saud, que ya había sido confirmado como el heredero del trono
con cuatro años de anterioridad. Años más tarde, en septiembre de 2002, creció la tensión
entre Irak y Arabia Saudí, y se anunció que el territorio saudí podría ser utilizado por los
norteamericanos si contaban con el respaldo del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Sin embargo, la invasión estadounidense de Irak realizada en marzo de 2003, produjo un gran
desequilibrio en la región del Golfo Pérsico, pues aumentó el terrorismo que se cobraría vidas
de civiles en Irak y Arabia Saudita a lo largo de los meses. Por ejemplo, en mayo de 2003 las
explosiones de coches bomba produjeron 30 muertos en Riad.

23
Riad, la capital, fue castigada duramente por el terrorismo. En abril de 2004 explotaba un
coche bomba frente a la sede del organismo encargado de la Seguridad General del reino
saudí. Un mes después, se produjo un enfrentamiento entre los agresores identificados como
terroristas y fuerzas sauditas en el puerto de Yanboa. Entre mayo y junio siguientes se
realizaron una serie de atentados atribuidos a la red criminal al-Qaeda. Estos sucesos
provocaron una gran alarma en el país, lo que tendría como consecuencia que el precio del
petróleo se elevara a niveles record nunca vistos. Las industrias petroleras y hoteleras no se
salvaron del terrorismo, pues el centro petrolero al-Khobar la sede de la Organización de
Países Árabes Exportadores de Petróleo y el hotel Oasis Resort que se consideraba como
intocable, fueron objetivos de ataques terroristas.
Debido a los problemas del terrorismo en Arabia Saudita, el rey Fahd decretó una amnistía
para los sospechosos de realizar atentados terroristas siempre que se entregaran a las
autoridades antes de finales de julio de 2004. Esta iniciativa se puso en marcha después de la
muerte de un policía en un enfrentamiento con el líder de al-Qaeda en Riad, Abdul Aziz al-
Muqrin.
El 2004 fue un año de muchos cambios políticos para Arabia Saudita. En noviembre de
ese año se realizaron elecciones municipales, primer paso para la democracia desde la llegada
al poder de los monarcas sauditas. Esta pequeña democratización no estableció una edad
mínima para poder votar, aunque a las mujeres se les siguió prohibiendo el derecho al
sufragio. Se piensa que este cambió se debió a presiones norteamericanas.
El ataque contra la embajada de Estados Unidos en Jeddah, tuvo como resultado la muerte
de siete personas, y cuatro de ellas fueron guardias saudíes encargados de custodiar la
embajada. Al-Qaeda siguió siendo la protagonista del terrorismo en Arabia Saudita. En enero
de 2005 hubo dos explosiones de coches bomba, después de que los terroristas intentaran
asaltar el ministerio del Interior en Riad.

24
El rey Fahd murió en 2005, después de una década de prolongadas enfermedades, y fue
sustituido por el príncipe heredero Abdullah. Tras ser proclamado rey, designó como el
príncipe heredero suplente al ministro de defensa, Mohámed bin Salmán. Abdullah se
enfrentó a nuevos retos como la amenaza terrorista islamista y el gasto desenfrenado de la
familia real, en un país en que la tasa de desempleo es muy grande.
Arabia Saudita, desde su posición de mayor exportador de petróleo del mundo, y
después de doce años de negociaciones, se convirtió en el miembro 149 de la Organización
Mundial del Comercio. Hashim Yamani, el ministro de Industria y Comercio en aquel
entonces, dio impulso a una serie de programas que perseguían reformas en la estructura
económica de Arabia Saudita.
Antes de la retirada de las tropas norteamericanas de Irak en 2011, se acusó a Arabia
Saudita de no contribuir a la estabilización del país vecino, y que incluso había contribuido a
empeorar la situación. Respecto a esto, el embajador estadounidense en Irak, Zalmay
Khalilzad, denunció por medio del periódico The New York Times que Riad brindaba apoyo
a combatientes sunitas y a atacantes suicidas, dándoles paso libre por su frontera.
CAPITULO III
ARABIA SAUDITA COMO LÍDER EN ORIENTE MEDIO
3.1. Historia del petróleo saudí
Todo comenzó cuando la empresa estadounidense Standard Oil descubrió yacimientos de
petróleo en Arabia Saudita. Estos yacimientos eran muy fáciles de refinar ya que se
encuentran en la superficie blanda de manera que solo es necesario realizar un pequeño
agujero para extraer petróleo. La extracción requería de tecnología y recursos económicos,
que en su momento no poseía el país árabe, y las petroleras estadounidenses al ver esta

25
oportunidad negociaron la extracción por medio de la recién constituida Arabian American
Oil Company (ARAMCO).
El petróleo saudí se convirtió rápidamente en el petróleo más barato de extraer. Esto se
explica por que donde no importe el precio del barril de petróleo, los márgenes serán siempre
los más altos del mundo, pues el petróleo no proviene de una propiedad privada ya que todo
el desierto de donde se extrae pertenecía al rey saudí, socio de Aramco. Todo esto fue el
comienzo de una prolongada amistad entre el gobierno saudí y el norteamericano. La
compañía Aramco explota el petróleo en el desierto para después refinarlo en distintas plantas
que en su mayor parte se encuentran en suelo norteamericano. Mientras tanto el gobierno de
Washington protege los yacimientos por medio de bases estadounidenses, y esta explotación
trae un gran beneficio a ambas naciones.
3.2. Importancia del petróleo saudí29
Actualmente el presidente Donald Trump ha puesto en marcha medidas que no hacen más
que afianzar la relación norteamericana con Arabia Saudita. Su medida más reciente es
denominada el veto Islámico y consiste en no permitir el acceso a Estados Unidos para
aquellas personas que provengan de países musulmanes. Esta política tiene excepciones ya
que no incluye a países como Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Egipto, entre otros.
Esta excepción por parte de Trump se debe a la gran importancia del petróleo, pues se
excluye a estos países del veto a pesar que tienen en común el ser lugares de procedencia de
la mayoría de los terroristas que han realizado atentados en suelo estadounidense.
En el caso de Arabia Saudita se da la circunstancia de que es el país que más terroristas ha
enviado a Estados Unidos, y más de 2000 norteamericanos murieron a manos de fanáticos
saudíes. ¿Es que Trump lo ignora y por eso se lleva muy bien con Riad? La respuesta puede
ser tan simple como la dependencia del petróleo saudí y las grandes ganancias generadas por
negocios como la venta de armas al país árabe. Existen otros países que también son
29
Pinedo Vega, J. L. (2005).

26
destacados productores de petróleo como Irán o Rusia, pero sus intereses enfrentados a
Estados Unidos y sus socios hacen imposible entablar unas buenas relaciones.
El 17 de octubre de 1973 estaba teniendo lugar la cuarta guerra entre árabes e israelíes.
Israel se enfrentaba a Egipto y Siria, y era apoyado por Estados Unidos, Gran Bretaña y
Francia. En cambio, Egipto y Siria eran respaldados por la mayoría de los países musulmanes
encabezados por Arabia Saudita y por los miembros de la Organización de países
exportadores de petróleo (OPEP).
En la citada fecha del 17 de octubre todas las potencias petroleras pactaron que reducirían
su producción de petróleo en un 5% al mes si Israel no abandonaba los territorios ocupados.
Por tanto, la producción de petróleo se reduciría en un 50% en tan solo un año, y así el
mundo entero supo lo dependiente que era del petróleo, pues tanto Europa como Estados
Unidos tenían todas sus gasolineras vendiendo únicamente durante la mañana, y además el
gobierno estadounidense se vio obligado a reducir el límite de velocidad para que los
conductores pudieran ahorrar en combustible.30
El petróleo también era necesario para barcos, camiones, aviones y cualquier producto
fabricado con plástico. Con la escasez del producto los precios del petróleo subieron
duplicándose en pocos meses. Para países como Kuwait y Arabia Saudita el sacrificio
económico que puede llevar a reducir su flujo de exportaciones no es un problema ya que su
beneficio por barril es enorme. Pero la capacidad de un país de contar con petróleo no lo
convierte necesariamente en un país rico.
Tenemos el caso de Gran Bretaña, que cuenta con yacimientos de petróleo en el Mar del
Norte, pero su explotación tiene un coste enorme. El caso de Venezuela es similar ya que su
petróleo se encuentra mezclado con arena y requiere de sofisticada tecnología para refinarlo,
mientras que el petróleo saudí, debido su alta calidad y fácil extracción, da lugar al barril más
30
Theberge, R. (1974).

27
barato del mundo. Uno de cada cinco barriles de petróleo vendido en el mundo proviene de
Arabia Saudita.
3.3. El petróleo como herramienta de gran influencia
Cuando hablamos de las relaciones exteriores de Arabia Saudita, es imposible dejar de
mencionar las relaciones que este país tiene con Estados Unidos ya que es clave para su
liderazgo en Oriente Medio. Unas relaciones que, ni siquiera el actual presidente
norteamericano Donald Trump, con sus políticas muy conservadoras se atreve a romper.
Las relaciones internacionales de Arabia Saudí están marcadas por la dependencia del
petróleo saudí por parte de una gran cantidad de países principalmente Estados Unidos, pues,
aunque se sumen los recursos petroleros en California, Texas y los nuevos yacimientos
descubiertos en estados como Dakota del Norte no serían suficientes para abastecer al país.
Estados Unidos se ha convertido en el tercer país productor mundial de crudo, pero, sin
embargo, y a pesar de esto todavía se ve con la gran necesidad de importar petróleo de otros
países y uno de ellos es Arabia Saudita.
A pesar que Arabia Saudita es una de las teocracias más importantes del mundo y existe
allí el radicalismo islámico, en este país nacieron muchos terroristas como Osama Bin Laden
y se formaron ideologías como el salafismo que inspiran a una gran cantidad de grupos
terroristas por todo el mundo. En las calles de la capital, Riad, las mujeres tienen que salir
con el rostro completamente tapado y se les prohíbe conducir. Además, se encuentra
totalmente prohibida la construcción de cualquier templo religioso que no sean mezquitas,
que además se encuentran sometidas al control de los clérigos más radicales que se aseguran
de que no se introduzca un islam moderado.
Por último, tenemos que mencionar que todo el dinero que ingresa el país árabe por medio
del petróleo es utilizado para financiar grupos terroristas como Al Qaeda y mezquitas

28
radicales en todo el mundo. Pese a todo, Estados Unidos y otros países compran el petróleo
saudí. Para saber por qué tendremos que exponer la historia del petróleo en Arabia Saudita.
La capacidad de Arabia Saudita de imponer sus condiciones de mercado se debe a que son
dueños de prácticamente la mitad del petróleo consumido en el mundo. Su influencia se pudo
ver en la crisis del petróleo de 1973, cuyo desenlace final fue la nacionalización de Aramco.
La razón por la que Estados Unidos, aunque ya no gane dinero con el petróleo saudita, lo
sigue comprando se debe a la seguridad del suministro. Tras la crisis del petróleo de 1973.
Estados Unidos y el mundo industrializado aprendieron que sus economías eran
totalmente dependientes del petróleo, y por tanto necesitan más proveedores en caso que sus
recursos petroleros no sean suficientes. Con un proveedor como Arabia Saudita se aseguran
el poder evitar otra crisis como la de 1973. Arabia Saudita es uno de los pocos países del
mundo que siempre pueden proporcionar petróleo debido a su coste de extracción muy bajo.
Este bajo coste de extracción ayuda porque, aunque el barril de petróleo se encuentre a un
precio bajo del margen de beneficio, siempre estará a favor de Arabia Saudita. Por tanto, el
país saudí nunca dejará de exportar petróleo.
La segunda razón por la que Arabia Saudita nunca dejará de exportar petróleo es porque ni
todo el petróleo es igual ni todas las plantas de refinado se encuentran preparadas para
procesar el mismo tipo de crudo. Un ejemplo es el petróleo muy líquido de los yacimientos
de Texas, al que llaman petróleo ligero. Para poder refinar este petróleo, debe ser mezclado
con otro más espeso aumentando de esta manera el coste de refinado. Aquí entra en acción el
petróleo saudí ya que Estados Unidos lo compra y lo vende ya refinado a distintas empresas
de muchos países creando un negocio lucrativo como la extracción pura y dura. Es por esto
que empresas como la holandesa Shell, aunque no controle yacimientos de petróleo, es capaz
de obtener grandes beneficios del petróleo. Así se explican las operaciones recientes de
Aramco para introducirse en este mercado tan lucrativo.

29
3.4. El fracking y sus consecuencias31
Hace tan solo ocho años el suministro de petróleo y gas natural tenía un papel fundamental
en las inquietudes de Estados Unidos y de gran parte de Europa. Esta preocupación por la
gran dependencia del petróleo venía desde tiempo atrás, pues para países como Estados
Unidos el garantizar el suministro de petróleo y de gas natural es muy importante ya que
garantiza la seguridad y la economía nacionales.
Desde los principios de la década de los 70 las reservas de petróleo estadounidenses se
reducían cada año que pasaba, desplomándose la producción de petróleo hasta en un 50%
juntamente con la producción de gas natural. Por aquel entonces Estados Unidos estaba
agotando rápidamente sus recursos energéticos, dependiendo de esta manera de países
suministradores considerados como poco fiables ya que amenazaban su seguridad nacional,
en este caso Arabia Saudita junto con el resto de países de la OPEP en 1973 durante la
primera gran crisis del petróleo.
Toda esta escasez de producción de crudo y gas ha cambiado el mundo en la actualidad el
mundo, pues Estados Unidos ha sufrido una revolución energética, y en pocos años la
producción de petróleo casi se ha duplicado y en la actualidad este país cuenta con reservas
garantizadas para muchos años. El que Estados Unidos haya casi duplicado su producción
está muy relacionada con la caída actual de los precios del petróleo, que ha puesto a las
economías de países productores, como Arabia Saudita, en una crisis desde el inicio de la
caída del precio en 2014, y otro tanto está sucediendo con el desplome de precio del gas
natural. Esto convierte a Estados Unidos en la actualidad en el máximo productor de petróleo
y gas natural, teniendo como resultado grandes consecuencias a nivel mundial.32
El cambio en el mundo del petróleo se debe a una innovación tecnológica denominada
fracking, que, aunque se conocía desde hace décadas, no ha sido viable hasta hace poco
31
Martínez Orío, R., & Suarez Díaz, I. (2014).
32
http://revistapetroquimica.com/estados-unidos-se-convertira-en-el-mayor-productor-de-gas-y-petroleo-del-
mundo/

30
tiempo. Esta técnica solo se utiliza para producir petróleo a gran escala en cuatro países:
Estados Unidos, Canadá, Rusia y Argentina.
Dicha técnica consiste en taladrar en la superficie terrestre un agujero de 4000 metros para
a continuación, en horizontal, realizar otro agujero para volarlo después con explosivos. Una
vez hecho esto, se introduce a 5000 atmósferas de presión una mezcla de agua y arena junto
con una mezcla de 600 productos químicos considerados como altamente tóxicos. Esto hace
que el gas natural salga en pequeñas burbujas, pues se encuentra metido en el mineral de
pizarra que no hubiera sido posible extraer de otra manera. El metano se filtra a través de las
grietas provocadas por las fallas artificiales, pero se corre el riesgo de contaminar los
acuíferos que alimentan los pozos, embalses y ríos.
Las consecuencias económicas y políticas del fracking tuvieron un gran impacto en la
economía estadounidense al disminuir las importaciones de petróleo. Esto hace que los
precios del petróleo bajen ya que los norteamericanos importan más petróleo a un precio más
bajo, afectando a economías que dependen mucho del petróleo como las de Oriente Medio
principalmente la de Arabia Saudita.33
El petróleo más barato implica gasolina más barata
haciendo que los consumidores estadounidenses se ahorren 150000 millones de dólares al
año. El petróleo y gas más baratos benefician también a la industria petroquímica que utiliza
estos dos recursos como materia prima esencial.
La gran cantidad de petróleo disponible junto a las garantías de suministro y bajos precios
impulsa un alto crecimiento en el sector petroquímico estadounidense. Este sector
actualmente desarrolla proyectos de 185,000 millones de dólares solo en Estados Unidos sin
mencionar Oriente Medio, y estos proyectos en 2016 representaron el 50% de la inversión
industrial, convirtiendo a Estados Unidos en uno de los más grandes exportadores de
plásticos en el mundo. Se predice que, en pocos años las exportaciones netas de productos
como plásticos, fertilizantes, o disolventes superarán los 11000 millones de dólares al año.
Esto es casi como todo el petróleo que exporta anualmente Arabia Saudita.34
33
http://eleconomista.com.mx/mercados-estadisticas/2017/03/13/estados-unidos-tumba-precios-petroleo
34
http://revistapetroquimica.com/estados-unidos-y-medio-oriente-dominaran-el-negocio-petroquimico-mundial/

31
En diciembre de 2015 como ya no era prioridad en materia de seguridad el exportar
petróleo, el Congreso levanto la prohibición de 40 años atrás sobre la exportación de gas
natural y petróleo.35
Esto hace que se dupliquen las ventas de petróleo anuales, y se prevén
unas ventas de un millón de barriles de petróleo al día.36
Debido a que el gas se puede exportar prácticamente igual que el petróleo gracias a la
nueva manera de transportarlo por medio de la tecnología de gas licuado y utilizando
embarcaciones para su movimiento, irá quedando atrás el uso de enormes gasoductos. El gas
representa ya la mitad del mercado mundial, teniendo como protagonistas a empresas
estadounidenses.
Por último, hay que mencionar el impacto político mundial que ha tenido esta revolución
energética. Hasta ahora como el suministro de petróleo era una prioridad para la seguridad
nacional de Estados Unidos, los países de Oriente Medio y otros productores jugaban un
papel relevante en la agenda estadounidense. Sin embargo, la revolución energética está
cambiando las prioridades de esta agenda juntamente con su política exterior. La nueva
política exterior norteamericana pretende centrarse en Asia, dejando en segundo plano el
petróleo árabe y la región del Golfo Pérsico.
Con el deseo de reducir su protagonismo en Oriente Medio debido a la revolución
energética, Estados Unidos quiere impulsar una OTAN Árabe para que los países de Oriente
Medio se encarguen de su propia seguridad sin ayuda norteamericana.37
La escasa
dependencia del petróleo árabe podría ayudar a que Estados Unidos exija a países como
Arabia Saudita un mayor respeto de los derechos humanos.
35
https://actualidad.rt.com/actualidad/194597-eeuu-levanta-prohibicion-exportar-petroleo
36
http://rpp.pe/economia/economia/aie-eeuu-sera-el-primer-productor-de-petroleo-del-mundo-en-2017-noticia-
539325
37
http://www.elmundo.com/noticia/Trump-visita-Oriente-Medio-para-proponer-Otan-Arabe/52528

32
Con la llegada de Donald Trump a la presidencia se pretende continuar la labor de Obama
teniendo como prioridad la energía norteamericana, dando vía libre al desarrollo petrolero y
gasista hasta el punto de eliminar las normas y controles aprobados por Obama que podrían
frenar esta actividad. Donald Trump ha colocado en su gobierno a personas con muy
relacionadas con el petróleo como el secretario de Estado Rex Tillerson ex director ejecutivo
de Exxon Mobil, Rick Perry ex gobernador del estado petrolero de Texas como Secretario de
Energía de los Estados Unidos, y por ultima al frente de la Agencia de Protección del Medio
Ambiente EPA, está a Scott Pruitt ex fiscal general de Oklahoma, un estado petrolero.
3.5. El Acuerdo de la OPEP
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) acordó el 30 de noviembre
de 2016 el primer recorte de su producción en ocho años. Los efectos de este acuerdo se
pudieron ver rápidamente, pues los mercados reaccionaron con un aumento de más de un 8%
en tan solo un día. Del mismo modo este acuerdo tuvo consecuencias ya que muchos países
de fuera de la OPEP, como Rusia, se unieron a dicho acuerdo. Todos los países implicados en
el acuerdo tenían una intención clara: la de que se disparase el precio del barril de petróleo
soñando con volver al precio de 140 dólares. De esta manera se recuperarían las economías
de los países productores.
Aunque los seres humanos ya no deseemos depender del petróleo y por esto se han
realizado grandes avances en tecnologías alternativas, el petróleo sigue siendo fundamental
para la economía. El acuerdo alcanzado en noviembre de 2016 tenía como finalidad la
reducción de la producción de petróleo en unos 2 millones de barriles al día. Al parecer esta
reducción no es excesiva comparada con los 95 millones de barriles producidos diariamente y
de la capacidad de producir en niveles record, pero, a pesar de esto, el acuerdo no tuvo la
respuesta esperada.
El acuerdo se alcanzó en noviembre, y no antes, debido a las crisis que atraviesan los
países productores de petróleo por la caída del precio del barril a partir de 2014, que hace que
muchas economías petroleras se encuentren muy desgastadas. El acuerdo no ha tenido el

33
resultado deseado y los logros alcanzados han sido muy escasos hasta el punto de
considerarse como una derrota de la OPEP.
Antes de avanzar en el tema, tenemos que saber cómo surgió la OPEP. Se trata de una
organización compuesta por 14 países, entre los que se encuentran algunos de los mayores
productores de petróleo del mundo. Se trata de potencias petroleras como Irán, Irak, Emiratos
Árabes Unidos, Venezuela y Ecuador, pero su miembro más importante y de mayor
relevancia es Arabia Saudita. La OPEP produce diariamente el 35% de todo el petróleo
mundial. Esta capacidad petrolera le da a la organización gran poder. La motivación para
poner en marcha esta organización fue la gran influencia que podría llegar a tener en el
mundo. Su origen se remonta a 1960 y fue establecida por iniciativa de los gobiernos de
Arabia Saudita y de Venezuela, pues el país sudamericano cuenta con las mayores reservas
de petróleo en el mundo, aunque allí la gasolina escasea en la actualidad.
La OPEP fue fundada para aprovechar la posición de dominio que da el petróleo a los
países que la integran. También con la creación de dicha organización se logró evitar que los
distintos países productores de petróleo hundiesen el precio del mismo. La organización
mostro su poder en octubre de 1973 cuando se produjo la primera crisis del petróleo en la
historia, y todo esto fue para castigar a las potencias occidentales por brindarle su apoyo a
Israel en la guerra de Yom Kippur.
Esta crisis se produjo cuando todas las potencias petroleras se reunieron para acordar la
reducción de su producción en un 5% al mes mientras Israel no abandonara todos los
territorios ocupados. Esta reducción representó un 50% en tan solo un año. El embargo de
petróleo por la OPEP fue por un periodo de 6 meses, y este período resultó suficiente para
que el precio del petróleo se cuadruplicara. La crisis se inició cuando los países productores
se dieron cuenta de que podían ganar mucho dinero con el precio del petróleo debido a la
dependencia de muchas potencias mundiales. Pero además advirtieron que no podían jugar
con el precio del petróleo ya que, si su precio subía mucho, los países compradores podrían
desarrollar otras fuentes de energía o medios más económicos de extracción de crudo. Esto

34
provocaría que su único medio de riqueza perdiera peso debido a su alto precio y es algo que
está afectando ahora a la economía saudita.
Actualmente la misión de la OPEP es conciliar el precio del petróleo con la necesidad del
mismo, pero el ascenso de China y otras economías emergentes adictas al petróleo, junto con
la oferta, hicieron que el precio del petróleo volviera a dispararse hasta 140 dólares por barril
en 2008. Esto generó grandes ganancias para los países miembros de dicha organización.
Debido al negocio que representaba la reducción de producción del petróleo, se generaron
grandes cantidades de dinero y además se fue modernizando cada vez más la extracción del
crudo. Esta innovación tuvo como resultado que la oferta aumentase al descubrirse más
yacimientos con ayuda de la tecnología.
3.6. Estrategia saudí de “inundación” de petróleo38
Las nuevas tecnologías ayudaron hacer posible la extracción de petróleo incluso en las
profundidades del océano. Quizá lo más importante que trajo la innovación al negocio del
petróleo es el fracking, que hace que la extracción de petróleo y gas natural sea muy rentable.
Esta técnica ha permitido explotar aquellas áreas petrolíferas donde es más difícil de llegar,
además de ayudar al aumento en las reservas de crudo, como es el caso de Estados Unidos
que ya tiene más reservas que la propia Arabia Saudita.
Por el lado de la demanda, los consumidores al ver el petróleo con un precio elevado
desarrollaron fuentes de energías alternativas como la energía eólica o la solar. Cada día en el
mundo se produce menos con el mismo consumo de energía en décadas. Tal es la causa del
crecimiento de la economía mundial en los últimos años. La consecuencia fue que el precio
del petróleo se desplomó. Los saudíes se dieron cuenta del peligro del desarrollo de las
nuevas tecnologías del petróleo y del fracking.
38
Sánchez Andrés, A., & Sánchez, A. (2006).

35
Debido a la innovación, los precios de petróleo elevados representan una amenaza para
Arabia Saudita, pues arruina su negocio. Por tanto, los saudíes empujaron a la OPEP a
“inundar” el mercado de petróleo teniendo como prioridad acabar con el fracking y frenar las
inversiones realizadas en alta mar, las cuales tenían un coste de extracción muy alto. Además,
al forzar una bajada de los precios, esto tiene como consecuencia que el desarrollo de otras
fuentes de energía como las renovables se quede para el futuro. De esta manera se incrementa
por más tiempo la dependencia del petróleo.
Si la gasolina fuese barata muchos proyectos como el de un vehículo eléctrico de Tesla
nunca se hubiesen realizado. Por esto los saudíes sacaron gran cantidad de barriles
“inundando” el mercado de petróleo hasta llegar al punto que durante años la producción fue
superior al consumo.
El esfuerzo de Arabia Saudita para frenar las nuevas fuentes de energías renovables
llenando el mercado de petróleo tuvo como consecuencia que el precio se hundiera hasta los
30 dólares por barril poniendo su propia economía en apuros. Todos los países que integraban
la OPEP pusieron sus economías en riesgo debido al intento de frenar las energías
renovables, comenzando por Arabia Saudita. La caída del petróleo hizo un gran agujero en
las cuentas públicas del reino saudí sacudiendo sus mismísimos cimientos.
El impacto de la caída del petróleo para Arabia Saudita hizo que este país tomara medidas
extremas como proponer un plan para ahorrar. El gobierno saudí ha propuesto cambiar el
calendario lunar islámico de 354 días por el calendario gregoriano occidental de 365 días, y
esto con la intención de que los trabajadores del gobierno trabajen 11 días más por el mismo
salario. A pesar de todos estos esfuerzos, la innovación tecnológica le ha ganado la partida a
la OPEP ya que cuando en noviembre de 2016 sus presiones llevaron a un recorte de la
producción, su estrategia no funcionó para nada. El único resultado fue que Estados Unidos
elevara su producción, pues hoy en día las empresas de fracking han reducido tanto los costes
de explotación que han pasado de 80 dólares en 2014 por barril a poco más de 30 dólares en
la actualidad.

36
Como conclusión tenemos que los esfuerzos de la OPEP no han resultado y no han podido
controlar el precio del petróleo, es por este fracaso que en mayo del 2016 Arabia Saudita tuvo
la necesidad de cambiar al ministro de energía. Khalid Al-Falih, fue nombrado como el nuevo
ministro y anunció que Arabia Saudita no solo mantendría su producción, sino que la
incrementaría en mayor proporción. De igual manera, el presidente de Aramco, Amin Nasser,
también mostro tomo la decisión de incrementar la producción diaria en 2,5 millones, esto
equivale a la producción de todo Kuwait.
La aceptación repentina de reducir su producción por parte de Arabia Saudita se puede
deber a la privatización de una parte de Aramco y por su plan de diversificar su economía. Si
conseguían en un corto tiempo que el precio del petróleo subiese, esta empresa podría ser más
llamativa para los inversores y de esta manera las autoridades saudíes podrían conseguir
mucho más dinero en la oferta pública de acciones de la compañía.
3.7. Arabia Saudita como socio político39
Arabia Saudita proporciona a muchos países grandes beneficios políticos y comerciales.
El país que más se beneficia es Estados Unidos. Las ventajas de contar con Arabia Saudita
como amigo no solo son económicas, sino que además este país es un punto estratégico para
los norteamericanos. En sus inicios se necesitó mucha inversión de Estados Unidos para
explotar el petróleo. En consecuencia, Washington se vio obligado a mandar a su propio
ejército para proteger sus inversiones. Esto explica por qué hay tantas bases militares
norteamericanas en el país saudí, pues se trata un punto estratégico desde donde el despliegue
rápido de tropas en cualquier lugar de la región resulta más fácil. Este tipo de alianza
despertó el odio de los clérigos más radicales, pues Arabia Saudita es una monarquía absoluta
donde los líderes políticos están bajo la influencia de los clérigos religiosos.
Estados Unidos se ve en la necesidad de que Arabia Saudita cuente con un gobierno
estable como el actual. Esto explica por qué el país invierte millones de dólares en
armamento militar y, por cierto, la mayor cantidad del mismo proviene de Norteamérica. La
39
Thomas W. Lippman. (2012).

37
idea de contar con un importante ejercito ayuda a los saudíes a mantenerse en el poder y a
cuidar de sus intereses y los de sus aliados frente a amenazas provenientes del interior o del
exterior. El negocio del armamento hace que ganen tanto la monarquía saudí como las
empresas armamentísticas norteamericanas.
Para mantener contentos a los clérigos radicales, el rey saudí se ve obligado a construir
mezquitas salafistas por todo el mundo. Estas mezquitas son construidas ya que Estados
Unidos prefiere eso a tener a los clérigos radicales en el poder, mientras a Norteamérica se le
permite que establezca una televisión en territorio saudí que emite propaganda pro occidental
las 24 horas del día en idioma árabe. Este canal se denomina Al Arabiya y es la versión
estadounidense de Russia Today. Esto sucede en Arabia mientras se construyen mezquitas
radicales en el mismísimo Washington.
3.8. Economía de Arabia Saudita40
En junio de 2014 el barril de petróleo se cotizaba en el mercado a 114 dólares, pero en la
actualidad su precio se ubica por debajo de los 50 dólares. Más allá de las fluctuaciones del
precio de esta materia prima y de teorías como la Big Oil que indica que habrá un
desabastecimiento porque el petróleo se acabará,41
existen factores estructurales que no hacen
pensar que los precios del petróleo sigan bajos por un largo tiempo. La causa se debe al
continuo incremento de la eficiencia energética ya que cada vez necesitamos de menos
energía para producir más.
Por tanto, no es raro que las economías de la OCDE, la organización de los países más
desarrollados, tengan un consumo de energía primaria que equivale al existente en el año
2000 siendo la producción un 30% superior. El segundo motivo se deriva de la constante
innovación y desarrollo de nuevas tecnologías en el área de los combustibles fósiles y de las
energías renovables. Como ejemplo de estos avances, tenemos el “fracking”, la fractura
40
Mohamed A. Ramady. (2010).
41
Jerry A. McBeath (2016).

38
hidráulica, una tecnología que ha ayudado a incrementar los mercados de manera más fácil de
petróleo y gas natural.
El fracking o fractura hidráulica es una tecnología que ha hecho que países como Estados
Unidos haya duplicado su producción de petróleo alcanzando cotas no vistas desde la década
de 1970. Los precios bajos del petróleo han sido un duro golpe para los países productores
del Golfo Pérsico, pues sus ingresos dependen en un 85% del crudo. La dependencia del
petróleo es muy grande ya que ha acostumbrado a los ciudadanos saudíes a disponer de
grandes niveles de renta sin pagar impuestos y con muchos subsidios a su favor. También el
ingreso de la venta del petróleo es invertido en gran manera en armamento y ejercito. Como
ya hemos mencionado, Arabia Saudita gasta más dinero en defensa que Rusia y es el tercer
país con mayor presupuesto militar de todo el mundo.
Noticias como las que indican que España bate récords en vender armamento a Arabia
Saudita es parte del efecto del petróleo, y también tenemos que mencionar el dinero que es
destinado a la construcción de mezquitas y financiamiento de campañas pro-islámicas
alrededor del mundo. Tenemos ejemplo como el desembolso de 12 millones de euros por
parte del gobierno saudí para la construcción de la mezquita más famosa de España, la
situada junto a la M-30 en Madrid. Es el producto de los ingresos del petróleo, pero estas
políticas se han vuelto insostenibles debido a la caída de los precios del crudo. Los países
productores de petróleo en 2015 informaron de una pérdida de 360,000 millones de dólares
en sus ingresos debido a la caída de los precios.
En la actualidad, aunque hay pérdidas por la caída de los precios, los países productores
siguen obteniendo cuantiosos ingresos. El mayor productor del mundo, Arabia Saudita, tiene
unos ingresos de 5500 euros per cápita provenientes de la venta del crudo. Pese a todo, los
saudíes no tienen capacidad material para cumplir todos los compromisos de suministro
adquiridos.

39
A lo largo de 2016 Arabia Saudita realizó recortes para poder controlar el déficit
presupuestario. Todos los países del Golfo Pérsico se encuentran desarrollando y anunciando
planes que tienen como objetivo diversificar su estructura económica y no ser tan
dependientes del petróleo.
Con la diversificación de su economía, estos países buscan copiar en el futuro el modelo
de Dubái que es un caso de éxito de economía diversificada en la zona en los últimos
cuarenta años, pues únicamente el 1% de su economía proviene del petróleo. De esta manera
Emiratos Árabes Unidos está consiguiendo convertirse en un líder global en los sectores de
turismo, comercio y logística.
Existe también una inversión en Qatar para transformarla en una economía del
conocimiento. Dicha inversión tiene como gran proyecto la “Ciudad de la Educación”, que
será un gran complejo donde se encontrarán las escuelas y universidades más prestigiosas e
importantes de todo el mundo. Allí trabajan ya grandes científicos en el campo de la
investigación con un presupuesto ilimitado.
Arabia Saudita no solo tiene como gran problema los precios bajos del petróleo si no
también su estructura social. Existen problemas como las ejecuciones en masa, que desde
1980 es algo común en el país árabe y agrava más su situación. Los saudíes tienen problemas
con los derechos humanos y esto hace que en el exterior se vea mal la estructura social del
país. Por ejemplo, las mujeres están relegadas durante toda la vida a una condición de
minoría de edad sin ni siquiera poder conducir, aparte de que el gran número de ejecuciones
junto a las constantes torturas es habitual.
Para los saudíes están prohibidos los cines, teatros y discotecas y se justifica todo por la
doctrina del islam. Todo lo mencionado, junto a la caída del petróleo, ha hecho que Arabia
Saudita en 2015 presente un déficit del 15% de su producto interno bruto. Esto supone una
amenaza a sus ahorros acumulados por el petróleo en un corto periodo de tiempo.

40
El desempleo en Arabia Saudita también es un problema real que afecta más a los jóvenes,
pues el país cuenta ya con una tasa de desempleo del 40%. Por todas estas razones, en abril
de 2016 el príncipe heredero, Mohámed bin Salmán, puso en marcha el programa de reformas
Arabia Saudí 2030 que tiene como fin la transformación de las estructuras sociales y
económicas del país.
La diversificación de la economía y las reformas económicas y sociales son una necesidad
de Arabia Saudita para seguir ostentando el título de líder de Oriente Medio, pues puede tener
graves problemas en el futuro. El plan de reformas puesto en marcha por Arabia Saudita
busca la autonomía respecto al petróleo para 2020 y que su economía sea una de las más
competitivas en 2030.
El programa de reformas tiene como primera fase la privatización de ARAMCO, la mayor
empresa petrolífera del mundo y que representa el 10% de la producción de petróleo global.
Con todo el dinero proveniente de la privatización sumado a las reservas en el exterior y a los
ingresos de las empresas publicas propiedad del gobierno, Arabia Saudita busca establecer un
fondo soberano que cuente con la capacidad de inversión de 2 billones de dólares. Este dinero
servirá para comprar activos en el interior y exterior del país que le generen rentas más
predecibles y menos volátiles que las del petróleo. Además de esto, se suprimirán gran parte
de los subsidios que amenazan su economía y apostarán, en cambio, por una economía
centrada en sectores como la minería, el turismo, las finanzas y la industria militar.42
También se introducirán nuevos impuestos como vías de financiación del gobierno. Por
último, el príncipe heredero, Mohámed bin Salmán, pretende reformar la educación que se
encuentra muy centrada en el Corán y para que a partir de la puesta en marcha del programa
se incline más a las necesidades sociales y del mercado. Dubái es el modelo a seguir para
42
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/160425_arabia_saudita_reformas_economia_dependencia_petrole
o_ab

41
Arabia Saudita, un modelo basado en el capitalismo y la moderación como medios de
apertura de regímenes anclados a sus tradiciones del pasado.43
CAPITULO IV
IRÁN, AMENAZA PARA ARABIA SAUDITA44
4.1. Irán, una fuerte amenaza para Occidente45
La república islámica de Irán es conocida por ser enemiga de Estados Unidos, Europa y
prácticamente de gran parte de los países democráticos del mundo. Esto se debe a que Irán es
una teocracia islámica en donde la cabeza del estado es un líder religioso como el ayatolá Alí
Hoseiní Jamenei. El sistema legal de Irán se basa en la ley islámica también llamada Sharia, y
por tanto las ejecuciones y torturas son una práctica habitual. Al igual que el gobierno saudí,
los iraníes también se dedican a financiar bandas terroristas radicales por todo el mundo,
como lo es el grupo terrorista Hezbollah. Este grupo nació en contra de la invasión por Israel
del Líbano y trabaja a favor de los palestinos, Siria e Irán. Sus operaciones son específicas y
se han centrado en objetivos estadounidenses o israelíes y se han efectuado en el Líbano y
particularmente en Beirut.
Su rival Arabia Saudita, aunque pueda colaborar con el terrorismo, presenta la diferencia
de su gran amistad con Estados Unidos y los acuerdos comerciales con muchos países. Irán
no cuenta con la aceptación en todo el mundo no por el petróleo, pues tanto Irán como Arabia
Saudita tienen las reservas más grandes del mundo. En concreto, Irán ocupa el cuarto lugar, y
además el petróleo iraní es de la misma calidad y de más fácil extracción que el petróleo
saudí. Sin embargo, Estados Unidos, Europa y muchos países de América Latina rechazaban
el petróleo iraní, debido a la gran presión ejercida por Arabia Saudita e Israel. En el caso
saudí la razón es que no quieren perder su posición de líder en Oriente Medio que alguna vez
llegó a ostentar Irán.
43
http://www.eleconomista.es/evasion/viajar/noticias/8110341/01/17/Arabia-Saudi-construye-su-propio-Dubai-
para-los-millennials-arabes.html
44
Villamarin Pulido, L. A. (2015).
45
Commins, D. (2006).

42
En la década de 1970 la dictadura del Sha de Irán, Mohammad Reza Pahlevi, se
encontraba en su apogeo y estaba apoyada por Estados Unidos y el resto del mundo
occidental. En aquel entonces Irán tenía un nivel muy alto de educación comparado con los
países vecinos además de contar con las cuartas reservas de petróleo mayores del mundo.
Junto a sus 80 millones de habitantes, Irán estaba considerado como un lugar crucial para el
control de Oriente Medio. Pese a todo, se estaba preparando una revolución contra el Sha, si
bien la oposición iraní era muy heterogénea. A diferencia de Arabia Saudita, Irán o el
llamado imperio persa, siempre había contado con buenas universidades, educación y un
cierto diálogo social.
La revolución estaba integrada por liberales, marxistas e islamistas radicales, si bien estos
últimos no eran minoritarios. Por lo demás, los islamistas tenían un líder muy importante
como el ayatolá Jomeini, que pasó gran parte del tiempo exiliado en Francia. Desde allí
Jomeini alentaba a las masas iraníes, sin importarle su ideología, para tomar el control del
gobierno con la promesa de alcanzar un Irán democrático y pacífico.
A raíz de estos acontecimientos fomentados por el ayatolá, dio comienzo la llamada
revolución islámica. El 11 de febrero de 1979 las fuerzas que se oponían al Sha tomaron el
poder y meses después, asaltaron la embajada de Estados Unidos y tomaron como rehenes a
52 estadounidenses. Cuando el ayatolá Jomeini regresó a Teherán declarando que la
democracia no era necesaria y que únicamente el islam era suficiente, su primera medida fue
eliminar la oposición moderada de Irán y romper toda clase de relación con Estados Unidos.
Sin embargo, esto no dejaría de ser una contradicción, pues si bien existía el odio contra
Norteamérica, los iraníes le compraban armas a Ronald Reagan para luchar contra la
dictadura de Sadam Husein en Irak, un enemigo común de ambos países.
En la década de 1990 las relaciones de Irán con EEUU se encontraban rotas, pero sin
ningún conflicto ni tensión de por medio. Con la llegada al poder del presidente Mohammad
Jatamí en 1997, se intentó restablecer las relaciones con Estados Unidos pero su líder
supremo, el ayatolá Alí Jamenei, por su gran odio hacia Israel, se encargaba de financiar al
grupo terrorista Hezbollah. Es sabido que líder supremo en Irán es el que tiene la última

43
palabra y el entonces presidente americano, Bill Clinton, indicó que la nación americana no
sería amiga de Irán si seguía financiando a grupos terroristas que deseaban acabar con Israel.
Actualmente Irán se encuentra dividido. Aunque la mayoría de la población apoya el
radicalismo islámico, a diferencia de Arabia Saudita u otros países islámicos, en Irán hay una
fuerza de oposición secular muy importante. Pese a todo, tras ser elegido presidente en 2005,
el radical Mahmoud Ahmadinejad suprimió todas las reformas realizadas en la década
anterior como la ley del divorcio que permitía la separación de bienes entre marido y mujer,
así como todas las reformas de signo liberal que conseguirían, por ejemplo, que en 2006 el
50% de los estudiantes universitarios fueran mujeres.
Estas leyes que daban mayor libertad al pueblo no eran del agrado de la vieja guardia
islámica y, en consecuencia, pretendieron radicalizar a la opinión pública. Con la llegada al
poder de Mahmoud Ahmadinejad, las torturas, detenciones y persecuciones a las mujeres que
no respetaban las normas tradicionales serían muy comunes.
Tras ser elegido presidente, Ahmadinejad realizo declaraciones explosivas como decir que
Irán no contaba con homosexuales tal y como sucedía en Estados Unidos o como indicar que
el holocausto nazi nunca existió y que Israel debía de ser borrado del mapa. Semejantes
declaraciones encendieron las alarmas en todo el mundo, y todo esto junto a la intención de
fabricar sus propias armas nucleares, provocó que Irán se ganara muchas enemistades, pues
cuando un gobierno se resiste a reconocer al Estado de Israel y niega que existió el
holocausto nazi, produce mucho miedo en el entorno, y a esto se añadía la posibilidad de que
Irán consiguiera fabricar armas nucleares. A todo esto, hay que añadir el odio mutuo que se
tienen Irán y Arabia Saudita.
En el momento que Irán mostro su gran radicalismo al mundo y sus planes futuros, se
convirtió en una amenaza para la seguridad no solo para Occidente sino también para el resto
de países aliados de Estados Unidos. La situación se agravó con las sanciones económicas
impuestas a Irán por el Consejo de Seguridad de la ONU por el enriquecimiento de uranio, lo

44
que afectó a las exportaciones de petróleo iraní, pues muchos países, debido a las sanciones,
se negaron a comprarlo causando un aumento en los productos básicos y una gran
devaluación de la moneda iraní.
Las sanciones impuestas han afectado de gran manera a Irán y crearon mucho descontento
contra Mahmoud Ahmadinejad. Por tanto, su sucesor Hasán Rouhaní llegó al poder en 2013
con propuestas de políticas y reformas más liberales, y también prometió mejorar las
relaciones con Occidente.
La religión de Irán es el islam chiita, que es una minoría en el mundo musulmán. Esta es
una de las razones por las que los ayatolas de Irán se llevan tan mal con los clérigos sunitas
de Arabia Saudita. También es otro motivo por el que al gobierno iraní le interesa acabar con
el Estado islámico (Daesh) que es de confesión sunita. A esto se añade que desde que Estados
Unidos retiró las tropas de Irak a finales de 2011, el nuevo gobierno en este país es de
confesión chiita y se encuentra muy influenciado por las políticas de Teherán. Así se explica
por qué el ejército iraní combate al Estado Islámico en Siria y Irak.
Esto conlleva una amenaza para Estados Unidos, pues el deseo de Irán es eliminar un
grupo radical islámico para sustituirlo sobre el terreno. Los países de confesión sunita no han
visto tampoco con buenos ojos el acercamiento de Obama al régimen iraní.
Desde el punto de vista de muchos politólogos, el acercamiento de Obama a Irán se
explica por una maniobra política para acabar con dos problemas de una sola vez: le enviaba
un mensaje a Arabia Saudita, que no estaba dispuesta a luchar contra el Estado islámico, y,
por otra parte, se aseguraba de que cualquier país que deseara buenas relaciones con Estados
Unidos, se viera obligado a apoyar la lucha contra el terrorismo. Además, el presidente
pretendía convencer a Teherán para clausurar su programa de armamento nuclear por medio
de un pacto.

45
En la actualidad, el pacto nuclear con Irán alcanzado en 2015 por la administración
Obama con el objetivo de que este país no desarrolle armas nucleares, parece que se está
tambaleando. Esto se debe a que su sucesor, el presidente Donald Trump, con su política de
bloquear la entrada en Estados Unidos a ciudadanos de países musulmanes promotores del
terrorismo, tiene en su lista a Irán, pero no a Arabia Saudita. Es un mensaje que indica que
cierra las puertas al gobierno iraní y al mismo tiempo le hace un gesto amigable al gobierno
saudí.
4.2. Conflicto entre Arabia Saudita e Irán
Cuando dirigimos nuestra atención a los países musulmanes, podríamos pensar que todos
son iguales respecto a sus ideas religiosas y que todos tienen como denominador común un
fuerte odio a Occidente. Sin embargo, Irán es la clara prueba de que esto es falso. Puede que
tenga algún parecido con los países vecinos musulmanes, pues al igual que Arabia Saudita es
una teocracia basada en la sharia en donde como ya hemos mencionado el jefe del Estado no
es un político sino una figura religiosa. Además, al igual que en Arabia Saudita, las
lapidaciones por infidelidad son una práctica común y ambas naciones financian grupos
terroristas en el extranjero. Arabia Saudita apoya a Al Qaeda y Irán a Hezbolá, pero quizás la
característica más importante de estos dos países son sus grandes recursos petroleros. Ambas
naciones tienen el petróleo de la mejor calidad del mundo.
Actualmente nos encontramos en medio de un tipo de guerra fría entre el mundo
musulmán que involucra a Irán y Arabia Saudita, y cada día que pasa se van agravando más
los conflictos. El incendio de la embajada saudí en Irán, en enero del 2016, trajo como
consecuencia que Arabia Saudita rompiera todo tipo de lazos con Irán pidiendo que en 48
horas los políticos iraníes abandonen Arabia Saudita. Esto vino a quebrantar las pocas
relaciones entre ambas naciones.
Las razones por la que saudíes e iraníes no pueden establecer una amistad, a pesar que
tienen muchas cosas en común, es que al parecer no todos los radicales islámicos son iguales,
pues existe una lucha constante entre chiitas y sunitas. Del mismo modo que en el

46
cristianismo podemos encontrar diferentes ramas que dividen a la religión, en el islam existen
dos ramas principales, sunitas y chiitas. Los sunitas representan el 90% de los musulmanes en
todo el mundo, incluyendo Arabia Saudita, mientras que los chiitas se concentran en Irán.
Las diferencias entre estas dos ramas islámicas surgen después de la muerte del profeta
Mahoma en 632 d. C. Por la necesidad de buscar un sucesor del Profeta, unos opinaron que
debía ser elegido entre los creyentes de una manera democrática mediante el voto a su
sucesor, y a estos creyentes se les pasó a llamar sunitas. Otros querían que el califa fuera
elegido a partir de la línea familiar del Profeta y proponían a Alí, yerno de Mahoma. Este
grupo pasó a llamarse chiitas. Debido a que no hubo un acuerdo entre las dos tendencias
religiosas, se separaron y se formaron los grupos antes mencionados.
Actualmente estos dos grupos tienen ciertas diferencias como las de realizar rituales
distintos. Por ejemplo, la manera de rezar de los sunitas es con las manos puestas en el
estómago, mientras que los chiitas rezan con las manos colocadas a los lados. Estas
diferencias son relevantes pero la principal es que el islam sunita no es una religión de
estructura piramidal y, por tanto, no existe un líder supremo que mande desde arriba a los
fieles, pues cada clérigo y cada mezquita tienen sus propias ideas, aunque siempre basándose
en el Corán y haciendo una interpretación distinta en cada lugar. Por eso, existen unos suníes
más radicales y otros más moderados. En cambio, el islam chiita se basa en una jerarquía
teniendo desde sus orígenes un líder que descendía de manera directa de Mahoma.
Actualmente se encuentran varios líderes a la cabeza de los chiitas denominados los ayatolas
que son clérigos con mucha experiencia, educación y conocimiento del islam. A este
respecto, la propia constitución iraní señala que su líder supremo tiene que ser un ayatola.
Teniendo en cuenta que Arabia Saudita es un país de mayoría suní y que también cuenta
con radicales, y los radicales saudíes e iraníes viven en conflicto constante. Los conflictos se
intensifican cuando Arabia Saudita e Irán realizan ejecuciones. Por ejemplo, en Arabia se
ejecutó en enero de 2016 a 47 personas por acusaciones de terrorismo y uno de ellos era un
conocido clérigo chiita, Nimr al Nimr. Del mismo modo, también se han producido
ejecuciones de clérigos sunitas por orden de los ayatolás.

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