Trabajo de fin de grado - Arabia Saudita como líder en Oriente Medio.

Trabajo fin de grado presentado por: Mario Caleb Antillón González
Titulación: Grado en Ciencias Políticas y
Gestión Publica
Guatemala
27/07/2017
Firmado por:
CATEGORÍA TESAURO:
3.3.2 Ética y Filosofía Política
Director/a: Antonio Rubio
Universidad Internacional de La Rioja
Grado en Ciencias Políticas y Gestión Pública
Arabia Saudita como
líder en Oriente Medio.

Trabajo fin de Grado en Ciencias Políticas y Gestión Pública Antillón González, Mario
Título del Trabajo
2
ÍNDICE
LISTADO DE ABREVIATURAS ..................................................................................... 4
RESUMEN........................................................................................................................... 5
INTRODUCCION.............................................................................................................. 6
CAPITULO I ...................................................................................................................... 8
ARABIA SAUDITA COMO NACIÓN ............................................................................ 8
I.1. Historia de Arabia Saudita................................................................................................ 8
I.2. Demografía........................................................................................................................... 13
I.3. Geografía............................................................................................................................... 13
I.4. Clima....................................................................................................................................... 14
I.5. Cultura.................................................................................................................................... 14
I.6. Educación .............................................................................................................................. 14
I.7. Salud....................................................................................................................................... 15
CAPITULO II ...................................................................................................................15
DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLITICA DE ARABIA SAUDITA .........................15
II.1. División administrativa de Arabia Saudita.............................................................. 15
II.2. Sistema político................................................................................................................. 16
II.3. La estructura del sistema del poder.......................................................................... 18
II.4. Relaciones exteriores de Arabia Saudita................................................................. 21
CAPITULO III..................................................................................................................26
ARABIA SAUDITA COMO LÍDER EN ORIENTE MEDIO.......................................26
III.1.1. Historia del petróleo Saudí...................................................................................... 26
III.1.2. Importancia del petróleo saudí.............................................................................. 27
III.1.3. El petróleo como herramienta de gran influencia .......................................... 28
III.1.4. El fracking y sus consecuencias............................................................................ 30
III.1.5. El Acuerdo de la OPEP............................................................................................... 33
III.1.6. Estrategia saudí de inundación de petróleo ..................................................... 35
III.1.7. Arabia Saudita como socio político ...................................................................... 37
III.1.8. Economía de Arabia saudita ................................................................................... 38
CAPITULO IV...................................................................................................................42
IRÁN, AMENAZA PARA ARABIA SAUDITA ............................................................42
IV.1. Irán, una fuerte amenaza para Occidente............................................................. 42
IV.1.2. Conflicto entre Arabia Saudita e Irán.................................................................. 46
IV.2. Bloqueo de Qatar............................................................................................................. 51

Título del Trabajo
3
CAPITULO V.....................................................................................................................53
ARABIA SAUDITA Y LOS DERECHOS HUMANOS.................................................53
V.1. Violación de derechos humanos en Arabia Saudita............................................. 53
V.1.2. Arabia Saudita y los derechos de la mujer ......................................................... 58
CAPITULO VI...................................................................................................................63
TERRORISMO EN ORIENTE MEDIO .........................................................................63
VI.1. El Estado Islámico “Daesh” ......................................................................................... 63
VI.2. El Daesh como un actor que infunde el miedo................................................... 67
VI.3. Daesh y la mujer ............................................................................................................. 70
VI.4. Mujeres esclavizadas por Daesh................................................................................ 72
VI.5. Arabia Saudita como promotora del terrorismo en Oriente Medio .............. 75
VI.5.1. La monarquía saudí y el terrorismo ................................................................. 75
VI.5.2. Desestabilización de Oriente Medio por Arabia Saudita........................... 77
VI.5.3. Guerra saudí en Yemen......................................................................................... 80
CAPITULO VII.................................................................................................................85
EL FUTURO DE ARABIA SAUDITA ............................................................................85
VII.1. Repentina sucesión al trono de Arabia Saudita ................................................. 85
VII.2. El futuro de Arabia Saudita........................................................................................ 87
CONCLUSIONES .............................................................................................................90
BIBLIOGRAFIA...............................................................................................................93

Título del Trabajo
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LISTADO DE ABREVIATURAS
ARAMCO Arabian American Oil Company
BBC British Broadcasting Corporation
CIA Agencia Central de Inteligencia
d.C Después de Cristo
EAU Emiratos Árabes Unidos
EE.UU United States of America
EPA Agencia de Protección del Medio Ambiente
FBI Federal Bureau of Investigation
ISD Institute For Strategic Dialogue
OAPEC Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica
OLP Organización para la Liberación de Palestina
ONG Organización no gubernamental
ONU Organización de las Naciones Unidas
OPEP Organización de países exportadores de petróleo
OTAN Organización del Tratado del Atlántico Norte
PIB Producto interno bruto
QNA Qatar News Agency
URSS Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

Título del Trabajo
5
RESUMEN
Arabia Saudita es uno de los países más importantes del mundo y el de mayor
influencia en Oriente Medio. Pero su política interna con la represión de los chiitas por
los sunitas que ostentan el poder y la falta de derechos para las mujeres han sido
objeto de fuertes críticas externas. En cuanto a la política exterior saudí, presenta un
enfoque que vela por los intereses de Occidente, en general, y Estados Unidos, en
particular, aunque la financiación del terrorismo, la violación de los derechos humanos
y la intervención militar injustificada en otros países son prácticas habituales en las
políticas saudíes.
Las influencias y alianzas de Arabia Saudita tienen como fundamento su producción
de petróleo de la que dependen las potencias mundiales y que le brinda prerrogativas
para actuar libremente. Estas actuaciones tienen como finalidad la protección frente
amenazas como Irán y su gobierno chiita, con el objetivo de mantener el liderazgo en
Oriente Medio.
ABSTRACT
Saudi Arabia is one of the most important countries in the world and the most influential
in the Middle East. But its internal policy with Shiite suppression by Sunnis who hold
power and lack of rights for women has been the subject of strong external criticism.
As for Saudi foreign policy has an approach that monitors the interests of the West in
general and the United States in particular, but the financing of terrorism, the violation
of human rights and unjustified military intervention in other countries are practical
Common in Saudi politics.
The influences and alliances of Saudi Arabia are based on their oil production on which
the world powers depend and which gives them prerogatives to act freely. These
actions are aimed at protecting against threats such as Iran and its Shia government,
with the aim of maintaining leadership in the Middle East.
Keywords: Prerogatives, Leadership, Influence, Alliance.

Título del Trabajo
6
INTRODUCCION
Arabia Saudita es un país referente en todo el mundo y se caracteriza por una
controvertida política interior y exterior. Estas políticas tienen como objetivo sostener
el dominio suní frente a los chiitas en el mundo musulmán y mantener la influencia
saudita en el conjunto de Oriente Medio. Dichas políticas cuentan con la financiación
del petróleo, el recurso del que depende la economía saudita.
Las alianzas saudíes han sido claves para el fortalecimiento de su dominio en Oriente
Medio. Estados Unidos, junto a otros países occidentales, son un elemento
fundamental para que los objetivos de Arabia Saudita puedan llevarse a cabo. Sus
alianzas desempeñan un papel esencial en los acontecimientos de Oriente Medio,
pues la mayoría de sus intereses se localizan en la región. Tales intereses son
defendidos mediante la intervención militar o el apoyo a distintos grupos combatientes
para tomar el poder.
El modo de intervención militar de Arabia Saudita en distintos países es cuestionado,
pues no solo atenta contra la soberanía de los estados sino que también supone una
violación de los derechos humanos, Dichas violaciones, como en el caso de Yemen,
se producen mediante una brutal intervención militar por medio de bombardeos en
zonas de población civil. Las violaciones de los derechos humanos también son parte
de su política interior, pues las mujeres no cuentan con los mismos derechos que los
hombres. Los maltratos físicos y verbales a las mujeres no tienen penalización y eso
es algo común en Arabia Saudita, donde además la comunidad chiita sufre una
constante violación de sus derechos incluso prohibiendo su libertad de culto. Todo
esto se produce porque el régimen de Arabia Saudita, de confesión suní, pretende
mantener el control de las zonas petroleras en las que vive la mayoría chiita del país.
De esta manera previene una posible rebelión y la pérdida de esas zonas.
El conflicto entre sunitas y chiitas afecta a otros países de Oriente Medio como Irán,
el mayor rival saudí en lo ideológico, económico y militar. Esta rivalidad se debe a la
búsqueda de esferas de influencia y al choque de intereses de ambos países en la
región, además de por el hecho de que el gobierno de Irán es chiita, mientras que los
saudíes son sunitas.

Título del Trabajo
7
Las diferencias entre sunitas y chiitas son solo una parte del verdadero conflicto en
Oriente Medio. Dicho conflicto gira en torno al control de las áreas petroleras o el de
aquellos lugares de transporte del crudo como el estrecho de Bab el-Mandeb, por
donde circula una gran cantidad de petróleo que se dirige a Estados Unidos y Europa.
La situación económica de Arabia Saudita, así como la de los países de la OPEP, ha
sufrido el impacto de la caída del precio de barril de petróleo debido a la nueva técnica
de extracción, empleada en Estados Unidos, denominada fracking. Esto ha obligado
al país saudí a plantearse adoptar una economía más diversificada y que dependa
cada vez menos del petróleo.
Una economía saudí más diversificada forma parte del plan Visión 2030, patrocinado
por el príncipe heredero saudí, Mohámed bin Salmán Al Saud, que tiene en sus manos
el futuro de Arabia Saudita. El plan promete un país parecido a Dubái, y es además la
promesa de un país más libre en donde la violación de los derechos humanos y la
prohibición de la libertad de culto sean algo del pasado.

Título del Trabajo
8
CAPITULO I
ARABIA SAUDITA COMO NACIÓN1
I.1. Historia de Arabia Saudita
La historia moderna de Arabia Saudita se remonta a su dominación por el Imperio
otomano. Un hecho destacado de la expansión de este Imperio hacia el este fue la
conquista de Egipto en 1517, de tal modo que los otomanos pudieron tener acceso a
las ciudades santas islámicas de Medina y La Meca.2
Arabia Saudita limita al noroeste con el reino de Jordania y al noreste con el emirato
de Kuwait; al este con Emiratos Árabes Unidos, el emirato de Catar, el emirato de
Bahrein y el golfo Pérsico; y al sur con la república de Yemen y el sultanato de Omán.
La zona este de la península de Arabia, denominada Al Hasa, se sometió de manera
voluntaria a los otomanos en 1550 hasta que fueron expulsados de allí por la tribu de
los Banu Khalid en 1670. Al Hasa fue incorporada a la primera monarquía saudita en
1795, pero en el siglo XIX volvió a la soberanía otomana. Finalmente en 1913, el
primer rey saudí, Ibn Saud, anexionó definitivamente el territorio a sus dominios.
La región oriental de Arabia, así como la isla en su momento conocida como Dilmun
la actual Bahrein, se había convertido para en el siglo XV en un territorio de paso entre
Mesopotamia, Arabia meridional y la India. La relación de Arabia con otros territorios
de Asia Occidental propició el tráfico de mercancías en caravanas que iban desde el
sur de Arabia hasta el Creciente Fértil.
Con el uso del camello como medio de transporte se facilitaron los viajes a través del
desierto y esto daría origen a una sociedad floreciente en Arabia meridional
desarrollada alrededor del reino de Saba.3
El comercio fue el gran factor del desarrollo en la península de Arabia. Tanto romanos
como bizantinos efectuaban intercambios desde puertos del norte del Mar Rojo y de
1
Martos, J. (2007).
2
http://www.puentedemocratico.org/observatorio/arabia_saudita.pdf
3
http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/countries/sau/History.html

Título del Trabajo
9
Arabia meridional, y este comercio llegaba hasta la India. En los siglos V y VI d.C. se
produjeron invasiones de los etíopes cristianos y de los persas sasánidas que llevarían
al desmembramiento de los estados del sur de Arabia.
En el siglo VI la Meca era controlada por la familia de los Quraysh, que suscribieron
tratados con tribus árabes del norte y del sur para favorecer el libre comercio a través
de la costa de Yemen e incluso hasta Mesopotamia. Los miembros de la familia
Quraysh de Abd Manaf realizaron también pactos con los imperios de Bizancio y
Persia, y las monarquías de Yemen y Etiopía. En aquel momento la familia de los
Quraysh otorgaba su protección a las tribus en peregrinación en la Meca, a las que
se denominaba Huéspedes de Alá.4
El nacimiento de Mahoma en el año 570 está en el origen de la religión musulmana.
Mahoma pertenecía a la rama hachemita de la casa nobiliaria de Abd Manaf. Quedó
huérfano a muy temprana edad y esto supuso una pérdida de influencia en su clan,
pues se convirtió en un protegido. Se casó con una viuda adinerada llamada Jadicha,
que le ayudaría a mejorar su posición como mercader. Pero fue perseguido y tuvo que
huir de La Meca por predicar la fe monoteísta en Alá.5
Mahoma buscó siempre la integración de las tribus rechazando a los señores de la
familia Quraysh. No lo logró al principio hasta que consiguió negociar un pacto con
los jefes tribales de Medina, lo que le otorgó la protección de éstos y esto fue el
comienzo de la implantación de un régimen teocrático.
Los miembros de la familia Quraysh, seguidores de Mahoma, se denominaban
Muhajirun que se traduce como emigrante u refugiado. Por su parte, los aliados que
provenían de Medina eran conocidos como Ansar, los seguidores o partidarios.
Mahoma influyó incluso en el calendario musulmán, pues este da comienzo desde su
huida a Medina en 622 d.C.
4
5
Esparza José Javier (2015: 7-15).

Título del Trabajo
10
El ascenso al poder de Mahoma comenzó cuando con su pequeño ejército atacó a la
caravana de la familia Quraysh en el 624 d.C. El ataque acabó con el sistema de
seguridad establecido por la casa de Abd Manaf, y provocaría hostilidades contra los
parientes de Mahoma en La Meca.
Tras el fracaso de la familia Quraysh de apoderarse de Medina, Mahoma declaró
sagrada la ciudad. En el 630 d.C Mahoma obtuvo finalmente el control de las ciudades
sagradas de Medina y la Meca, y poco después buscó la reconciliación con la familia
Quraysh6 Después de que el líder musulmán entrara en La Meca, las tribus vinculadas
a la familia Quraysh terminaron por negociar con Mahoma y aceptaron el Islam como
religión, con la renuncia al politeísmo y la consideración de Alá como el único Dios.
Cuando llego el momento de la sucesión a Mahoma, que murió en 632, las sus
partidarios continuarían con la expansión musulmana. Se unieron en torno al núcleo
de los dos enclaves sagrados del Islam impulsando campañas de conquista en las
que la expansión de su fe iba acompañada de la adquisición de botines y tierras. Los
movimientos demográficos afectaron al conjunto de Arabia, pues las familias de la
nueva fe musulmana, junto con sus bienes y ganado, abandonaron la región. Una
consecuencia de estos desplazamientos fue el abandono de las obras de regadío, y
en el caso de Omán, donde los árabes expulsaron a los persas, la tierra se erosionó
y dejó de ser fértil.
Las conquistas se expandieron por tierras lejanas y todos los botines obtenidos fueron
llevados a las dos ciudades santas, centros de la nueva cultura árabe. Medina se
convirtió en el lugar principal donde se podía estudiar el Corán, y esto ayudó mucho a
la evolución de la ley islámica y al establecimiento de sus tradiciones.7
Los califas sucesores de Mahoma transformarían la religión musulmana, que adquirió
las características que hoy la identifican. Omar fue el segundo califa y el que
emprendió una expansión territorial. Sus conquistas alcanzaron Siria, Palestina,
6
Esparza José Javier (2015: 15-20).
7
http://explorethemed.com/mohammedEs.asp?c=1

Título del Trabajo
11
Egipto y Persia. Con la llegada de Muawiya en 660 d. c, el califato se convirtió en
hereditario en la familia de los Omeyas, y los árabes pasaron a ser una casta
privilegiada, que se encargaría de gobernar en las naciones conquistadas.
Llegado el siglo VIII las fronteras del imperio árabe aumentaron su extensión desde
África del Norte hasta España, y por el este llegaron a las actuales Pakistán y
Afganistán. Desde el momento en que los Omeyas trasladaron la capital a Damasco,
Siria se convirtió en el centro cultural, político y económico del imperio, y también se
asentaron las bases de una nueva cultura que recogía elementos grecorromanos,
indios y persas y los unía en un conjunto original donde la ciencia ocupaba un papel
muy importante. 8
Al contrario de lo que hubiera deseado Mahoma, la península de Arabia se convirtió
en un territorio marginal en el interior del gran imperio con la excepción de los aspectos
religiosos. La Meca no pudo estar a la altura de la importancia socioeconómica y
cultural de Bagdad o Damasco, pero a pesar de todo siguió siendo el centro de la
religión islámica y el destino hacia el que afluían multitudinarias peregrinaciones.
Con la dinastía de los abasidas, a mediados del siglo VIII d. c, el imperio trasladó su
capital a Bagdad y el idioma árabe sería una lengua común en las personas cultas,
desde la península ibérica hasta la India. Las tribus nómadas continuaron pastoreando
sus rebaños y las sedentarias mantuvieron su actividad comercial, y sus rivalidades
eran dirimidas de manera frecuente por medio de la guerra.
El crecimiento demográfico fue un resultado de las continuas conquistas, y también
se produjo a causa de la emigración de comunidades enteras como los Bani Hilal en
el siglo XI. Pero el modo de vida de las comunidades en la península de Arabia no
varió de manera sustancial, ni con la dominación egipcia, con Saladino o los
mamelucos, ni con la conquista otomana del siglo XVI que se extendió hasta el siglo
XX sin ninguna modificación en la estructura socioeconómica del territorio.9
8
http://historiaybiografias.com/los_arabes/
9
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 222).

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12
Las provincias de Hidjaz y Asir, junto al Mar Rojo, permanecieron en poder de los
otomanos, con una cierta autonomía, que se debía al prestigio religioso de los jerifes
de La Meca, los cuales eran descendientes de Mahoma. En el interior de la península,
Riad se convirtió en la capital del emirato de Najd a fines del siglo XVIII, con la familia
Saud apoyada en la secta wahabita, cuyos miembros son conocidos como los
puritanos del Islam.
Un siglo más tarde, con la ayuda otomana, el clan Rachidi expulsó del poder a Abd al-
Raman ibn Saud, que tuvo que refugiarse en Kuwait. En 1902, su hijo Abd al-Aziz,
nuevamente contó con el apoyo wahabita, organizando una cofradía religioso-militar,
y con el apoyo de 50000 beduinos reconquistó Najd. Doce años más tarde, los saudíes
intervinieron en la derrota de los rachidis, aliados de los otomanos, arrebatándoles la
región de Al.Hasa. Las fuerzas saudíes apoyaron a los británicos durante la Primera
Guerra Mundial.10
Al terminar la guerra, Gran Bretaña se vio comprometida en una situación difícil, pues
había hecho la promesa a Abd al-Aziz ibn Saud, por su apoyo frente a los otomanos,
de que su estado contaría con un reconocimiento y apoyo internacional, pero lo mismo
había prometido a Hussein ibn Alí, jerife de La Meca, al asegurarle que sería rey de
un territorio que comprendería Palestina, Jordania, Irak y la península de Arabia.
Pese a todo, el emir del Najd estaba convencido de que los británicos no cumplirían
lo prometido a Hussein, otorgándole un poderoso estado gobernado por la familia del
profeta y con capital en La Meca. Esta distribución del territorio desestabilizaría la
región y alteraría el equilibrio existente, algo que no convenía a los intereses de los
británicos y de sus aliados franceses.
En 1924 Hussein, el jerife de La Meca, no soportaba vivir en la incertidumbre de si
Gran Bretaña le ayudaría a proclamarse rey, y entonces se autoproclamó califa. La
10
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 222).

Título del Trabajo
13
reacción del saudí Abd al-Aziz fue invadir su territorio, y pese a la oposición británica,
se proclamó rey del Hidjaz y sultán del Nadj en la gran mezquita de La Meca. En 1932,
el reino del Hidjaz, del Najd y sus dependencias fue formalmente proclamado y
reconocido con el nombre de Arabia Saudita.
I.2. Demografía
Arabia Saudita tiene en 2017 una población de 33,080, 023 habitantes. La población
masculina representa un 55.2% con 18, 266,131 habitantes, y la femenina un 44.8%
con 14, 813,901. La tasa de crecimiento poblacional en 2017 es de 2.31%.11
La esperanza de vida en Arabia Saudita sería en 2018 de 73,51 años para los hombres
y de 76,3 años para las mujeres. Para 2018 se espera un descenso en el índice de
fecundidad con un 2,59 de niños por mujer, e iría descendiendo hasta llegar en 2098
a 1,78, lo que es una tendencia habitual en los países desarrollados. Arabia Saudita
es un país con una maternidad muy joven en donde las madres tienen entre 25 y 29
años representando estas edades un 32,1% de todas las madres en el país. Dicho
porcentaje corresponde al período entre los años 2010 y 2015.12
I.3. Geografía
Arabia Saudita limita al noroeste con Jordania, al norte con Irak y Kuwait, al este con
Omán, Qatar y Emiratos Árabes Unidos y al sur con Yemen. El Mar Rojo se encuentra
situado al oeste del país extendiéndose junto a una franja costera denominada Tihama
que en el sur tiene mayor calor y humedad, con grandes extensiones de llanuras de
campos de lava.13
Arabia Saudita cuenta con el 80% del territorio de la península Arábiga. Las ciudades
más importantes son la Meca y Medina, vinculadas al profeta Mahoma y la piedra
sagrada de la Kaaba. El puerto más importante es Jeddah, junto al Mar Rojo, y
11
http://countrymeters.info/es/Saudi_Arabia
12
http://poblacion.population.city/arabia-saudita/
13
http://www.guiamundialdeviajes.com/arabia-saudi/tiempo-clima-geografia

Título del Trabajo
14
Dammam es la ciudad con mayor cantidad de yacimientos de petróleos explotados en
la actualidad.14
I.4. Clima
Arabia Saudita cuenta con un clima desértico. En la ciudad portuaria de Jeddah hace
calor todo el año, y en la capital Riad se registra temperaturas altas en verano y frías
en invierno. En invierno las tormentas son frecuentes, y en la región de Rub y Khali la
lluvia no es muy constante. En consecuencia, Arabia Saudita está considerada como
uno de los países más secos del mundo.15
I.5. Cultura
La cultura de Arabia Saudita tiene como base el Islam. Se trata de un Islam
conservador originado en el siglo XVIII por Muhammad Ibn Abdel-Wahhab, el creador
del Wahabismo. El Wahabismo influye mucho en la cultura saudita principalmente en
el sometimiento de la mujer al hombre y en las restricciones de derechos para el sexo
femenino. Las mujeres no deben de estar cubiertas con atuendos provocativos y los
hombres no deben de vestir con pantalones cortos o ir sin camisa mientras se
encuentren en público. Mientras los musulmanes se encuentren en el mes del
Ramadán no pueden comer, fumar ni beber durante las horas de sol realizando un
ayuno, prohibición extensiva a los extranjeros.16
I.6. Educación
Para los jóvenes sauditas existen los siguientes niveles de educación establecidos
por ley: primaria, intermedia, secundaria y universitaria. Las escuelas se dividen según
el sexo separando a hombres y mujeres. La educación saudita es totalmente gratuita
y ofrece posibilidades de realizar estudios en el extranjero. La educación para las
mujeres, en los años anteriores a 1956, era impartida por tutores que iban a las casa
donde vivían las mujeres.17
14
https://reinoarabesaudi.wordpress.com/geografia/
15
http://www.guiamundialdeviajes.com/arabia-saudi/tiempo-clima-geografia
16
http://www.guiamundialdeviajes.com/arabia-saudi/historia-lengua-cultura
17
http://arabiasaudita.pordescubrir.com/generalidades-educacion-arabia-saudita.html

Título del Trabajo
15
I.7. Salud
El sistema de salud de Arabia Saudita está centrado en el cuidado de la salud pública.
El sistema de salud saudita busca garantizar el servicio por igual a todos sus
habitantes, por medio de programas basados en distintas áreas de la salud tanto física
como mental. La salud pública de Arabia saudita depende del Ministerio de Sanidad
que trabaja incluso con el sector privado, vela por el financiamiento de hospitales y
centros sanitarios que pertenecen, de manera directa o indirecta, a otros ministerios.
Para los extranjeros el acceso a la salud de Arabia Saudita se establece por medio de
un seguro medio basado en las normas legales del país. Arabia Saudita cuenta con
393 hospitales, de los cuales el 79,9% son públicos y el 20,1% son privados. Todo el
sistema de salud se encuentra financiado de manera directa por el Estado18.
CAPITULO II
DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLITICA DE ARABIA SAUDITA
II.1. División administrativa de Arabia Saudita19
Arabia Saudita se encuentra dividida en 13 provincias y éstas a su vez se subdividen
en 118 gobernaciones. Este número incluye las trece capitales de provincia, que
tienen un estatus diferente al igual que las municipalidades (amanah) encabezadas
por un alcalde (amin). Las gobernaciones, a su vez, están subdivididas en
subgobernaciones.
Arabia Saudita carece de elecciones y por lo tanto, no es una democracia. Es una
dictadura monárquica y teocrática. Por esta razón, los partidos políticos están
prohibidos.
La autoridad máxima, tanto política como religiosa, es el rey. Desde la unificación del
país en 1932, el trono ha sido controlado por la familia Al Saud. Su rey, desde 2015,
es Salman bin Abdul Aziz al Saud, el séptimo en ocupar este cargo. Su predecesor
18
https://prezi.com/s_bxtis0pvgq/sistema-sanitario-arabia-saudi/
19
Frank E. Vogel, (2000).

Título del Trabajo
16
Abdullah bin Abdul Aziz llegó al poder después que su hermano, el rey Fahd, sufriera
un ataque de hemiplejia en 1995. En ese momento, al ser príncipe heredero, se
convirtió en el líder de facto, hasta que en 2005, al morir Fahd, pudo subir al trono.
Diez años después, le sustituyó Salman.
Existen tres aspectos relevantes a tener en cuenta sobre el control de recursos
financieros por parte de las élites saudíes. Hay tres tipos de recursos: recursos
directos de la renta petrolera; los recursos financieros derivados de la misma que se
conocen como fondos soberanos; y los recursos financieros particulares de cada
miembro de la élite. En cuanto a los recursos directos del petróleo, la compañía
petrolera ARAMCO, Arab- American Company, fue creada a través de un acuerdo
entre el gobierno saudí y la Standard Oil de California en 1933, para la exploración y
explotación petrolera en las provincias orientales, algo que empezaría a ser rentable
a partir de 1938.
En la década de 1950 se logró un acuerdo para compartir los ingresos de la
explotación petrolera por partes iguales entre el Estado saudí y la compañía
norteamericana (50/50). En 1973 el gobierno saudí había adquirido el 25% de la
compañía, llegando a poseer el 60% de la propiedad en 1974 y llegó al control
completo en 1980. Desde ese momento y hasta hoy, el control financiero de ARAMCO
pertenece al Estado saudí, y esta compañía está produciendo más del 95% del
petróleo saudí. El petróleo representa más del 90% de las exportaciones del país y
cerca del 75% de los ingresos estatales. El superávit en la balanza comercial saudita
es de cerca de 80.000 millones de dólares al año. El control de este recurso capital
por parte de la élite es, en consecuencia, absoluto.
II.2. Sistema político20
Arabia Saudita es una monarquía basada en las reglas que gobiernan una sociedad
islámica en su interpretación más estricta. Declara que el Corán es su Constitución,
20
http://www.voyagesphotosmanu.com/gobierno_arabia_saudi.html

Título del Trabajo
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carece de Parlamento propiamente dicho, y los partidos políticos y sindicatos están
prohibidos. El Poder Ejecutivo reside en el Rey, quien nombra y dirige el Consejo de
Ministros. Los ministros son responsables ante el monarca, que puede vetar cualquier
decisión adoptada por el Consejo por un plazo de treinta días. Los principios políticos
son los tradicionales islámicos, fundamentados en la familia islámica, la jerarquía, y
los derechos y deberes de los musulmanes.
Existe, no obstante, una estructura administrativa que podría decirse que es, en los
aspectos básicos, la propia de un Estado moderno. Dicha estructura, incluyendo los
ministerios, la función pública y el procedimiento presupuestario, ha sido constituida
aceleradamente durante los últimos cincuenta años dentro de la pretensión de no
apartarse de los principios islámicos. Tiene su fundamento teórico en las tres Leyes
Básicas de 1992, que sin embargo no se respetan necesariamente. Por ejemplo, el
estatuto del gobierno limita teóricamente el mandato ministerial a un máximo de ocho
años, pero numerosos ministros, sobre todos los pertenecientes a la Familia Real,
llevan ocupando el cargo desde hace decenios.
Las Leyes Básicas definen el país como una monarquía en la persona de los descen-
dientes de Abdulaziz bin Saud, y las fuentes del Derecho (sharía) son el Corán y la
tradición del profeta (sunna). No obstante, las transformaciones sociales exigen la
permanente creación de nuevas normas que, articuladas en reales decretos, se ins-
piran en usos y prácticas internacionalmente reconocidas, con una gran influencia del
derecho norteamericano.
La primera y más importante Ley Básica es la “Ley del Sistema de Gobierno”, en la
que se definen los principios generales que rigen el Estado saudí: la forma del Estado,
el sistema de gobierno, los principios económicos, la estructura de la sociedad saudí,
así como los deberes y derechos del Estado y de sus autoridades, un capítulo este
último donde se regula, vagamente y por primera vez, la sucesión a la Corona (hasta
entonces la decidía un consejo de familia de composición indefinida).
La segunda Ley Básica de 1992 creó el “Majlis Al Shura”, o Consejo Consultivo. Esta
Cámara deliberante, ya anunciada en el reinado del rey Faisal, no fue establecida
hasta 1993, entrando en funcionamiento en 1994. Los 60 puestos previstos en un

Título del Trabajo
18
principio se han ampliado hasta los 150 actuales. Sus miembros son seleccionados
entre destacados profesionales en el ámbito académico y de la Administración civil.
En enero de 2013, un Real Decreto del difunto rey Abdullah modificó los estatutos del
Consejo para introducir una cuota para mujeres del 20% de sus miembros. Desde
entonces, el número de mujeres asciende a 30. Aunque no parece probable que dicho
Consejo se convierta en Parlamento en el futuro, se toma su trabajo muy en serio y
se está forjando poco a poco un merecido prestigio y está adquiriendo una creciente
influencia21.
Finalmente, la Tercera Ley Básica estableció un sistema de gobierno regional. Dicho
sistema lleva aparejada una definición de derechos y responsabilidades de los
gobernadores, mediatizada por las amplísimas competencias del Ministerio del In-
terior. Como colofón de este sistema provincial, se crearon consejos provinciales,
réplicas a escala reducida del Majlis Al Shoura, cuya función teórica es la mejora de
la gestión de la administración local. En 2005 la mitad de los miembros de estos
consejos fueron elegidos en elecciones, pero no se permitió votar a las mujeres ni a
los militares, y hubo poco entusiasmo popular, además de las irregularidades que
fueron denunciadas. Las elecciones sirvieron para demostrar dos cosas: que la
sociedad saudí es mayormente apolítica y que el mensaje religioso y conservador
sigue siendo el más aceptado. El fallecido rey Abdullah anunció que las mujeres
obtendrían el derecho al sufragio activo y pasivo en las próximas elecciones que se
convocaran, tanto al Majlis al Shoura como a las municipalidades.22 El actual rey
Salmán bin Abdulaziz permitió la celebración de elecciones con la participación de las
mujeres el 12 de diciembre de 2015, declarando que esto significaba una apertura
más al mundo libre y al fortalecimiento de las relaciones con sus aliados.23
II.3. La estructura del sistema del poder24
Como explica Madawi al-Rasheed a menudo se ha descrito la estructura de poder
dentro de la familia real saudí como una confrontación entre el clan de los Sudairi (el
21
http://www.puentedemocratico.org/observatorio/arabia_saudita.pdf
22
http://internacional.elpais.com/internacional/2011/09/25/actualidad/1316901603_850215.html
23
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/12/151128_arabia_saudita_mujeres_sufragistas_bd
24
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 248-252).

Título del Trabajo
19
rey Fahd, Nayif, Sultan, Salman, Ahmad, Turki y Abd al Rahman), por un lado, y, por
el otro, el clan del entonces príncipe heredero y más tarde monarca, Abdullah.25
No obstante, según esta autora, la realidad se asemeja más a la suma de cinco
círculos de poder que tienen, en su centro, a miembros destacados de la Casa Real:
1) el de los hijos del rey Fahd, a través de sus hijos y especialmente de Abd alAziz;
2) el del actual rey Salmán bin Abdulaziz, 3) el del ministro del Interior, Mohammed
bin Nayef; 4) el del ministro de Defensa, príncipe heredero, Mohámed bin Salmán y 5)
el del gobernador de Riad, Salman. Estos personajes se han distribuido los principales
cargos del Estado, en especial lo referente a seguridad y defensa, política petrolera y
económica del país, logrando una identificación casi total entre estructura del poder y
la estructura del Estado.
Como resultado, se obtiene la estructura de poder en Arabia Saudí que refleja el
cuadro de la siguiente página, en donde el Rey ocupa el lugar central del esquema,
rodeado de los demás organismos estatales, caracterizados por la continua
participación de los miembros de la élite gobernante, la élite religiosa y las élites
comerciales-burocráticas.
El Consejo Consultivo fue creado en 1993 y se encuentra conformado por 120
miembros que tienen un presidente nombrado por un Rey por un periodo de 4 años.
El Consejo cuenta con potestad limitada en sus decisiones y en su poderes. Al igual
que sucede en el Consejo, los derechos políticos también se encuentran limitados.26
25
http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/07/saudi-arabia-succession-confusion-jail.html
26
http://quesosarabiasaudita.over-blog.com/2014/06/entorno-politico.html

Título del Trabajo
20
Estructura del poder en Arabia Saudita27
27
Ferran Izquierdo Brichs (2009: 248-253).
División de Poderes en Arabia Saudita
Poder
Judicial
Poder
Legislativo
Poder
Ejecutivo
Conformado por tribunales
religiosos asignados por el
rey. La elección se da en
base a recomendaciones
hechas por el Consejo
Superno Judicial de 12
Juristas
Conformado por un Consejo
de Ministros electos por el
Rey. Los ministerios más
relevantes están compuestos
por miembros de la familia
real.
Jefe de Gobierno Jefe de Estado
Todo rey de Arabia Saudita debe de
descender del primer rey Abdelaziz ibn
Saud. La elección del nuevo rey se da por
todos los miembros de la familia real. El
Rey tendrá mandato absoluto, limitado
solo por la ley islámica. El rey emite leyes
y puede otorgar perdón.

Título del Trabajo
21
II.4. Relaciones exteriores de Arabia Saudita28
Cuando Arabia Saudita fue constituida como estado, su monarca concedió permisos
a compañías norteamericanas para llevar a cabo actividades de explotación petrolera.
Tras la muerte del fundador del país árabe en 1953, su hijo Saud malgastó las rentas
del reino procedentes de la compañía Aramco. Las rentas del petróleo fuero usadas
para ostentar una vida lujosa en palacios, automóviles, harenes y casinos de la Riviera
francesa.
El país estaba en pleno colapso económico, cuando se produjo la crisis política por el
derrocamiento de Saud por su hermano Faisal en 1964. Faisal tuvo un papel
fundamental en Arabia Saudita ya que levantó la economía e invirtió el dinero
procedente del petróleo en programas de desarrollo del país, sin que la monarquía
autócrata resultada perjudicada. Durante el reinado de Faisal, los emires pudieron
imponer su gobierno en las provincias apoyando a los jefes tribales, mientras que la
población compuesta por comerciantes, trabajadores, intelectuales, residentes
extranjeros, militares, policías y mujeres no tenían influencia directa en el gobierno.
Debido a las estrechas relaciones de Faisal con Estados Unidos, existía un rechazo
en plena guerra fría a la URSS, pues se relacionaba a este país con el ateísmo y
también el rechazo era por la alianza soviética con el socialismo de Nasser en Egipto
y el baasismo que gobernaba en Siria e Irak. La alianza con Estados Unidos se
tambaleó, sin embargo, cuando los norteamericanos respaldaron a Israel en la guerra
de 1967 y siguieron apoyando al Sha de Irán y sus ambiciones en la región.
En la guerra árabe-israelí de 1973 los países exportadores de petróleo, encabezados
por Arabia Saudita, impusieron un embargo de petróleo a aquellos países que
apoyaban a Israel, siendo Estados Unidos el primer gran afectado. Con el inicio de la
escasez del petróleo creada por la OPEP, el precio del barril de petróleo cuadruplico
su precio en pocos meses. Esta situación puso en dificultades a las grandes potencias
mundiales, que eran muy dependientes del petróleo. Esta dependencia explica la
28

Título del Trabajo
22
sobreprotección en los años futuros a los países de la OPEP y de manera más
específica a Arabia Saudita.
Con el asesinato de Faisal llevado a cabo en marzo de 1975 por un sobrino, que fue
considerado un demente, su hermano Khaled le sucedió en el trono, aunque por su
mal estado de salud dejó a su hermano, Fahd ibn Abdul Aziz, como príncipe heredero
El petróleo lo es todo para Arabia Saudita tanto en la actualidad como en el pasado.
Al comienzo del reinado de Faisal (1964), había unos ingresos de 500 millones de
dólares, pero esta cifra se había elevado a casi 30000 millones en el momento de su
muerte en 1975. El dinero proveniente del petróleo se distribuyó en políticas sociales
y de bienestar con la construcción de hospitales, universidades, carreteras y
mezquitas. En las décadas siguientes, el uso del dinero proveniente del petróleo no
se centró en el fortalecimiento de la OPEP o en crear menos dependencia de los
recursos petroleros, si no en incrementar la fortuna de la familia real.
Los países productores de petróleo centraron sus políticas en el capitalismo y la
industria, y como resultado de los ingresos del petróleo circulante, en los países del
sur se creó originó la crisis de la deuda externa de 1984, lo que incrementó en gran
manera las tasas de interés.
El ascenso por parte de las nuevas generaciones de miembros de la familia real, con
estudios en Estados Unidos y países europeos, dio los cuales contaban con
preparación en países de Europa y EE.UU, proporcionó una mayor legitimidad a la
monarquía saudita.
Tras el derrocamiento del Sha de Irán en 1979, los intereses de Estados Unidos se
centraron en Arabia Saudita, pues se rompieron las relaciones con el nuevo gobierno
iraní. Mientras tanto, en Arabia Saudita tras la muerte del rey Khaled en 1982, su
hermano Fahd asumió el poder. Fahd se había encargado desde hacía tiempo de la
tarea de llevar a cabo la modernización de Arabia Saudita hacia un modelo capitalista.
Con un año de anterioridad, Fahd se había ocupado de diseñar un plan para mejorar
la situación hostil y traer la paz a Oriente Medio. Este plan contaba con la aprobación

Título del Trabajo
23
de muchos países árabes, e incluía a la OLP y a Estados Unidos. A pesar de los
esfuerzos, el plan no tuvo éxito debido a la oposición de Israel. Este plan consistía en
la creación de un Estado palestino teniendo a Jerusalén como capital, e implicaría la
retirada israelí de los territorios ocupados y el desmantelamiento de las colonias judías
establecidas desde 1967.
En los años siguientes las relaciones saudí-estadounidenses se hacían cada vez más
estrechas con el suministro de armamento de guerra y la instalación de bases navales
norteamericanas en Jubail y Jiddah. Las relaciones fortalecieron más las inversiones
y los depósitos bancarios del reino. Este dinero saudí en Estados Unidos es parte
importante del funcionamiento de la economía estadounidense.
Entre finales de la década de los 80 y principios de los 90 se amplió la distribución de
la renta en el país. Con anterioridad, en 1984 se dio por cerrado el déficit de las
cuentas en presupuesto estatal existente, que se había originado por la caída del
precio del petróleo. En ese momento se produjeron muchos conflictos en el gobierno
que afectaron incluso a la familia real. Este fue el caso el ministro de Industria, Ghazi
Al Gosaibi, que fue obligado a renunciar debido a que se refirió a la corrupción real
utilizando un poema.
Cuando se inició la guerra entre Irak e Irán entre 1980 y 1988, Arabia Saudita mostró
su apoyo a Irak con financiamiento directo. El respaldo a Irak por parte de los saudíes
se debía al temor de una expansión de la Revolución Islámica iraní en la región del
Golfo. El rey Fahd había asumido el título de Guardián de los Lugares Santos, pero
no reaccionó ante las protestas de peregrinos en La Meca, consternados por la
alianza entre Riad y Washington y la comercialización de los santuarios, ya que en la
actualidad estos santuarios se encuentran rodeados de centros comerciales,
autopistas y símbolos que representan la cultura occidental.
Por eso, los problemas con Irán cobraron mayor fuerza cuando en 1987 una marcha
de mujeres y mutilados de guerra iraníes en La Meca fue reprimida a balazos por la
policía saudita y cientos de peregrinos murieron. Como respuesta, fueron asaltadas e
incendiadas las embajadas de Arabia Saudita y Kuwait en Teherán. A lo largo de los
años venideros, las relaciones entre saudíes e iraníes se fueron complicando, aunque

Título del Trabajo
24
hubo un cierto apaciguamiento en el año 2000 cuando se firmó el tratado de
cooperación económica. A pesar de este tratado y de otros muchos esfuerzos
diplomáticos, la situación sigue siendo tensa.
El reinado de Fahd tuvo muchos cambios constitucionales significativos como la serie
de decretos que tenían como objetivo la descentralización del poder político en Arabia
Saudita. La nueva legislación, que constaba de 83 artículos, conocida como el sistema
básico de gobierno, establecía, entre otras reformas, la existencia de un Consejo
Asesor, que disponía de la facultad de analizar todos los asuntos de la política nacional
y la creación del mutawein, o policía religiosa, que tenía como prioridad el asegurar la
observancia de las costumbres del Islam.
La población de Arabia Saudita no veía con buenos ojos las relaciones con Estados
Unidos. Este descontento por parte de la población llego al extremo de atentar con la
base militar norteamericana en el puerto de El Khobar, en junio de 1996. Los atentados
dejaron un saldo de 19 soldados estadounidenses muertos.
El reinado de Fahd se concluyó de hecho cuando transfirió el poder en 1996 a su
hermano Abdullah Ibn Abdul Aziz al-Saud, que ya había sido confirmado como el
heredero del trono con cuatro años de anterioridad. Años más tarde, en septiembre
de 2002, creció la tensión entre Irak y Arabia Saudí, y se anunció que el territorio saudí
podría ser utilizado por los norteamericanos si contaban con el respaldo del Consejo
de Seguridad de Naciones Unidas. Sin embargo, la invasión estadounidense de Irak
realizada en marzo de 2003, produjo un gran desequilibrio en la región del Golfo
Pérsico, pues aumentó el terrorismo que se cobraría vidas de civiles en Irak y Arabia
Saudita a lo largo de los meses. Por ejemplo, en mayo de 2003 las explosiones de
coches bomba produjeron 30 muertos en Riad.
Riad, la capital, fue castigada duramente por el terrorismo. En abril de 2004 explotaba
un coche bomba frente a la sede del organismo encargado de la Seguridad General
del reino saudí. Un mes después, se produjo un enfrentamiento entre los agresores
identificados como terroristas y fuerzas sauditas en el puerto de Yanboa. Entre mayo
y junio siguientes se realizaron una serie de atentados atribuidos a la red criminal al-
Qaeda. Estos sucesos provocaron una gran alarma en el país, lo que tendría como

Título del Trabajo
25
consecuencia que el precio del petróleo se elevara a niveles record nunca vistos. Las
industrias petroleras y hoteleras no se salvaron del terrorismo, pues el centro petrolero
al-Khobar la sede de la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo y el
hotel Oasis Resort que se consideraba como intocable, fueron objetivos de ataques
terroristas.
Debido a los problemas del terrorismo en Arabia Saudita, el rey Fahd decretó una
amnistía para los sospechosos de realizar atentados terroristas siempre que se
entregaran a las autoridades antes de finales de julio de 2004. Esta iniciativa se puso
en marcha después de la muerte de un policía en un enfrentamiento con el líder de al-
Qaeda en Riad, Abdul Aziz al-Muqrin.
2004 fue un año de muchos cambios políticos para Arabia Saudita. En noviembre de
ese año se realizaron elecciones municipales, primer paso para la democracia desde
la llegada al poder de los monarcas sauditas. Esta pequeña democratización no
estableció una edad mínima para poder votar, aunque a las mujeres se les siguió
prohibiendo el derecho al sufragio. Se piensa que este cambió se debió a presiones
norteamericanas.
El ataque contra la embajada de Estados Unidos en Jeddah, tuvo como resultado la
muerte de siete personas, y cuatro de ellas fueron guardias saudíes encargados de
custodiar la embajada. Al-Qaeda siguió siendo la protagonista del terrorismo en Arabia
Saudita. En enero de 2005 hubo dos explosiones de coches bomba, después de que
los terroristas intentaran asaltar el ministerio del Interior en Riad.
El rey Fahd murió en 2005, después de una década de prolongadas enfermedades, y
fue sustituido por el príncipe heredero Abdullah. Tras ser proclamado rey, designó
como el príncipe heredero suplente al ministro de defensa, Mohámed bin Salmán.
Abdullah se enfrentó a nuevos retos como la amenaza terrorista islamista y el gasto
desenfrenado de la familia real, en un país en que la tasa de desempleo es muy
grande.
Arabia Saudita, desde su posición de mayor exportador de petróleo del mundo, y
después de doce años de negociaciones, se convirtió en el miembro 149 de la
Organización Mundial del Comercio. Hashim Yamani, el ministro de Industria y

Título del Trabajo
26
Comercio en aquel entonces, dio impulso a una serie de programas que perseguían
reformas en la estructura económica de Arabia Saudita.
Antes de la retirada de las tropas norteamericanas de Irak en 2011, se acusó a Arabia
Saudita de no contribuir a la estabilización del país vecino, y que incluso había
contribuido a empeorar la situación. Respecto a esto, el embajador estadounidense
en Irak, Zalmay Khalilzad, denunció por medio del periódico The New York Times que
Riad brindaba apoyo a combatientes sunitas y a atacantes suicidas, dándoles paso
libre por su frontera.
CAPITULO III
ARABIA SAUDITA COMO LÍDER EN ORIENTE MEDIO
III.1.1. Historia del petróleo saudí
Todo comenzó cuando la empresa estadounidense Standard Oil descubrió
yacimientos de petróleo en Arabia Saudita. Estos yacimientos eran muy fáciles de
refinar ya que se encuentran en la superficie blanda de manera que solo es necesario
realizar un pequeño agujero para extraer petróleo. La extracción requería de
tecnología y recursos económicos, que en su momento no poseía el país árabe, y las
petroleras estadounidenses al ver esta oportunidad negociaron la extracción por
medio de la recién constituida Arabian American Oil Company (ARAMCO). El petróleo
saudí se convirtió rápidamente en el petróleo más barato de extraer. Esto se explica
por que donde no importe el precio del barril de petróleo, los márgenes serán siempre
los más altos del mundo, pues el petróleo no proviene de una propiedad privada ya
que todo el desierto de donde se extrae pertenecía al rey saudí, socio de Aramco.
Todo esto fue el comienzo de una prolongada amistad entre el gobierno saudí y el
norteamericano. La compañía Aramco explota el petróleo en el desierto para después
refinarlo en distintas plantas que en su mayor parte se encuentran en suelo
norteamericano. Mientras tanto el gobierno de Washington protege los yacimientos
por medio de bases estadounidenses, y esta explotación trae un gran beneficio a
ambas naciones.

Título del Trabajo
27
III.1.2. Importancia del petróleo saudí29
Actualmente el presidente Donald Trump ha puesto en marcha medidas que no hacen
más que afianzar la relación norteamericana con Arabia Saudita. Su medida más
reciente es denominada el veto Islámico y consiste en no permitir el acceso a Estados
Unidos para aquellas personas que provengan de países musulmanes. Esta política
tiene excepciones ya que no incluye a países como Emiratos Árabes Unidos, Arabia
Saudita y Egipto, entre otros. Esta excepción por parte de Trump se debe a la gran
importancia del petróleo, pues se excluye a estos países del veto a pesar que tienen
en común el ser lugares de procedencia de la mayoría de los terroristas que han
realizado atentados en suelo estadounidense.
En el caso de Arabia Saudita se da la circunstancia de que es el país que más
terroristas ha enviado a Estados Unidos, y más de 2000 norteamericanos murieron a
manos de fanáticos saudíes. ¿Es que Trump lo ignora y por eso se lleva muy bien con
Riad? La respuesta puede ser tan simple como la dependencia del petróleo saudí y
las grandes ganancias generadas por negocios como la venta de armas al país árabe.
Existen otros países que también son destacados productores de petróleo como Irán
o Rusia, pero sus intereses enfrentados a Estados Unidos y sus socios hacen
imposible entablar unas buenas relaciones.
El 17 de octubre de 1973 estaba teniendo lugar la cuarta guerra entre árabes e
israelíes. Israel se enfrentaba a Egipto y Siria, y era apoyado por Estados Unidos,
Gran Bretaña y Francia. En cambio, Egipto y Siria eran respaldados por la mayoría
de los países musulmanes encabezados por Arabia Saudita y por los miembros de la
Organización de países exportadores de petróleo (OPEP). En la citada fecha del 17
de octubre todas las potencias petroleras pactaron que reducirían su producción de
petróleo en un 5% al mes si Israel no abandonaba los territorios ocupados. Por tanto,
la producción de petróleo se reduciría en un 50% en tan solo un año, y así el mundo
entero supo lo dependiente que era del petróleo, pues tanto Europa como Estados
Unidos tenían todas sus gasolineras vendiendo únicamente durante la mañana, y
29
Pinedo Vega, J. L. (2005).

Título del Trabajo
28
además el gobierno estadounidense se vio obligado a reducir el límite de velocidad
para que los conductores pudieran ahorrar en combustible.30
El petróleo también era necesario para barcos, camiones, aviones y cualquier
producto fabricado con plástico. Con la escasez del producto los precios del petróleo
subieron duplicándose en pocos meses. Para países como Kuwait y Arabia Saudita el
sacrificio económico que puede llevar a reducir su flujo de exportaciones no es un
problema ya que su beneficio por barril es enorme. Pero la capacidad de un país de
contar con petróleo no lo convierte necesariamente en un país rico. Tenemos el caso
de Gran Bretaña, que cuenta con yacimientos de petróleo en el Mar del Norte pero su
explotación tiene un coste enorme. El caso de Venezuela es similar ya que su petróleo
se encuentra mezclado con arena y requiere de sofisticada tecnología para refinarlo,
mientras que el petróleo saudí, debido su alta calidad y fácil extracción, da lugar al
barril más barato del mundo. Uno de cada cinco barriles de petróleo vendido en el
mundo proviene de Arabia Saudita.
III.1.3. El petróleo como herramienta de gran influencia
Cuando hablamos de las relaciones exteriores de Arabia Saudita, es imposible dejar
de mencionar las relaciones que este país tiene con Estados Unidos ya que es clave
para su liderazgo en Oriente Medio. Unas relaciones que, ni siquiera el actual
presidente norteamericano Donald Trump, con sus políticas muy conservadoras se
atreve a romper.
Las relaciones internacionales de Arabia Saudí están marcadas por la dependencia
del petróleo saudí por parte de una gran cantidad de países principalmente Estados
Unidos, pues aunque se sumen los recursos petroleros en California, Texas y los
nuevos yacimientos descubiertos en estados como Dakota del Norte no serían
suficientes para abastecer al país. Estados Unidos se ha convertido en el tercer país
productor mundial de crudo, pero sin embargo, y a pesar de esto todavía se ve con la
gran necesidad de importar petróleo de otros países y uno de ellos es Arabia Saudita.
30
Theberge, R. (1974).

Título del Trabajo
29
A pesar que Arabia Saudita es una de las teocracias más importantes del mundo y
existe allí el radicalismo islámico, en este país nacieron muchos terroristas como
Osama Bin Laden y se formaron ideologías como el salafismo que inspiran a una gran
cantidad de grupos terroristas por todo el mundo. En las calles de la capital, Riad, las
mujeres tienen que salir con el rostro completamente tapado y se les prohíbe
conducir. Además se encuentra totalmente prohibida la construcción de cualquier
templo religioso que no sean mezquitas, que además se encuentran sometidas al
control de los clérigos más radicales que se aseguran de que no se introduzca un
Islam moderado. Por último, tenemos que mencionar que todo el dinero que ingresa
el país árabe por medio del petróleo es utilizado para financiar grupos terroristas como
Al Qaeda y mezquitas radicales en todo el mundo. Pese a todo, Estados Unidos y
otros países compran el petróleo saudí. Para saber por qué tendremos que exponer
la historia del petróleo en Arabia Saudita.
La capacidad de Arabia Saudita de imponer sus condiciones de mercado se debe a
que son dueños de prácticamente la mitad del petróleo consumido en el mundo. Su
influencia se pudo ver en la crisis del petróleo de 1973, cuyo desenlace final fue la
nacionalización de Aramco.
La razón por la que Estados Unidos, aunque ya no gane dinero con el petróleo saudita,
lo sigue comprando se debe a la seguridad del suministro. Tras la crisis del petróleo
de 1973. Estados Unidos y el mundo industrializado aprendieron que sus economías
eran totalmente dependientes del petróleo, y por tanto necesitan más proveedores en
caso que sus recursos petroleros no sean suficientes. Con un proveedor como Arabia
Saudita se aseguran el poder evitar otra crisis como la de 1973. Arabia Saudita es uno
de los pocos países del mundo que siempre pueden proporcionar petróleo debido a
su coste de extracción muy bajo. Este bajo coste de extracción ayuda porque, aunque
el barril de petróleo se encuentre a un precio debajo del margen de beneficio, siempre
estará a favor de Arabia Saudita. Por tanto, el país saudí nunca dejará de exportar
petróleo.
La segunda razón por la que Arabia Saudita nunca dejará de exportar petróleo es
porque ni todo el petróleo es igual ni todas las plantas de refinado se encuentran

Título del Trabajo
30
preparadas para procesar el mismo tipo de crudo. Un ejemplo es el petróleo muy
líquido de los yacimientos de Texas, al que llaman petróleo ligero. Para poder refinar
este petróleo, debe ser mezclado con otro más espeso aumentando de esta manera
el coste de refinado. Aquí entra en acción el petróleo saudí ya que Estados Unidos lo
compra y lo vende ya refinado a distintas empresas de muchos países creando un
negocio lucrativo como la extracción pura y dura. Es por esto que empresas como la
holandesa Shell, aunque no controle yacimientos de petróleo, es capaz de obtener
grandes beneficios del petróleo. Así se explican las operaciones recientes de Aramco
para introducirse en este mercado tan lucrativo.
III.1.4. El fracking y sus consecuencias31
Hace tan solo ocho años el suministro de petróleo y gas natural tenía un papel
fundamental en las inquietudes de Estados Unidos y de gran parte de Europa. Esta
preocupación por la gran dependencia del petróleo venía desde tiempo atrás, pues
para países como Estados Unidos el garantizar el suministro de petróleo y de gas
natural es muy importante ya que garantiza la seguridad y la economía nacionales.
Desde los principios de la década de los 70 las reservas de petróleo estadounidenses
se reducían cada año que pasaba, desplomándose la producción de petróleo hasta
en un 50% juntamente con la producción de gas natural. Por aquel entonces Estados
Unidos estaba agotando rápidamente sus recursos energéticos, dependiendo de esta
manera de países suministradores considerados como poco fiables ya que
amenazaban su seguridad nacional, en este caso Arabia Saudita junto con el resto de
países de la OPEP en 1973 durante la primera gran crisis del petróleo.
Toda esta escasez de producción de crudo y gas ha cambiado el mundo en la
actualidad el mundo, pues Estados Unidos ha sufrido una revolución energética, y en
pocos años la producción de petróleo casi se ha duplicado y en la actualidad este país
cuenta con reservas garantizadas para muchos años. El que Estados Unidos haya
casi duplicado su producción está muy relacionado con la caída actual de los precios
31
Martínez Orío, R., & Suarez Díaz, I. (2014).

Título del Trabajo
31
del petróleo, que ha puesto a las economías de países productores, como Arabia
Saudita, en una crisis desde el inicio de la caída del precio en 2014, y otro tanto está
sucediendo con el desplome de precio del gas natural. Esto convierte a Estados
Unidos en la actualidad en el máximo productor de petróleo y gas natural, teniendo
como resultado grandes consecuencias a nivel mundial.32
El cambio en el mundo del petróleo se debe a una innovación tecnológica denominada
fracking, que aunque se conocía desde hace décadas, no ha sido viable hasta hace
poco tiempo. Esta técnica solo se utiliza para producir petróleo a gran escala en cuatro
países: Estados Unidos, Canadá, Rusia y Argentina.
Dicha técnica consiste en taladrar en la superficie terrestre un agujero de 4000 metros
para a continuación, en horizontal, realizar otro agujero para volarlo después con
explosivos. Una vez hecho esto, se introduce a 5000 atmósferas de presión una
mezcla de agua y arena junto con una mezcla de 600 productos químicos
considerados como altamente tóxicos. Esto hace que el gas natural salga en
pequeñas burbujas, pues se encuentra metido en el mineral de pizarra que no hubiera
sido posible extraer de otra manera. El metano se filtra a través de las grietas
provocadas por las fallas artificiales, pero se corre el riesgo de contaminar los
acuíferos que alimentan los pozos, embalses y ríos.
Las consecuencias económicas y políticas del fracking tuvieron un gran impacto en la
economía estadounidense al disminuir las importaciones de petróleo. Esto hace que
los precios del petróleo bajen ya que los norteamericanos importan más petróleo a un
precio más bajo, afectando a economías que dependen mucho del petróleo como las
de Oriente Medio principalmente la de Arabia Saudita.33 El petróleo más barato implica
gasolina más barata haciendo que los consumidores estadounidenses se ahorren
150000 millones de dólares al año. El petróleo y gas más baratos benefician también
a la industria petroquímica que utiliza estos dos recursos como materia prima esencial.
32
http://revistapetroquimica.com/estados-unidos-se-convertira-en-el-mayor-productor-de-gas-y-petroleo-del-
mundo/
33
http://eleconomista.com.mx/mercados-estadisticas/2017/03/13/estados-unidos-tumba-precios-petroleo

Título del Trabajo
32
La gran cantidad de petróleo disponible junto a las garantías de suministro y bajos
precios impulsa un alto crecimiento en el sector petroquímico estadounidense. Este
sector actualmente desarrolla proyectos de 185,000 millones de dólares solo en
Estados Unidos sin mencionar Oriente Medio, y estos proyectos en 2016
representaron el 50% de la inversión industrial, convirtiendo a Estados Unidos en uno
de los más grandes exportadores de plásticos en el mundo. Se predice que en pocos
años las exportaciones netas de productos como plásticos, fertilizantes, o disolventes
superarán los 11000 millones de dólares al año. Esto es casi como todo el petróleo
que exporta anualmente Arabia Saudita.34
En diciembre de 2015 como ya no era prioridad en materia de seguridad el exportar
petróleo, el Congreso levanto la prohibición de 40 años atrás sobre la exportación de
gas natural y petróleo.35 Esto hace que se dupliquen las ventas de petróleo anuales,
y se prevén unas ventas de un millón de barriles de petróleo al día.36
Debido a que el gas se puede exportar prácticamente igual que el petróleo gracias a
la nueva manera de transportarlo por medio de la tecnología de gas licuado y
utilizando embarcaciones para su movimiento, irá quedando atrás el uso de enormes
gasoductos. El gas representa ya la mitad del mercado mundial, teniendo como
protagonistas a empresas estadounidenses.
Por último, hay que mencionar el impacto político mundial que ha tenido esta
revolución energética. Hasta ahora como el suministro de petróleo era una prioridad
para la seguridad nacional de Estados Unidos, los países de Oriente Medio y otros
productores jugaban un papel relevante en la agenda estadounidense. Sin embargo,
la revolución energética está cambiando las prioridades de esta agenda juntamente
con su política exterior. La nueva política exterior norteamericana pretende centrarse
en Asia, dejando en segundo plano el petróleo árabe y la región del Golfo Pérsico.
Con el deseo de reducir su protagonismo en Oriente Medio debido a la revolución
energética, Estados Unidos quiere impulsar una OTAN Árabe para que los países de
34
http://revistapetroquimica.com/estados-unidos-y-medio-oriente-dominaran-el-negocio-petroquimico-mundial/
35
https://actualidad.rt.com/actualidad/194597-eeuu-levanta-prohibicion-exportar-petroleo
36
http://rpp.pe/economia/economia/aie-eeuu-sera-el-primer-productor-de-petroleo-del-mundo-en-2017-noticia-
539325

Título del Trabajo
33
Oriente Medio se encarguen de su propia seguridad sin ayuda norteamericana.37 La
escasa dependencia del petróleo árabe podría ayudar a que Estados Unidos exija a
países como Arabia Saudita un mayor respeto de los derechos humanos.
Con la llegada de Donald Trump a la presidencia se pretende continuar la labor de
Obama teniendo como prioridad la energía norteamericana, dando vía libre al
desarrollo petrolero y gasista hasta el punto de eliminar las normas y controles
aprobados por Obama que podrían frenar esta actividad. Donald Trump ha colocado
en su gobierno a personas con muy relacionadas con el petróleo como el secretario
de Estado Rex Tillerson ex director ejecutivo de Exxon Mobil, Rick Perry ex
gobernador del estado petrolero de Texas como Secretario de Energía de los Estados
Unidos, y por ultima al frente de la Agencia de Protección del Medio Ambiente EPA,
está a Scott Pruitt ex fiscal general de Oklahoma, un estado petrolero.
III.1.5. El Acuerdo de la OPEP
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) acordó el 30 de
noviembre de 2016 el primer recorte de su producción en ocho años. Los efectos de
este acuerdo se pudieron ver rápidamente, pues los mercados reaccionaron con un
aumento de más de un 8% en tan solo un día. Del mismo modo este acuerdo tuvo
consecuencias ya que muchos países de fuera de la OPEP, como Rusia, se unieron
a dicho acuerdo. Todos los países implicados en el acuerdo tenían una intención clara:
la de que se disparase el precio del barril de petróleo soñando con volver al precio de
140 dólares. De esta manera se recuperarían las economías de los países
productores.
Aunque los seres humanos ya no deseemos depender del petróleo y por esto se han
realizado grandes avances en tecnologías alternativas, el petróleo sigue siendo
fundamental para la economía. El acuerdo alcanzado en noviembre de 2016 tenía
como finalidad la reducción de la producción de petróleo en unos 2 millones de barriles
al día. Al parecer esta reducción no es excesiva comparada con los 95 millones de
37
http://www.elmundo.com/noticia/Trump-visita-Oriente-Medio-para-proponer-Otan-Arabe/52528

Título del Trabajo
34
barriles producidos diariamente y de la capacidad de producir en niveles record, pero,
a pesar de esto, el acuerdo no tuvo la respuesta esperada.
El acuerdo se alcanzó en noviembre, y no antes, debido a las crisis que atraviesan los
países productores de petróleo por la caída del precio del barril a partir de 2014, que
hace que muchas economías petroleras se encuentren muy desgastadas. El acuerdo
no ha tenido el resultado deseado y los logros alcanzados han sido muy escasos hasta
el punto de considerarse como una derrota de la OPEP.
Antes de avanzar en el tema, tenemos que saber cómo surgió la OPEP. Se trata de
una organización compuesta por 14 países, entre los que se encuentran algunos de
los mayores productores de petróleo del mundo. Se trata de potencias petroleras
como Irán, Irak, Emiratos Árabes Unidos, Venezuela y Ecuador, pero su miembro más
importante y de mayor relevancia es Arabia Saudita. La OPEP produce diariamente el
35% de todo el petróleo mundial. Esta capacidad petrolera le da a la organización gran
poder. La motivación para poner en marcha esta organización fue la gran influencia
que podría llegar a tener en el mundo. Su origen se remonta a 1960 y fue establecida
por iniciativa de los gobiernos de Arabia Saudita y de Venezuela, pues el país
sudamericano cuenta con las mayores reservas de petróleo en el mundo aunque allí
la gasolina escasea en la actualidad.
La OPEP fue fundada para aprovechar la posición de dominio que da el petróleo a los
países que la integran. También con la creación de dicha organización se logró evitar
que los distintos países productores de petróleo hundiesen el precio del mismo. La
organización mostro su poder en octubre de 1973 cuando se produjo la primera crisis
del petróleo en la historia, y todo esto fue para castigar a las potencias occidentales
por brindarle su apoyo a Israel en la guerra de Yom Kippur.
Esta crisis se produjo cuando todas las potencias petroleras se reunieron para acordar
la reducción de su producción en un 5% al mes mientras Israel no abandonara todos
los territorios ocupados. Esta reducción representó un 50% en tan solo un año. El
embargo de petróleo por la OPEP fue por un periodo de 6 meses, y este período
resultó suficiente para que el precio del petróleo se cuadruplicara. La crisis se inició
cuando los países productores se dieron cuenta de que podían ganar mucho dinero

Título del Trabajo
35
con el precio del petróleo debido a la dependencia de muchas potencias mundiales.
Pero además advirtieron que no podían jugar con el precio del petróleo ya que si su
precio subía mucho, los países compradores podrían desarrollar otras fuentes de
energía o medios más económicos de extracción de crudo. Esto provocaría que su
único medio de riqueza perdiera peso debido a su alto precio y es algo que está
afectando ahora a la economía saudita.
Actualmente la misión de la OPEP es conciliar el precio del petróleo con la necesidad
del mismo, pero el ascenso de China y otras economías emergentes adictas al
petróleo, junto con la oferta, hicieron que el precio del petróleo volviera a dispararse
hasta 140 dólares por barril en 2008. Esto generó grandes ganancias para los países
miembros de dicha organización.
Debido al negocio que representaba la reducción de producción del petróleo, se
generaron grandes cantidades de dinero y además se fue modernizando cada vez
más la extracción del crudo. Esta innovación tuvo como resultado que la oferta
aumentase al descubrirse más yacimientos con ayuda de la tecnología.
III.1.6. Estrategia saudí de “inundación” de petróleo38
Las nuevas tecnologías ayudaron hacer posible la extracción de petróleo incluso en
las profundidades del océano. Quizá lo más importante que trajo la innovación al
negocio del petróleo es el fracking, que hace que la extracción de petróleo y gas
natural sea muy rentable. Esta técnica ha permitido explotar aquellas áreas
petrolíferas donde es más difícil de llegar, además de ayudar al aumento en las
reservas de crudo, como es el caso de Estados Unidos que ya tiene más reservas que
la propia Arabia Saudita. Por el lado de la demanda, los consumidores al ver el
petróleo con un precio elevado desarrollaron fuentes de energías alternativas como la
energía eólica o la solar. Cada día en el mundo se produce menos con el mismo
consumo de energía en décadas. Tal es la causa del crecimiento de la economía
mundial en los últimos años. La consecuencia fue que el precio del petróleo se
38
Sánchez Andrés, A., & Sánchez, A. (2006).

Título del Trabajo
36
desplomó. Los saudíes se dieron cuenta del peligro del desarrollo de las nuevas
tecnologías del petróleo y del fracking.
Debido a la innovación, los precios de petróleo elevados representan una amenaza
para Arabia Saudita, pues arruina su negocio. Por tanto, los saudíes empujaron a la
OPEP a “inundar” el mercado de petróleo teniendo como prioridad acabar con el
fracking y frenar las inversiones realizadas en alta mar, las cuales tenían un coste de
extracción muy alto. Además al forzar una bajada de los precios, esto tiene como
consecuencia que el desarrollo de otras fuentes de energía como las renovables se
quede para el futuro. De esta manera se incrementa por más tiempo la dependencia
del petróleo.
Si la gasolina fuese barata muchos proyectos como el de un vehículo eléctrico de
Tesla nunca se hubiesen realizado. Por esto los saudíes sacaron gran cantidad de
barriles “inundando” el mercado de petróleo hasta llegar al punto que durante años la
producción fue superior al consumo.
El esfuerzo de Arabia Saudita para frenar las nuevas fuentes de energías renovables
llenando el mercado de petróleo tuvo como consecuencia que el precio se hundiera
hasta los 30 dólares por barril poniendo su propia economía en apuros. Todos los
países que integraban la OPEP pusieron sus economías en riesgo debido al intento
de frenar las energías renovables, comenzando por Arabia Saudita. La caída del
petróleo hizo un gran agujero en las cuentas públicas del reino saudí sacudiendo sus
mismísimos cimientos.
El impacto de la caída del petróleo para Arabia Saudita hizo que este país tomara
medidas extremas como proponer un plan para ahorrar. El gobierno saudí ha
propuesto cambiar el calendario lunar islámico de 354 días por el calendario
gregoriano occidental de 365 días, y esto con la intención de que los trabajadores del
gobierno trabajen 11 días más por el mismo salario. A pesar de todos estos esfuerzos,
la innovación tecnológica le ha ganado la partida a la OPEP ya que cuando en
noviembre de 2016 sus presiones llevaron a un recorte de la producción, su estrategia
no funcionó para nada. El único resultado fue que Estados Unidos elevara su
producción, pues hoy en día las empresas de fracking han reducido tanto los costes

Título del Trabajo
37
de explotación que han pasado de 80 dólares en 2014 por barril a poco más de 30
dólares en la actualidad.
En resumen, la OPEP ha fracasado en su intento por controlar el precio del petróleo,
pero en mayo de 2016 Arabia Saudita cambió a su ministro de energía. El nuevo
ministro, Khalid Al-Falih, anunció que Arabia Saudita no solo mantendría su
producción sino que la incrementaría aún más. Del mismo modo, el presidente de
Aramco, Amin Nasser, anunció las intenciones de incrementar la producción en 2,5
millones de barriles al día, lo que equivale a la producción de todo Kuwait.
La aceptación repentina de reducir su producción por parte de Arabia Saudita se
puede deber a la privatización de una parte de Aramco y por su plan de diversificar
su economía. Si conseguían en un corto tiempo que el precio del petróleo subiese,
esta empresa podría ser más llamativa para los inversores y de esta manera las
autoridades saudíes podrían conseguir mucho más dinero en la oferta pública de
acciones de la compañía.
III.1.7. Arabia Saudita como socio político39
Arabia Saudita proporciona a muchos países grandes beneficios políticos y
comerciales. El país que más se beneficia es Estados Unidos. Las ventajas de contar
con Arabia Saudita como amigo no solo son económicas sino que además este país
es un punto estratégico para los norteamericanos. En sus inicios se necesitó mucha
inversión de Estados Unidos para explotar el petróleo. En consecuencia, Washington
se vio obligado a mandar a su propio ejército para proteger sus inversiones. Esto
explica por qué hay tantas bases militares norteamericanas en el país saudí, pues se
trata un punto estratégico desde donde el despliegue rápido de tropas en cualquier
lugar de la región resulta más fácil. Este tipo de alianza despertó el odio de los clérigos
más radicales, pues Arabia Saudita es una monarquía absoluta donde los líderes
políticos están bajo la influencia de los clérigos religiosos.
39
Thomas W. Lippman. (2012).

Título del Trabajo
38
Estados Unidos se ve en la necesidad de que Arabia Saudita cuente con un gobierno
estable como el actual. Esto explica por qué el país invierte millones de dólares en
armamento militar y, por cierto, la mayor cantidad del mismo proviene de
Norteamérica. La idea de contar con un importante ejercito ayuda a los saudíes a
mantenerse en el poder y a cuidar de sus intereses y los de sus aliados frente a
amenazas provenientes del interior o del exterior. El negocio del armamento hace que
ganen tanto la monarquía saudí como las empresas armamentísticas
norteamericanas.
Para mantener contentos a los clérigos radicales, el rey saudí se ve obligado a
construir mezquitas salafistas por todo el mundo. Estas mezquitas son construidas ya
que Estados Unidos prefiere eso a tener a los clérigos radicales en el poder, mientras
a Norteamérica se le permite que establezca una televisión en territorio saudí que
emite propaganda pro occidental las 24 horas del día en idioma árabe. Este canal se
denomina Al Arabiya y es la versión estadounidense de Russia Today. Esto sucede
en Arabia mientras se construyen mezquitas radicales en el mismísimo Washington.
III.1.8. Economía de Arabia Saudita40
En junio de 2014 el barril de petróleo se cotizaba en el mercado a 114 dólares, pero
en la actualidad su precio se ubica por debajo de los 50 dólares. Más allá de las
fluctuaciones del precio de esta materia prima y de teorías como la Big Oil que indica
que habrá un desabastecimiento porque el petróleo se acabará,41 existen factores
estructurales que no hacen pensar que los precios del petróleo sigan bajos por un
largo tiempo. La causa se debe al continuo incremento de la eficiencia energética ya
que cada vez necesitamos de menos energía para producir más. Por tanto, no es raro
que las economías de la OCDE, la organización de los países más desarrollados,
tengan un consumo de energía primaria que equivale al existente en el año 2000
siendo la producción un 30% superior. El segundo motivo se deriva de la constante
innovación y desarrollo de nuevas tecnologías en el área de los combustibles fósiles
40
Mohamed A. Ramady. (2010).
41
Jerry A. McBeath (2016).

Título del Trabajo
39
y de las energías renovables. Como ejemplo de estos avances, tenemos el “fracking”,
la fractura hidráulica, una tecnología que ha ayudado a incrementar los mercados de
manera más fácil de petróleo y gas natural.
El fracking o fractura hidráulica es una tecnología que ha hecho que países como
Estados Unidos haya duplicado su producción de petróleo alcanzando cotas no vistas
desde la década de 1970. Los precios bajos del petróleo han sido un duro golpe para
los países productores del Golfo Pérsico, pues sus ingresos dependen en un 85% del
crudo. La dependencia del petróleo es muy grande ya que ha acostumbrado a los
ciudadanos saudíes a disponer de grandes niveles de renta sin pagar impuestos y
con muchos subsidios a su favor. También el ingreso de la venta del petróleo es
invertido en gran manera en armamento y ejercito. Como ya hemos mencionado,
Arabia Saudita gasta más dinero en defensa que Rusia y es el tercer país con mayor
presupuesto militar de todo el mundo.
Noticias como las que indican que España bate récords en vender armamento a
Arabia Saudita es parte del efecto del petróleo, y también tenemos que mencionar el
dinero que es destinado a la construcción de mezquitas y financiamiento de campañas
pro-islámicas alrededor del mundo. Tenemos ejemplo como el desembolso de 12
millones de euros por parte del gobierno saudí para la construcción de la mezquita
más famosa de España, la situada junto a la M-30 en Madrid. Es el producto de los
ingresos del petróleo, pero estas políticas se han vuelto insostenibles debido a la caída
de los precios del crudo. Los países productores de petróleo en 2015 informaron de
una pérdida de 360,000 millones de dólares en sus ingresos debido a la caída de los
precios.
En la actualidad, aunque hay pérdidas por la caída de los precios, los países
productores siguen obteniendo cuantiosos ingresos. El mayor productor del mundo,
Arabia Saudita, tiene unos ingresos de 5500 euros per cápita provenientes de la venta
del crudo. Pese a todo, los saudíes no tienen capacidad material para cumplir todos
los compromisos de suministro adquiridos.
A lo largo de 2016 Arabia Saudita realizó recortes para poder controlar el déficit
presupuestario. Todos los países del Golfo Pérsico se encuentran desarrollando y

Título del Trabajo
40
anunciando planes que tienen como objetivo diversificar su estructura económica y no
ser tan dependientes del petróleo.
Con la diversificación de su economía, estos países buscan copiar en el futuro el
modelo de Dubái que es un caso de éxito de economía diversificada en la zona en los
últimos cuarenta años, pues únicamente el 1% de su economía proviene del petróleo.
De esta manera Emiratos Árabes Unidos está consiguiendo convertirse en un líder
global en los sectores de turismo, comercio y logística.
Existe también una inversión en Qatar para transformarla en una economía del
conocimiento. Dicha inversión tiene como gran proyecto la “Ciudad de la Educación”,
que será un gran complejo donde se encontrarán las escuelas y universidades más
prestigiosas e importantes de todo el mundo. Allí trabajan ya grandes científicos en el
campo de la investigación con un presupuesto ilimitado.
Arabia Saudita no solo tiene como gran problema los precios bajos del petróleo si no
también su estructura social. Existen problemas como las ejecuciones en masa, que
desde 1980 es algo común en el país árabe y agrava más su situación. Los saudíes
tienen problemas con los derechos humanos y esto hace que en el exterior se vea mal
la estructura social del país. Por ejemplo, las mujeres están relegadas durante toda
la vida a una condición de minoría de edad sin ni siquiera poder conducir, aparte de
que el gran número de ejecuciones junto a las constantes torturas es habitual. Para
los saudíes están prohibidos los cines, teatros y discotecas y se justifica todo por la
doctrina del Islam. Todo lo mencionado, junto a la caída del petróleo, ha hecho que
Arabia Saudita en 2015 presente un déficit del 15% de su producto interno bruto. Esto
supone una amenaza a sus ahorros acumulados por el petróleo en un corto periodo
de tiempo.
El desempleo en Arabia Saudita también es un problema real que afecta más a los
jóvenes, pues el país cuenta ya con una tasa de desempleo del 40%. Por todas estas
razones, en abril de 2016 el príncipe heredero, Mohámed bin Salmán, puso en marcha
el programa de reformas Arabia Saudí 2030 que tiene como fin la transformación de
las estructuras sociales y económicas del país.

Título del Trabajo
41
La diversificación de la economía y las reformas económicas y sociales son una
necesidad de Arabia Saudita para seguir ostentando el título de líder de Oriente Medio,
pues puede tener graves problemas en el futuro. El plan de reformas puesto en
marcha por Arabia Saudita busca la autonomía respecto al petróleo para 2020 y que
su economía sea una de las más competitivas en 2030.
El programa de reformas tiene como primera fase la privatización de ARAMCO, la
mayor empresa petrolífera del mundo y que representa el 10% de la producción de
petróleo global. Con todo el dinero proveniente de la privatización sumado a las
reservas en el exterior y a los ingresos de las empresas publicas propiedad del
gobierno, Arabia Saudita busca establecer un fondo soberano que cuente con la
capacidad de inversión de 2 billones de dólares. Este dinero servirá para comprar
activos en el interior y exterior del país que le generen rentas más predecibles y
menos volátiles que las del petróleo. Además de esto, se suprimirán gran parte de los
subsidios que amenazan su economía y apostarán, en cambio, por una economía
centrada en sectores como la minería, el turismo, las finanzas y la industria militar.42
También se introducirán nuevos impuestos como vías de financiación del gobierno.
Por último, el príncipe heredero, Mohámed bin Salmán, pretende reformar la
educación que se encuentra muy centrada en el Corán y para que a partir de la puesta
en marcha del programa se incline más a las necesidades sociales y del mercado.
Dubái es el modelo a seguir para Arabia Saudita, un modelo basado en el capitalismo
y la moderación como medios de apertura de regímenes anclados a sus tradiciones
del pasado.43
42
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/160425_arabia_saudita_reformas_economia_dependencia_petrole
o_ab
43
http://www.eleconomista.es/evasion/viajar/noticias/8110341/01/17/Arabia-Saudi-construye-su-propio-Dubai-
para-los-millennials-arabes.html

Título del Trabajo
42
CAPITULO IV
IRÁN, AMENAZA PARA ARABIA SAUDITA44
IV.1. Irán, una fuerte amenaza para Occidente45
La república islámica de Irán es conocida por ser enemiga de Estados Unidos, Europa
y prácticamente de gran parte de los países democráticos del mundo. Esto se debe a
que Irán es una teocracia islámica en donde la cabeza del estado es un líder religioso
como el ayatolá Alí Hoseiní Jamenei. El sistema legal de Irán se basa en la ley islámica
también llamada Sharia, y por tanto las ejecuciones y torturas son una práctica
habitual. Al igual que el gobierno saudí, los iraníes también se dedican a financiar
bandas terroristas radicales por todo el mundo, como lo es el grupo terrorista
Hezbollah. Este grupo nació en contra de la invasión por Israel del Líbano y trabaja a
favor de los palestinos, Siria e Irán. Sus operaciones son específicas y se han centrado
en objetivos estadounidenses o israelíes y se han efectuado en el Líbano y
particularmente en Beirut.
Su rival Arabia Saudita, aunque pueda colaborar con el terrorismo, presenta la
diferencia de su gran amistad con Estados Unidos y los acuerdos comerciales con
muchos países. Irán no cuenta con la aceptación en todo el mundo no por el petróleo,
pues tanto Irán como Arabia Saudita tienen las reservas más grandes del mundo. En
concreto, Irán ocupa el cuarto lugar, y además el petróleo iraní es de la misma calidad
y de más fácil extracción que el petróleo saudí. Sin embargo, Estados Unidos, Europa
y muchos países de América Latina rechazaban el petróleo iraní, debido a la gran
presión ejercida por Arabia Saudita e Israel. En el caso saudí la razón es que no
quieren perder su posición de líder en Oriente Medio que alguna vez llegó a ostentar
Irán.
En la década de 1970 la dictadura del Sha de Irán, Mohammad Reza Pahlevi, se
encontraba en su apogeo y estaba apoyada por Estados Unidos y el resto del mundo
occidental. En aquel entonces Irán tenía un nivel muy alto de educación comparado
44
Villamarin Pulido, L. A. (2015).
45
Commins, D. (2006).

Título del Trabajo
43
con los países vecinos además de contar con las cuartas reservas de petróleo
mayores del mundo. Junto a sus 80 millones de habitantes, Irán estaba considerado
como un lugar crucial para el control de Oriente Medio. Pese a todo, se estaba
preparando una revolución contra el Sha, si bien la oposición iraní era muy
heterogénea. A diferencia de Arabia Saudita, Irán o el llamado imperio persa, siempre
había contado con buenas universidades, educación y un cierto diálogo social.
La revolución estaba integrada por liberales, marxistas e islamistas radicales, si bien
estos últimos no eran minoritarios. Por lo demás, los islamistas tenían un líder muy
importante como el ayatolá Jomeini, que pasó gran parte del tiempo exiliado en
Francia. Desde allí Jomeini alentaba a las masas iraníes, sin importarle su ideología,
para tomar el control del gobierno con la promesa de alcanzar un Irán democrático y
pacífico.
A raíz de estos acontecimientos fomentados por el ayatolá, dio comienzo la llamada
revolución islámica. El 11 de febrero de 1979 las fuerzas que se oponían al Sha
tomaron el poder y meses después, asaltaron la embajada de Estados Unidos y
tomaron como rehenes a 52 estadounidenses. Cuando el ayatolá Jomeini regresó a
Teherán declarando que la democracia no era necesaria y que únicamente el Islam
era suficiente, su primera medida fue eliminar la oposición moderada de Irán y romper
toda clase de relación con Estados Unidos. Sin embargo, esto no dejaría de ser una
contradicción, pues si bien existía el odio contra Norteamérica, los iraníes le
compraban armas a Ronald Reagan para luchar contra la dictadura de Sadam Husein
en Irak, un enemigo común de ambos países.
En la década de 1990 las relaciones de Irán con EEUU se encontraban rotas pero sin
ningún conflicto ni tensión de por medio. Con la llegada al poder del presidente
Mohammad Jatamí en 1997, se intentó restablecer las relaciones con Estados Unidos
pero su líder supremo, el ayatolá Alí Jamenei, por su gran odio hacia Israel, se
encargaba de financiar al grupo terrorista Hezbollah. Es sabido que líder supremo en
Irán es el que tiene la última palabra y el entonces presidente americano, Bill Clinton,
indicó que la nación americana no sería amiga de Irán si seguía financiando a grupos
terroristas que deseaban acabar con Israel.

Título del Trabajo
44
Actualmente Irán se encuentra dividido. Aunque la mayoría de la población apoya el
radicalismo islámico, a diferencia de Arabia Saudita u otros países islámicos, en Irán
hay una fuerza de oposición secular muy importante. Pese a todo, tras ser elegido
presidente en 2005, el radical Mahmoud Ahmadinejad suprimió todas las reformas
realizadas en la década anterior como la ley del divorcio que permitía la separación
de bienes entre marido y mujer, así como todas las reformas de signo liberal que
conseguirían, por ejemplo, que en 2006 el 50% de los estudiantes universitarios
fueran mujeres. Estas leyes que daban mayor libertad al pueblo no eran del agrado
de la vieja guardia islámica y en consecuencia, pretendieron radicalizar a la opinión
pública. Con la llegada al poder de Mahmoud Ahmadinejad, las torturas, detenciones
y persecuciones a las mujeres que no respetaban las normas tradicionales serían muy
comunes.
Tras ser elegido presidente, Ahmadinejad realizo declaraciones explosivas como
decir que Irán no contaba con homosexuales tal y como sucedía en Estados Unidos o
como indicar que el holocausto nazi nunca existió y que Israel debía de ser borrado
del mapa. Semejantes declaraciones encendieron las alarmas en todo el mundo, y
todo esto junto a la intención de fabricar sus propias armas nucleares, provocó que
Irán se ganara muchas enemistades, pues cuando un gobierno se resiste a reconocer
al Estado de Israel y niega que existió el holocausto nazi, produce mucho miedo en el
entorno, y a esto se añadía la posibilidad de que Irán consiguiera fabricar armas
nucleares. A todo esto hay que añadir el odio mutuo que se tienen Irán y Arabia
Saudita.
En el momento que Irán mostro su gran radicalismo al mundo y sus planes futuros, se
convirtió en una amenaza para la seguridad no solo para Occidente sino también para
el resto de países aliados de Estados Unidos. La situación se agravó con las
sanciones económicas impuestas a Irán por el Consejo de Seguridad de la ONU por
el enriquecimiento de uranio, lo que afectó a las exportaciones de petróleo iraní, pues
muchos países, debido a las sanciones,, se negaron a comprarlo causando un
aumento en los productos básicos y una gran devaluación de la moneda iraní.
Las sanciones impuestas han afectado de gran manera a Irán y crearon mucho
descontento contra Mahmoud Ahmadinejad. Por tanto, su sucesor Hasán Rouhaní

Título del Trabajo
45
llegó al poder en 2013 con propuestas de políticas y reformas más liberales, y también
prometió mejorar las relaciones con Occidente.
La religión de Irán es el islam chiita, que es una minoría en el mundo musulmán. Esta
es una de las razones por las que los ayatolas de Irán se llevan tan mal con los clérigos
sunitas de Arabia Saudita. También es otro motivo por el que al gobierno iraní le
interesa acabar con el Estado islámico (Daesh) que es de confesión sunita. A esto se
añade que desde que Estados Unidos retiró las tropas de Irak a finales de 2011, el
nuevo gobierno en este país es de confesión chiita y se encuentra muy influenciado
por las políticas de Teherán. Así se explica por qué el ejército iraní combate al Estado
Islámico en Siria y Irak. Esto conlleva una amenaza para Estados Unidos, pues el
deseo de Irán es eliminar un grupo radical islámico para sustituirlo sobre el terreno.
Los países de confesión sunita no han visto tampoco con buenos ojos el acercamiento
de Obama al régimen iraní.
Desde el punto de vista de muchos politólogos, el acercamiento de Obama a Irán se
explica por una maniobra política para acabar con dos problemas de una sola vez: le
enviaba un mensaje a Arabia Saudita, que no estaba dispuesta a luchar contra el
Estado islámico, y por otra parte, se aseguraba de que cualquier país que deseara
buenas relaciones con Estados Unidos, se viera obligado a apoyar la lucha contra el
terrorismo. Además el presidente pretendía convencer a Teherán para clausurar su
programa de armamento nuclear por medio de un pacto.
En la actualidad, el pacto nuclear con Irán alcanzado en 2015 por la administración
Obama con el objetivo de que este país no desarrolle armas nucleares, parece que se
está tambaleando. Esto se debe a que su sucesor, el presidente Donald Trump, con
su política de bloquear la entrada en Estados Unidos a ciudadanos de países
musulmanes promotores del terrorismo, tiene en su lista a Irán, pero no a Arabia
Saudita. Es un mensaje que indica que cierra las puertas al gobierno iraní y al mismo
tiempo le hace un gesto amigable al gobierno saudí.

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