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Universidad Tecnológica del Perú
Facultad de Ingeniería
Carrera de Ingeniería de Seguridad Industrial y
Minera
SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES EN BASE A LA LEY 29783 PARA LA
EMPRESA CEMENT SUR S.A. (EMPRESA TIPO),
AREQUIPA, 2015
Proyecto de Tesis para obtener el Título Profesional de Ingeniero
de Seguridad Industrial y Minera
Por:
NATALY TEJADA PINTO
Asesores
Marizoli Samané Cutipa
Dennis Arias Chávez
AREQUIPA - PERÚ
2015

1. Problema de Investigación
1.1. Unidad de Estudio
La investigación se realizó con los aspectos documentarios de la empresa
CEMENT SUR S.A., Arequipa, 2014.
1.2. Formulación del problema
En la actualidad, la empresa CEMENT SUR S.A. no ha implementado
adecuadamente la herramienta que gestiona su seguridad, por lo que enfrenta serias
deficiencias o problemas referidos a los incidentes, accidentes y al cuidado de la salud
de los trabajadores.
1.3. Descripción del problema
La seguridad y salud ocupacional es una variable estratégica importante para el
desarrollo de una organización empresarial que mide la responsabilidad social de la
empresa con sus trabajadores y el medio donde se desarrolla.
El sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, debe ser la herramienta que
facilite la administración de las empresas permitiendo una mayor eficiencia y eficacia
en cada una de ellas. Es decir, una empresa con un sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional bien implementado deberá incorporar el concepto de mejoramiento
continuo en todos sus aspectos.
Existe la necesidad de lograr el compromiso de las empresas frente a temas de
seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, teniendo en cuenta que el talento
humano es el factor relevante para la producción de bienes y servicios. Para ello, se
requiere del desarrollo e implementación de sistemas de certificación en un sistema de
seguridad y salud ocupacional, a través de la Ley 29783, que contienen estándares
nacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
De acuerdo a los datos estadísticos del Ministerio de Trabajo correspondientes
al mes de setiembre de 2014, se registraron 1264 notificaciones, de las cuales, el
93,59% corresponde a accidentes de trabajo, el 5,14% a incidentes peligrosos, el

1,03% a accidentes de trabajo mortales y el 0,24% a enfermedades ocupacionales.
Por actividad económica, el mayor número de notificaciones corresponde a Industrias
Manufactureras con el 28,09%, siguiendo en importancia: Actividades Inmobiliarias,
Empresariales y de Alquiler con el 15,98%, Construcción con el 12,74%, entre otras.
Según parte del cuerpo lesionada, el mayor número de notificaciones reportaron:
dedos de la mano con el 18,09%, seguido de ojos (con inclusión de los párpados, la
órbita y el nervio óptico) con el 13,52% y región lumbosacra (columna vertebral y
muscular adyacentes) con el 8,45%, entre otras partes del cuerpo (Ministerio del
Trabajo y Promoción del Empleo [MINTRA], 2014).
En la actualidad, la empresa CEMENT SUR S.A. no ha implementado
adecuadamente la herramienta que gestiona su seguridad, por lo que enfrenta serias
deficiencias o problemas referidos a los incidentes, accidentes y al cuidado de la salud
de los trabajadores. Entre ellos los más resaltantes son:
• Manejo de incidentes y accidentes fundamentalmente en el aspecto
correctivo al no implementar acciones preventivas.
• Ineficiencias en las comunicaciones y auditorias de control.
• Incumplimiento de objetivos y metas al no ser adecuadamente identificadas.
• Poco esfuerzo en la investigación de incidentes y accidentes.
• Manejo documental de la Seguridad y Salud Ocupacional, sin que se lleve a
la práctica.
Es por esto, que urge la necesidad de realizar una evaluación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa CEMENT SUR S.A., para
documentar cómo se da el control de la seguridad de sus procesos y la protección de
la salud de sus trabajadores; logrando un mayor respaldo para la empresa y
contribuyendo a un mejor desempeño y mayores beneficios. Por lo tanto, se requiere
elaborar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa CEMENT
SUR S.A. para poder adecuarse y cumplir con las normas y leyes de seguridad y para
mantener a los empleados sanos, tanto a nivel físico como mental, para que de esta

forma se identifiquen con la empresa, lo cual incrementa la producción al existir un
ambiente de satisfacción.
1.4 Justificación
1.1.1 Empresarial
La prevención de accidentes no puede dejar de acompañar a una producción
eficiente, un óptimo resultado en seguridad resultará de la misma administración
efectiva que produce artículos de calidad dentro de los límites de tiempo establecidos.
En este aspecto se verá también reflejada la buena ejecución del Sistema de
Gestión Integrado de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de:
 Evitar multas y/o sanciones por parte de los organismos fiscalizadores por el
posible incumplimiento o el deficiente funcionamiento del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
 Crear un clima de confianza que favorece la motivación y satisfacción de los
trabajadores, así como su identificación con la empresa y sus objetivos.
 Mejorar la relación con proveedores, clientes y la sociedad en conjunto.
 Reducción de primas de seguros por los bajos niveles de siniestralidad.
 Generará una buena imagen ante inversionistas y clientes ligados al
cumplimiento de las normativas legales vigentes.
 Evitar costos directos como: Costos de mano de obra directa (tiempo pagado,
pero no trabajado, de varios trabajadores como consecuencia directa de un
accidente).
 Costos de los materiales de producción: Derivados de los equipos de
producción e instalaciones vinculadas al proceso productivo que se hayan
dañado o perdido a causa del accidente.
 Evitar costos indirectos como:

Costos Generales: Perdidas generales, incluyen todas las partidas no
vinculadas directamente al proceso productivo, pero que sin embargo serán afectadas
como consecuencia de la materialización de un accidente o incidente” Ejm.
Trabajadores que intervienen indirectamente, servicios médicos u otros.
1.1.2 Técnica
En el Perú se ha publicado el Decreto Supremo N.° 055-10-EM: Reglamento de
Seguridad y Salud en el trabajo, documento que describe las obligaciones y
responsabilidades que el Titular Minero debe cumplir dentro del territorio peruano;
además, se cuenta con la Ley 29783, Ley General de Seguridad y Salud en Trabajo ,
publicada el 20/08/11; documento en el cual el Estado, amplia las obligaciones y
responsabilidad que toda empresa jurídica o natural, dentro del marco de inversión
privada deberá cumplir para proteger la salud y seguridad del trabajador.(Cáceres,
2011).
Esta ley que dispone de la creación del Sistema Nacional de Seguridad y Salud
en Trabajo y que está compuesto por representantes del Estado, organizaciones de
empleadores y trabajadores. Cuenta con dos instancias: a) El Consejo Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo; y b) Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud
en Trabajo.
Ambos consejos tienen la potestad de inspeccionar, auditar y fiscalizar los
distintos sectores; su forma de gestión es investigar las causas de ocurrencia de
accidentes.
Las inspecciones y fiscalizaciones del sector de Energía y Minas, estaba a
cargo del OSINERGMIN (Organismo de Fiscalización de Energía y Minas); hoy en día
estas labores han sido transferidas al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
como órgano de control máximo en salud y protección de la vida humana (Cáceres,
2011).

La SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral), desarrollará
y ejecutará la función de inspección en el ámbito nacional, cumpliendo con el rol de
autoridad central y ente rector del sistema de inspección del trabajo, realizadas
actualmente por la dirección general de inspección del trabajo del MTPE.
Los gobiernos regionales, en cambio, desarrollarán y ejecutarán, dentro de su
respectivo ámbito territorial, la función de inspección únicamente respecto de las
microempresas.
1.1.3 Legal
En La planificación, desarrollo y aplicación del sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo deben permitir a toda empresa el cumplimiento con
las normas legales nacionales vigentes así como mejorar el desempeño laboral de
forma segura, mantener los procesos productivos de manera que sean seguros y
saludables, a través de la adecuada implementación de los sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Con esta evaluación se logrará verificar si las
actividades se están realizando de acuerdo con las normas y procedimientos
establecidos por los niveles de dirección y si responden a los mejores métodos de
operación y control. Asimismo, busca el desempeño efectivo de sus
responsabilidades, logrando realizar un correcto análisis, evaluaciones,
recomendaciones, asesoría e información respecto a lo evaluado, incluyendo la
promoción de un control efectivo, y la correcta evaluación del grado de cumplimiento
de las normas propuestas por el "Sistema de Gestión de Seguridad Y Salud en el
trabajo de la empresa CEMENT SUR S.A.
Si bien es cierto los objetivos de la planificación del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo se centran en el logro, de cumplimiento de la
legislación y otros dispositivos legales pertinentes, debe permitir que el sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo, asuma un fortalecimiento de sus
componentes, y debe buscar una mejora continua de los resultados de la seguridad y

salud en el trabajo, los cuales se verán óptimos o deficientes a través de esta
evaluación.
La ley 29783 representa un cambio de paradigma muy importante, no solo
porque crea un marco jurídico nuevo en materia de seguridad y salud laboral, sino
porque representa un cambio en la forma de entender muchos de los conceptos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo a través de la creación de un
marco conceptual totalmente nuevo que va más allá de un establecimiento de
obligaciones para el empleador (Albarracín, 2012).
Es importante, entender los principios y conceptos básicos de este marco
conceptual y no quedarse en un análisis del artículo de la ley extrayendo simplemente
de cada uno de ellos las actividades que se deben desarrollar en la empresa. Si no se
entiende el marco conceptual, se creará un sistema burocratizado y preventivo contra
las sanciones, que no mejorará resultados en el tiempo y, por lo tanto, no se cumplirá
el objetivo básico buscado por el legislador plasmado en el artículo N.° 1 de la Ley:
“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país” (Albarracín,
2012, p. 1).
En la actualidad también existen diversas exigencias del Ministerio del Trabajo
y Promoción del Empleo (MTPE), ya que menciona que sin consentimiento y previsión
pueden realizar auditorías a cualquier empresa, esto para la comprobación de la
adecuada aplicación de sistemas que prevengan la materialización de peligros, entre
otros, pretendiendo identificar las medidas necesarias para atender cualquier
deficiencia, incluyendo la adaptación de otros aspectos de la estructura de la dirección
de la organización y de la medición de los resultados.
Una característica básica de las legislaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo publicadas por diferentes países a partir de los años 80 es el paso de una
legislación puramente técnica y con criterios cuantificados, como por ejemplo,
estableciendo la altura exacta que debe tener una barandilla, a una legislación basada

en un principio básico; la gestión de la seguridad y salud de los trabajadores
(Albarracín, 2012).
2. Operacionalización de las Variables
La variable identificada para la presente investigación es el Sistema de Gestión de
Prevención de Riesgos Laborales.
Variable Indicadores Sub indicadores
Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Principios
Prevención
Responsabilidad
Cooperación
Información y capacitación
Gestión Integral
Atención Integral a la salud
Consulta y participación
Primacía de la realidad
Protección
Política
Principios
Participación y consulta
Facilidades
Organización
Liderazgo
Disponibilidad de los trabajadores
Registros
Comité de Seguridad y Salud en el
trabajo
Reglamento de seguridad y salud en el
trabajo
Responsabilidades
Servicios
Línea base SST
Planificación del sistema

3. Interrogantes
3.1 General
¿Cuál es la situación actual del sistema de seguridad y salud en el trabajo,
basado en la Ley de Seguridad 29783, en la empresa CEMENT SUR S.A.?
3.2 Especificas
¿Cuál es el nivel de cumplimiento de los principios de seguridad mencionados
en la Ley de Seguridad 29783, que tiene implementados el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa CEMENT SUR S.A.?
¿Cuál es el nivel de cumplimiento de la política de la Ley de Seguridad 29783
en la política de la empresa CEMENT SUR S.A.?
¿Cuál es el grado de cumplimiento respecto a la Organización de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783, en la organización de la empresa
CEMENT SUR S.A.?
¿Cuál es el nivel de cumplimiento de la planificación realizada en el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa CEMENT SUR S.A.?
Planificación Objetivos
Evaluación
Procedimientos
Objetivos
Investigación de Accidentes / Incidentes
Auditorias
Efectos de las auditorias
Mejora Continua
Vigilancia del SST
Disposición de mejora
Revisión de procedimientos

¿Cuál es el grado de cumplimiento en el que se encuentra el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa CEMENT SUR S.A, en
base a la evaluación realizada?
¿Cómo se aplica la mejora continua en la gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la empresa CEMENT SUR S.A.?
¿Cómo se podría mejorar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de CEMENT SUR S.A.?
4. Objetivos
4.1 General
Determinar la situación actual del Sistema de Gestión de Seguridad basado en
la Ley 29783 y el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR para la empresa CEMENT SUR
S.A.
4.2 Específicos
Identificar el nivel de cumplimiento de los principios de seguridad
mencionados en la Ley de Seguridad 29783, que tiene implementados CEMENT SUR
S.A. en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Verificar si la política de CEMENT SUR S.A cumple con los principios básicos
indispensables mencionados en la Ley de Seguridad 29783.
Evaluar el nivel de cumplimiento de la organización en el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa CEMENT SUR S.A.
Evaluar el nivel de cumplimiento de la planificación planteada en el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa CEMENT SUR S.A.
Determinar el nivel de evaluación en el que se encuentra el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa CEMENT SUR S.A
Analizar cómo se aplica la mejora continua en la gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo en la empresa CEMENT SUR S.A.

Proponer mejoraras en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de empresa CEMENT SUR S.A
5. Antecedentes de la Investigación
Respecto a los antecedentes internacionales se pudo encontrar el trabajo
realizado por Jaramillo titulado: “Análisis comparativo del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional modelo Ecuador con los Sistemas de Gestión
internacionales y, sistematización de la auditoría de diagnóstico”, en el cual se
incluye una referencia general al historial de los sistemas de calidad, como
herramientas de apoyo a la gestión empresarial para el aumento de la
productividad, el compromiso con el medio ambiente y, la mejora de las condiciones
de seguridad y salud de los trabajadores. Dentro de este concepto, se hace un
enfoque principalmente a los sistemas de salud y seguridad ocupacional
internacionales como el OHSAS 18001 y las Directrices relativas a los sistemas de
gestión de la seguridad y la salud en el trabajo de la OIT, para enmarcar dentro de
éstos, al sistema de salud y seguridad Modelo Ecuador, el cual ha sido
recomendado por mandato legal dentro del Instrumento Andino de Trabajo para ser
aplicado en el Ecuador y los países del Pacto Andino. Esta situación, a criterio de
los autores, genera la necesidad de que el Modelo Ecuador desde su base
conceptual, pueda ser comparable y compatible con los sistemas internacionales de
gestión de seguridad y salud ocupacional, a fin de ir de la mano con el concepto
fundamental de los sistemas de gestión cuyo objetivo principal es el de proteger la
seguridad y salud de los trabajadores, reduciendo incidentes, accidentes, lesiones y
pérdidas en general. Se compara entonces las similitudes y diferencias que pueden
existir entre el sistema de gestión Modelo Ecuador y sistemas internacionales como
el OHSAS 18001 y las guías internacionales dadas por la OIT para sistemas de
Gestión de Seguridad y Salud, las mismas que a la vez parten de los resultados de
un análisis previo en el cual se compararon 27 sistemas de gestión de seguridad y

salud que en su momento se aplicaban en igual número de países para obtener los
elementos principales que hacen que un sistema de gestión pueda definirse como
tal.
En cuanto a los antecedentes nacionales, se encontró que Alvarado elaboró
la tesis titulada: Propuesta de mejora del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo basado en la norma OHSAS 18001:2007 para promover las buenas
prácticas en los empleados de la empresa distribuidora Norte Pacasmayo S.R.L –
Cajamarca (DINO S.R.L), en la cual propuso una Mejora en el Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Norma OHSAS 18001: 2007 en la
empresa Distribuidora Norte Pacasmayo (DINO SRL) - Cajamarca, empresa
dedicada a la venta de insumos para la construcción. Para el desarrollo del
proyecto se realizó un diagnóstico inicial de gestión y operación para saber el
estado actual de seguridad y salud en el trabajo en DINO, este diagnóstico se hizo
en base a la Norma OHSAS 18001:2007 y el Decreto Supremo 005 – 2012 (Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo), así mismo para obtener el diagnóstico de
operación se utilizó la herramienta Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos que permitió identificar los riesgos y peligros en la empresa. Teniendo así
un consolidado de estos dos diagnósticos que nos permitió proponer planes de
mejora en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se propuso los Planes de
Seguridad y Salud en el Trabajo que involucra una serie de planes que deberán
implementarse en la empresa como parte del Sistema de Seguridad y Salud de
DINO, que tiene como objeto promover las buenas prácticas en los colaboradores,
asimismo reducir los riesgos a niveles aceptables en los ambientes y entornos de
trabajo. El estudio de análisis Costo – Beneficio nos ha permitido saber que con la
propuesta de mejora del Sistema podremos evitar costos de accidentes y sanciones
por incumplimiento de ciertas normas establecidas, así mismo ayudará a evitar
pérdidas personales y materiales, ya que en el estudio se demuestra que el
proyecto tiene una rentabilidad positiva.

A nivel local, se encontró que Alcocer elaboró el trabajo de investigación
titulado: "Propuesta de un sistema de Seguridad y Salud ocupacional respecto a los
factores de riesgo según la norma OHSAS 18001 en la planta de premezclado de la
empresa concretos Supermix del grupo Gloria, Arequipa, 2013", en el cual presenta
como variables de estudio: sistema de seguridad y salud ocupacional, y factores de
riesgo, la operacíonalización del estudio se desarrolló a nivel de 37 trabajadores en la
planta principal de premezclado de la ciudad de Arequipa, para lo cual se utilizó como
instrumentos una ficha de observación y un cuestionario. Se plantearon como
objetivos: a. Diagnosticar e identificar la problemática actual respecto a los factores de
riesgo en la planta de Premezclado de la empresa Concretos SUPERMIX del Grupo
Gloria b. Evaluar el nivel de cumplimiento de las normas de seguridad y salud
ocupacional de los trabajadores en la planta de Premezclado de la empresa Concretos
SUPERMIX del Grupo Gloria, c. Determinar los factores de riesgo en el desempeño
del trabajo en la empresa Concretos Supermix. Estos objetivos responden
sistemáticamente a la hipótesis planteada: Es probable que la propuesta de un
sistema de seguridad y salud ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001 mejore
las deficiencias son los factores de riesgo en la planta de Premezclado de la empresa
Concretos SUPERMIX del Grupo Gloria. Los principales resultados demostraron que
la infraestructura e instalaciones y sistemas eléctricos se encuentran en buen estado:
sin embargo, las condiciones de clima en el entorno laboral son inadecuadas por la
presencia de corrientes de aire e inadecuada temperatura; además de que en el
entorno existen reflejos o deslumbramientos molestos; lo que afecta la salud del
trabajador. La contaminación ambiental en el ámbito laboral representa un importante
riesgo por la baja calidad del aire ya que se encuentra viciado, por la presencia de
malos olores, polvo en suspensión, etc.; agudizado por la falta de ventilación y ruidos
molestos. No se cumplen las normas de seguridad y salud ocupacional por cuanto hay
deficiencias e inexistencia de señalización, manipulación de productos peligrosos e
indebidamente etiquetados identificados: la permanente absorción de productos

tóxicos sobre cuyo riesgo tienen poca información y no sabe evitar su ingestión. Así
también, es muy bajo el nivel de medidas preventivas y de protección la mayoría de
los trabajadores no hacen uso permanente de protectores, y frente a un riesgo de
incendios los sistemas de protección no resultan operativos, están ubicados distantes
y en mal estado: se suma al desconocimiento del uso y manejo por parte de los
trabajadores, incrementando el riesgo ocupacional, no se incluyen las normas de
prevención de riesgos en las instrucciones que recibe para desarrollar su trabajo, lo
que es reflejo de las bajas medidas de prevención que existe en la empresa. Los
trabajadores no tienen acceso a una adecuada y eficiente información; ni capacitación
sobre riesgos laborales en el desempeño del trabajo; siendo generalizado del Plan de
Emergencia en caso de siniestros, accidentes u otros, constituyéndose esto en una
amenaza para la salud de los trabajadores. Dado el diagnostico de los principales
puntos críticos en la planta de premezclado, es que se evalúa el nivel de cumplimiento
con respecto a la norma OHSAS 18001, de acuerdo a los elementos establecidos
como son: Política de Seguridad y Salud Ocupacional, Planificación. Implementación y
funcionamiento. Verificación y acción correctiva, y Revisión por la dirección.
6. Marco Teórico
6.1. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
Es posible conceptualizar un Sistema de Gestión como un conjunto de etapas
unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente una idea hasta
lograr mejoras logrando su continuidad.
Comprende cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un ciclo
denominado de mejora continua, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y
recursivamente, se logrará en cada ciclo, obtener una mejora que hará más eficiente el
Sistema (Nuvan y Quebrada, 2015).
El Sistema de Gestión es una estructura probada para la gestión y mejora
continua de las políticas, los procedimientos y procesos de cualquier organización. Se

debe tener en cuenta que las mejores empresas funcionan como unidades completas
con una visión compartida. Ello engloba la información compartida, evaluaciones
comparativas, trabajo en equipo y un funcionamiento acorde con los más rigurosos
principios de calidad, medio ambiente y seguridad (Manual del inspector de
aeronavegabilidad, 2010).
Un sistema consiste en un conjunto de elementos interrelacionados y
coherentes que existen con un fin específico. Por otro lado, la gestión consiste en
administrar o llevar a cabo una serie de acciones de diferente naturaleza con el fin de
lograr un objetivo previamente delimitado. Entonces, un sistema de gestión consiste en
un conjunto de elementos relacionados entre sí que funcionan para fijar una política,
establecer objetivos e implementar un plan para cumplirlos.
Entre los beneficios que aporta el implementar un sistema de gestión incluye la
gestión de riesgos sociales, medioambientales y financieros, ya que el sistema
brindará herramientas para poder identificar desviaciones de los estándares que se
establezcan. También será posible aumentar la satisfacción de las partes interesadas
al poder cumplir con sus necesidades y aún más importante, la mejora continua dado
que la naturaleza misma de los sistemas de gestión comprende la revisión y
evaluación periódica de sus elementos.
Las fases de un sistema de gestión comprenden el ciclo de Deming, el cual se
encuentra orientado hacia la mejora continua. Este ciclo consta de cuatro fases: a)
Planificar, b) Hacer, c) Revisar y d) Actuar, las cuales se pueden adaptar de la
siguiente forma para los sistemas de gestión:
Planificar. Consiste en el diseño y planificación del sistema. Es necesario
conocer la naturaleza, complejidad y características propias de la empresa para poder
crear o adaptar un sistema de gestión que sea compatible con sus requerimientos.
Para esto, se requiere en primer lugar idear una política, establecer objetivos y definir
las responsabilidades y autoridades en el sistema así como la identificación de los

requisitos para el sistema. Luego se debe elaborar programas y planes para llevar a
cabo los objetivos y además establecer la documentación necesaria.
Hacer. En esta etapa se realiza la implementación del sistema de gestión, para
lo cual debe comunicarse a todos los integrantes de la empresa y capacitarlos de
acuerdo a la función que cumplen en el sistema.
Verificar. En esta etapa deben realizarse las mediciones para determinar el
grado de cumplimiento de los objetivos, así como el seguimiento y monitoreo de las
actividades guardando registros sobre los avances realizados. Además, se debe
establecer controles y mecanismos para las acciones preventivas y correctivas.
Finalmente, se evalúa el desempeño del sistema mediante auditorías y mediante
revisiones por parte de la dirección.
Actuar. Después de realizar las revisiones por la dirección, se da el paso hacia
la mejora continua. En base a los resultados obtenidos se podrá elaborar un plan para
establecer otros objetivos que se ajusten a la nueva realidad de la empresa y de este
modo repetir el ciclo.
Sin embargo, el buen funcionamiento de un sistema de gestión depende en
parte de la disposición de las personas dentro de la organización. En primer lugar, es
difícil cambiar rápidamente la forma de pensar y de hacer el trabajo de las personas y
de hacerles partícipes del sistema, en consecuencia, se tiende a identificar a los
responsables de los sistemas de gestión como los únicos encargados de la seguridad
o del medio ambiente y no que cada miembro de la organización tiene responsabilidad
también sobre
Entre otros aspectos difíciles de entender se encuentran el conocimiento de
que todas las partes están conectadas, la necesidad de crear objetivos que sean
factibles para la realidad de la organización y que cualquier cambio o novedad en la
organización debe ser siempre analizada dado los impactos que puede causar en
materia de seguridad o medio ambiente (Rodríguez y Pabón, 2012).
6.2 Normas internacionales y sistemas de gestión de seguridad

En la actualidad existen normas de sistemas de gestión creadas por
instituciones especializadas en conjunto con asociaciones de acreditación y empresas
de consultoría. El objetivo de estas normas es brindar pautas sobre los elementos con
que debe contar un sistema de gestión para poder certificarse en una norma en
particular. Este procedimiento permite a las empresas tener ventajas competitivas
frente a otras, porque sus sistemas de gestión tendrán la garantía de cumplir con
estándares internacionales.
Por otro lado, cabe mencionar que la decisión de implementar de una norma no
tiene como único fin una certificación, sino también el tener una línea base sobre la
cual crear un sistema de gestión.
La International Organization for Standadization (ISO), fundada en 1947, es
una organización dedicada a la publicación de normas, entre las cuales se encuentran
la ISO 9001:2000, que establece los requisitos para un sistema de gestión de calidad,
y la ISO 14001:2004, que establece los requisitos para sistemas de gestión ambiental.
Estas normas son compatibles con la norma OHSAS 18001:2007, creada por The
Occupational Health and Safety Advisory Services Project Group, la cual establece los
requisitos para un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Es una
práctica usual que las empresas grandes certifiquen sus sistemas de gestión de
calidad, medio ambiente y seguridad y salud ocupacional en estas tres normas.
En cuanto a materia de seguridad y salud ocupacional, se encuentran los
siguientes modelos de sistemas de gestión:
Sistema Dupont Stop 24/7. Se basa en la observación preventiva: 24 horas 7
días a la semana. Está centrado en el empleado.
Sistema de Control de Pérdidas. Este sistema se basa en 20 elementos, entre
los cuales se encuentran: a) liderazgo y administración, b) inspecciones planeadas y
mantenimiento, c) investigación de accidentes, d) evaluación de sistema entre otros.
Sistema NOSA (National Ocupational Safety Association) de 5 estrellas.
Cuenta con cinco directrices principales: a) orden y limpieza, b) protección, c)

prevención y protección contra incendios, d) registro e investigación de accidentes, e)
organización de la salud y f) seguridad.
Directrices de la OIT (Organización Internacional del Trabajo). Publicadas en
junio del 2001, consisten en recomendaciones prácticas dirigidas hacia los
responsables de la seguridad y salud en el trabajo. Comprende cinco elementos
principales: a) política, b) organización, c) planificación y aplicación, d) evaluación y e)
acción en pro de mejora.
La legislación nacional relacionada a seguridad y salud ocupacional está
basada en la norma OHSAS 18001 y las directrices de la OIT. Al igual que los
sistemas de gestión, la norma OHSAS 18001:2007 se basa en la metodología del ciclo
de Deming explicado anteriormente y es aplicable para cualquier tipo de organización,
sea pequeña o grande e independientemente de su naturaleza. A continuación se
muestran los requisitos del sistema:
• Política
• Planificación
• Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles
• Requisitos legales y otros
• Objetivos y programas
• Implementación y operación
• Recursos y responsabilidades
• Competencia, formación y toma de consciencia
• Comunicación, participación y consulta
• Documentación
• Control de documentos
• Control operacional
• Preparación y respuesta ante emergencias
• Verificación

• Medición y monitoreo
• Evaluación del cumplimiento
• Incidentes, accidentes, no conformidades, acciones correctivas y
• preventivas
• Control de registros
• Auditorías internas
• Revisión por gerencia
Se aprecia que tanto la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo como los
puntos del Plan de Seguridad y Salud norma G.050 tienen una estructura similar. Por
tanto, implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en el rubro
de construcción de edificaciones en base a la norma OHSAS 18001 tendrá la ventaja
de ser compatible con la normativa vigente así como con los estándares ISO 14001 y
9001. (Mancera, M., Mancera, M.T., Mancera, M.R., y Mancera, J., 2012).
6.3. Política
En el campo de la seguridad industrial son las políticas de seguridad y salud en
el trabajo las que definen el marco de referencia a seguir por la organización, estas
manifiestan la actitud de la gerencia hacia la seguridad las mismas que deben ser
redactadas cuidadosamente y de conocimiento se la dará a conocer a los trabajadores
a través de una política escrita. Una política escrita sirve como punto de referencia
cada vez que surge un conflicto entre la seguridad y la producción.
La política de Seguridad y salud en el trabajo debe mostrar intenciones
positivas hacia los trabajadores, estableciendo la dirección a seguir y debe
encontrarse enfocada a la mejora del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo se podría considerar una estrategia de la alta dirección de la empresa, y es
importante se evidencie el compromiso. Los aspectos básicos en la formulación de
una política de seguridad son:

• La empresa tiene la intención de cumplir con todas las leyes y
ordenanzas de Seguridad y Salud Ocupacional.
• La seguridad de los trabajadores, del público y de las operaciones
ocupa uno de los sítiales más importantes del contexto empresarial.
• Es preferible seguridad antes que rapidez e improvisaciones;
• Se hará todo lo posible para reducir la posibilidad de que ocurran
accidentes
• La declaración de la política debe ser firmada por el presidente de la
empresa.
• La política será difundida y sentara las bases para el desenvolvimiento
de todo el personal no importando su función y/o cargo en la empresa.
Principios de la política. La política del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo incluye, como mínimo, los siguientes principios y objetivos
fundamentales respecto de los cuales la organización expresa su compromiso:
• La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e
incidentes relacionados con el trabajo.
• El incumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de los programas voluntarios, de la negociación
colectiva en seguridad y salud en el trabajo, y de otras prescripciones que suscriba la
organización.
• La garantía de que los trabajadores y sus representantes son
consultados y participan activamente en todos los elementos del sistema (Ley 29783,
2011).
• Participación y consulta: La participación de los trabajadores es un
elemento esencial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organización. El empleador asegura que los trabajadores y sus representantes son
consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en

el trabajo relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a
situaciones de emergencia (Ley 29783, 2011).
Uno de los mayores problemas que se presenta en la interacción con otros es
la capacidad para entender y ser entendidos, y es que la comunicación es un proceso
interactivo cuyos elementos se interrelacionan en forma dinámica y mutuamente
influyen implicando el envío y la recepción de símbolos, señales o avisos.
La comunicación no es simplemente lógica, es psicológica, debido a que en
ella no sólo transmitimos lo que vemos, sino comunicamos sentimientos, experiencias,
actitudes y emociones (Machado, 2011).
El trabajo del Supervisor es administrar recursos uno de estos recursos son las
personas, que observan y tienen pensamientos, emociones, sentimientos, los que se
transmiten para obtener una comunicación exitosa. Algunas maneras de lograr su
efectividad son:
Facilidades. El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus
representantes en materia de seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y
de recursos para participar activamente en los procesos de organización, de
planificación y de aplicación, evaluación y acción del Sistema de Gestión de la
Seguridad en el Trabajo. (Ley 29783, 2011).
6.4. Organización
Liderazgo. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. El empleador delega las funciones y la autoridad
necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuenta de las acciones al
empleador o autoridad competente; por ello no lo exime de su deber de prevención y
de ser el caso de resarcimiento (Ley 29783, 2011).

Disponibilidad de los trabajadores. El empleador define los requisitos de
competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que
todo trabajador de la organización esté capacitado para asumir deberes y obligaciones
relativos a la Seguridad y Salud, debiendo establecer programas de capacitación y
entrenamiento como parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las
competencias establecidas (Ley 29783, 2011).
Registros. El empleador implementa los registros y documentación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, pudiendo estos ser llevados a través de
medios físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben estar actualizados y
a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho
a la confidencialidad. (Ley 29783, 2011).
Comité de seguridad y salud en el trabajo: Los empleadores con 20 o más
trabajadores a su cargo constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo cuyas
funciones están definidas en el reglamento, el cual está conformado de forma paritaria
por igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora.
Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporaran un miembro
del respectivo sindicato en calidad de observador (Ley 29783, 2011).
Reglamento de seguridad y salud en el trabajo. Las empresas con 20 o más
trabajadores elaboran su reglamento interno de Seguridad y Salud en el trabajo, de
conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento (Ley 29783, 2011).
Responsabilidades. Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en
el trabajo, el empleador debe a) Entregar a cada trabajador copia del reglamento
interno de Seguridad y salud en el trabajo; b) Realizar no menos de cuatro
capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo, c) Adjuntar al
contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el
trabajo; d) Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la
participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia; y e) Elaborar
un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical, representantes de

los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe
exhibirse en un lugar visible (Ley 29783, 2011).
Servicios. Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el
trabajo propio o común a varios empleadores cuya finalidad es esencialmente
preventiva.
Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la
seguridad de los trabajadores a quienes emplea y habida cuenta de la necesidad de
que los trabajadores participen en materia de salud y seguridad en el trabajo, los
servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas
y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo:
• Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud
en el lugar de trabajo.
• Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las
prácticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las
instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean
proporcionadas por el empleador.
• Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo,
incluido el diseño de los lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el
estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las sustancias utilizadas en el
trabajo.
• Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las
prácticas de trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en
relación con la salud.
• Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo
y de ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y colectiva.
• Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
• Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.

• Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación
profesional.
• Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y
educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía.
• Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.
• Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales (Ley 29783, 2011).
6.5 Planificación
Línea base del sistema de seguridad y salud en el trabajo. Para establecer el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo se realiza una evaluación
inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y seguridad
en el trabajo. Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta ley
y otros dispositivos legales pertinentes y sirven de base para planificar, aplicar el
sistema y como referencia para medir su mejora continua. La evaluación es accesible
a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales (Ley 29783, 2011).
Planificación del Sistema. La planificación, desarrollo y aplicación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa a)
Cumplir como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los
acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva; b) Mejorar el
desempeño laboral en forma segura; y c) Mantener los procesos productivos o de
servicios de manera que sean seguros y saludables (Ley 29783, 2011).
Objetivos. Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de la
seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados específicos,
realistas y posibles de aplicar por la empresa, La gestión de los riesgos comprende a)
Medidas de identificación, prevención y control; b) La mejora continua de los procesos,
la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia; c) Las

adquisiciones y contrataciones; y d) El nivel de participación de los trabajadores y su
capacitación (Ley 29783, 2011).
6.6. Evaluación
Procedimientos. La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el
trabajo comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten
evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el
trabajo (Ley 29783, 2011).
Objetivos. La supervisión permite:
Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
Prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y
salud en el trabajo.
Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y
control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificación de los peligros y control de los riesgos y el sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley 29783, 2011).
Investigación de accidentes e incidentes. La investigación de los accidentes,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y
salud permite identificar los factores de riesgo en la organización, las causas
inmediatas (actos y condiciones sub estándares), las causas básicas (factores
personales y factores de trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, para la planificación de la acción correctiva pertinente
(Ley 29783, 2011).

Auditorias. El empleador realiza auditorias periódica a fin de comprobar si el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es
adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de
los trabajadores. La auditoría se realiza sobre la selección del auditor y en todas las
fases de la auditoria, incluido el análisis de los resultados de la misma, se requiere la
participación de los trabajadores y sus representantes (Ley 2978, 2011).
Efectos de las auditorias. Las investigaciones y las auditorias deben permitir a
la dirección de la empresa la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en
la política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de
seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales
(Ley 29783, 2011).
6.9. Mejora Continua
Vigilancia del sistema de seguridad y salud en el trabajo. La vigilancia de la
ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, las auditorias
y los exámenes realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen las
causas de su disconformidad con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho
sistema, con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el
propio sistema (Ley 29783, 2011).
Disposición de mejora. Las disposiciones adoptadas para la mejora
continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en
cuenta: a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa; b) Los
resultados de las actividades de identificación de los peligros y evaluación de los
riesgos; c) Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia; d) La
investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo; y
e) Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por
la dirección de la empresa; f) Las recomendaciones del comité de seguridad y salud en
el trabajo y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras; g) Los cambios

en las normas legales; h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus
respectivas medidas de recomendación, advertencia y requerimiento; y i) Los
acuerdos convencionales y actas de trabajo.
Revisión de documentos. Los procedimientos del empleador en la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo se revisan periódicamente a fin de
obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados al trabajo.
1.9.8 Normativa nacional:
Ley 29783 y el Decreto Supremo Nº 055-2010-EM
Constitución del Perú Constitución Política del Perú. 1º, 2º inciso 1) y 2), 7º, 9º,
10º, 11º, 22º y 23º. 4ta DFT. Regula de manera general el derecho a la vida, a la
integridad física, psíquica y moral, a la salud, a la seguridad social, al trabajo, al
respeto de los derechos fundamentales dentro de la relación laboral. La interpretación
de los derechos según los tratados de DDHH.
Ley 29783, Ley de Seguridad y salud en el Trabajo. Implementa la Política
Nacional en materia de seguridad y Salud en el Trabajo. Se aplica a todos los sectores
de producción y de Servicio. Establece las responsabilidades de los actores, deber de
protección al empleador, fiscalización al Estado y participación por parte de los
Trabajadores. La ley 29783 fue promulgada en agosto del 2011. Esta contiene las
directrices generales en materia de seguridad y salud en el trabajo, tanto a nivel de
organismos estatales como para la empresa privada. De acuerdo al Artículo 1, el
objeto de la ley es promover una cultura de prevención de riesgos laborales. Los
principios rectores de la Ley son los siguientes: a) prevención, b) responsabilidad, c)
cooperación, d) información y capacitación, e) gestión integral, f) atención integral de
la salud, g) consulta y participación, h) primacía de la realidad y i) protección.
Establece los Sistemas de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo y regula
el trabajo de los comités paritarios. Modifica normativa relativa a inspecciones,
utilidades y sanciones penales. El título IV de la Ley contempla la normativa
relacionada al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

A continuación se presentará un breve resumen de sus capítulos, haciendo
énfasis en los puntos más importantes.
Capítulo I: Principios. Este capítulo detalla los principios que deben ser la base
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
• El Artículo 18 menciona los principios en los que debe basarse el
sistema de gestión entre los cuales se encuentran: compromiso con sus trabajadores,
la mejora continua, coherencia entre lo planificado y lo ejecutado, fomento de una
cultura de prevención y de comunicación interna y externa en la organización y la
evaluación de riesgos que puedan causar perjuicios a la salud.
• Los Artículos 19 y 20 definen los mecanismos como deberá
establecerse la participación de los trabajadores en el sistema de gestión de seguridad
y salud y del mejoramiento continuo del sistema.
• El Artículo 21 establece la jerarquía de controles para los riesgos
identificados, siendo la eliminación el nivel más alto y el más bajo uso de equipo de
protección personal.
Capítulo II: Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
El empleador debe manifestar su compromiso con el sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo por medio de una política, la cual deberá cumplir con
los siguientes requisitos:
• De acuerdo al Artículo 22 debe ser específica y adecuada para la
organización, estar autorizada por la máxima autoridad, ser difundida y actualizada
periódicamente.
• Entre los compromisos que expresa se encuentran, protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores, cumplimiento de requisitos legales y la
mejora continua. Asimismo, se hace énfasis en la participación de todos los miembros
de la organización y de la disposición de tiempo y recursos necesarios para el sistema.
Capítulo III: Organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.

• De acuerdo al Artículo 29, si la organización cuenta con más de veinte
trabajadores deberá contar con un comité de seguridad y salud en el trabajo, en caso
contrario el Artículo 30 establece que solo será necesario un supervisor.
Tanto el comité como el supervisor deben contar con la facultad necesaria para
realizar su labor.
• El Artículo 34 establece que para aquellas empresas con veinte o más
trabajadores deben establecerse un reglamento interno.
• De acuerdo al Artículo 35, debe entregarse el reglamento a cada
trabajador, realizarse no menos de cuatro capacitaciones anuales en tema de
seguridad y salud en el trabajo y un mapa de riesgos que sea visible en el lugar de
trabajo.
Capítulo IV: Planificación y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
En este capítulo se menciona la necesidad de realizar una evaluación inicial del
estado de la seguridad y salud en el trabajo que sirva como diagnóstico. Se
mencionan los beneficios de aplicar un sistema de gestión y el alcance de la gestión
de riesgos, el cual incluye las adquisiciones y contrataciones.
Capítulo V: Evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Este capítulo resalta la importancia de la supervisión del sistema de gestión
para monitorear su funcionamiento y evaluar el grado de cumplimiento de los
objetivos. Asimismo, el Artículo 42 refiere a la investigación de los accidentes,
enfermedades e incidentes y el Artículo 43 a la ejecución de auditorías periódicas.
Capítulo VI: Acción para la mejora continua.
• El Artículo 46 se presentan las disposiciones que se deben tener en
cuenta para el mejoramiento continuo, entre los cuales: objetivos, resultados de
actividades de identificación de riesgos, investigaciones de accidentes,
recomendaciones del comité y auditorías además de cambios en la legislación.

• En el Título V se establecen los derechos y obligaciones de los
empleadores así como de los trabajadores. Se exponen a continuación algunos
puntos:
Derechos y obligaciones de los empleadores
• El Artículo 49 menciona algunas obligaciones entre las cuales se encuentran:
• Inciso d: Practicar exámenes médicos antes, durante y el término de la
relación laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que están expuestos
en sus labores, a cargo del empleador.
• Inciso g: Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y
entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo función
específica, tal como se señalan a continuación: a) al momento de la contratación,
cualquiera sea la modalidad o duración; b) Durante el desempeño de la labor; y c)
Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología.
Entre otras responsabilidades se encuentran, la evaluación de la competencia
de los trabajadores en su puesto de trabajo, informar al trabajador sobre los riesgos en
el centro del trabajo, fomentar la prevención aún en actividades de desplazamiento
hacia y desde el trabajo durante las horas laborales y la gestión de permisos a zonas
de riesgo alto.
• El Artículo 57 es explícito en que el empleador actualiza la evaluación de
riesgos una vez al año como mínimo o cuando las situaciones de trabajo o se hayan
producido daños a la salud y seguridad en el trabajo.
• El Artículo 63 menciona que el empleador debe diseñar mecanismos para la
interrupción de las actividades de los trabajadores en caso de un peligro inminente y
de ser necesario, evacuación del lugar de trabajo.
• Por último, el Artículo 68 es referente a la seguridad en contratistas,
subcontratistas, empresas de servicios y cooperativas de trabajadores. El empleador
garantiza que el alcance del sistema de gestión de seguridad y salud comprende a

todas las personas bajo su responsabilidad, la verificación de contratación de los
seguros y la verificación del cumplimiento de la normativa legal vigente.
El Título VI consiste en la información de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales. Se mencionan algunos puntos:
• El Artículo 82 señala que el empleador debe informar ante el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo lo siguiente: a) Inciso a: Todo accidente de trabajo
mortal; b) Inciso b: Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la
integridad física de los trabajadores o a la población; y c) Inciso c: Cualquier otro tipo
de situación que altere o ponga en riesgo la vida, integridad física y psicológica del
trabajador suscitado en el ámbito laboral.
Cabe resaltar que el Artículo 83 establece el reporte de accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales de las personas con labores bajo
tercerización al Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo.
• El Artículo 87 establece que las empresas deben mantener un registro de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, el cual
deberá mantenerse durante diez años posteriores al suceso. Además, el Artículo 88
establece que para los procedimientos de inspección debe presentarse los eventos
ocurridos durante los últimos doce meses y mantenerlo archivado durante los cinco
años posteriores.
• Por último el Artículo 94 menciona que la autoridad administrativa de trabajo
realiza y publica informes de las investigaciones en materia de salud y seguridad.
Como anexo a la Ley se publicaron disposiciones complementarias
modificatorias, entre las cuales se encuentra el Artículo 168-A del Código Penal,
Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales:
• El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad

física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de
cinco años.
• Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y
salud en el trabajo ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros la pena privativa de libertad será no
menos de cinco años ni mayor de diez años.
Ley 30222, Ley que modifica la ley 29783, ley de seguridad y salud en el
trabajo.
Se ha publicado la Ley 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo los principales cambios los siguientes:
o Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
o Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
o Licencias de los miembros del Comité
o Exámenes médicos
o Adecuación del trabajador al puesto de trabajo
o Responsabilidad penal
o Enfoque preventivo
Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales
en el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.
• El Título IV del reglamento trata del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo. A continuación se presentarán algunos puntos importantes:
• El Artículo 32 señala la documentación del Sistema de Gestión de Seguridad
de la Salud que debe exhibir es: a) La política y objetivos relacionados a seguridad y
salud ocupacional; b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo; c) La

identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control; d) El mapa
de riesgos, e) La planificación de la actividad preventiva; f) El Programa Anual de
Seguridad y Salud en el trabajo.
• El Artículo 33 señala los registros obligatorios del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo: a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigación y medidas preventivas; c) Registro de exámenes médicos ocupacionales;
d) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos; e) Registro de inspecciones internas de seguridad
y salud en el trabajo; f) Registro de estadísticas de seguridad y salud; g) Registro de
inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia; y h) Registro de
auditorías.
• De acuerdo al Artículo 34, el primer registro aplica también a trabajadores
bajo modalidad laboral de tercerización.
• Asimismo, el Artículo 42 lista las funciones del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, se mencionan algunas: a) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad
y Salud del empleador; b) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo; c) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad
y salud en el trabajo; d) Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas,
áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva; e) Reportar a la máxima autoridad del empleador la información sobre:
Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata, Investigación de cada
accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez días de ocurrido;
f) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales; g) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo; y h) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el
avance de los objetivos establecidos en el programa anual y en forma extraordinaria

para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan
(Artículo 68).
• El Artículo 43 establece un mínimo de 4 personas y máximo de 12 para
la conformación del comité de seguridad y salud.
• El Artículo 74 establece la estructura mínima del reglamento interno de
Seguridad y Salud para los empleadores con veinte o más trabajadores: a) Objetivos y
alcances; b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud; c) Atribuciones
y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y salud, de
los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera; d)
Estándares de seguridad y salud en las operaciones; e) Estándares de seguridad y
salud en los servicios y actividades conexas; f) Preparación y respuesta ante
emergencias.
• El Artículo 77 establece que la evaluación inicial de riesgos debe realizarse en
cada puesto de trabajo del empleador, por personal con las competencias requeridas,
en consulta con los trabajadores y sus representantes. Debe tener en cuenta las
condiciones de trabajo y sus características personales. Asimismo, se debe identificar
la legislación, guías, directrices pertinentes, la identificación de peligros y riesgos,
determinación de controles y el análisis de datos recopilados.
Según el Artículo 78, el diagnóstico inicial debe estar documentado.
El Capítulo VII se enfoca en la planificación, desarrollo y aplicación del sistema.
Se resaltan los siguientes puntos:
• Establecerse objetivos medibles, específicos y apropiados para la
organización, compatibles con las leyes y reglamentos y otras obligaciones,
focalizados hacia la mejora continua.
• Los objetivos deberán ser documentados, comunicados, evaluados y
actualizados periódicamente.
• Se definirán planes para lograr cada objetivo, así como metas, indicadores y
criterios para la medición de los mismos.

• Se asignarán los recursos necesarios para su cumplimiento.
• Se deben crear mecanismos de comunicación en caso de emergencia,
teniendo en cuenta también partes externas interesadas y ofrecer servicios de
primeros auxilios.
• También se debe establecer procedimientos en materia de seguridad y salud
relacionados a la adquisición y uso de bienes y servicios.
El Artículo 90 establece que la revisión del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo se realiza por lo menos una vez al año y que el alcance debe
definirse según las necesidades y riesgos presentes. Asimismo, el Artículo 91 lo
complementa mencionando que deberá registrarse y comunicarse a las personas
responsables de aspectos críticos y al Comité o supervisor así como a los trabajadores
y organización sindical.
Decreto Supremo Nº 006-2014-TR
Modifican el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR
Resolución Ministerial N° 148-2012-TR.
Aprueba la guía para el proceso de elección de los representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo – CSST y su instalación, en el sector
público. La guía (anexo1) y los 10 formatos (anexo2) podrán ser ubicados en la
dirección siguiente:
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2012-06-08_148-2012-
TR_2377.pdf
Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral 25º inciso a) y 30º. Regula como una causal de despido por
falta grave la reiterada inobservancia del Reglamento de Seguridad e Higiene
Industrial, aprobados o expedidos por la autoridad competente que revista gravedad.

Regula como un supuesto de hostilización al trabajador el que el empleador no
observe las medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la
vida y la salud del trabajador.
Resolución Ministerial N° 050-2013-TR
Aprueban Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que
deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Esta resolución fue aprobada en marzo del 2013 y adjunta los formatos
referenciales con información mínima necesaria según los Artículos 33 y 34 del
Reglamento de la Ley 29783 así como una guía para la implementación de un Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el Anexo 1 de la Resolución se muestran formatos referenciales para los
registros y la información mínima requerida para completarlos. El Anexo 2 consiste en
el modelo de un reglamento interno donde se documentan los ítems requeridos en el
Artículo 32 del Reglamento.
En el Anexo 3 se presenta una guía básica para la implementación de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo comprende de las siguientes
partes:
• Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y
• Plan y programa anual de Seguridad y Salud en el trabajo
• El plan consiste en el desarrollo de la implementación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, en base a un diagnóstico inicial, cuyos
objetivos son cumplir las disposiciones de la ley y reglamentos, mejorar el desempeño
laboral en forma segura y mantener procesos productos seguros.
• Consta de un conjunto de programas: programa de seguridad y salud en
el trabajo, programa de capacitación y entrenamiento o programación Anual del
Servicio de Seguridad y Salud en el trabajo.

• En el anexo se muestra un esquema referencial para elaborar el plan
así como la estructura básica que debe comprender.
• Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales
• En esta sección se encuentran recomendaciones, por ejemplo que se
realice un estudio completo, consistente con el método y con contacto con la realidad.
• Se presentan diversas metodologías para este fin: matriz de evaluación
6x6, IPER, proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
ocupacionales usando la interpretación de Portuondo.
• Mapa de riesgos
• Es un plano de las condiciones de trabajo, donde se localizan y
representan con una simbología determinada los peligros. Se debe elaborar conforme
a la NTP 339.010 – 1 Señales de Seguridad.
• Auditoría del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Se explica
la importancia de realizar auditorías y conceptos básicos como no conformidad,
observación, acción correctiva y preventiva.
Decreto Supremo Nº 012-2014-TR.
Decreto Supremo que aprueba el Registro Único de Información sobre
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales y modifica
el artículo 110 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Con
fecha 31 de octubre de 2014, se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto
Supremo Nº 012-2014-TR, mediante el cual se aprueba el Registro Único de
Información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales, conformado por los Formularios Nº 01, “Notificación de los Accidentes
de Trabajo Mortales e Incidentes Peligrosos” y Nº 02, “Notificación de los Accidentes
de Trabajo No Mortales y Enfermedades Ocupacionales”, así como las respectivas
Tablas y Fichas Técnicas.

Asimismo, se modifica el artículo 110 del Reglamento de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2012-TR,
con relación a los plazos de la información que debe realizar los empleadores al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, siendo estos plazos los siguientes:
• Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes Peligrosos: dentro del
plazo máximo de veinticuatro (24) horas de ocurridos.
• Los Accidentes de Trabajo: hasta el último día hábil del mes siguiente de
ocurrido.
• Las Enfermedades Ocupacionales: dentro del plazo de cinco (05) días hábiles
de conocido el diagnóstico.
• La obligación de informar cualquier otro tipo de situaciones que alteren o
pongan en riesgo la vida, integridad física y psicológica del trabajador suscitada en el
ámbito laboral, será efectuada en aquellos casos específicos que sean solicitados por
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
1.9.9 Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que
establece la organización, servicio o empresa para ejecutar a lo largo de un año. (DS.
N.° 005-2012-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo, 2012).
7. Hipótesis
Es probable que el diagnóstico del actual Sistema de Gestión Seguridad y
Salud en el Trabajo de la Empresa CEMENT SUR S.A. presente no conformidades o
incumplimiento de las normas lo que conlleve a la propuesta de mejora del sistema de
seguridad y salud en el trabajo basado en la Ley 29783 y el Decreto Supremo Nº 005-
2012-TR, que permita el cumplimiento en cuanto a la ley.
8. Tipo, diseño y nivel de la investigación
El presente trabajo de investigación pertenece al paradigma positivista y al
enfoque cuantitativo, por el número de variables presenta una sola variable, por su

finalidad reúne las características metodológicas de una investigación aplicada ya que
se utilizan los conocimientos de las ciencias físicas a fin de aplicarlas en el campo; por
su temporalidad es sincrónica, por su profundidad reúne las características de una
investigación descriptiva, por su amplitud es micro investigación y por su ámbito de
campo.
El diseño de investigación de este trabajo es no experimental, descriptivo
simple transversal y se puede diagramar de la siguiente manera:
M O
Muestra Objeto de estudio
9. Técnicas e instrumentos
9.1. Técnicas
La técnica utilizada para realizar la investigación es la observación
documental.
9.2. Instrumentos
El instrumento a utilizarse para la recolección de los datos una ficha de
observación conformada por 27 preguntas, con valores tipo escala de Likert para
evaluar la implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo dentro de la
empresa y una ficha de Diagnostico Base del Sistema de Gestión de Seguridad y
10. Ámbito de estudio
10.1. Ubicación espacial
La presente investigación fue realizada dentro de las instalaciones de la
empresa CEMENT SUR S.A., ubicada en el distrito de CEMENT SUR S.A km 16,
Departamento Arequipa, Provincia de Arequipa.

10.2. Ubicación temporal
La presente investigación se realizó en los meses de enero a mayo del 2015.
11. Determinación del universo y población
11.1. Universo
Documentación de la empresa CEMENT SUR S.A.
11.2. Población
La unidad de estudio son documentos en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que se mencionan a continuación:
 Política del sistema de gestión integrado.
 Programa anual de seguridad y salud en el trabajo
 Libro de actas del Comité de seguridad y salud en el trabajo.
 Registros obligatorios del sistema ( Investigación de accidentes, incidentes
peligrosos y otros incidentes, inspecciones, capacitaciones, estadísticas, monitoreos,
exámenes médicos, equipos de seguridad o emergencia, capacitación, inducción,
auditorias)
 Manual de la organización y funciones (MOF)
 Procedimientos de trabajo
 Procedimiento y matrices de identificación de peligros, evaluación y control
de riesgos (IPERC)
 Plan general de emergencias
 Registros de entrega de equipos de protección personal (EPP)
 Auditorías a terceros.
 Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
11.3 Muestra

Se seleccionará la totalidad de documentos que se indicó en la población.
11.4 Muestreo
El muestreo será probabilístico y censal, ya que se considerará la totalidad de
documentos indicados en la población.
12. Organización, recursos financieros
12.1 Organización. En la presente investigación se hace necesario un análisis
de la Gestión Documentaria en materia de Seguridad Salud en el Trabajo de la
empresa CEMENT SUR S.A. para poder diagnosticar el estado actual de su programa
de seguridad. Para lo cual se realizará las siguientes estrategias:
 Solicitar permiso al Gerente General de la empresa CEMENT SUR S.A.
 Elaboración de los instrumentos a utilizarse en la evaluación del programa.
 Validación de los instrumentos por los ingenieros expertos.
 Revisión del programa
 Aplicación de los instrumentos seleccionados para el presente proyecto.
12.2 Recursos materiales y de servicios
Tabla N° 1
RECURSOS MATERIALES PRECIO
UNITARIO
S/.
TOTAL
N° CANTIDAD TIPO DESCRIPCIÓN
1 400 Papel Bond Impresión del
proyecto y avance.
0,10 40,00
2 2 Folders Presentación de
avance del proyecto.
0,50 1,00
3 2 Anillados Presentación del
proyecto.
2,00 6,00
4 400 Impresiones Impresión del
proyecto y avance.
0,10 40,00
5 1 Cuaderno Apunte varios. 3,00 3,00
SERVICIOS
1 120 Fotocopias Recolección de
información
0,10 12,00

Fuente: elaboración propia
12.3. Financiamiento
En presente trabajo de investigación es financiado en su totalidad por el
investigador, el detalle de los costos se describe en la tabla N° 1.
12.4. Cronograma.
Ítem Actividades
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Actividades previas
1.1
Solicitud de
autorización
1.2
Actividades de
coordinación
1.3
Elaboración de
proyecto de
investigación
1.4 Actividades previas
2 Trabajo de campo
2.1 Análisis documental
3 Trabajo de Gabinete
3.1
Clasificación de la
información
3.2 Tratamiento de la
2 Varios Movilidad Transporte con fines
para el proyecto
(Taxis/colectivo)
6.00/0,80 70,00
3 1 Asesor Principal Asesoría
del trabajo de tesis.
150,00 250,00
4 1 Asesor Metodólogo Asesoría en la
metodología del
proyecto
150,00 250,00
5 1 Asesor de redacción Asesoría en la
redacción del
proyecto.
150,00 150,00
Sub total
Imprevistos (20% del total)
822.00
164,40
TOTAL 986.40

información
3.3 Redacción Preliminar
3.4 Presentación
13. Descripción de la propuesta.
Con el propósito de conocer la situación actual para evaluar y diagnosticar a la
empresa CEMENT SUR S.A, frente a los requisitos exigidos por la ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo Ley 29783 TR–2012 y su DS Reglamento de la ley de SST,
Resolución Ministerial 050 Formatos referenciales del SGSST y demás normativas
nacionales, se elaborará una ficha de observación de análisis documental que
permitirá verificar el cumplimiento legal, basada en la ficha que proporciona la misma
Ley.
Una vez diagnosticado la realidad de la empresa en sus aspectos de
organización de la seguridad, aspectos legales, objetivos y programas,
responsabilidades, equipos de protección, señalización, capacitación, inspección,
registros, accidentes, acciones preventivas y correctivas, control de registros,
auditorías y revisión por dirección se diseñará el Programa Anual de seguridad y Salud
en el Trabajo basado en la Ley 29783 y Nº 005-2012-TR y demás normativas
nacionales, elaborando la documentación necesaria.
Para ello, será necesario elaborar una ficha de observación que permita
evaluar la presencia de riesgos en el área de mantenimiento de Chutes de la empresa
CEMENT SUR S.A. para corroborar el logro de objetivos. Para garantizar el éxito del
plan propuesto de Seguridad y Salud en el Trabajo será respaldado por la
participación de todos los empleados de la organización y se basara en la metodología
del ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), que es una herramienta de la
mejora continua, presentada por Deming; se basa en un ciclo de 4 pasos: Planificar
(Plan), Hacer (Do), Verificar (Check) y Actuar (Act). Es común usar esta metodología
en la implementación de un sistema de gestión de la calidad, de tal manera que al

aplicarla en la política y objetivos de calidad así como en la red de procesos, la
probabilidad de éxito es mayor.
El PHVA puede ser aplicado a cualquier proceso y cuando se implementa
correctamente permite realizar actividades de una manera más organizada y eficaz.
Adoptar esta filosofía nos proporcionará una guía para gestionar más fácilmente las
actividades y mejorar continuamente la estructura de nuestro sistema de seguridad y
salud. Sus etapas son:
Planificar. Se revisara la documentación existente de la empresa para ello se
diseñara el formato de la ficha de observación basado en la normativa vigente.
Hacer. Se aplicara la ficha de observación a la documentación existente y se
realizara la recopilación de datos para su posterior análisis.
Verificar. El cumplimiento de la normativa legal vigente en seguridad salud
ocupacional de acuerdo a la ficha de observación empleada.
Actuar. Una vez que finaliza la aplicación de la ficha de observación, deben
estudiarse los resultados y compararlos con el cumplimiento de la normativa legal
vigente. Si no es satisfactorio, se deberá efectuar la propuesta de manera definitiva, si
es necesario realizar ajustes.
El proceso o proyecto no termina al obtener un resultado, sino que el ciclo debe
volver a iniciar de manera periódica y siempre buscar optimizarlo por medio del
análisis. La simplicidad de la metodología PHVA deja muy poco espacio para el error,
lo que se aprenda durante el proceso ayudará a vencer los obstáculos y realizar las
modificaciones necesarias para mejorar en cada paso.

14. Índice tentativo
Dedicatoria
Agradecimiento
Informe de conformidad de la Tesis
Declaración de Autenticidad y no Plagio
Resumen
Tabla de Contenidos
Lista de tablas
Lista de Figuras
Lista de Apéndices
Introducción
CAPITULO I: Planteamiento Teórico
1.1 Problema de Investigación
1.1.1 Enunciado de la Investigación
1.1.2 Caracterización o descripción del problema
1.2 Unidad de Estudio
1.2.1 Identificación de la unidad de estudio
1.2.2 Criterio de Inclusión
1.2.3 Criterio de exclusión
1.3 Justificación (Empresarial, técnica, legal)
1.4 Variables
1.4.1 Identificación de variables
1.4.2 Operacionalización de las variables
1.5 Interrogantes
1.5.1 General

1.5.2 Específicas
1.5 Objetivos
1.6.1 General
1.6.2 Específicos
1.6 Antecedentes de la Investigación
1.7 Marco teórico
1.8 Hipótesis
Capítulo II: Planteamiento Operacional
2.1 Tipo , Diseño y Nivel de la Investigación
2.2 Técnicas e Instrumentos
2.2.1 Técnicas
2.2.2 Instrumentos
2.2.3 Matriz de Instrumentos
2.3 Estrategias de Recolección de Datos
2.4 Ámbito de estudio
2.4.1 Ubicación espacial
2.4.2 Ubicación temporal
2.5 Determinación del Universo y Población
2.5.1 Universo
2.5.2 Población
2.5.3 Muestra
2.5.4 Muestreo
2.6 Procesamientos Estadísticos y Metodológicos Aplicados para el Análisis de los
Datos
Capítulo III: Diagnóstico de la empresa CEMENT SUR S.A.
3.1 Identificación de la empresa
3.1.1 Actividad de la empresa

3.1.2 Misión
3.1.3 Visión
3.1.4 Política Integrada
3.1.5 Estructura Organizativa
3.2. Proceso Productivo
3.2.1. Mapeo de Procesos – DIAGRAMA DE BLOQUES de actividades
(verificar)
3.2.2. Lista de Procesos (verificar) tareas genéricas
3.3 Diagnostico de ficha de observación
3.5. Propuesta de solución (PASST)
Capítulo IV: Solución Propuesta
4.1 Análisis de la Solución Propuesta (PHVA).
4.2. Propuesta de sistema para la empresa CEMENT SUR S.A.
4.2 Análisis Costo-Beneficio
4.3 Impacto Esperado
Conclusiones
Recomendaciones
Referencias

15. Referencias
Albarracín, J. C. (2012). 1P, 3P, Propuesta de mejora del sistema de seguridad y salud
en el trabajo basado en la norma OHSA.
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Decreto Supremo Nº 012-2014-TR. Decreto Supremo que aprueba el Registro Único
de Información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (2014).
Decreto Supremo Nº 003-97-TR. Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N°
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral (1997).
Decreto Supremo N.° 005-2012-TR. Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2012).
Decreto Supremo N.° 055–2010–EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería. Ministerio de Energía y Minas (2010).
Decreto Supremo N.º 006-2015-TR. Modifican el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley
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Decreto Supremo N.°015-2005 SA. Valores Límites Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo. Presidencia de la Republica (2005).
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Seguridad y Salud Ocupacional: sus bases teóricas, implantación y
operatividad en Campos petroleros. Gerencia de Medio Ambiente, Calidad y
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