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MINUTA DE TRABAJO
Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones
de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos.

                                         OBJETO

Con censar opiniones del sector de Desarrollo Urbano y Vivienda que permitan
evaluar y concretar la propuesta del Plan de Desarrollo del centro de Población
de La Paz.

                                         MINUTA

•   El Prof. Isidro Martín Ibarra Morales agradece la asistencia los regidores y
    los participantes que pertenecen a distintas cámaras a dicha reunión y se
    procede a la exposición de motivos de la reunión y cede la palabra a
    CEURA para el desarrollo de la reunión.

•   El Ramiro Dávila Director Técnico de CEURA procede a hacer la
    presentación de la mecánica de Trabajo para la mesa de trabajo Desarrollo
    Urbano y Vivienda.

•   Inicia la Mesa de Trabajo con la presentación de los participantes con el
    objeto de conocerse y designación de un vocero quien sea responsable de
    al final dar un resumen y conclusión y poder elaborar la minuta de trabajo.

•   Se abre una sesión de Comentarios y Propuestas, abierta a todos los
    participantes en la reunión, moderada por el Prof. Isidro Ibarra Morales,
    Secretario General Municipal.

    1. Inicia el primer tiempo de 15 minutos para comentar del Tema Vivienda
    2. Arq. Ramiro Dávila comenta que el área urbana actual de 7, 000
       hectáreas con mas de 1,500 baldíos, con trazos pero no existe
       construcción; con asentamientos en Chametla y el centenario como dos
       áreas suburbanas con crecimiento inminente. La proyección para 2025
       se estima de 650,000
    3. Ing. Gilberto Millán de CANADEVI comenta sobre diversos temas como
       el numero de habitantes que plantea la constructora, la proyección de
       arranque para el 2004 es exagerada, de acuerdo al censo del 2000
       contaba con consideran que los asentamientos llegan a los 60 mil
       habitantes y que el numero de Chametla no es significativo. Es poco
       probable que la población haya tenido un incremento de 42 600
       habitantes en cuanto a la población flotante se estima un 10% de
       población residente lo que se considera excesivo, en turismo en el año
       2000 tenia 2182 cuartos para hospedar personas. Demográfico; cree
       importante la participación de la UABCS y colegio de     para el análisis
       de este documento.
    4. Zonas propuestas para vivienda, el arq. Gustavo Escobar Comenta
       sobre el documento de atlas de riesgo, cree que resultaría demasiado
       costoso establecer vivienda económica, y es demasiada generosa el
       área para estas viviendas y buscar otra área que no tuviera esas
       pendientes que se marcan en el atlas de riesgos.



                                                                                        -1-
MINUTA DE TRABAJO
Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones
de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos.

   5. C. Gilberto Millán, que criterios se tomaron para establecer las
       densidades, ya que en la zona sur de la paz hay varios tipos de
       densidad de vivienda juntos.
   6. El director técnico de CEURA, plantea que se manejan densidades
       relativamente baja h2, hacia el sur de la ciudad existen densidad h3 lo
       mas cercano a la carretera, y predominaba las densidades h2. hacia el
       norte en términos de densidad podemos ver en el plan de desarrollo se
       ven densidades h0 y h1, y en el centro h2. una densidad h2 no permite
       hacer vivienda económica y por lo tanto se plantea al sur.
   7. Alberto Ojeda, no ve orden en el documento,
   8. Juan meza, la mancha urbana arroja de mas de un millón de habitantes
       a lo largo de 50 años. El 85% de la población se destinara a clase de
       interés social y el 15% clase media y residencial.
   9. Dr. Sergio Berzunza como abarca un periodo demasiado alto hay que
       darle aspecto de vialidad y como se darán los corredores permitiendo
       que no se desborde la capacidad de las áreas.
   10. Arq. Dávila propone que se trate de respetar la zona agrícola en torno al
       aeropuerto se debería de preservar mas, y darle a los propietarios de la
       tierra incentivos, para no vender sus tierras y destinarlas a vivienda. Es
       mas adecuado hacia las laderas en terrenos planos
   11. CANADEVI comenta que es necesario un ademdum donde se
       manejaran políticas de conciliación del este al poniente. Y si realmente
       se aplica se tardara un tiempo en llegar a las áreas del aeropuerto
       dándole mas vida. E ir llenando los espacios libres, se presenta un reto
       que son los escurrimientos pluviales. trae un documento con
       comentarios para el municipio.
   12. Marco Domínguez, más de 254 mil hectáreas del limite de población, y
       el ademdum se quedo corto no se establecen estructuras viables
       alternas. Trabajar los escurrimientos que han limitado el crecimientos y
       de vías alternas si no se hacen no se podrán cumplir con el adendum del
       2004.
   13. Ing. Barragán de Baranda, cual es e criterio para establecer la densidad
       máxima de 50 o 55 viviendas por hectárea
   14. El reglamento de fraccionamiento lo marca y se puede hacer una
       recomendación para modificar el reglamento. Si no se invalidaría el
       proyecto.
   15. Dr. Berzunza le preocupa las densidades por vivienda
   16. Ing. Lorenzo castañeda Comenta que no se puede hablar de vivienda
       sin mencionar arterias alternadores, ya que por el momento solo se
       cuenta
   17. Estructura vial. Libramientos que fortalecerán la parte norte con una
       serie de circuitos. Centrales de transporte y marítimos.
   18. Arq. Escobar Propone que se preserven las áreas alrededor del
       aeropuerto para darle una mejor imagen, para los turistas.
   19. Gilberto Millán de CANADEVI propone mover el trazo del libramiento un
       poco más al sur. solicita mas tiempo para terminar de entregar sus
       comentarios, ya que solo llegaron al tema 2 del PDU la paz.




                                                                                        -2-
MINUTA DE TRABAJO
Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones
de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos.

   20. Arq. Gutiérrez Tostado de SEDESOL comenta que esta propuesta no es
       nuevo y tienen un año planteando esto, el libramiento carretero no se
       contempla se tendrá un problema con el transporte de carga, urbano y
       foráneo.
   21. Prof. Isidro Ibarra, la idea central es buscar concertar y desarrollar los
       temas, y discutirlos bajo reglas que nos permitan técnicamente
       analizarlo. Y en base a estas discusiones determinar donde se puede
       empatar una conexión que permita la viabilidad de la ciudad. Y así poder
       construir un documento útil.
   22. Dr. Álvaro Fox Peña considerar áreas, deben existir un reglamento del
       movimiento de mercancías, donde determine las rutas.
   23. Regidor Martínez Vega, hace el comentario, coincide con el arq.
       Gutiérrez Tostado, que faltaba interés de hacer llegar las propuestas por
       escrito. En nombre del cabildo dejar abierto el tiempo de recibir
       propuestas y consensos sobre el plan, en cuanto al tema de la densidad
       por habitación cree que la densidad debe contemplar el desarrollo de
       viviendas dentro de su predio a futuro y propone que exista participación
       de los invitados.
   24. Dr. Berzunza en relación a equipamiento y espacios de donación, hay
       que tener cuidado con la capacidad de flujos, y hace la pregunta de
       involucrar a la CANACAR, sobre el centro de transferencia de carga.
   25. Lic. Ojeda de DECOPE, pregunta sobre el tema de manejos de residuos
       peligroso, ya que se plantean en zona de escurrimientos lo cual le
       parece grave. Por lo que recomienda reubicarlo.
   26. El Ing pablo cota, comenta que de acuerdo a un estudio de la UABCS
       donde se determina que la capacidad del relleno aun es factible para el
       manejo de los residuos. Hace el comentario de la necesidad de reformar
       el reglamento de fraccionamientos, y que es una prioridad para el
       gobierno impulsar este tipo de documentos.
   27. Lic Bertha afirma que se contrato a la UABCS para hacer un estudio
       sobre el relleno de la paz, por que PROFEPA inicio un proceso de
       supervisión, del diagnostico resulto que el suelo es apto para el relleno,
       la zona es factible para esta actividad, se desarrollaron distintos estudios
       de hidrológica, topográficos referentes a los que indica la norma
       correspondiente. Sin embargo el relleno incumple con varias partes de
       las normas, el manejo actual es desordenado no cumple con un diseño
       ni un plan. Por lo que es necesario hacer un plan de reingeniería y
       aprovechar espacios que no son utilizados, compactar mejor la basura,
       tratamientos de basura en una etapa superior. Si esto se hace el relleno
       pude durar 13 años. Si no se colapsara en menos de 5 años. Lo cual es
       urgente aunque los montos son muy altos. Independientemente de esto
       esas 50 has son insuficientes, se han hecho presupuesto sobre otros
       predios alrededor de la zona para poder hacer convenios de
       compraventa y hacer crecer el relleno.
   28. Bases jurídicas. Se comenta no existe ningún problema ya que su marco
       jurídico esta basado en la ley del estado. Quizás sea conveniente hacer
       un instituto de planeación. La instrumentación del programa no se
       percibe ningún impedimento para instrumentarlo, el programa requiere


                                                                                        -3-
MINUTA DE TRABAJO
Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones
de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos.

        reforzar el programa, y que los grupos le den seguimiento y siempre
        estén participando.
    29. CANADEVI, menciona que se involucren leyes superiores ecológicos,
        reglamentos cobertura estatal de fraccionamientos y estructura, imagen
        urbana, comercio en vía publica, anuncios, ya que no se manifiesta en el
        programa. Pregunta sobre un proyecto de ley de condominios, y si ya
        hay algún avance en eso si se pudiera tener una mesa de debate sobre
        eso.
    30. Ing. Haro Sánchez afirma que ya hay recursos para la creación de un
        reglamento de imagen urbana y de fraccionamientos y crear el uso de
        suelo y la ley de condominios.
    31. Regidor Álvaro Fox sobre las áreas de donación, recomienda que para
        el desarrollo futuro se contemple que los terrenos con colindancia con
        ZOFEMAT, deberán donar y no solo el área de acceso, sino parte del
        predio deberá ser donado, para que en el futuro no se cuente con
        acceso a familias a la playa. De carácter impermutable.
    32. Tema representación cartográfica, el documento se puede imprimir en
        diferentes escalas, se manifiesta crear un glosario.
    33. En Conclusiones se plantea que Desarrollo urbano y vivienda, están los
        comentarios de Gilberto Millán con respecto a la población, y densidades
        el Arq. Escobar Sotelo sobre la consultoría propone la revisión alas
        diferentes densidades y las etapas en que se seguiría abriendo el
        desarrollo; las políticas de conciliación de suelo, de áreas agrícolas y
        recomendación para densidades mas altas, y la propuesta de
        CANADEVI para fortalecer el equipamiento y estructura.

•   Acto Seguido se concluye da por terminada la mesa de trabajo

•   Se anexa al presente la lista de asistencia de los participantes para la
    ampliación del Proceso de Consulta del Plan de Desarrollo del centro de
    Población de La Paz.-------------------------------------------------------------------------
    --

Se extiende la presente minuta en el salón de Capacitación del Edificio de
Bomberos en la localidad de La Paz el día dieciséis de abril del año dos mil
siete, siendo las veinte horas y firman de conformidad los que en ella
intervinieron.




                                                                                            -4-

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  • 1. MINUTA DE TRABAJO Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos. OBJETO Con censar opiniones del sector de Desarrollo Urbano y Vivienda que permitan evaluar y concretar la propuesta del Plan de Desarrollo del centro de Población de La Paz. MINUTA • El Prof. Isidro Martín Ibarra Morales agradece la asistencia los regidores y los participantes que pertenecen a distintas cámaras a dicha reunión y se procede a la exposición de motivos de la reunión y cede la palabra a CEURA para el desarrollo de la reunión. • El Ramiro Dávila Director Técnico de CEURA procede a hacer la presentación de la mecánica de Trabajo para la mesa de trabajo Desarrollo Urbano y Vivienda. • Inicia la Mesa de Trabajo con la presentación de los participantes con el objeto de conocerse y designación de un vocero quien sea responsable de al final dar un resumen y conclusión y poder elaborar la minuta de trabajo. • Se abre una sesión de Comentarios y Propuestas, abierta a todos los participantes en la reunión, moderada por el Prof. Isidro Ibarra Morales, Secretario General Municipal. 1. Inicia el primer tiempo de 15 minutos para comentar del Tema Vivienda 2. Arq. Ramiro Dávila comenta que el área urbana actual de 7, 000 hectáreas con mas de 1,500 baldíos, con trazos pero no existe construcción; con asentamientos en Chametla y el centenario como dos áreas suburbanas con crecimiento inminente. La proyección para 2025 se estima de 650,000 3. Ing. Gilberto Millán de CANADEVI comenta sobre diversos temas como el numero de habitantes que plantea la constructora, la proyección de arranque para el 2004 es exagerada, de acuerdo al censo del 2000 contaba con consideran que los asentamientos llegan a los 60 mil habitantes y que el numero de Chametla no es significativo. Es poco probable que la población haya tenido un incremento de 42 600 habitantes en cuanto a la población flotante se estima un 10% de población residente lo que se considera excesivo, en turismo en el año 2000 tenia 2182 cuartos para hospedar personas. Demográfico; cree importante la participación de la UABCS y colegio de para el análisis de este documento. 4. Zonas propuestas para vivienda, el arq. Gustavo Escobar Comenta sobre el documento de atlas de riesgo, cree que resultaría demasiado costoso establecer vivienda económica, y es demasiada generosa el área para estas viviendas y buscar otra área que no tuviera esas pendientes que se marcan en el atlas de riesgos. -1-
  • 2. MINUTA DE TRABAJO Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos. 5. C. Gilberto Millán, que criterios se tomaron para establecer las densidades, ya que en la zona sur de la paz hay varios tipos de densidad de vivienda juntos. 6. El director técnico de CEURA, plantea que se manejan densidades relativamente baja h2, hacia el sur de la ciudad existen densidad h3 lo mas cercano a la carretera, y predominaba las densidades h2. hacia el norte en términos de densidad podemos ver en el plan de desarrollo se ven densidades h0 y h1, y en el centro h2. una densidad h2 no permite hacer vivienda económica y por lo tanto se plantea al sur. 7. Alberto Ojeda, no ve orden en el documento, 8. Juan meza, la mancha urbana arroja de mas de un millón de habitantes a lo largo de 50 años. El 85% de la población se destinara a clase de interés social y el 15% clase media y residencial. 9. Dr. Sergio Berzunza como abarca un periodo demasiado alto hay que darle aspecto de vialidad y como se darán los corredores permitiendo que no se desborde la capacidad de las áreas. 10. Arq. Dávila propone que se trate de respetar la zona agrícola en torno al aeropuerto se debería de preservar mas, y darle a los propietarios de la tierra incentivos, para no vender sus tierras y destinarlas a vivienda. Es mas adecuado hacia las laderas en terrenos planos 11. CANADEVI comenta que es necesario un ademdum donde se manejaran políticas de conciliación del este al poniente. Y si realmente se aplica se tardara un tiempo en llegar a las áreas del aeropuerto dándole mas vida. E ir llenando los espacios libres, se presenta un reto que son los escurrimientos pluviales. trae un documento con comentarios para el municipio. 12. Marco Domínguez, más de 254 mil hectáreas del limite de población, y el ademdum se quedo corto no se establecen estructuras viables alternas. Trabajar los escurrimientos que han limitado el crecimientos y de vías alternas si no se hacen no se podrán cumplir con el adendum del 2004. 13. Ing. Barragán de Baranda, cual es e criterio para establecer la densidad máxima de 50 o 55 viviendas por hectárea 14. El reglamento de fraccionamiento lo marca y se puede hacer una recomendación para modificar el reglamento. Si no se invalidaría el proyecto. 15. Dr. Berzunza le preocupa las densidades por vivienda 16. Ing. Lorenzo castañeda Comenta que no se puede hablar de vivienda sin mencionar arterias alternadores, ya que por el momento solo se cuenta 17. Estructura vial. Libramientos que fortalecerán la parte norte con una serie de circuitos. Centrales de transporte y marítimos. 18. Arq. Escobar Propone que se preserven las áreas alrededor del aeropuerto para darle una mejor imagen, para los turistas. 19. Gilberto Millán de CANADEVI propone mover el trazo del libramiento un poco más al sur. solicita mas tiempo para terminar de entregar sus comentarios, ya que solo llegaron al tema 2 del PDU la paz. -2-
  • 3. MINUTA DE TRABAJO Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos. 20. Arq. Gutiérrez Tostado de SEDESOL comenta que esta propuesta no es nuevo y tienen un año planteando esto, el libramiento carretero no se contempla se tendrá un problema con el transporte de carga, urbano y foráneo. 21. Prof. Isidro Ibarra, la idea central es buscar concertar y desarrollar los temas, y discutirlos bajo reglas que nos permitan técnicamente analizarlo. Y en base a estas discusiones determinar donde se puede empatar una conexión que permita la viabilidad de la ciudad. Y así poder construir un documento útil. 22. Dr. Álvaro Fox Peña considerar áreas, deben existir un reglamento del movimiento de mercancías, donde determine las rutas. 23. Regidor Martínez Vega, hace el comentario, coincide con el arq. Gutiérrez Tostado, que faltaba interés de hacer llegar las propuestas por escrito. En nombre del cabildo dejar abierto el tiempo de recibir propuestas y consensos sobre el plan, en cuanto al tema de la densidad por habitación cree que la densidad debe contemplar el desarrollo de viviendas dentro de su predio a futuro y propone que exista participación de los invitados. 24. Dr. Berzunza en relación a equipamiento y espacios de donación, hay que tener cuidado con la capacidad de flujos, y hace la pregunta de involucrar a la CANACAR, sobre el centro de transferencia de carga. 25. Lic. Ojeda de DECOPE, pregunta sobre el tema de manejos de residuos peligroso, ya que se plantean en zona de escurrimientos lo cual le parece grave. Por lo que recomienda reubicarlo. 26. El Ing pablo cota, comenta que de acuerdo a un estudio de la UABCS donde se determina que la capacidad del relleno aun es factible para el manejo de los residuos. Hace el comentario de la necesidad de reformar el reglamento de fraccionamientos, y que es una prioridad para el gobierno impulsar este tipo de documentos. 27. Lic Bertha afirma que se contrato a la UABCS para hacer un estudio sobre el relleno de la paz, por que PROFEPA inicio un proceso de supervisión, del diagnostico resulto que el suelo es apto para el relleno, la zona es factible para esta actividad, se desarrollaron distintos estudios de hidrológica, topográficos referentes a los que indica la norma correspondiente. Sin embargo el relleno incumple con varias partes de las normas, el manejo actual es desordenado no cumple con un diseño ni un plan. Por lo que es necesario hacer un plan de reingeniería y aprovechar espacios que no son utilizados, compactar mejor la basura, tratamientos de basura en una etapa superior. Si esto se hace el relleno pude durar 13 años. Si no se colapsara en menos de 5 años. Lo cual es urgente aunque los montos son muy altos. Independientemente de esto esas 50 has son insuficientes, se han hecho presupuesto sobre otros predios alrededor de la zona para poder hacer convenios de compraventa y hacer crecer el relleno. 28. Bases jurídicas. Se comenta no existe ningún problema ya que su marco jurídico esta basado en la ley del estado. Quizás sea conveniente hacer un instituto de planeación. La instrumentación del programa no se percibe ningún impedimento para instrumentarlo, el programa requiere -3-
  • 4. MINUTA DE TRABAJO Minuta de la mesa de trabajo del sector Vivienda del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de La Paz, realizada el 16 de Abril del 2007 a las 17:00 horas en las instalaciones de la Sala de Capacitación del edificio de Bomberos. reforzar el programa, y que los grupos le den seguimiento y siempre estén participando. 29. CANADEVI, menciona que se involucren leyes superiores ecológicos, reglamentos cobertura estatal de fraccionamientos y estructura, imagen urbana, comercio en vía publica, anuncios, ya que no se manifiesta en el programa. Pregunta sobre un proyecto de ley de condominios, y si ya hay algún avance en eso si se pudiera tener una mesa de debate sobre eso. 30. Ing. Haro Sánchez afirma que ya hay recursos para la creación de un reglamento de imagen urbana y de fraccionamientos y crear el uso de suelo y la ley de condominios. 31. Regidor Álvaro Fox sobre las áreas de donación, recomienda que para el desarrollo futuro se contemple que los terrenos con colindancia con ZOFEMAT, deberán donar y no solo el área de acceso, sino parte del predio deberá ser donado, para que en el futuro no se cuente con acceso a familias a la playa. De carácter impermutable. 32. Tema representación cartográfica, el documento se puede imprimir en diferentes escalas, se manifiesta crear un glosario. 33. En Conclusiones se plantea que Desarrollo urbano y vivienda, están los comentarios de Gilberto Millán con respecto a la población, y densidades el Arq. Escobar Sotelo sobre la consultoría propone la revisión alas diferentes densidades y las etapas en que se seguiría abriendo el desarrollo; las políticas de conciliación de suelo, de áreas agrícolas y recomendación para densidades mas altas, y la propuesta de CANADEVI para fortalecer el equipamiento y estructura. • Acto Seguido se concluye da por terminada la mesa de trabajo • Se anexa al presente la lista de asistencia de los participantes para la ampliación del Proceso de Consulta del Plan de Desarrollo del centro de Población de La Paz.------------------------------------------------------------------------- -- Se extiende la presente minuta en el salón de Capacitación del Edificio de Bomberos en la localidad de La Paz el día dieciséis de abril del año dos mil siete, siendo las veinte horas y firman de conformidad los que en ella intervinieron. -4-