El documento discute los desafíos y oportunidades de la integración energética en América Latina. Señala que la región tiene un potencial energético relativamente mejor que otras regiones, con recursos de petróleo, energía hidráulica, nuclear y renovables. Sin embargo, hasta ahora ha habido más acuerdos que avances concretos en la integración. Para aprovechar las oportunidades, se necesita liderazgo consensuado, reemplazar la retórica política por acuerdos pragmáticos a largo plazo,
1. LA INTEGRACIÓN
ENERGÉTICA Y SUS DILEMAS
Conferencia Global de Liderazgo
Oportunidades, Dificultades y Retos de la América Latina:
Estrategia Consensual sobre Energía, Alimento y Ética
Brasilia, 20 de octubre de 2011.
Acad. Ing.
Ruperto E. Long
3. Radiografía de la (grave)
situación actual
Fuerte crecimiento del consumo , impulsado por:
crecimiento de la población (43% en 25 años, se
duplicó en 45 años);
mayor inclusión económica y social;
mejor calidad de vida;
severas restricciones en la oferta.
5. LA ENERGÍA Y SUS DILEMAS
Hoy dependemos en un 87% de combustibles fósiles.
El 85% del crecimiento de los últimos 25 años ha sido absorbido por
petróleo, carbón y gas:
¡En el mediano plazo, esta situación es
insostenible!
a) por tratarse de fuentes de energía que provocan el “calentamiento
global”;
6. CARBÓN
Evolución del ratio reservas/producción
declinante en todo el
mundo y en todas las
regiones
en el 2000: 210 años
en el 2010: 118 años
mayores reservas en
Europa
7. GAS NATURAL
Evolución del ratio reservas/producción
declinante en todo el
mundo y en todas las
regiones
caída espectacular en
América del Sur
en 2010: 58 años
8. PETRÓLEO
Evolución del ratio reservas/producción
estable a nivel mundial
estable en el Medio Oriente
fuertemente ascendente en
América Latina
en 2010: sólo 46 años!
entramos en la era del
“petróleo difícil”
9. LA ENERGÍA Y SUS DILEMAS
La participación de las energías “limpias” (hidráulica, renovables e
incluso nuclear) hoy es el 13%.
¡es la misma participación que hace 10 años!
¡y levemente superior a la de hace 25 años!
Es decir: más allá de todos los esfuerzos de investigación e
inversión, no hemos logrado reducir la dependencia de los
combustibles fósiles.
En definitiva, estamos avanzando por un callejón sin salida .
10. LA ENERGÍA Y SUS DILEMAS
Algunas conclusiones
No existirá – por largo tiempo – una energía dominante que
sustituya al petróleo (y, en términos más generales, a los
combustibles fósiles).
El delicado balance energético de cada país dependerá de un
vasto conjunto de decisiones (no hay atajos ni soluciones
milagrosas!), que afectarán las distintas fuentes y las
diversas modalidades de consumo.
La energía hidráulica remanente se aprovechará gradualmente,
más allá de las dificultades técnicas crecientes para ello.
11. LA ENERGÍA Y SUS DILEMAS
Algunas conclusiones
Las otras energías renovables (eólica, solar, biomasa,
geotermal, residuos etc.) continuarán creciendo con
fuerza, pero igualmente su contribución será marginal por
– al menos – 20 años (hoy es el 1,5%).
La generación de energía nuclear continuará creciendo.
12. LA ENERGÍA Y SUS DILEMAS
Energía Nuclear
Últimas novedades:
28 de setiembre : China continuará con su programa de energía nuclear.
10 de octubre: el Reino Unido anuncia que mantendrá su programa de
energía nuclear, que incluye una importante expansión hasta el 2025, y que
ha verificado la seguridad de sus plantas actuales.
11 de octubre : Bielorrusia firma un acuerdo para construir su primer
central nuclear.
12 de octubre: “Todos estamos conscientes de la tragedia de Fukushima,
pero es imposible que países tan grandes como Rusia y China puedan
arreglarse sin energía nuclear” (Vladimir Putin).
Argentina y Brasil continúan adelante.
13. LA INTEGRACIÓN Y SUS DILEMAS
¿Cuál es la situación de la región?
Veamos dónde nos encontramos, sector a
sector:
14. PETRÓLEO
Ratio reservas/producción año 2010, por región
América Latina posee el 17%
de las reservas mundiales.
Y tiene el ratio más alto,
incluso por encima del Medio
Oriente, y muy lejos de las
otras regiones.
En el 2010: 94 años.
Nuevos yacimientos en
exploración en Brasil,
Ecuador, Uruguay, etc.
15. GAS NATURAL
Ratio reservas/producción año 2010, por región
América Latina presenta
una situación compleja,
con su ratio por debajo de
la media mundial.
Posee el 4% de las
reservas mundiales.
Dificultades previsibles de
autoabastecimiento
16. CARBÓN
Ratio reservas/producción año 2010, por región
Con el 1.5% de las
reservas mundiales y
menos del 1% del
consumo, América Latina
es un actor absolutamente
secundario en el sector
del carbón.
17. ENERGÍA NUCLEAR
Mínima participación (menos del 1%), gran potencial
(importantes reservas de uranio), Brasil Argentina con
programas en desarrollo
18. ENERGÍA HIDRÁULICA
Importante participación (20%), experiencia y
capacidad técnica, numerosos proyectos en estudio y
ejecución
20. OTRAS ENERGÍAS RENOVABLES
Participación mundial significativa (7%), fuerte
crecimiento de la producción(se triplicó en 10 años),
numerosos proyectos en estudio y ejecución
21. OTRAS ENERGÍAS RENOVABLES
Su aporte se realiza
fundamentalmente a través
del sistema eléctrico.
Dicho aporte está creciendo
rápidamente.
En América Latina alcanza
al 5% del total de la energía
eléctrica generada
(segunda región en el
mundo, luego de Europa).
22. BIOCOMBUSTIBLES
Sector aún pequeño, importante participación mundial
de AL (30%), fuerte crecimiento de la producción(se
triplicó en 10 años), Brasil segundo productor mundial
23. PATRONES DE CONSUMO
por regiones, año 2010
América Latina es “la región más limpia”
24. LA INTEGRACIÓN Y SUS DILEMAS
En definitiva:
Petróleo: potencial relativamente importante.
Gas: potencial declinante.
Carbón: escaso potencial.
Nuclear: potencial importante.
Hidráulica: potencial relativamente importante.
Otras renovables y biocombustibles: potencial importante.
América Latina: “región más limpia”.
25. LA INTEGRACIÓN Y SUS DILEMAS
Conclusiones:
Dentro de un marco global de grandes dificultades, es
posible afirmar que la situación energética potencial de
América Latina es relativamente mejor que la de
cualquier otra región del mundo.
Por tanto, la integración es una oportunidad que
disponemos para encontrar soluciones de fondo que
beneficien a todos.
Debemos ser concientes que otras regiones no disponen
de una oportunidad similar (por ejemplo: Asia).
26. LA INTEGRACIÓN Y SUS DILEMAS
Conclusiones:
No obstante, la integración energética no es
una certeza, un hecho que inexorablemente se
producirá en el mediano plazo.
También podemos asistir a la desintegración
energética.
Depende de nosotros.
27. LA INTEGRACIÓN Y SUS DILEMAS
Realidad actual:
Importante número de Declaraciones y Acuerdos...
Pero escasos avances.
“La región padece del Síndrome de la
Sobreintegración, es decir, el fomento de la firma de
acuerdos multilaterales de integración, acompañado
con la profusión de acuerdos bilaterales, tanto intra
como extraregionales. Todo ello a favor de la
desintegración” (Milko González Silva).
28. LA INTEGRACIÓN Y SUS DILEMAS
Realidad actual:
Por lo general, los avances están relacionados con
obras de infraestructura... (Itaipú, Salto Grande,
Yaciretá, gasoducto Bolivia-Argentina, interconexiones
eléctricas).
Pero no siempre... (Itaipú, gasoductos Chile-Argentina
y gasoductos Argentina-Uruguay...).
29. LA INTEGRACIÓN Y SUS DILEMAS
¿Qué hacer?
Liderazgo consensuado.
Cambio cultural.
para lo cual me permito sugerir algunas
máximas:
30. primera máxima:
“Quienes tenían recursos energéticos comenzaron a hacer
planteamientos políticos. (...) También algunos entre nosotros
(América Latina) han presionado al utilizar la energía como
instrumento negociador para afrontar temas ajenos a la energía”.
“El uso burdo del petróleo como un arma de presión obligará al
autoabastecimiento y aquel perderá su carácter de arma política.
Cuesta imaginar que en un mundo tan global la energía sea el
único elemento sujeto a criterios políticos distintos de los
meramente comerciales. Las tendencias históricas parecen ir en
otra dirección” (Ricardo Lagos).
Los países con mayor potencial energético deben
renunciar a emplear la energía como herramienta de
presión política o económica.
31. segunda máxima:
“El petróleo, que antes estaba en manos del imperio, ahora está
en manos del pueblo venezolano, y lo tenemos para compartirlo
con los pueblos hermanos del Caribe, de Centroamérica y de
Suramérica toda, al menos por 100 años”.
“Les daré todo el petróleo que Uruguay necesite por 100 años y
más. Cuenten con eso. ¡Es de ustedes!” (Hugo Chávez).
Sustituir los discursos ideológicos por acuerdos
políticos de largo plazo sobre bases pragmáticas
con objetivos específicos.
32. tercera máxima:
Si los acuerdos políticos están, los acuerdos técnicos
aparecen.
El “Plan Marshall” (ERP).
El papel de la inversión en infraestructura energética en la
construcción de la Unión Europea.
Los éxitos (relativos) en la integración energética en América
Latina versus el “Gran Gasoducto del Sur” / “Anillo
Energético Sudamericano” / etc. etc.
Sustituir el “síndrome del anuncio ampuloso” por
la ejecución de proyectos concretos de
infraestructura.
33. cuarta máxima:
Ejemplo: el uso racional de las líneas de trasmisión y
los gasoductos, así como las interconexiones
eléctricas y gasíferas, factores fundamentales de la
integración.
Ganar-ganar a escala continental versus la
integración bilateral y puntual entre países limítrofes.
Es indispensable que exista una disposición
generalizada a actuar con amplitud, en pos de
un objetivo común de carácter superior, con el
34. Resultado:
Crear las condiciones indispensables
(estabilidad, reglas claras, etc.) para que las
empresas -tanto estatales como privadas,
dependiendo del caso- estén en condiciones de
invertir y ejecutar los proyectos, haciendo de la
integración energética latinoamericana una