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- 1. POLÍTICASPÚBLICASY SOCIALESENCHILE pROFESORAKatherineBecerra 2022-02 Correo: kbecerra2@santotomas.cl
- 2. Políticas Públicas y Sociales en Chile es una asignatura que entrega el marco conceptual básico que permite la comprensión del desarrollo de las políticas públicas y sociales en Chile y la relación de éstas con los procesos y problemas sociales que la fundamentan y el rol del Estado. Descripcióndela asignatura
- 3. PROGRAMADELCURSO: UNIDADESADESARROLLAR Estadoysurolenlaspolíticas públicasysocialesenchile Larelaciónentreproblemas socialesypolíticassociales Planesdebeneficiosapartirdelas políticaspúblicasysociales vigentes Unidad1 –30% Unidad3 – 40%(20%-20%) Unidad2 – 30% Fecha de evaluación: Semana del 06 de septiembre Fecha de evaluación: Semana del 14 de noviembre Semana del 21 de noviembre Fecha de evaluación: Semana del 11 de octubre
- 4. EXAMANESYRECUPERATIVAS Semana 28 de noviembre Semana 06 de diciembre Pruebasrecuperativas EXAMEN
- 5. BIBLIOGRAFÍA complementaria - Olavarría, M. ¿Cómo se formulan las políticas públicas en Chile? Tomo 1: La Modernización de la Gestión Pública. Editorial: Universitaria de Chile. Formato Digital. URL: https://descubridor.santotomas.cl:2443/logi n?url=https://descubridor.santotomas.cl:24 43/sso/elibro?context=e7d7af55-d653- 4681-82ce-d28ef4ce6f41-- es/lc/santotomas/titulos/67670
- 11. ¿quéeselestado? El Estado es un concepto político referido a una forma de organización social, que cuenta con instituciones soberanas, que regulan la vida de una cierta comunidad de individuos en el marco de un territorio nacional. (Fuente: BCN) Elementos ● Población: Ciudadanía ● Territorio: Soberanía territorial ● Poder: Ejecutivo, Legislativo y Judicial Todo los elementos deben estar orientados y mantenidos hacia un orden social equilibrado y el bien común.
- 12. ConceptodeCIUDADANÍA Condición que se otorga a una persona por ser miembro de un país, lo cual le impone derechos políticos y sociales sustentados en el principio constitucional de igualdad, que permite la participación activa y pacífica en la vida política de un país y que se relaciona fundamentalmente con las libertades políticas esenciales que implican votar y ser votado a través de los medios de elección democráticos de cargos públicos previamente establecidos. Fuente: Diccionario panhispánico del español jurídico, 2022.
- 13. TIPOSDEESTADOSENCHILE Concepto ANTECEDENTES Estadode bienestar • 1924 – 1973 • “Cuestión Social” • Aumento de gasto social • Implementación de instituciones que buscaron cubrir necesidades sociales. • Articulación de organismos gubernamentales. ConceptO ANTECEDENTES Estado neoliberal • 1980 – ACTUALIDAD • También llamado, Estado Subsidiario. • El estado interviene en aquellas actividades que el privado o el mercado no tiene interés en realizar.
- 14. MODERNIZACIÓNDELESTADO En los años 80, las medidas más relevantes para promover la modernización del estado, era la estabilidad a través de políticas orientadas por los mecanismos del mercado; y otras a reducir el tamaño del Estado y su grado de intervención en la Economía. • Desde los años 90, los gobiernos han ampliado la visión en cuanto al concepto de Estado Moderno, que abarcaba solo el ámbito económico debiendo incorporar una dimensión política y social. Sin descuidar lo económico y la eficiencia estatal, se destaca el progreso de la democracia, el aumento de la capacidad de gobernar, la construcción de Estados de derecho pleno y el mejoramiento de la dimensión social del Estado que lo oriente hacia una mayor equidad.
- 15. EJESDELAMODERNIZACIÓNDELESTADO Estado Regulador • Reconocer al mercado como mecanismo de [asignación eficiente de recursos; y, por la internacionalización de la economía como un elemento dinamizador. • La política le pone los límites y establece las reglas institucionales. • Estado como constructor de institucionalidad donde el privado y público, orienten sus iniciativas dentro de los [valores aceptados socialmente y asuman la responsabilidad de dar cuenta social de sus decisiones,]. Relación con los gobernados • Mejorar la percepción ciudadana respecto a la eficacia de las políticas públicas y la conducción política. • [Gobernabilidad y] [Gobernanza.] • Descentralización y redefinición de atribuciones entre el gobierno central, las regiones y las comunas. Paradigma de gestión: Proceso a Resultado • Planificación estratégica y Control de Gestión. • [Gestión de calidad y tecnologías de la información.] • Medición integral de [desempeño institucional. • Estudios de impacto de las políticas públicas y sociales.
- 16. Conceptodepolíticaspúblicas Por políticas públicas se entienden las acciones que los gobiernos toman –o no toman– para lograr un determinado objetivo de carácter público, sea un problema a solucionar, una oportunidad a aprovechar, un derecho a garantizar, una responsabilidad a exigir o una política existente a mejorar. Fuente: Centro Universidad Católica Políticas Públicas.
- 17. -flores,2009 “Corresponde a la acción o a la no-acción gubernamental, generada en respuesta a un determinado asunto (Issue) o problema público y en torno a la que además del gobierno, participan muchos otros actores que influyen o intentan influir sobre las decisiones gubernamentales, lo que configura un proceso político o de disputa de poder no exento de tensiones y conflictos, especialmente en relación a los valores y paradigmas que cada una de las diferentes opciones implica. Una política pública puede tomar formas diversas: leyes, órdenes locales, decretos ejecutivos, decisiones administrativas y hasta acuerdos no escritos acerca de lo que se debe hacer, en todos los cuales el lenguaje y el elemento argumentativo es central.”
- 18. Conceptodedesarrollo Un país desarrollado se caracteriza por su estabilidad e independencia, donde no existe pobreza. Se vincula, en general, con la idea de progreso económico y social que implica una mejora en las condiciones de vida de los individuos y los grupos humanos y una expansión de sus posibilidades. El desarrollo constituye, por tanto, una aspiración permanente de las diferentes colectividades, independientemente del nivel relativo al respecto que cada una haya ido alcanzando. Fuente: Centro Universitario Dependiente, España.
- 19. -Olariaga,1950 “El problema social no es un problema simplemente institucional, sino un problema de fondo que afecta a todo el complejo de ideas y relaciones humanas que forman el tejido de nuestra sociedad y al repertorio mismo de motivaciones que guían a los hombres para convivir entre ellos.”
- 21. ¿quéeslapobreza? El estudio de la pobreza se ha impulsado en las últimas décadas del siglo XX ante el “redescubrimiento” de los fenómenos de pobreza. “Situación de una persona cuyo grado de privación se halla por debajo del nivel que una determinada sociedad considera mínimo para mantener la dignidad.” Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. La pobreza se define al precisar cuándo la persona dispone o no de las capacidades que le posibilitan para emprender el camino que le lleve a elegir la combinación deseable y a esforzarse por conseguir los recursos necesarios para que se haga realidad. Fuente: Dubois, A., 2006
- 22. ● Toda propuesta que se haga sobre la pobreza debe contener tres elementos si pretende erigirse en una referencia de acción política: a) un concepto de pobreza a partir del cual se pueda proceder a conocer su magnitud e investigar sus procesos de generación, expansión, reducción o enquistamiento; b) una metodología de medición que permita delimitar y contabilizar la extensión de la realidad de la pobreza, la evolución a lo largo del tiempo y la comparabilidad entre los países; c) los elementos clave para el diseño de estrategias políticas que tengan como finalidad la eliminación de la pobreza.
- 23. Pobrezaabsoluta Pobrezarelativa Las necesidades son independientes de la riqueza de los demás y el que no sean satisfechas revela una condición de pobreza en cualquier contexto. Se define sin referencia al contexto social o las normas, sino en términos de necesidades físicas simple de subsistencia, no sociales (Spicker, Alvarez y Gordon, 2007). La pobreza se define en función de requisitos fisiológicos individuales de subsistencia: nutrición, salud, vestimenta o educación. Actualmente conocida como pobreza multidimensional. Supone que las necesidades surgen desde la comparación con los demás y que la pobreza depende del nivel general o promedio de riqueza (Feres y Mancero, 2001) La definición de pobreza es social: una forma de privación relativa que alude a insuficientes dietas, servicios, normas y actividades comunes en la sociedad. Tiposdepobreza
- 24. “definirdónde empiezaydónde acaba lapobreza implicaestablecer qué capacidades básicas yqué funcionamientos sonlosrealmente necesarios yvaliosos para quela persona serealice.Lagran cuestión escómodefinir esenuevoumbral de pobreza.” Fuente: Dubois, A., 2006
- 25. DESIGUALDAD ● Según la ONU, la desigualdad es cuando hay una falta de equilibrio entre dos o más personas. ● No trata solo de riqueza (patrimonio) o de ingresos (sueldo). También puede abarcar la expectativa de vida, la facilidad que tienen las personas para acceder a los servicios de salud, la educación de calidad o los servicios públicos. ● Existen tipos de desigualdad como social, económica, educativa, de género, legal, etc.