trabajo de politicas publicas saia b Gestion Publica

1. Universidad Fermín Toro
Escuela de Administración y
Relaciones Industriales
Bachiller:
Carolina Yustiz
C.I.: 24.162.448
Tutor:
Abogado Alirio Cortez

2. En este sentido, las políticas públicas son el conjunto de acciones y
decisiones definidas y empleadas por una instancia gubernamental, con
la ocupación y función de alcanzar objetivos considerados como
deseables o necesarios, en pro de satisfacer asuntos de interés colectivo
público, todo ello, a través de procesos destinado a transformar una
situación problema detectada. En decir, es una intervención de carácter
pública.
Políticas Públicas: Heclo y Wildavsky (1974) la define como: “Acción
gubernamental dirigida hacia el logro de objetivos fuera de ella
misma”; Thoening y Meny (1992): como “Resultado de una actividad
de una autoridad investida de poder público y autoridad
gubernamental”; y Dye (1992) expresa que: “Es todo aquello que los
gobiernos deciden hacer o no hacer”.
Las políticas públicas, marcan su importancia porque constituyen el
instrumento más poderoso y de mayor alcance que tiene el poder
público para asignar sus recursos, capacidades y voluntades en
una dirección, aunque ésta, pueda afectar negativamente los
intereses de la mayoría.

3. Las políticas públicas aplicadas en Venezuela durante el período 1959-1998 marcaron
la diferencia social en la población venezolana, ya que dicha situación hizo agudizar el
descontento de la población venezolana, con los resultados económicos-sociales
alcanzados hasta ese momento, razón por la cual se considero la necesidad de
construir, en bien del pueblo y la Nación, unas políticas públicas realizables para dar
respuestas al soberano. A partir de allí, se inicio un proceso de cambios en Venezuela,
fundamentado en un proyecto socio-político, cuyo objetivo se trataba de lograr un
modelo de economía humanista, competitiva y autogestionaria, donde se pretendía
alcanzar en líneas generales el Desarrollo Económico y Social de la Nación.
La estructura político-social de Venezuela, esta en un estado de transición, donde se
facilite el proceso de organización y conformación de las estructuras del poder popular o
comunitario, capaz en el futuro, de asumir el control de los procesos sociales para
formar parte del sistema de planificación, producción y distribución orientado hacia el
autodesarrollo de las personas y comunidades, razón por la cual Venezuela se orienta
en la construcción del Socialismo del Siglo XXI, a través de las directrices del Proyecto
Nacional Simón Bolívar.
Políticas Publicas
en Venezuela
Periodo (1959-1998)

4. En su estudio las políticas públicas tiene un conjunto de
características, que son comunes para cualquier formación
económico social y están resumidas en:
(Pons; H. 2000).
•Contenido: La actividad política se identifica bajo la forma de una sustancia, de un
contenido. Se movilizan recursos para generar resultados o productos, los que el analista
examina como un problema de investigación para la acción, y reciben un proceso de
elaboración, tratamiento y acción particular.
•Un programa: Una política pública no se reduce a un acto concreto
considerado aisladamente, existe un marco más general en que se integran
esas actividades. Aunque el marco no esté explícitamente definido debe
poder distinguirse su articulación de los actos una estructura relativamente
permanente de referencia u orientación.
•Una orientación normativa: Se presupone que la actividad pública no es la resultante de
respuestas aleatorias, sino de la expresión de finalidades y preferencias que el decisor
conscientemente o no, voluntariamente o influido por distintos intereses y circunstancias, no
puede dejar de asumir. Los acto traducen orientaciones, satisfacen determinados intereses,
portando ciertos valores, tendiendo hacia objetivos específicos.
•Constituyen un factor de coerción: La actividad pública procede de la naturaleza
autoritaria en que se haya investido el actor gubernamental. En otras palabras, éste
posee una legitimidad que es la de la autoridad legal, o ejerce una coerción que se
apoya en el monopolio de la fuerza. Por ello el acto público se impone, está habilitado
en tanto que expresión de las potestades públicas.
•Tiene una competencia social: La política pública se define por su
competencia, por los actos y disposiciones que afectan la situación,
los intereses y los comportamientos de los administrados.

5. “Las políticas públicas han permitido a los gobiernos,
diseñar e implementar medidas de acuerdo a
contextos y situaciones específicas las intervenciones
con el objetivo de satisfacer las necesidades y/o
solucionar los problemas de manera eficiente”
Posee un sistema político democrático, el cual permite una participación de
la sociedad en los asuntos internos, asiendo más fuerte y fluida la relación
con otros países, en especial con aquellos democráticos que son los más
desarrollados.
Fuerte participación en organismos internacionales,
ya que Venezuela es miembro de las Naciones
Unidas (ONU), miembro fundador de la OEA, del
Banco Mundial, del Fondo Interamericano de
Desarrollo (BID), de la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP), de la Comunidad
Andina (CAN), de la Asociación Interamericana de
Integración (ALADI), entre otros.
Venezuela es uno de los países más
urbanizados de Latinoamérica
Fortalezas de Las
Políticas Publicas en
Venezuela
La Guardia Nacional goza del reconocimiento dentro y fuera
del país en el trabajo de la lucha contra las drogas; cuenta
con 33.000 hombres distribuidos en todo el país y un
comando exclusivo de 350 oficiales dedicados sólo al área
de drogas, legitimación de capitales, control de químicos
precursores y prevención.
Mayor matiz social al planteamiento económico del Estado.
Nacionalización de las empresas de comunicaciones, Y electricidad.
 Promueve la integración latinoamericana.
Estabilización de los precios de bienes y servicios.
Mejorar la recaudación de los ingresos petroleros.
Implementa un control de cambio.
Lucha en medio de la globalización por
lograr una posición relevante que le permita a
Venezuela obtener ventajas de su
participación en el sistema económico
internacional.
Reactivación de las condiciones productivas
para dar estabilidad económica

6. Debilidades de Las Políticas
Publicas en Venezuela
Combinación de una mala administración de la riqueza, unida a la corrupción y el
clientelismo político, tanto en el gobierno como en las empresas del Estado, ha producido
servicios y un sector público ineficientes.
Política monetaria poco coherente, provocando
anclajes en el valor monetario nacional, y por ende,
debilitamiento de los negocios internacionales.
Disminución global de la relaciones políticas entre
Venezuela y Estados Unidos, visualizándose en el rechazo
de ayuda para beneficencia social
En el ámbito carcelario se aplican políticas incoherentes;
Venezuela es parcialmente el país más violento de América
Latina, incluso por encima de Brasil.
Las escuelas públicas están físicamente
abandonadas, ya que no han sido mantenidas en
lo que respecta a su infraestructura, en techos y
paredes, filtraciones y goteras, ventanas rotas,
pupitres en mal estado y bibliotecas escolares con
mínimas dotaciones.
El informe sobre el Desarrollo Humano de 2002 que realizó el
Programa de Naciones Unidas (PNUD) calculan que dos de
cada diez venezolanos sufren de desnutrición; mientras que la
Organización Mundial de la Salud (OMS) estima esta
deficiencia en 18% en personas de todas las edades
Continúa siendo país puente para el
narcotráfico de droga, y desde el año 2000, han
aparecido con gran aceptación en el mercado
de consumidores y traficantes
Falta de continuidad en las políticas públicas
las unidades de transporte urbano, se encuentran en
malas condiciones, son altamente contaminantes y
ofrecen muy mal servicio
Continuos recortes en los presupuestos nacionales y la prioridad
de asignación de recursos, subordinada a la educación y salud

7. Algunos enfoques hacen énfasis en el nuevo escenario caracterizado por el abandono de la pretensión
universalista de justicia social que había caracterizado la formulación de políticas públicas hasta los años ochenta
y centran la atención en el elemento focalizado, es decir, las políticas públicas entendidas como el “conjunto de
sucesivas iniciativas, decisiones y acciones del régimen político frente a situaciones socialmente problemáticas y
que buscan la resolución de las mismas o llevarlas a niveles manejables” (Vargas, 1999).
Los problemas sociales superan la capacidad de respuesta del Estado, de ahí que éste debe pasar a establecer
aquellas respuestas a problemas considerados prioritarios en la agenda gubernamental. A su vez, la base de la
acción o inacción del Estado se encuentra en el gobierno.
El gobierno se inscribe como la autoridad creada para dar movimiento al Estado y una dirección común a todos
los individuos para la ejecución de las leyes. El gobierno es la fuerza que anima al Estado. Es el que dirige,
ordena, supervisa, administra y sin el cual no habría administración (Guerrero, 2000).
El gobierno es esencialmente un conjunto de organizaciones formales, “las organizaciones dotan de estructura y
continuidad a las actividades gubernamentales” (Rose, 1998), y esta estructura resulta de la especial relación en
que se hallan los poderes del Estado.
Es en el ámbito del poder del gobierno local, de los grupos de presión, de los modelos de gestión, de la
gobernabilidad, donde se desarrolla el Estado en acción.
En la actualidad se ha tenido que combinar el enfoque clásico, básicamente administrativo, con una visión
política, con miras a manejar la incertidumbre, las oportunidades y los riesgos que generan las demandas de un
entorno globalizado, diversificado.
El régimen político necesita unos fundamentos de legitimidad y para lograr un margen importante de aceptación
social, requiere demostrar ampliamente su capacidad para controlar situaciones conflictivas a partir de la
instrumentación de políticas públicas
ESTADO Y GOBIERNO EN LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.