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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Control operacional

1. Recuperación de saberes
¿ Qué es un proceso?
¿Cuáles crees que sean los controles reactivos y
preventivos en seguridad y salud en el trabajo
para prevenir pérdidas cuando se realizan
operaciones de trabajo?

Capacidades
Recomendar controles operacionales en las áreas y actividades de acuerdo a la
jerarquía de control de riesgos.

Control operacional
1. Una mirada a la Normativa nacional e internacional sobre
el control operacional
2. Control de Riesgos operacionales
3. Criterios de selección de controles para reducir los
riesgos operacionales.
Temario

4. Motivación
ESPACIO REFERENCIAL PARA COLOCAR
UNA IMAGEN O DIBUJO.
¿Qué riesgos existe en la operación?
¿Qué controles de riesgos se han
implementado?
¿Son suficientes los recursos para
realizar la operación de trabajo?
¿Crees que la operación de trabajo en
caliente esté controlada de tal
manera que asegure el cumplimiento
del objetivo de seguridad y salud en
el trabajo de la organización?
Control Operacional

TEMA
Una mirada a la normativa nacional e
internacional sobre el control operacional

TRANSFORMACIÓN
1. Definiciones
1.1 Control de Riesgos
Es el proceso de toma de decisiones basadas
en la información obtenida en la evaluación
de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a
través de la propuesta de medidas
correctivas, la exigencia de su cumplimiento y
la evaluación periódica de su eficacia.
Fuente: Decreto Supremo Nº 005-2012-TR,
Glosario de términos
Foto referencial: Bloqueo y etiquetado de energías

TRANSFORMACIÓN
2. Normativa nacional sobre control
operacional
2.1 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
- D.S. Nº 005-2012-TR:
Art 83º.- “El empleador debe adoptar las siguientes
disposiciones necesarias en materia de prevención,
preparación y respuesta ante situaciones de
emergencia y accidentes de trabajo (…)”.
Art. 86º.- “El empleador debe considerar la
posibilidad de recurrir a mediciones, cualitativas y
cuantitativas, adecuadas a las necesidades de la
organización. Estas mediciones deben:
a) Basarse en los peligros y riesgos que se hayan
identificado en la organización, las orientaciones
de la política y los objetivos de seguridad y salud
en el trabajo”.

TRANSFORMACIÓN
3. Normativa internacional sobre control
operacional
3.1 Norma Internacional para la estandarización ISO
45001:2018 – Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Requisito 8.1 Planificación y Control.
Requisitos 8.1.1.- Generalidades.
“La organización debe planificar, implementar,
controlar y mantener los procesos necesarios para
cumplir los requisitos del sistema de gestión de la SST y
para implementar las acciones determinadas en el
capítulo 6 mediante:
a) Establecimiento de criterios para los procesos:
b) La implementación de control de procesos de
acuerdo a los criterios (…)”.

TRANSFORMACIÓN
Actividad Nº 01
1. Compare las diferencias de las
normativa nacional e internacional
sobre el control de operaciones.
Metodología:
• El estudiante comprende la normativa
nacional en internacional sobre el
control de operaciones.
• Conversa con sus compañeros sobre las
diferencias encontradas.
• Define por consenso las diferencias
encontradas.
• Recibe retroalimentación del docente.
• Duración: 10 minutos.

TRANSFORMACIÓN
Actividad Nº 02
Identifique, según la imagen mostrada,
los controles de riesgos que se
implementaron.
Metodología:
• El estudiante expone sus ideas con sus
compañeros.
• El estudiante define por consenso los
controles de riesgos encontrados.
• Respeta a sus compañeros escuchando
atentamente las diferencias
encontradas por sus demás
compañeros.
Foto referencial: Prueba de hermeticidad del gas metano

TEMA
Controles sobre los Riesgos operacionales

TRANSFORMACIÓN
0. Información General
Los tres métodos primarios para controlar la exposición de
los empleados son:
1. Controles de ingeniería
2. Controles administrativos
3. Equipo de protección colectiva y personal
Foto referencial: Maquinista calificado

TRANSFORMACIÓN
troles sobre los riesgos operacionales
1.1 Controles de ingeniería:
Son la manera más deseada de control sobre los riesgos de las
operaciones de la industria porque lo minimizan o reducen.
Además suelen ser muy costosas y su implementación pueden
tener hasta 1 año algunas veces.
Ejemplos:
• Sustituir un solvente volátil con un solvente menos volátil.
• Usar un material menos tóxico en lugar de otro material
más tóxico.
• Cambiar el equipo para que haya menos exposición de los
empleados
• Aislar ciertos procesos dañinos en áreas restringidos.
• Usando métodos húmedos para controlar el polvo.
• Usando sistemas e ventilación
Foto referencial: Guarda para torno con visagras

TRANSFORMACIÓN
1. Controles sobre los riesgos operacionales
1.2 Controles administrativos:
Son tan importantes del control de riesgos en un sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Por ejemplo pueden ser:
• La capacitación de los empleados.
• El establecer y seguir los procedimientos específicos de
un trabajo seguro.
• Acomodando los horarios de trabajo y el tiempo de
exposición de los empleados
• Tomando muestras del aire y observación biológica.
• Realizando auditorías e inspecciones de seguridad
• Uso de señalizaciones.
• Documentos que forman parte del sistema de gestión.
• Etc.

TRANSFORMACIÓN
1. Controles sobre los riesgos operacionales
1.3 Equipo de protección personal y colectivo:
El EPP debe considerar como el método de control menos
deseado. Ya que los riesgos no se eliminan sino que coloca
una barrera protectora entre el empleado y el riesgo. Si la
barrera falla, el empleado puede ser dañado.
Un problema puede ser: “el llevar un respirador y traje de
protección contra los químicos puede aumentar el calor del
empleado, resultando en menor capacidad del empleado en
ver y oír”.
Foto referencial: EPP’s y Sistema de protección
contra caídas

TRANSFORMACIÓN
Actividad Nº 01
1. Identificar las diferencias entre los controles de ingeniería,
controles administrativos y Equipos de protección personal.
Metodología:
• El estudiante comprende los controles de riesgos en una
operación de trabajo.
• Comenta las diferencias de los controles de riesgos con sus
compañeros
• Define por consenso las diferencias encontradas.
• Presenta las diferencias encontradas.

TRANSFORMACIÓN
Actividad Nº 02
1. Determinar los controles que pertenecen según los
ejemplos mostrados:
Metodología:
• El estudiante determina los controles según los ejemplos
mencionados.
• Compara sus resultados con sus compañeros.
• Expone sus resultados.

TRANSFORMACIÓN
Actividad Nº 02. Controles de riesgos operacionales
1. Define por consenso las diferencias encontradas.
2. Uso de líneas de vida
3. El establecer y seguir los procedimientos específicos
de un trabajo seguro.
4. Usando métodos húmedos para controlar el polvo.
5. Usando sistemas e ventilación.
6. Tomando muestras del aire y observación biológica.
7. Simulacros
1. Uso de dispositivos de bloqueo y etiquetado.
2. Inspecciones y auditorías de seguridad y salud en el
trabajo.
3. Exámenes médicos ocupacionales
4. Seguro Complementario de trabajo de alto riesgo.
5. Letreros en obras públicas.
6. Uso de extintores
7. MSDS

TEMA
Criterios de selección de controles para
reducir los riesgos operacionales

TRANSFORMACIÓN
0. Información general
El peligro está en función a la naturaleza de los
contaminantes.
Acto seguido, para la selección de las medidas de
control tenemos tres posibles líneas de acción:
1. Control de riesgos en el origen.
2. Control de riesgos en el medio de transmisión
3. Control de riesgos sobre el propio sujeto
expuesto al peligro.
¡Importante!
Siempre que sea posible, será preferible adoptar medidas de
control de riesgo en el origen a medidas de control en el
medio de transmisión y éstas será más eficaces que los
sistemas de control de riesgos sobre el propio trabajador.

TRANSFORMACIÓN
1. Medidas técnicas o de ingeniería
En determinadas situaciones de riesgo higiénico
operacional, el peligro estará en función de la
naturaleza de los contaminantes y también de la
cantidad, tiempo de contacto y concentración.
En estos caso se habrá que determinar:
a) La fuente que origina el contaminante.
b) El recorrido del mismo hasta llegar al trabajador.
c) El sistema de trabajo empleado en el proceso
productivo.
d) La protección que emplea el trabajador. Imagen referencial: Jerarquía de controles en seguridad y
salud en el trabajo

Transformación
Podemos controlar mediante:
1. Selección de equipos y diseños adecuados.
2. Sustitución de productos peligrosos por otros
que entrañen menor peligro.
3. Aislamiento o confinamiento del proceso
4. Métodos húmedos
5. Extracción localizada
1.1 Sistema para controlar los riesgos
en el origen
Ejemplo: Modo a prueba de fallos

Transformación
Una selección y diseño adecuados de los equipos de
trabajo es fundamental en la prevención de riesgos
profesionales.
en el origen
Ejemplo: Plano del diseño de una pieza industrial.
1.1.1 Selección de equipos y diseños
adecuados

Transformación
Siempre y cuando las posibilidades del proceso
productivo lo permita, es preferible eliminar el riesgo
que adoptar medidas para reducirlo o evitarlo, para
lo cual, la eliminación y sustitución de agentes
peligrosos por otros que resulten menos nocivos,
debe ser un factor a tener en cuenta en la
planificación de la acción preventiva.
en el origen
Ejemplo: Rombo de seguridad contiene los niveles de
riesgo de los productos.
1.1.2 Sustitución de productos
peligrosos por otros que entrañen
menor peligro

Transformación
Si no se puede evitar la emisión de un agente, al
menos es conveniente minimizar su expansión en la
medida de lo posible, acotando y cerrando el espacio
donde se produce, de forma que afecte al menor
número de trabajadores posible.
en el origen
Ejemplo: Acústica Integral
1.1.3 Aislamiento o confinamiento del
proceso

Transformación
Consisten a determinan a determinados procesos,
chorros de agua u otro líquido, evitando o
disminuyendo así la generación de polvo. El peligro
debido a la inhalación de polvos puede reducirse en
gran parte mediante la pulverización de agua sobre
la fuente de dispersión de polvo evitando que pase
en contacto con el trabajador.
en el origen
Ejemplo: Sistema de regadío del camión cisterna en
tajo abierto.
1.1.4 Métodos húmedos

Transformación
Se aplica en el punto donde se genera la
contaminación reduciendo la concentración de
contaminantes antes de su difusión al medio de
propagación. Es la mejor solución contra gases,
vapores, humos y polvos peligrosos.
Ejemplos: Campanas extractoras o cabinas de
proceso, Conductos, filtro, ventilador, etc.
en el origen
Ejemplo: Filtro del respirador
1.1.5 Extracción localizada

Transformación
La ventilación por extracción localizada se recomienda
cuando: el contaminante es de alta toxicidad, los
trabajadores se encuentran próximos al foco, se generan
grandes emisiones de contaminantes.
Las ventajas de un sistema de extracción localizada son:
La captura del contaminante puede ser completa, protege
las instalaciones de la acción corrosiva del contaminante. En
cambio, las desventajas es que se requiere de muchos
componentes mecánicos, lo que supone mayor costo de
mantenimiento.
en el origen
Ejemplo: Campana extractora en soldadura
1.1.5 Extracción localizada

Transformación
Habrá que actuar sobre el medio de propagación cuando la
actuación sobre el foco resulte imposible o insuficiente.
Entre los métodos de control durante la transmisión del aire
de los contaminantes se incluyen:
1. Orden y limpieza
2. Ventilación general
3. Separación entre el emisor y receptor
4. Sistemas de alarma
5. La protección del receptor
1.2 Medidas de control que pueden
aplicar en el medio de propagación
Ejemplo: Ventilación general

Métodos de control que pueden aplicar en el medio de propagación

Transformación
2. Medidas de carácter administrativo
Tienen por objeto reducir la exposición de los trabajadores a
los contaminantes y riesgos mediante actividades distintas a
las medidas técnicas. No son satisfactorias para controlar los
riesgos en su origen, suelen resultar de más fácil aplicación.
Entre las medidas podemos destacar:
1. Control de adquisiciones.
2. Métodos de trabajo.
3. Formación e información.
4. Rotación de personal y cambio de puesto de trabajo.
Imagen referencial: Jerarquía de controles en seguridad y
salud en el trabajo

Transformación
3. Equipos de Protección personal y
Sistema de protección colectivo
1. Equipos de protección personal:
Cuando los riesgos no se pueden evitar o limitar
suficientemente por medios técnicos de protección
colectiva o mediante medidas, métodos o
procedimientos de la organización del trabajo deberían
utilizarse los EPP’s.
2. Sistema de protección colectivo:
Son aquellas que protegen simultáneamente a más de
una persona. Esta medida puede resultar muy eficaz
para los trabajadores ya que no suponen una molestia
física durante el desarrollo de su actividad ni requieren
una participación activa.
Imagen referencial: Jerarquía de controles en seguridad y
salud en el trabajo

Transformación
Sistema de Protección colectivo
Equipos de protección personal

Transformación
4. Herramientas tecnológicas para
evaluar los riesgos operacionales
BowTieXP es el programa más usado para la evaluación de
riesgos basándose en el método bowtie. Se le facilita crear
fácilmente los diagramas bowtie para la evaluación de
riesgos. BowTieXP es único en su capacidad para visualizar
riesgos complejos de una manera que sea comprensible,
pero también permite crear planes de mejora detallados y
basados en riesgos.
Ver video tutorial – versión inglés:
https://www.youtube.com/watch?v=P7Z6L7fjsi0

TRANSFORMACIÓN
Actividad Nº 01
De las situaciones presentadas, mencione y describa qué
controles existen. Recuerde que los controles deben ser
preventivos y reactivos según sea el caso.
Metodología:
• El estudiante comprende la situación planteada y comenta
a sus compañeros.
• El estudiante menciona y describe por consenso los
controles que existen.

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 1: Trabajos de mantenimiento a un tanque de gas. Describe tus hallazgos:

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 2: Construcción de túneles Describe tus hallazgos:

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 3: Lavado con agua a presión al ducto Describe tus hallazgos:

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 4: Trabajos en altura. Describe tus hallazgos:

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 5: Esmerilado del fierro tipo T Describe tus hallazgos:

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 6: Soldadura con arco eléctrico Describe tus hallazgos:

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 7: Trabajos de inspección en la sala de potencia
eléctrica trifásica.
Describe tus hallazgos:

Transformación
Actividad Nº 01
Situación 8: Permisos de trabajo en caliente en taller de
soldadura

TRANSFORMACIÓN
Actividad Nº 02
1. De las Situaciones presentadas, encuentre qué controles
están ausentes y proponga describiéndolo para evitar o
minimizar el riesgo operacional . Recuerde considerar los
controles preventivos y reactivos según sea el caso.
Metodología:
• El estudiante comprende la situación planteada y comenta
a sus compañeros.
• El estudiante encuentra los controles ausentes y propone
medidas preventivas por consenso.
• Expone sus conclusiones.

Transformación
Actividad Nº 02
Situación 1: Trabajos de soldadura Describe tus hallazgos:
No tiene un lugar adecuado para realizar la actividad, se
puede observar que no cuenta con casco eficiente de
soldador, en la forma como está trabajando se puede
se puede decir que no está lo suficientemente capacitado
para realizar dicha actividad.
Lo que propondría es que reciba un uniforme adecuado,
capacitarlo para que pueda realizar mejor su trabajo.

Transformación
Actividad Nº 02
Situación 2: Permisos de trabajo en caliente en taller de
soldadura
Puedo observar que existe una cinta que indica el
peligro de la zona para que no puedan transitar las
personas ,pero seria ideal si también se colocara el
motivo del peligro.
Con un cartel del peligro que se encuentra en la zona
las personas podrían entender mejor el motivo por el
se ha cercado la calle.además no se pude ver
ninguna fuente de agua por si pasa algún accidente.

Cierre

Cierre
1. Metacognición
a. ¿Por qué debemos determinar controles
preventivos en vez de reactivos?
b. ¿Crees que es responsabilidad del Supervisor
implementar los controles de los riesgos de la
operación de trabajo?
c. ¿Los controles de seguridad deben ser
planificados en todo proyecto empresarial?
Explique.

Cierre
I. Las medidas de control nos permiten prevenir
accidentes e incidentes en el lugar de trabajo, por ello
su importancia en realizar el PERC o ATS o PETS para
su implementación.
II. Los controles son conocidos por todo trabajador
calificado para realizar la tarea o proyecto.
III. Cualquier cambio en los controles, esto debe ser
informado a los involucrados de la tarea (incluye
contratistas)
IV. Los riesgos de las operaciones que son de carácter de
emergencia deben ser controlados ya que pueden
causar pérdidas a las personas, equipos, medio
ambiente, materiales y comunidad.
2. Conclusiones

Cierre
3. Evaluación
Los estudiantes son evaluados con un recurso TIC.

Cierre
4. Bibliografía
1) Ley 29783 : Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (2011).
2) DS No 005-2012: Reglamento de la Ley 29783.
3) Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera (DS024-2016-EM)
4) ISO 31000 :2018 Sistema de gestión de riesgos, Requisito 6.5 Tratamiento
del riesgo.
5) Webgrafía: http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/2EFDBE3F-EA49-4BDE-
9CFB-7EEF169F4ECA/0/m2ud2.pdf

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