1. ABC SAC
Procedimiento de Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos - IPER
PRO-SST-09
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PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
IPER
ÌNDICE
Página
1 OBJETIVOS 2
2 ALCANCE 2
3 DEFINICIONES 2
4 RESPONSABILIDADES 4
5 DESARROLLO 4
6 DOCUMENTOS RELACIONADOS 8
7 REGISTROS 78
8 ANEXOS 9
9 FORMATO 10
10 CAMBIOS
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1. OBJETIVOS
Normalizar la metodología que se aplica en ABC S.A.C para identificar, evaluar y registrar los
riesgos generales asociados a su actividad.
Evaluar los riesgos asociados a los peligros identificados, valorarlos y clasificarlos con el fin de
identificar las actividades críticas.
2. ALCANCE
Alcanza a todos los departamentos, administrativos y operativos, de ABC S.A.C
3. DEFINICIONES
Peligro Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano, o
una combinación de éstos.
identificación de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se
definen sus Características.
Procedimiento: Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de las
actividades desempeñadas.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la
severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.
Evaluación de riesgos: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos
son o no aceptables.
4. RESPONSABILIDADES
4.1 GERENTE GENERAL
Brindar las facilidades económicas y administrativas para realizar el IPER.
Revisar y aprobar el presente procedimiento.
Tomar las medidas respectivas, en caso de que alguien transgreda las indicaciones y/o
recomendaciones derivadas del IPER.
4.2 RESPONSABLE DE SISTEMA DE GESTION - SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.
Formar un equipo multidisciplinario para la correcta identificación y evaluación de riesgos.
Capacitar al equipo formado en la correcta interpretación y uso del presente procedimiento.
Recopilar toda la documentación necesaria antes de iniciar con la identificación de peligros.
Identificar los peligros actuales, evaluar los riesgos y recomendar las medidas de control
adecuadas., conjuntamente con su equipo.
Designar al personal responsable de implementar las medidas de control recomendadas
luego de la evaluación de riesgos, priorizando aquellas en las que el riesgo es elevado.
Verificar el cumplimiento de la implementación de las medidas de control recomendadas.
4.3 TRABAJADORES
Los Gerentes, Jefes, Responsables, Administradores, Coordinadores, Supervisores,
Técnicos Operarios y Operarios son los responsables de identificar los peligros y evaluar
los riesgos propios de las áreas de su ámbito de responsabilidad.
5. DESARROLLO
La identificación de peligros y evaluación de los riesgos se realizará en dos etapas, las cuales se
muestran a continuación:
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5.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo conjuntamente con su equipo realizarán la
Identificación de los peligros asociados a los procesos dentro del alcance del presente
procedimiento.
Para facilitar la identificación de los peligros actuales se deberán emplear documentos tales
como: Versiones anteriores de IPER, informes de investigación de accidentes, estadísticas de
accidentes, inspecciones, análisis de trabajo seguro, procedimientos de trabajo, listas de
chequeo, auditorías internas, auditorías externas, entrevistas y recomendaciones de los
trabajadores.
La identificación de peligros deberá responder las siguientes preguntas:
¿Existe una cantidad considerable de trabajadores expuestos a agentes que afectan su
seguridad y salud?
¿Existen procedimientos de trabajo y son los adecuados? considerar: personal competente,
prácticas de trabajo seguras, ambiente de trabajo controlado.
¿Los trabajadores han sido capacitados, entrenados y concientizados en las actividades
que realizan?
¿Los trabajadores están expuestos a agentes que pueden afectar su seguridad y salud en
un horario mayor al permitido y sobre los límites máximos permitidos por la legislación
nacional y/o estándares internacionales?
¿Las medidas de control actuales son las correctas, han contribuido a mejorar la seguridad
y salud del trabajador?
¿Los elementos a utilizarse en la actividad, son los adecuados?
¿Cómo pueden lesionarse los trabajadores directamente con equipos, maquinaria o
herramientas?
¿Cómo pueden lesionarse los trabajadores indirectamente con el ruido, electricidad,
vapores, gases, humos, radiaciones?
¿Cómo utilizan los trabajadores el equipo, máquinas, herramientas y los materiales?
¿Qué fuentes de peligros existen en el área de trabajo?
¿Qué cantidad y tipos de energías están presentes?
¿Cuáles son las direcciones de flujos de energía deseados y no deseados?
¿Están las energías bajo control? considerar: eléctrica, mecánica, química, ruido, gravedad,
radiante, térmica
¿Cuáles son los blancos de la energía no deseada?
¿Cuáles son los escenarios de accidentes y que medidas de control existen para
prevenirlos?
En el ciclo de la mejora continua se deberán identificar peligros de tipo: Naturales, físicos,
químicos, mecánicos, psicológicos, locativos, biológicos, sociales, ambientales y
fisiológicos. (VER ANEXO)
Los peligros identificados se codifican de la siguiente manera:
CCC-NNN/AA, en donde:
CCC: código de departamento.
NNN: número correlativo comenzando desde 001
AA: últimos dos dígitos del año.
La descripción del peligro identificado se basará y requerirá información de varios de los
siguientes aspectos:
Tareas llevadas a cabo, duración y frecuencia.
Lugar(es) en donde se lleva a cabo la tarea.
Quien realiza la tarea (normal u ocasionalmente)
Otros posibles afectados (visitas, contratistas, ...)
Entrenamiento recibido por el personal.
Sistema de documentación escrita (procedimientos, permisos de trabajo, etc.).
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Planta y máquinas a ser usadas.
Herramientas, manuales o no.
Instrucciones de los fabricantes para la operación de máquinas y herramientas.
Características y pesos de los materiales manejados.
Distancias y alturas a que deben ser movidos a manos los materiales.
Servicios utilizados (por ejemplo aire comprimido).
Sustancias usadas o encontradas durante el trabajo.
Estado físico de los materiales: gas, líquido, sólido, vapor, humo, polvo,...
Hojas de datos de seguridad de los materiales (MSDS).
Requisitos legales en relación a la maquinaria o procesos.
Medidas de control que se crean que están implementadas.
Datos del seguimiento reactivo (o correctivo).
Hallazgos de otras evaluaciones existentes.
5.2 EVALUACIÓN DE RIESGOS:
Una vez identificado cada uno de los peligros se procederá a llenar la Matriz de identificación
de peligros y evaluación de riesgos (Documento asociado: R-SST-16) de acuerdo a las Tablas
Nº 01, 02, 03, 04, 05 y 06, donde se evaluarán los riesgos de los peligros identificados de
acuerdo a los índices de: Personas expuestas (A), Procedimientos existentes (B), Capacitación
(C), Exposición al riesgo (D) y Severidad (Consecuencia)
5.2.1 Índice de Probabilidad
ÍNDICE
PROBABILIDAD (P)
PERSONAS
EXPUESTAS (A)
PROCEDIMIENTOS
EXISTENTES (B)
CAPACITACIÓN (C)
EXPOSICIÓN AL RIESGO
(D)
1 De 1 a 3
Existen, son
satisfactorios y
suficientes
Personal entrenado,
conoce el peligro y lo
previene
Al menos una vez al año
(S)
Esporádicamente (SO)
2 De 4 a 12
Existen
parcialmente y no
son satisfactorios
o suficientes
Personal
parcialmente
entrenado, conoce el
peligro pero no toma
acciones de control
Al menos una vez al mes
(S)
Eventualmente (SO)
3 Más de 12 No existen
Personal no
entrenado, no conoce
el peligro, no toma
acciones de control
Al menos una vez al día (S)
Permanentemente (SO)
Tabla Nº 01 – Índice de Probabilidad
Fuente (Anexo 02 de la Guía Básica sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo R.M.
Nº 148-2007-TR)
ÍNDICE DE PROBABILIDAD (P) = A + B + C + D
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5.2.2 Índice de Severidad
ÍNDICE SEVERIDAD (S)
1
Lesión sin incapacidad (S)
Disconfort / Incomodidad (SO)
2
Lesión con incapacidad temporal (S)
Daño a la salud reversible
3
Lesión con incapacidad permanente (S)
Daño a la salud irreversible
Tabla Nº 02 – Índice de Severidad
Fuente (Anexo 02 de la Guía Básica sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M. Nº 148-2007-TR)
5.2.3 Nivel de riesgo
El nivel de riesgo se determina combinando el nivel de probabilidad (NP) con el nivel de
las consecuencias previsibles (NC), según:
Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta el
nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la
escala:
NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)
BAJA El daño ocurrirá raras veces
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre
Tabla Nº 03 – Nivel de Probabilidad
Fuente (Anexo 02 de la Guía Básica sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M. Nº 148-2007-TR)
Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben considerarse la
naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectadas según:
NIVEL DE CONSECUENCIAS (NC)
LIGERAMENTE DAÑINO
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o
magulladuras, irritación de los ojos por polvo.
DAÑINO
Lesión con incapacidad temporal: fracturas
menores. Daño a la salud reversible: sordera,
dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos.
EXTREMADAMENTE DAÑINO
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
lesiones múltiples, lesiones fatales.
Tabla Nº 04 – Nivel de Consecuencia o severidad
Fuente (Anexo 02 de la Guía Básica sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M. Nº 148-2007-TR)
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CONSECUENCIA
Ligeramente dañino Dañino
Extremadamente
dañino
PROBABIILIDAD
Baja
Trivial
4
Tolerable
5-8
Moderado
9-16
Media
Tolerable
5-8
Moderado
9-16
Importante
17-24
Alta
Moderado
9-16
Importante
17-24
Intolerable
25-36
Tabla Nº 05 – Nivel de riesgo
Fuente (Anexo 02 de la Guía Básica sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M. Nº 148-2007-TR)
NIVEL DE RIESGO (R) = P x S
5.2.4 Valoración del riesgo
NIVEL DE
RIESGO
INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO
RIESGO
SIGNIFICATIVO/
CRITICO
Intolerable
25 – 36
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
SI
Importante
17 – 24
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
NO
Moderado
9 – 16
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está
asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy
graves), se precisará una acción posterior para establecer, con más
precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.
NO
Tolerable
5 – 8
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una
carga económica importante. Se requieren comprobaciones
periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas
de control.
NO
Trivial
4
No se necesita adoptar ninguna acción. NO
Tabla Nº 06 – Valoración del riesgo
Fuente (Anexo 02 de la Guía Básica sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M. Nº 148-2007-TR)
6. DOCUMENTOS RELACIONADOS
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OHSAS 18001-2007: Occupational health and safety management systems.
Procedimiento de identificación de requisitos legales y otros del Sistema SSO.
Procedimiento de Modificaciones de Infraestructura.
Adquisición de nuevo equipamiento y materiales.
Modificaciones físicas de la planta
Cambio en la metodología de la operación
Cambios sobre los procesos
Nuevos proyectos de inversión.
Contratación de nuevos servicios o servicios existentes a nuevos contratistas.
7. REGISTROS
IDENTIFICACIÓN
LUGAR DE
ARCHIVO
SOPORTE ACCESO RETENCIÓN
DISPOSICIÓN
IPER-SST-016 Formato IPER
8. ANEXO ( INVENTARIO DE PELIGROS)
700 Mecánico
701 Pisos resbaladizos y disparejos
702 Escaleras
703 Herramientas en altura
704 Personas en altura
705 Altura inadecuada sobre la cabeza
706 Partes en Movimiento (poleas, ejes, manivelas, etc)
707 Vehículos
708 Objetos en movimiento (equipos, aparejos, cadenas
para izar, etc)
709 Objetos punzo cortantes
710 Proyección de objetos
800 Eléctrico
801 Electricidad
900 Inflamables
901 Gases inflamables
902 Líquidos inflamables
903 Sólidos inflamables
904 Combinación de agentes inflamables
1000 Sustancias químicas
1001 Sustancias que pueden causar daño si se ingieren
1002 Sustancias que pueden ser inhaladas (gases, polvos,
vapores, etc)
1003 Sustancias que pueden causar lesiones por contacto
o absorción por la piel
1004 Sustancias que pueden dañar los ojos
1100 Físicos
1101 Altas presiones
1102 Altas temperaturas
1103 Ruidos
1104 Vehículos
1105 Iluminación
1106 Carga térmica (Ambiente térmicamente inadecuado:
frío, calor)
1107 Radiaciones no ionizantes
1108 Radiaciones ionizantes
1109 Vibraciones
1200 Biológicos
1201 Virus
1202 Hongos
1203 Bacterias
1300 Ergonómicos
1301 Carga posturalestática
1302 Peligros asociados a levantar/ manejar objetos
manualmente
1303 Barandas de escaleras, etc, inadecuadas
1304 Diseño del puesto de trabajo
1400 Psicosociales
1401 Repetitividad, monotonía, horas extras
1402 Atención alpublico
1403 Estrés a nivel individual
1404 Estrés a nivel organizacional
1405 Ejecución de tareas en posición incorrecta
1500 Fenómenos naturales
1501 Rayos
1502 Inundaciones
1503 Terremotos, maremotos, tsunamis
1504 Neblinas
1600 Otros
1601 Violencia personal
1602 Trabajo confinado
1603 Animales
1604 Otros (describir)
8. ABC SAC
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9. FORMATO IPER IPER-SST-016
R-SST-16
FECHA DE EMISIÓN:
FECHA DE REVISIÓN:
VERSIÓN:
(A) (B) (C) (D)
ÍNDICE DE
PROBABILIDAD (P)
ÍNDICE DE
SEVERIDAD (S)
Metodología basada en el Anexo 02 de la Guía Básica sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo R.M. Nº 148-2007-TR
PROCESO SUB PROCESO ITEM
RIESGO
SIGNIFICATIVO
MAGNITUD DEL
RIESGO (R)
R=PxS
NIVEL DEL RIESGO
EVALUACIÓN DEL RIESGO
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
ELABORADO POR
REVISADO POR
APROBADO POR
DESCRIPCIÓN DE LA CONSECUENCIAPELIGRO IDENTIFICADOACTIVIDAD NR
RIESGO
SIGNIF. CONTROL
DESCRIPCION DE LA CONSECUENCIA
REQ. LEGAL
ABC SAC
9. ABC SAC
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10. CAMBIOS
Fecha Cambio Revisión
MODULO III: IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST
TALLER PRÁCTICO 08
Instrucciones:
1. Formar equiposde trabajo.
2. De acuerdo a los PROCESOS DE FABRICACION DE HARINA DE PESCADO que se desarrollan en la
empresaABCS.A.C. y
3. Considerando la metodología descrita en el procedimiento “Identificación de peligros y evaluación
de riesgos”. Completarel FORMATO IPER IPER-SST-016 correspondiente acadacaso.
4. Anotarlos resultadosyexponerlos.
10. ABC SAC
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SUB PROCESO N° 01
ESTIBA: Actividad desarrollada para el transporte de pescado en puerto. Actualmente laboran
25 trabajadores. Laboran todos los días en horarios de 7am a 3pm. Existen las actividades
principales de trasladar, descargar y almacenar, los procedimientos no han sido revisados
desde hace 5 años, no tienen capacitación. En los últimos meses se han registrado casos de
heridas cortantes en las manos al descargar estos fueron con descanso médico, resbalones al
trasladary pequeñostropezonesenalmacén.
SUB PROCESO N° 02
ENVASADO Y ALMACENAMIENTO DE HARINA DE PESCADO: La harina de pescado tratada con
antioxidante, es transportada por medio de un helicoidal hacia la balanza ensacadora, estas
poseen un pantalón de ensaque sobre la cual se vierte la harina y que es recibida en sacos de
polipropileno (blanco) de 50Kg de capacidad. Los 5 trabajadores acomodan los sacos en sus
respectivas parihuelas manualmente y transportan a través de palas frontales, los sacos de
harina son almacenadosen unos anaquelesespecialmente diseñados. La labor se realiza todos
los días en horarios de 7am a 3pm. No cuentan con procedimientos documentados, los
trabajadores tienen capacitación constante. Sin embargo se han registrado dolores en la
columna que tuvieron descansos médico esto ocurre al acomodar los sacos, choques menores
enel transporte y golpes levesde lacabezaenlosanaqueles.
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SUB PROCESO N° 03
RECEPCIÓN DE MATERIA PRIMA: En la embarcación: se descarga la materia en cajas y se
coloca dichas cajas en la carreta para su transporte. Laboran 4 trabajadores durante 8 horas
diarios, en horarios de 7am a 3pm. No se cuentan con procedimientos de trabajo, dado que
hasta el momentonose ha registradoningúnincidente;nose realizaron capacitaciones.
SUB PROCESO N° 04
COCCIÓN DE HARINA DE PESCADO: la operación unitaria de cocción tiene como fin coagular
las proteínas, esterilizar los pescados con el fin de detener la actividad enzimática y
microbiana, y liberar la grasa de las adiposas y el agua. El sistema de cocción permite
garantizar la inocuidad del producto. Dado que el proceso se encuentra sistematizado sólo
requiere la participación de 3 trabajadores en cada turno, en horarios de 7am a 3pm, 3pm a
11pm y 11pm a 7am. Se cuentan con procedimientos de trabajo pero como el sistema es
nuevo, sólolo conocen los supervisores, más no los operadores. Al momento, desde que entró
el sistema, no se ha registrado ningún incidente; las actividades principales son carga de
materiaprimae insumos,arranque del reactor y descarga de la harina.