Unidad II de la materia de Economia Ambiental

1. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• Pearce David W. 1985. Economía Ambiental. Fondo de
Cultura Económica. México, D.F.
II.1.- Economía Ambiental y Economía del Bienestar,
• En términos generales los economistas al hablar de economía
ambiental consideran la degradación ambiental como un caso
particular del "fracaso del mercado". Esto es que el ambiente
no se usa en forma óptima: no se hace el mejor uso de sus
funciones. Desde el punto de vista del hombre, esto dignifica
"panorama hermoso", "provisión de recursos naturales usados
para crear bienes económicos", y "provisión de un
resumidero".

2. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• Quienes consideran limitado el punto de vista económico,
señalan a menudo otra función vital del ambiente: "actúa como
un sistema integrado y muy sensible en muchos sentidos, que
provee los medios para el sostenimiento de todas las formas
de vida. Si en verdad la economía ambiental omite este punto,
entonces no puede presentarse como una ciencia completa del
ambiente.
• La mayoría de los recursos naturales tienen precios de
mercado. La energía solar es uno de los que aún no tienen
precio.

3. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• Si se le diera el precio real a los recursos naturales " el precio
de sombra", sería claramente positivo porque el uso del
ambiente en esta forma impide su uso con algún otro
propósito. Esto es solo podrían utilizarse en forma óptima.
Ejemplo; un río, su uso para la pesca o recreativo tendría un
costo pero su uso para descargas de aguas negras sería mucho
más elevado, por lo tanto no se usaría en forma frecuente en
ésta última.
• La Economía del Bienestar; trata de evaluar lo que sería una
configuración óptima de una economía en términos de precios
y cantidades de productos e insumos.

4. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• El Precio Social o Precio Sombra, llamado también precio de
cuenta, es una medida monetaria del cambio en el bienestar de
la comunidad debido a un cambio muy pequeño en la
disponibilidad de Bienes finales o Factores de Producción.
• En otras palabras, el Precio Sombra es el Valor de la
contribución a los objetivos socio-económicos de un cambio
marginal del Bien o factor.
• El Excedente del Consumidor,
• Trata de medir la ganancia o pérdida de bienestar
experimentadas efectivamente por un individuo cuya situación
se ve modificada por algún evento económico, digamos un
cambio del precio o un cambio de la cantidad.

5. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• Las pruebas de la compensación;
• Las medidas de la política económica casi inevitablemente
mejoran la posición de algunas personas y empeoran la
posición de otras. Así, las políticas que mejoren la posición de
todos (que incrementen sus excedentes de consumidor) sin
empeorar la posición de nadie sería una regla excelente pero
inútil.
• "Cuando la política mejora por lo menos la posición de algunas
personas sin empeorar la posición de nadie, se llaman
mejoramientos de Pareto. La modificación propuesta por la
economía neoclásica del bienestar es la prueba de
compensación. Es muy sencilla: si sumamos los excedentes
de consumidor de quienes ganan y sumamos los excedentes de
consumidor de quienes pierden, tendremos una de tres
situaciones:

6. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• a) La suma del EC de los ganadores supera a la suma
del EC de los perdedores;
• b) La suma del EC de los ganadores es mucho menor
que la suma del EC de los perdedores;
• c) Las dos sumas son iguales.
• Si ocurre a) los ganadores podrían transferir dinero a los
perdedores de tal modo que los perdedores no estén en peor
posición que antes. La cantidad transferida sería menor que la
ganancia de los ganadores de modo que aún les quedaría algo.
En tal situación estaríamos en posibilidad de afirmar que es el
caso del Mejoramiento de Pareto.
• Una situación b) sería un deterioro de Pareto y c) una política
que ni mejora ni empeora la situación actual.

7. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
II.2.- Las Fallas del Mercado
•(Ecología medio ambiente y desarrollo. Theodore Panayatou)
•Los Mercados que funcionan en forma satisfactoria suelen ser
mecanismos eficaces para asignar los recursos entre los diferentes
usos y a través del tiempo. Para que los mecanismos funcionen es
necesario que se cumplan ciertas condiciones esenciales, P. ej.:
– los derechos de propiedad sobre los recursos deben ser claros
y seguros,
– todos los recursos escasos se deben manejar en mercados
activos que les asignen un precio de acuerdo a la oferta y la
demanda.
– Las decisiones no deben tener efectos colaterales negativos
apreciables,

8. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
– Es preciso que la competencia prevalezca,
– Los bienes públicos tienen que ser solo raras excepciones,
– no se debe dar cabida a la miopía, la incertidumbre o las
decisiones irreversibles,
• Si esas condiciones no se cumplen, el mercado libre no podrá
asignar con eficacia los recursos entre los distintos usos y a través
del tiempo. En ese caso se gastarán demasiados recursos hoy y se
dejará muy poco para el futuro.

9. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• Las fallas más importantes del mercado, que afectan el uso y
la administración de recursos son las siguientes:
– Inseguridad en la propiedad de los recursos,
– Recursos sin precio y mercados o precarios,
– Efectos de dispersión o exterioridades,
– Costos de transacción,
– Bienes públicos,
– Mercados no competitivos,
– Horizontes de planificaciones miopes y altas tasas de
descuento,
– Incertidumbre y evasión del riesgo,
– Irreversibilidad

10. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
II.3 .- Fallas de la Política
•La tendencia de los mercados libres a mostrar fallas en la asignación
y el uso eficaz de los recursos naturales y el medio ambiente, crea una
oportunidad para la intervención del gobierno y le proporciona una
justificación. Para que en verdad valga la pena, la intervención del
gobierno tiene que satisfacer otras dos condiciones:
– Su rendimiento debe ser mejor que el del mercado, o debe
hacer que el funcionamiento de ese mercado sea mejor.
– Los beneficios de la intervención deben ser mayores que los
costos de planificación, ejecución y cumplimiento, sumados a
los costos indirectos y no intencionales de las distorsiones
introducidas en otros sectores de la economía a causa de esa
intervención.

11. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• En el caso ideal el gobierno aspira a corregir o por lo menos
mitigar las fallas del mercado, por medio de impuestos,
reglamentos, incentivos privados, proyectos públicos,
administración de la macreoeconomía y reformas institucionales.
– Si el mercado no logra asignar a la tierra al mejor uso posible, a
causa de la inseguridad de la propiedad de la misma, entonces
la intervención debe consistir en la expedición de títulos de
propiedad seguros sobre la tierra, por medio de encuestas
catastrales y registros de tierras, siempre que los beneficios así
obtenidos sean mayores que los costos.
• La degradación del ambiente no solo proviene del exceso de
confianza en un mercado libre que no es capaz de funcionar con
eficacia (falla del mercado), sino también de las políticas del
gobierno que distorsionan los incentivos, ya sea en forma
intencional o no, lo cual

12. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• favorece la explotación excesiva y desalienta la conservación de
los recursos valiosos y escasos (falla de las políticas).
• Las fallas de la Política se pueden clasificar en cuatro tipos básicos:
• 1).- Distorsiones que se introducen en los mercados por medio
de impuestos, subsidios, cuotas, reglamentos, empresas estatales
ineficientes y proyectos públicos que producen réditos
económicos bajos y un alto impacto ambiental.
• 2).- Ignorar los efectos colaterales notables, de tipo ambiental,
provocados por intervenciones de políticas que, por lo demás, si se
justifican.
• 3).- Intervención del gobierno con el fin de corregir o mitigar la
falla del mercado, pues a la postre eso produce

13. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• un resultado peor que el que se habría podido obtener con un
mercado deficiente pero libre.
• 4).- No intervenir en los mercados deficientes, aun cuando se ve
con claridad que se requiere su intervención para mejorar el
funcionamiento del mercado, y eso lo podría hacer a un costo
plenamente justificado por los beneficios esperados.
• En resumen; las Fallas de las Políticas incluyen tanto el hecho de
intervenir cuando la intervención habría sido necesaria y benéfica,
como el hecho de intervenir cuando la intervención en innecesaria
y nociva

14. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
• Otra forma de analizar las Fallas de las Políticas consiste en
clasificar según que se refieran a los proyectos, a la política
sectorial o a la política macroeconómica.
– Fallas de políticas en materia de proyectos
– Fallas de la política sectorial:
• Política forestal
• Políticas sobre tierras
• Políticas referente al agua
• Urbanización e industrialización
– Política Industrial y de Comercio
– Fallas de las políticas macroeconómicas
– Programas de ajuste estructural

15. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
II.4.- Problemas y principios de la economía ecológica
TGS:
•Subsistema económico
•Subsistema natural

16. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
II.4.- Problemas y principios de la economía ecológica
Visión disciplinaria
Visión interdisciplinaria

17. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
II.4.- Problemas y principios de la economía ecológica
Visión transdisciplinaria

18. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
Sistema planetario

19. II FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL
II.5.- Capacidad sustentadora de la Tierra
(lectura de Pfandler)
•II.5.1.- Evidencias de los límites globales
a) Apropiación de la biomasa humana
b) Cambio climático
c) Ruptura de la capa de ozono
d) Degradación del suelo
e) Pérdida de la biodiversidad