Este documento resume la información sobre la Comisaria PNP Mariano Melgar en Arequipa, Perú. La comisaría cuenta con 120 efectivos policiales y 15 unidades móviles. Presenta deficiencias en infraestructura y carece de equipos de comunicación para el 39% de efectivos. Las comisarías en Perú brindan servicios de seguridad, investigación y apoyo a víctimas de violencia, aunque muchas carecen de servicios básicos adecuados y capacidad para detención de mujeres.

1. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCIÓN EJECUTIVA Y DOCTRINA ESCUELA TÉCNICA
SUPERIOR PNP
UNIDAD ACADÉMICA
‘’COMISARIA DE MARIANO MELGAR’’
CURSO : GESTION DE LA SEGURIDAD
DOCENTE : JARA IDME, Hugo
ALUMNO : CHOQUE TACO, PIERO FERNANDO
AREQUIPA – PERÚ
2021

2. PRESENTACIÓN
DOCENTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
EL PRESENTE TRABAJO DE INVESTIGACION A SIDO REALIZADO POR SU
ALUMNO Y ESPERO QUE SEA PARA SU CONOCIMIENTO, EL CUAL FUE
REALIZADO BASANDOSE EN TEXTOS DE BIBLIOTECA E INTERNET POR
LO TANTO ESPERANDO QUE EL TRABAJO PRESENTADO COLME LAS
EXPECTATIVAS DEL LECTOR Y QUE SEA DE SU AGRADO.

3. DEDICATORIA:
Agradezco a mi madre
por haberme apoyado en
todo momento, por sus
consejos, sus valores, por
la motivación constante
que me ha permitido ser
una persona de bien,
pero más que nada, por
su amor, y quiero

4. AGRADECIMIENTO
Me gustaría agradecer en estas líneas la ayuda que muchas personas
y colegas me han prestado durante el proceso de investigación y
redacción de este trabajo. En primer lugar, quisiera agradecer a mis
padres que me han ayudado y apoyado en todo mi producto, a mi
teniente, por haberme orientado en todos los momentos que necesité
sus consejos.

5. INDICE
INTRODUCCION
MARCO TEORICO
DEFICIENCIAS DE LA COMISARIA………………………………8
INSTITUCIÓN: POLICIA NACIONAL DEL PERÚ………10
FUNCIONES DE LA COMISARIA
MARIANO MELGAR…………………………………………11
víctimas de violencia………………………………..12
Cuál es el estado de las comisarías……………..13
Acceso a la comunicación y la información…...16
Personal policial con el que se
cuenta en todo el país……………………………...17
CEM en comisarías………………………………….18
ANEXOS

6. INTRODUCCION
Este trabajo va con el fin de informar la existencia de un sistema eficaz de inspección
del trabajo es un elemento central para la promoción del trabajo decente. Un sistema
de inspección que funcione adecuadamente resulta vital para garantizar el
cumplimiento efectivo de la legislación laboral.
Por lo tanto, es necesario el conocimiento de las medidas de seguridad en todos
sus niveles, y el adecuado manejo de los equipos de protección del personal y el
conveniente manejo de instrumental que nos pueden salvar la vida de uno mismo o
de más personas que se encuentran alrededor .es importante, que las efectivos que
laboran en la comisaria conozcan las normas de seguridad y bioseguridad , que las
apliquen para poder determinar su propia seguridad, la de sus compañeros y la de
la colectividad. el personal en general debe cumplir con las normas de bioseguridad
y el comisario debe cumplir con brindar las facilidades para que estas normas sean
aplicadas.
La policía es el componente más obvio y visible del sistema de justicia penal y un
servicio policial respetado es condición indispensable para la percepción positiva de
la justicia.
La forma en que se prestan los servicios policiales depende de toda una serie de
variables que incluyen las doctrinas políticas y culturales prevalecientes, así como
la infraestructura social y las tradiciones locales. Los enfoques de la policía varían
desde los basados en un alto nivel de control, caracterizados a veces por el
enfrentamiento, hasta los que insisten en las ventajas de una policía “por
consentimiento”.
El primer tipo suele ser muy centralizado, preferentemente reactivo y de tipo
militarista. El segundo puede ser también centralizado, pero interpreta la actividad
policial más bien como una respuesta a las comunidades locales para la detección
y resolución de los problemas que requieren intervención policial. En muchos
países, los órganos policiales dependen de un ministerio del gobierno y, como
resultado, es posible que los más altos funcionarios y administradores hayan sido
designados por razones políticas o tengan categoría ministerial, o ambas cosas.
También es muy posible que no tengan ninguna experiencia policial. En todo caso,
hay siempre un jefe de policía a la cabeza de una jerarquía consistente en fuertes
líneas de mando con funciones y responsabilidades claramente definidas a cada
nivel. Esta organización suele tomar la forma de una sede central con una red de
oficinas subordinadas, locales, llamadas a veces “distritos” o “divisiones”, que
dependen de aquélla. El punto de prestación de casi todos los servicios policiales
es la comisaría local.

7. MARCO TEORICO
DIRECCIÓN: Comisaria PNP Mariano Melgar
TELEFONO: +5154451356
TIPO DE COMISARIA: A
(Con capacidad de 121 a 240 efectivos policiales. Hasta 1,020 m2 de
área construida.)
COMISARIO: El Señor Coronel PNP Oscar Richard Pereira Mena.
RECURSOS
HUMANOS:
-ESTA COMISARIA CUENTA CON 120 EFECTIVOS. 05 OFICIALES.
113 SUB OFICIALES.
ECONOMICOS:
-DEPENDE DEL AREA DE PRESUPUESTO DE LA REGIÓNPOLICIAL
AREQUIPA.
LOGISTICOS:
-LA COMISARIA DE SANTA MARTHA CUENTA CON 15 UNIDADES
MOVILES. 09 MOTOCICLETAS, 13 AUTOMÓVILES.

8. DEFICIENCIAS Y CARENCIAS DE LA COMISARIA
Se reportó que el 42.9% de delegaciones no contaría con el “Plan de
Patrullaje Integrado para el año 2021” con las comunas.
A ello se agregaque el 89.6% de policías en Arequiparequiere de radios
portátiles de comunicaciónpara realizar el patrullaje motorizado y a pie.
El 38% de vehículos motorizados para el patrullaje se encontraría
inoperativo. Otro dato significativo es que el 60.7% de comisarías de
Arequipa no contaría con un mapa gráfico y georreferencial de las
medidas de protección remitidas por el Juzgado de Familia, lo que
podríaafectar la adecuada programación y ejecuciónde acciones para
la protección de las víctimas.
Tras visitar los municipios se verificó que el 35% de estos no habría
regulado el Serenazgo a través de ordenanzas, lo que pondríaen riesgo
la formalidad de sus acciones.

9. También tiene carencias en su infraestructura:

10. INSTITUCIÓN: POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
Una comisaría es una dependencia policial cuyo responsable es un
comisario. También llamada estación de policía, se trata de un edificio
donde la institución policial brinda diversos servicios a la comunidad.
Las comisarías se distribuyen en el territorio con la intención de que su
alcance cubra la totalidad de la superficie. Por lo general los territorios
se dividen en distritos, cada uno de los cuales cuenta con una
comisaría.Cadacomisaríatiene la obligaciónde garantizar la seguridad
de su distrito, realizando tareas de prevención, pero también actuando
cuando un delito ya ha sido cometido.
Es habitual que las comisarías cuenten con varias oficinas. En ellas se
reciben denuncias hechas por los ciudadanos y se realizan diversos
trámites, como la gestión de documentación. Una comisaría también
puede disponerde unasala de interrogatorio y de calabozos para alojar,
de manera temporal, a personas que se encuentran detenidas.
Supongamos que una persona sufre un robo en la vía pública. Con la
intención de que las autoridades atrapen y castiguen a los
responsables, y de recuperar lo que le quitaron, la víctima se acerca a
la comisaríapara realizar la denuncia correspondiente,la cual da lugar
al comienzo de una investigación.
Un agente policial, por otra parte, puede atrapar a un hombre que
estabaintentando romperuna puerta para ingresar a un localcomercial,
presuntamente con fines de robo. El policía detiene al sujeto y lo
traslada a la comisaría,donde el delincuente es alojado en un calabozo
hasta que un juez dictamine qué debe hacerse con él.
Como institución, la comisaríaes un elemento de gran importancia para
la literatura, la televisión y el cine, ya que un sinfínde historias giran en

11. torno a ella o bien se sitúan de forma casi exclusiva en sus
dependencias. Las novelas policiales gozan de mucha popularidad a
nivel mundial, en parte porque puedencombinarescenas de accióncon
una mirada a la vida personal de los policías, explorando sus puntos
débiles, sus frustraciones y sus miedos, para construir personajes con
los cuales el público pueda identificarse fácilmente. Quizás el atractivo
principal de la comisaríasea que no se trata del edificio más visitado en
la vida cotidiana, y eso le atribuye un cierto grado de misterio.
FUNCIONES DE LA COMISARIA MARIANO MELGAR
Mantener la ley y orden. Una de las principales funciones de todafuerza
policial consiste en garantizar el cumplimiento de las leyes y normas
generales establecidas paracada territorio y que acogena todos y cada
uno de los ciudadanos. Si existe algún tipo de violación del orden, es
obligación de la policía intervenir para mantener o restablecer la
situación, bajo un estricto protocolo de actuación y en defensa de la
justicia y los derechos humanos.
Seguridad y prevención. Las labores de seguridad van desde auxiliar y
protegera los civiles que lo requieran, hasta la conservaciónde bienes,
edificios o instalaciones públicas o privadas en posición de peligro por
cualquier causa. Así como la protección de altas personalidades y el
accionar preventivo en evidencia o sospecha de actos criminales.
Protección civil. En casos de catástrofe, calamidad pública o riesgo es
deberde los miembros delCuerpo Nacional de Policíaofrecerrespaldo
a los organismos de Protección Civil, siguiendo los términos
establecidos en las legislaciones pertinentes.
Control e inteligencia. Tareas como el monitoreo y el análisis de
información y datos considerados de interés para la seguridad pública,
son de vital importancia para estudiar y entender el crimen y la
delincuencia en sus diferentes niveles. Estas labores permiten al
Cuerpo Nacional de Policía(CNP), planificar y ejecutar operaciones de
inteligencia con gran técnica y táctica.

12. Investigacióny análisis. Identificary dar con el paradero de quienes han
cometido algún tipo de delito no es tarea fácil. Por ello, el trabajo de
investigación es de suma importancia dentro de las funciones del CNP.
Estas labores comprenden el aseguramiento de efectos y pruebas de
crímenes, y el deber de ponerlas a disposición de las entidades
judiciales pertinentes.
víctimas de violencia
Según la ENDES 2017, el 44.5% de mujeres de 15 a 49 años, que
fueron víctimas de violencia, buscaron a una persona cercana cuando
fueron maltratadas físicamente, y el 29,2% acudieron a alguna
institución. Del porcentaje de mujeres que acudieron a una institución a
solicitar ayuda, el 77,5% recurrió a una comisaría.

13. Del 26,3% de mujeres encuestadas que fueron maltratadas y no
buscaron ayuda en una persona cercana o en una institución, el 43%
dijo que no era necesario,el 16% no buscó ayuda por vergüenza, el
12,7% no sabía a dónde acudir o no tiene conocimiento de la
existencia de los servicios y el 9,5% no buscó ayuda por temor a las
represalias del agresora ella o a sus hijos e hijas, tal como indica el
siguiente gráfico:
¿Cuál es el estado de las comisarías?
Según el censo del INEI denominado “IV censo Nacional de
Comisarías,2021”,a diciembre del2021 se implementaron hasta 1
310 comisarías básicas y 185 comisarías especializadas,que hacen
un total de 1 495 comisarías a nivel nacional, incrementándose en 21
comisarías.
Según el IV Censo Nacional de Comisarías (INEI,2021),a diciembre
del 2017 se crearon hasta 1 310 comisarías básicas y 185 comisarías

14. especializadas,que hacen un total de 1 495 comisarías,
incrementándose en 21 comisarías respecto delaño 2021.
En cuanto a espacios de detención,el 84% del total de comisarías,
cuentan con calabozos o salas de meditación,de los cuales solo el
34,5% cuenta con un ambiente de detenciónde mujeres, tal y como se
ve en el siguiente gráfico:
Según el mismo informe,968 comisarías que equivale al 65% del total,
cuentan con servicios básicos adecuados; es decir, con servicio de
agua, desagüe y electricidad en forma permanente, todos los días de la
semana y las 24 horas del día.
En el siguiente mapa podemos observar que la Provincia de Lima es la
región donde las comisarías cuentan con mayor disponibilidad de
servicios básicos mientras que, Loreto, Amazonas, Piura, Tumbes,
Pasco, Madre de Dios y Puno, son las regiones donde las comisarías
cuentan con menor acceso a servicios básicos adecuados.

15. Según el mismo informe,968 comisarías que equivale al 65% del total,
cuentan con servicios básicos adecuados; es decir, con servicio de
agua, desagüe y electricidad en forma permanente, todos los días de la
semana y las 24 horas del día.
En el siguiente mapa podemos observar que la Provincia de Lima es la
región donde las comisarías cuentan con mayor disponibilidad de
servicios básicos mientras que, Loreto, Amazonas, Piura, Tumbes,
Pasco, Madre de Dios y Puno, son las regiones donde las comisarías
cuentan con menor acceso a servicios básicos adecuados.

16. Acceso a la comunicación y la información
Consideramos importante que las comisarías cuenten con
equipamiento y medios de comunicación adecuada que les facilite la
coordinaciónde acciones con otras dependenciaspoliciales y con otros
servicios como el Serenazgo o el Ministerio Público Fiscalía de la
Nación, de tal forma que pueda realizar su labor de una manera eficaz
y efectiva.
En elaño 2017,960 comisarías,que equivale al64,2% deltotal,cuentan
con conexión propia y adecuada a internet, mientras 535 comisarías no
disponen del servicio. Son las regiones de Huancavelica y Moquegua,
las más afectadas en la falta de este servicio.
Así mismo, el 92% de las comisarías disponen de al menos un equipo
de comunicación propio y operativo (RPM, RPC, teléfono fijo, radio
portátil, radio móvil, radio fijo). Son 114 las comisarías que no disponen
de equipos de comunicaciónpropios y operativos, entre estas la región
Cajamarca la más afectada, seguida de Piura, Apurímac y Arequipa.
Por otro lado, el 30% de las comisarías básicas no contaran conacceso
a la información de las requisitorias policiales, el 35% no tuvieron
acceso ala SIDPOL,yel 39% de las comisarías básicas no tuvo acceso
a la RENIEC, probablemente esto se debe a la falta de acceso a
servicios de comunicación e información.
En el 2017 el95% de las comisarías básicas,contabancon un mapa de
delitos, lo que nos indica que el 5% tiene pendiente su elaboración,
siendo importante tenerlo, para visualizar y analizar las características
de la violencia, así como predeciry prevenir acciones criminales futuras
en una región determinada.

17. Personal policial con el que se cuenta en todo el
país
Respecto al número de efectivos policías con el que se contó en las
comisarías en el año 2017, fue de 47 265 en todo el país. Es, Lima
Metropolitana la regióncon mayor cantidad de policías (10 684)yMadre
de Dios la región con menor número de policías (280), según indica el
censo.
Esta distribución es adecuada, teniendo en cuenta el ranking de
denuncias registradas por región, lo que nos estaría indicando que al
2017,la PNP ha cubierto la atención, según la magnitud de la violencia
presentada en cada región.

18. Estas cifras nos indicarían que en la región La Libertad, la cobertura
de atención por parte de la PNP sería insuficiente,teniendo en cuenta
que se encuentra entre las 5 regiones que registran la mayor cantidad
de denuncias por violencia familiar. Hay que tener en cuenta que si
hay un número reducido de policías segúnla poblaciónexistente en
una región en la que se registra una alta tasa de violencia, se darán
menos abasto para efectivizar las medidas de proteccióna las
víctimas de violencia, por ejemplo.
CEM en comisarías
Los Centros EmergenciaMujer, son servicios públicos especializadosy
gratuitos, de atención integral y multidisciplinaria, para víctimas de
violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar, en los cuales
se brinda orientación legal, defensajudicial y consejeríapsicológica.Se
procura la recuperación del daño sufrido y se presta asistencia social.
Asimismo, se realizan actividades de prevención a través de
capacitaciones, campañas comunicacionales, formación de agentes
comunitarios y movilización de organizaciones. En particular, la
estrategia de CEM en Comisarías se caracteriza por brindar una
atención las 24 horas del día y los 7 días de la semana, lo que ha
garantizado un trabajo coordinado entre el MIMP y la PNP además de
incrementar la cobertura de atención.
De los 95 317 casos atendidos en los CEM a nivel nacional, el 15% (14
518) de los casos de violencia psicológica, física, sexual y económica,
fueron atendidos en los CEM en comisarías.
Lima Metropolitana es la región con mayor cantidad de CEM
implementados dentro de las comisarías y Amazonas, Ucayali y Madre
de Dios las regiones que aún no los han implementado.
En el mapa se puede identificar que las regiones con CEM en
comisarías que han atendido la mayor cantidad de casos son: Región
Lima Metropolitana con 5 716 casos atendidos en 17 CEM comisarías,
Arequipacon 1 935 casos con2 CEM comisarías,Cusco con797 casos

19. atendidos en 2 CEM comisarías, Tacna con 773 casos atendidos en 2
CEM comisarías y Ayacucho con 724 casos atendidos en 2 CEM
comisaría. La estrategia de implementaciónde este tipo de servicio que
está realizando el MIMP en coordinacióncon la PNP es adecuada para
ampliar la cobertura, si tenemos en cuenta que Lima, Arequipa, Cusco,
Junín y La Libertad,son regiones que encabezan el ranking de atención
de casos de violenciafísica,psicológica,sexualy económica,tal y como
se puede ver en el siguiente cuadro.
COMISARIA DE MARIANO MELGAR

20. CONCLUSIONES
En esta parte del informe,queremos sintetizar algunas ideas expuestas
a lo largo de los capítulos anteriores.
En primer lugar, en lo concerniente a las experiencias vividas en la
comisaria de la policía, hemos aprendido que para lograr vender una
imagen positiva de la institución a nuestros públicos, es necesario al
menos en lo que respecta a instituciones estatales como la policía
peruana, con sus particularidades y peculiaridades,debemos mejorary
optimizar nuestros servicios prestados ala sociedad,así como también,
mejorar las relaciones humanas entre nosotros mismos.
Estamos convencidos que los programas de Relaciones Publicas
puestos en práctica por la direcciónde personal de la Policía Nacional,
han sido infructuosos porque no se ha logrado los objetivos trazados y
han culminado asi, porque el meollo o situación problema ha pasado
inadvertido por quienes trabajamos en el campo de esta actividad, las
razones de ellas podrían resumirse, quizá a la ignorancia,
desconocimiento negligencia o subestimación a nuestros públicos.

21. ANEXOS