reforma hacendaria

1. RETOS 2013-2018
Importancia de la Reforma
Hacendaria
Enero 2013
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

2. PIB PER CÁPITA DE MÉXICO COMO
PORCENTAJE DEL PIB PER CÁPITA DE:
1820
1870
1913
1940
1970
1981
2003
2006
EUA
60.4
27.6
32.7
26.4
28.7
35.6
24.6
25.0
Europa Occidental
63.2
34.4
50.1
40.7
42.4
50.9
35.8
37.2
Europa Oriental
111.1
72.0
102.2
94.1
100.1
118.2
110.2
105.7
Amé rica Latina
109.8
99.7
115.9
95.8
108.3
125.4
123.4
118.9
Asia
130.7
121.2
248.6
206.5
282.2
322.3
161.0
137.8
Africa
180.8
134.8
271.6
227.7
318.8
444.9
460.7
456.8
Promedio Mundial
113.9
77.2
113.5
94.4
115.6
148.1
109.5
110.4
FUENTE: Mexico: An economic History; Juan Carlos Moreno y Jaime Ros
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

3. PRODUCTO INTERNO BRUTO
(VARIACIÓN % ANUAL)
24
20
1983-2011: 2.4%
16
12
2010-2012: 4.4.%
8
.
4
0
-4
-8
CRECIMIENTO PROMEDIO: 6.3%
-12
CRECIMIENTO PROMEDIO: 2.7%
-16
1800
1901
1910 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
2012
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

4. Acelerar el crecimiento requiere:
Incrementar la inversión. Acervo Capital.
Desarrollo Regional y Política Industrial.
Seguridad y Estado de Derecho.
Mantenerlo a tasas altas requiere:
 Preservar la estabilidad macroeconómica.
Incrementar el financiamiento.
 Mejorar la distribución del ingreso.
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5. Condiciones para sostener el
crecimiento a tasas altas.
Estabilidad macroeconómica.
1. Inflación.
2. Finanzas públicas.
Empleo y Distribución del ingreso.
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6. 1. Inflación: preservar la estabilidad macro
La inflación promedio en esta administración es la más baja desde que se
tiene registro.
Inflación general anual
(cambio % promedio)
95.1
En diciembre
se registró una
inflación anual
de 3.57%
Factor esencial para la
inversión y el mercado
.
interno.
28.4
17.6
12.5
71-76
22.1
4.8
77-82
83-88
89-94
95-00
4.3
01-06
07-12
Fuente: Banco de México.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

7. Índice de salario mínimo real
(Enero 1969=100)
160
BAJA INFLACIÓN Y
140
PRODUCTIVIDAD
120
-7
6.1
%
100
80
60
+ 6.1%
Mayor poder adquisitivo
fortalece el mercado interno
40
20
69
71
73
75
77
79
81
83
85
87
89
91
93
95
97
99
01
03
05
07
09
11 12
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI y CONASAMI.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

8. RESERVAS INTERNACIONALES
165
(MILES DE MILLONES DE DÓLARES)
163.4
150
135
120
105
90
.
Elemento fundamental de
soberanía nacional y de
estabilidad macroeconómica.
75
60
45
30
15
0
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 9 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 */
Fuente: CEESP con datos deBANXICO.
*/ Enero 11
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

9. TIPO DE CAMBIO
(PESOS POR DÓLAR)
14.5
14.0
13.5
13.0
12.5
12.56
La flexibilidad del tipo de cambio es
fundamental para la estabilidad
macroeconómica y para preservar la
soberanía
12.0
11.5
AGO
SEP OCT NOV
DIC
ENE
2011
Fuente: CEESP con datos de BANXICO
FEB
MAR ABR MAY
JUN
JUL
AGO SEP
2012
OCT NOV DIC Ene*/
2013
*/ Enero 17
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

10. TIPO DE CAMBIO Y S&P 500
16
1,500
$/DLR
1,400
ÍNDICE
15
1,300
14
1,200
13
1,100
1,000
12
900
11
800
10
700
E F M AM J J A S O ND E F M AM J J A S O ND E F M AM J J A S O ND E F M AM J J A S O N D E F M AM J J A S O N D
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: CEESP con datos de BANXICO y la Reserva Federal.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

11. COMERCIO EXTERIOR Y PIB MANUFACTURAS
(MILLONES DE DÓLARES)
400,000
350,000
Importaciones
300,000
.
250,000
Exportaciones
200,000
150,000
PIB manufacturas
100,000
50,000
0
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de BANXICO .
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

12. VALOR AGREGADO DEL COMERCIO EXTERIOR
Un I Phone ensamblado en China se importa a los EEUU por $179 USD y se vende en $500 USD.
¿El valor agregado por China es realmente de $179 USD? ¿Cuál es el origen de los $179 del
aparatito exportado por China?
Distribuyendo por país de origen del valor agregado de estos $179 USD, tenemos:
Japón: $60.60
Alemania: $30.15
Corea del Sur: $22.96
EEUU: $10.75
China: $6.50
Resto del mundo: $48.04
De los $179 USD que paga el importador norteamericano por I Phone, solamente 3.6% es valor
agregado de China.
De los $500 USD a los que se vende el I Phone en los EEUU, China participa con un modestísimo
1.3%.
En cada I Phone importado de China, EEUU le está pagando casi 5 veces más a Alemania que a
China.
El valor agregado originado en Japón, Alemania, Corea del Sur y EEUU representa 7 de cada 10
dólares de las exportaciones de I Phone contabilizadas por China.
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13. 2. Finanzas públicas
México tiene uno de los menores niveles de déficit y deuda pública entre
los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE).
Déficit fiscal 2011
(% del PIB)
Alemania
México
Brasil
Italia
Portugal
Eurozona
Polonia
Francia
OCDE
España
R. Unido
Grecia
EUA
Irlanda
Deuda pública neta 2011
(% del PIB)
1.0
2.5
2.6
3.9
4.0
4.1
5.2
5.3
6.6
0
2
Polonia
Canadá
México
Alemania
España
OCDE
Eurozona
R. Unido
EUA
Francia
Irlanda
Italia
Portugal
Grecia
4
6
8.5
8.7
9.2
9.6
9.9
8
10
12
24
33
40
56
57
63
68
78
80
80
96
100
100
161
0
50
100
150
Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

14. La deuda se ha incrementado en los montos del déficit y, además……..
DEUDA NETA TOTAL DEL SECTOR PÚBLICO: ESTRUCTURA
(SHRFSP COMO % DEL PIB)
40
Interna
35
30
25
1.9
11.3
1.9
Externa
2.0
1.8
1.7
13.2
10.7 12.2
.
40.2
Estados y Municipios
1.7
1.7
12.1 10.3
1.6
8.4
29.5
1.7
8.7
2.2
2.5
2.8
9.4
9.0
2.5
10.0
7.3
20
37.5 37.0
15
10
2.7
21.6 21.3
19.5 21.4
19.4 20.3 20.7 20.5
24.5 25.3 25.9 25.3
5
0
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12e/
13e/
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

15. la deuda doméstica en manos de extranjeros creciente, limita nuestra política
Monetaria y evidencia la insuficiencia de las reservas internacionales. El
endeudamiento puede ser muy perverso.
1,600
1,550
1,500
1,450
1,400
1,350
1,300
1,250
1,200
1,150
1,100
1,050
1,000
950
900
850
800
750
700
650
600
1,595
VALORES GUBERNAMENTALES EN PODER DE
RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
(MILES DE MILLONES DE PESOS)
925.8
865.2
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABRMAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE*/
2011
2013
2012
*/ Al 8 de enero
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del BANXICO.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

16. La ausencia de una reforma hacendaria integral nos ha llevado a un
endeudamiento de 2.5% del PIB anual (el déficit cero para 2012 son falsas
promesas), no tenemos infraestructura y sí muchas carencias. Falta ingreso y
gasto
12
BALANCE DEL SECTOR PÚBLICO
(% DEL PIB)
10
8
BALANCE ESTRUCTURAL… COMO? CUANDO?
.
6
4
2
0
-2
-4
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11 12*/ 13*/
PRIMARIO 5.9 6.6 6.5 2.7 2.0 4.0 3.7 3.0 1.5 2.1 2.3 2.2 1.6 1.9 2.2 2.2 2.5 2.2 1.8 -0.1 -0.9 -0.6 -0.4 0.1
PÚBLICO
-2.2 2.2 3.4 0.5 0.2 0.0 0.0 -0.6 -1.1 -1.0 -1.0 -0.6 -1.1 -0.6 -0.2 -0.1 0.1 0.0 -0.1 -2.3 -2.8 -2.5 -2.4 -2.0
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
*/ Cifras estimadas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

17. Usamos la renta petrolera como ingreso y para pagar gasto corriente: eso es
como quitar tabiques, ventanas o puertas de la casa para cambiarlas por
pan cada día
INGRESOS PÚBLICOS 2013
(ESRUCTURA %)
Petroleros
34.5%
No petroleros
65.5%
Usar renta petrolera para fines distintos de inversión es
destruir nuestros activos.
Centro
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP. de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

18. COEFICIENTE DE GINI ANTES Y DESPUÉS
DE IMPUESTOS Y TRANSFERENCIAS 2009
60
50
40
30
20
Antes de transferencias
10
PER
KOR
MEX
COL
CHE
USA
IRL
ISL
FIN
GBR
JPN
CAN
NZL
NLD
NOR
AUT
AUS
PRT
SVK
LUX
DNK
CZE
SWE
POL
FRA
DEU
ITA
0
BEL
Después de transferencias
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos de la OECD.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

19.  El IVA generalizado es fundamental para ser
justos socialmente, para no seguir
beneficiando a los que más tienen de una
manera tan obscena. Mecanismos
compensatorios para los deciles más bajos. Y
si hay grupos que no le entiendan hay que
explicárselos con manzanitas.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

20. EVALUACIÓN DE LA PROGRESIVIDAD EN EL GASTO Y
BENEFICIOS DEL RÉGIMEN ACTUAL DEL IVA POR HOGAR
(GASTO Y BENEFICIO ANUAL )
70
60
Regresiva la
exención en
beneficios por
$12,529
hogar
Progresiva la
exención en gasto
por hogar
14,000
12,000
50
10,000
40
8,000
30
6,000
20
4,000
10
0
2,000
$2,421
I
II
III
IV
FUENTE: CEESP con datos del INEGI y la SHCP
V
VI
VII
VIII
IX
X
0
Deciles
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

21. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)
Sin embargo, el beneficio otorgado a los hogares de los deciles más altos es
mucho mayor al otorgado en los primeros deciles, es decir, es regresivo
La suma de los beneficios
de los últimos 5 deciles es
de 98,981 millones de
pesos
La suma de los beneficios
de los primeros 5 deciles
es de 48,457 millones de
pesos
Deciles
Fuente: CEESP con datos de INEGI y SHCP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

22. • Los subsidios generalizados, como los de la
gasolina, gas, electricidad y agua, van contra
el crecimiento limpio, verde, y son
brutalmente regresivos. Son obscenamente
regresivos.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

23. 40.0%
INCIDENCIA DEL SUBSIDIO TOTAL A GASOLINA
POR DECIL: ALTAMENTE REGRESIVO
(A MAYOR INGRESO, MAYOR SUBSIDIO)
12,000
30.0%
% Ingreso por decil
10,500
9,000
25.0%
7,500
Monto del subsidio
como proporción
del gasto en
gasolina por decil
20.0%
15.0%
10.0%
6,000
4,500
Dist. del Ingreso
Total trimestral
por decil
Monto del subsidio por decil
(Millones de pesos)
35.0%
3,000
5.0%
1,500
0.0%
0
I
II
III
IV
V
VI
Deciles
VII
VIII
IX
X
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

24. BENEFICIOS TRIMESTRALES POR DECIL
DERIVADOS DEL SUBSIDIO A LA GASOLINA
La suma de los
beneficios de los últimos
5 deciles es de 23,801
millones de pesos, 5.6
veces el beneficio de
los primeros cinco
deciles
La suma de los
beneficios de los
primeros 5 deciles es
de 4,255 millones de
pesos
Total 28,056 millones
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
DECILES
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

25. SUBSIDIO A LA TARIFA ELÉCTRICA
PARA AGRICULTURA
Fuente: SEMARNAT
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

26. Es evidente que requerimos una reforma hacendaria
integral:
Gasto
Nuevo sistema tributario
Precios y tarifas sin subsidios generalizados
Control gasto y endeudamiento de Estados y
Municipios con mayores ingresos propios
Tratamiento de Pemex y la reforma energética están
vinculados a la RHI
Tratamiento de pensiones y la seguridad social y
servicios de salud también están vinculados a la RHI
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.

27.  Reforma Tributaria urgente
ISR insuficiente y complejo
 Costoso
 Complejo
 Inhibe formalidad
IVA regresivo
Política energética y monetaria subordinada
 Opciones
Impuesto a tasa única (ITU)
Impuesto X, o con base X
IVA generalizado
Política energética independiente
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28. EXPECTATIVAS MACROECONÓMICAS
2012
2013
2011
CEESP
BANXICO
CEESP
BANXICO
PIB
3.9
4.0
3.87
4.1
3.45
Inflación
3.82
3.57
3.57
3.40
3.69
Tipo de Cambio (cierre)
13.97
12.87
12.87
12.75
12.72
CETES 28 días (promedio)
4.24
4.24
4.24
4.43
4.53
Cuenta Corriente (%, PIB)
-0.7
-0.6
-0.7
-0.8
-0.9
IED (Millones de dólares)
19,440
18,600
19,165
19,300
25,945
1.7
2.3
2.19
2.2
1.97
PIB Estados Unidos
NOTA: CIFRAS DE COLOR ESTIMADAS
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C.