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REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                                DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO




                                DOCUMENTO DIAGNÓSTICO
   REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
          MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA


                                         TABLA DE CONTENIDO

1.ETAPA PRELIMINAR....................................................................................................................8
   1.1.DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.............................................................................................................8
   1.2.PARTICIPACIÓN COMUNITARIA .......................................................................................................8
   1.3.FUENTES DE INFORMACIÓN .............................................................................................................8
      1.3.1.BASE CARTOGRÁFICA....................................................................................................................8
2.ANÁLISIS REGIONAL...................................................................................................................9
   2.1.SUBACHOQUE EN EL CONTEXTO REGIONAL BOGOTÁ – SABANA..........................................9
   2.2.FUNCIONAMIENTO ESPACIAL.........................................................................................................10
   2.3.LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS...............................................................................................11
   2.4.ESTRUCTURA URBANO - REGIONAL .............................................................................................12
   2.5.CARACTERÍSTICAS GENERALES.....................................................................................................12
   2.6.LIMITES GEOGRÁFICOS.....................................................................................................................13
3.POBLACIÓN (MÍNIMOS DEMOGRÁFICOS)...............................................................................13
   3.1.COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA........................................................................................................13
      3.1.1.TAMAÑO DE POBLACIÓN FUENTE DANE................................................................................14
      3.1.2.DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE DANE.....................................................................14
      3.1.3.TAMAÑO Y DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE SISBEN...............................................15
      3.1.4.DENSIDAD DE POBLACIÓN POR KM2.......................................................................................16
   3.2.CRECIMIENTO POBLACIONAL.........................................................................................................17
      3.2.1.COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL.................................17
      3.2.2.NATALIDAD....................................................................................................................................17
   3.3.COMPOSICIÓN POBLACIONAL.........................................................................................................18
      3.3.1.POBLACIÓN POR EDAD...............................................................................................................18
      3.3.2.POBLACIÓN POR SEXO ...............................................................................................................20
      3.3.3.RAZÓN DE DEPENDENCIA .........................................................................................................20
      3.3.4.RAZÓN NIÑOS Y MUJERES...........................................................................................................21
      3.3.5.NUEVA DINÁMICA FAMILIAR.....................................................................................................21
   3.4.CONTEXTO REGIONAL......................................................................................................................22
      3.4.1.PROYECCIONES DE POBLACIÓN...............................................................................................22
      3.4.2.MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN.................................................................................................23
   3.5.BALANCE POBLACIÓN Y REGIÓN...................................................................................................23
   3.6.BALANCE POBLACIÓN, VIVIENDA Y SUELO...............................................................................23
      3.6.1.DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA....................................................................................24
      3.6.2.DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA.......................................................................................27
      3.6.3.VIVIENDAS AMENAZADAS...........................................................................................................29
   3.7.USO ACTUAL DEL SUELO URBANO Y AREAS DE EXPANSIÓN................................................30
      3.7.1.USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2008..................................................................................30


                                                                           1
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                                                              CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                                   DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


      3.7.2.NECESIDADES DE SUELO URBANO...........................................................................................30
   3.8.BALANCE POBLACIÓN, SERVICIOS SOCIALES E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA...............31
      3.8.1.EDUCACIÓN..................................................................................................................................31
      3.8.2.ESPACIO PÚBLICO ......................................................................................................................33
      3.8.3.CONSIDERACIONES SOBRE OTROS EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA. 34
4.ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.....................................................................................36
   4.1.CLIMA.....................................................................................................................................................36
      4.1.1.ZONAS DE VIDA O FORMACIONES VEGETALES......................................................................39
   4.2.FLORA....................................................................................................................................................41
      4.2.1.SITUACIÓN ACTUAL.....................................................................................................................41
      4.2.2.USOS Y PROBLEMÁTICA..............................................................................................................44
   4.3.FAUNA....................................................................................................................................................44
      4.3.1.SITUACIÓN ACTUAL.....................................................................................................................45
      4.3.2.USOS Y PROBLEMÁTICA..............................................................................................................47
   4.4.RECURSO HÍDRICO.............................................................................................................................48
      4.4.1.HIDROGRAFÍA ..............................................................................................................................48
      4.4.2.BALANCE HÍDRICO.......................................................................................................................50
      4.4.3.CALIDAD DEL AGUA....................................................................................................................53
   4.5.GEOLOGÍA.............................................................................................................................................55
   4.6.GEOMORFOLOGÍA...............................................................................................................................58
   4.7.FISIOGRAFÍA Y SUELOS.....................................................................................................................59
   4.8.COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL........................................................................................60
   4.9.USO POTENCIAL DEL SUELO............................................................................................................61
   4.10.CONFLICTOS DE USO.......................................................................................................................63
   4.11.AMENAZAS.........................................................................................................................................63
   4.12. ZONIFICACION AMBIENTAL ........................................................................................................64
      4.12.1.ESTADO ACTUAL DE LOS ECOSISTEMAS...............................................................................65
      4.12.2.ZONAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL...................................................................................65
   4.13.SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS .............................................................................................66
      4.13.1.ACUEDUCTO...............................................................................................................................66
      4.13.2.ALCANTARILLADO......................................................................................................................67
   4.14.MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, ENERGÍA Y GAS DOMICILIARIO.......67
   4.15.SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE...............................................................................................68
      4.15.1.SISTEMA VIAL..............................................................................................................................68
   4.16.SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.............................................................................70
      4.16.1.EQUIPAMIENTOS .......................................................................................................................70
   4.17.SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO....................................................................................................73
5.DISTRIBUCIÓN PREDIAL RURAL...............................................................................................73




                                                                               2
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                                                                     CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                     DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                           LISTA DE CUADROS

   Cuadro                                      Nombre                              Página
Cuadro No. 0.     Indicadores Municipios Sabana Occidente                            11
Cuadro No. 1.     Población Proyectada 2005 – 2009                                   15
Cuadro No. 2.     Distribución de la Población 2008                                  16
Cuadro No. 3.     Densidad de la Población 2008                                      18
Cuadro No. 4.     Estadísticas Vitales - Nacidos Vivos por Sexo                      19
Cuadro No. 5.     Población - Por Edad y Género                                      21
Cuadro No. 6.     Población Por Sexo                                                 21
Cuadro No. 7.     Proyecciones de Población Diferentes Estudios                      23
Cuadro No. 8.     Viviendas y Hogares Según Número de Personas - 2005                25
Cuadro No. 9.     Tipo de Unidad de Vivienda                                         26
Cuadro No. 10     Tenencia de Vivienda                                               27
Cuadro No. 11.    Distribución de Viviendas 2008                                     27
Cuadro No. 12.    Déficit de Vivienda a 2020                                         28
Cuadro No. 13.    Material Predominante de las Paredes Exteriores                    28
Cuadro No. 14.    Material Predominante en los Pisos                                 29
Cuadro No. 15.    Viviendas Amenazadas                                               30
Cuadro No. 16.    Uso Actual del Suelo Urbano 2007                                   30
Cuadro No. 17.    Déficit de Suelo Urbano a 2020                                     32
Cuadro No. 18.    Instituciones Educativas - 2008                                    33
Cuadro No. 19.    Número de Alumnos por Nivel Educativo - 2008                       34
                  Docentes Según Género y Relación de Alumno - Docente -
Cuadro No. 20.                                                                       34
                  2008
                  Estudiantes Matriculados e Instituciones Educativas Según Sector
Cuadro No. 21.                                                                       34
                  y Zona - 2008
Cuadro No. 22.    Déficit de Espacio Público 2008 - 2020                             35
Cuadro No. 23.    Distribución Climática                                             39
Cuadro No. 24.    Clima                                                              39
Cuadro No. 25.    Flora                                                              42
Cuadro No. 26.    Especies de Flora en Extinción                                     45
Cuadro No. 27.    Mamíferos                                                          46
Cuadro No. 28.    Aves                                                               46
Cuadro No. 29.    Reptíles                                                           47
Cuadro No. 30.    Anfibios                                                           48
Cuadro No. 31.    Peces                                                              48
Cuadro No. 32.    Inventario Instituciones Educativas                                50
Cuadro No. 33.    Rangos Precipitación Media Anual                                   51
Cuadro No. 34.    Escorrentía                                                        52
Cuadro No. 35.    Pozos Profundos                                                    53
Cuadro No. 36.    Descargas de Agua Subterránea Año                                  53


                                            3
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                      CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                    DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


   Cuadro                                     Nombre                      Página
Cuadro No. 37.    Reservas por Efecto Elástico (Millones M3)                53
Cuadro No. 38.    Cobertura Vegetal y Uso Actual                            61
Cuadro No. 39.    Zonas de Importancia Ambiental                            66
Cuadro No. 40.    Usuarios Acueducto                                        67
Cuadro No. 41.    Usuarios Servicios Públicos Domiciliarios                 68
Cuadro No. 42.    Inventario de Vías Urbanas                                68
Cuadro No. 43.    Sistema Vial Rural                                        70
Cuadro No. 44.    Cuantificación de Vías                                    70
Cuadro No. 45.    Instituciones Educativas - 2008                           71
Cuadro No. 46.    Información General Equipamientos De Salud                72
Cuadro No. 47.    Información de Equipamientos Deportivos                   72
Cuadro No. 48.    Información General Otros Equipamientos                   73
Cuadro No. 49.    Espacio Público                                           74




                                          4
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                               CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                    DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                           LISTA DE GRÁFICAS

     Gráfica                                Nombre                       Página
Grafica No.1.      Población Proyectada 2005 - 2009                        15
Gráfica No. 2.     Distribución de la Población 2008                       16
Gráfica No. 3.     Nacidos 2000 - 2007                                     19
Gráfica No. 4.     Pirámide Poblacional                                    20
Grafica No. 5.     Razón de Dependencia                                    22
Grafica No. 6.     Razón Niños y Mujeres                                   22
Grafica No. 7.     Dinámica Familiar                                       23
Grafica No. 8.     Tipo de Unidad de Vivienda                              26
Grafica No. 9.     Tenencia de la Vivienda                                 27
Grafica No. 10.    Material Predominante en las Paredes                    29
Grafica No. 11.    Material Predominante en los Pisos                      30
Grafica No. 12.    Viviendas Amenazadas                                    31




                                           5
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                               CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                    DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO




                            LISTA DE FIGURAS

       Figura                              Nombre                     Página
Figura No. 1.        Clasificación Climática                            38
Figura No. 2.        Zonas de Vida de Holdridge                         40
Figura No. 3.        Formación Guadalupe                                57
Figura No. 4.        Fisiografía y Suelos                               59
Figura No. 5         Cobertura Vegetal y Uso Actual                     60
Figura No. 6         Sinclinal de Subachoque                            64




                                           6
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                               CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                       DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO



PRESENTACIÓN
El documento de diagnóstico que se presenta a continuación es el producto correspondiente
al desarrollo de la tercera Fase, denominada Revisión, prevista en desarrollo del contrato
de Consultoria 04 de 2008, cuyo objeto es la Revisión y Ajuste al Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Subachoque, suscrito entre Cideter Ltda. y la
Alcaldía Municipal.



INTRODUCCIÓN
El documento que nos ocupará a continuación responde a lo previsto en materia de
diagnóstico dentro de un proceso de revisión y ajuste de planes de ordenamiento territorial
por la Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario 879 de 1998. Su contenido se dispone
en tres partes, siendo la tercera de ellas la correspondiente al diagnóstico, propiamente
dicho.

La Etapa Preliminar, se ocupa de describir el proceso realizado con el fin de llegar al
producto que se pone a disposición del lector; de describir de manera general el proceso
participativo contemplado durante el levantamiento del diagnóstico y, de señalar las
fuentes de información consultadas.

La primera parte denominada Análisis Regional, corresponde a un ejercicio de
contextualización regional, realizado a través de la consideración y análisis de las visiones
regional, subregional y municipal.

La segunda parte corresponde al diagnóstico del atributo población, paro lo cual se ha
tomado en cuenta la Guía Metodológica para la incorporación del componente poblacional
al ordenamiento territorial, elaborada por el DNP.

La tercera parte y alma del presente documento, denominada diagnóstico, contiene la
descripción de la situación actual del territorio municipal, respecto de una serie de atributos
agrupados en cinco sistemas estructurantes y cinco de ellos considerados de manera
individual, dada su importancia y papel en términos del ordenamiento y el desarrollo
social. Los sistemas estructurantes considerados son el sistema ambiental, el de servicios
públicos, el de vías y transporte, el de equipamientos colectivos y el de espacio público. Los
atributos considerados de manera independiente son la población, la vivienda, las amenazas
y riesgos, el suelo y el sistema administrativo y financiero municipal.

La cartografía base utilizada para el presente diagnóstico, proviene de dos fuentes, a saber:

La cartografía municipal corresponde a la cartografía del EOT 2000 y la Base de IGAC
2008.



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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                           CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                        DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO



1. ETAPA PRELIMINAR
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

El proceso llevado a cabo con el propósito de levantar el diagnóstico actualizado del
municipio, con fines de revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
contempló una etapa de recolección de información secundaria, seguida de su respectivo
procesamiento y análisis y, de manera paralela y/o subsiguiente, según cada requerimiento,
una etapa de recolección de información primaria que fue igualmente procesada y sometida
a análisis. A medida que se fue avanzando en este proceso se realizaron labores de chequeo
de la información disponible, tanto con los funcionarios de la Administración Municipal,
como con miembros de la comunidad, previos a la presentación formal del consolidado de
la información recopilada y analizada ante la comunidad y las autoridades municipales.

La totalidad de la información disponible fue procesada tendiendo a su depuración y
validación en primera instancia, de manera previa a su utilización como insumo de análisis.

El diagnóstico se presenta en forma de documento de texto soportado con información
dispuesta en tablas y gráficos y con información espacial dispuesta en forma de cartografía
generada a nivel rural, urbano y de centros poblados.

1.2. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
La participación comunitaria se vinculó en dos formas principalmente. Por una parte, a
través de convocatorias realizadas a las juntas de acción comunal de los diferentes sectores
de Subachoque, con el fin de presentar la información base del proceso de revisión y ajuste.
Por otra parte, se realizaron convocatorias ciudadanas las instancias de planeación (Consejo
Territorial, Concejo Municipal), las autoridades municipales y la ciudadanía en general.

1.3. FUENTES DE INFORMACIÓN
Para recopilar la información utilizada en el diagnóstico, las fuentes de información
utilizadas fueron: principalmente la administración municipal, el DANE, el SISBEN, el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial y el Departamento Nacional de Planeación, la Gobernación de Cundinamarca
entre otras.

1.3.1. BASE CARTOGRÁFICA

La cartografía base utilizada para el presente diagnóstico, proviene de tres fuentes, saber:

1. Base Acces 2008 IGAC, suministrada por la Secretaría de Planeación Municipal
2. Base cartográfica EOT 2000.
3. Base cartográfica Planes Parciales.
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                           CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                       DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


2. ANÁLISIS REGIONAL
La dinámica de los asentamientos humanos genera una serie de relaciones tanto al interior
como al exterior de estos, dependiente de los servicios que se prestan y/o requieren para su
funcionamiento. Dichas relaciones se expresan a través de los flujos (movimientos) que se
generan para satisfacer necesidades comerciales, culturales, económicas, de servicios básicos
(salud, educación, vivienda, recreación), financieros, administrativos, etc., creando vínculos
mas o menos estrechos de aquellos núcleos entre los que se dan estos movimientos e
intercambios, dependiendo de la oferta y demanda de unos y otros y de las redes de
comunicación y transporte por donde se puedan suceder éstos.

Así, se dice que un núcleo es más funcional cuanta mayor oferta de servicios posea; esto
supone que son demandados en un área de influencia que está articulada por vías y medios
de comunicación y transporte, los cuales están geográficamente (espacialmente)
determinados por las condiciones físicas del territorio.

El contexto regional inicialmente se percibe desde una escala macroregional la cual abarca la
región funcional y la región Sabana de Bogotá, que posee una gran importancia a nivel
nacional, debido a su alta concentración de población, actividad económica, jerarquía
funcional y crecimiento urbano.

Subachoque al contar con una localización geográfica estratégica por encontrase al
occidente de Bogotá y pertenecer por tanto a la sabana occidente presenta una situación
privilegiada que le ha permitido consolidarse como municipio de importancia funcional en
el ámbito regional.

La región funcional inmediata está definida por relaciones físicas, funcionales y económicas,
establecidas entre Subachoque y Bogotá, y los municipios circunvecinos de Facatativá,
Madrid, El Rosal, Tabio, Tenjo y Cota.

2.1. SUBACHOQUE EN EL CONTEXTO REGIONAL BOGOTÁ
     – SABANA
El Departamento de Cundinamarca está conformado por 15 provincias. El municipio de
Subachoque hace parte de la Provincia de Sabana Occidente, junto con 9 municipios más:
Cota, Rosal, Facatativa, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque, Tenjo y Zipacón.

El Municipio de Subachoque se encuentra ubicado en la Provincia Sabana de Occidente, a
una distancia de 32 Km. de Bogotá D. C.

Los elementos básicos que constituyen la región son: 1. La ciudad principal que posee una
alta jerarquía de servicios; 2. La conurbación de centros urbanos; 3. La relación funcional de
actividades agroindustriales, industriales y urbanas en el territorio.

En esa medida es importante destacar la localización estratégica de Subachoque en la
Sabana Occidente y su cercanía con Bogotá, lo que permite una facilidad en la articulación

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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                          CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                 DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


con el mercado internacional, así como su oferta de servicios basada en la producción, su
patrimonio religioso, cultural, histórico, natural y paisajístico y la prestación de servicios
educativos lo que le han permitido consolidarse como municipio de importancia funcional a
nivel regional.

Existe una clasificación de los municipios de la sabana en tres niveles según el grado de
interrelación con la Sabana de Bogotá, en esta clasificación el municipio de Subachoque se
encuentra en el segundo nivel de interrelación metropolitana, junto con los municipio de
Sopó, Madrid Sibaté, Tenjo, Bojacá, Facatativa, Cogua y Zipaquirá.

De acuerdo con las políticas nacionales, es necesario establecer metas de desarrollo regional
donde los municipios unifiquen esfuerzos que permitan dar soluciones integrales a las
problemáticas, desde los diferentes sectores. De igual forma, identificar diferencias entre las
distintas realidades, dando explicación a algunos comportamientos locales. Es por ello que
se presenta un análisis comparativo de los indicadores de los Municipios de Sabana
Occidente, para conocer la situación de Subachoque con relación a las entidades territoriales
más cercanas.

                        Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                 Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                              DIAGNÓSTICO
                     Cuadro No. 0. INDICADORES MUNICIPIOS SABANA OCCIDENTE
                        Extensión                                                           Afiliaciones   Afiliaciones al
                                    Población                  Densidad
              Categor      del                  Habitantes                                  al Régimen       Régimen
 Municipio                           Censo                    Demográfica   Analfabetismo
                 ía     Municipio                con NBI                                    Subsidiado     Contributivo
                                     2005                     (Hab/Km2)
                         en Km2                                                              de Salud         de Salud

Bojacá           6        106         8.879     21,40%            84          12,90%         45,60%          26,90%
Zipacon          6         55         5.016     30,60%            91          16,20%         37,10%           8,70%
Facatativa       3        160       107.452     13,20%           672           8,10%         40,90%          68,20%
Madrid           4        120        62.425     13,50%           520           8,90%         33,70%          54,30%
Mosquera         3        107        63.226     11,10%           591           8,30%         30,20%          30,80%
El Rosal         6         88        13.502     24,60%           153          10,90%         34,10%          41,30%
Cota             5         52        19.909     13,90%           383          10,40%         29,40%          38,60%
Subachoqu
                 6        207       13.041      14,00%            63          9,80%          36,50%          57,00%
e
Funza            3         71       61.380      13,30%           865           8,10%         26,70%          46,20%
Tenjo            6         117      18.466      16,20%           158          10,60%         25,90%          60,00%
Fuente: municipioscolombianos.org


2.2. FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
Un grupo de asentamientos conforma áreas o regiones funcionales (de servicios), que
pueden estar polarizadas por un centro (ciudad) o algún tipo de servicio especializado y
que de alguna manera organizan en forma particular un territorio.

El área de influencia, no solo depende de la articulación dada por la red vial y los medios
de transporte; sus “límites” estarán determinados por la localización de otros asentamientos

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REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
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que ofrezcan igual o mayor cantidad de servicios, en donde la distancia, que se traduce en
tiempo y costos para desplazarse a estos núcleos, asociado a los gustos y preferencias de las
personas e incluso a patrones culturales, son factores determinantes en la expresión de esta
influencia, de modo que dichos “límites” no son estáticos.

Estas unidades espaciales de funcionamiento constituyen áreas con identificación social
dentro de ellas, son el resultado de las interacciones de la comunidad con el territorio, se
comportan de manera independiente dentro de su área de influencia, son áreas polarizadas
en torno a un centro de atracción.

El municipio de Subachoque tiene cuatro polos importantes de atracción, jerarquizados así:

•   Por el Oriente con la ciudad de Bogotá y los municipios de Zipaquirá, Tabio y Tenjo.
•   Por el norte con Pacho
•   Por el occidente con el municipio de San Francisco y Supatá
•   Por el Sur, con Madrid y El Rosal

El municipio encontró pertinente trabajar un subsistema funcional espacial en el EOT,
donde los elementos que conforman este sistema son los siguientes:

•   Los asentamientos humanos
•   La infraestructura de sistemas de comunicaciones
•   Los flujos de intercambio de bienes y servicios entre los asentamientos
•   Los equipamientos colectivos que se constituyen en apoyo para las actividades
    municipales

2.3. LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS
El municipio de Subachoque se encuentra ubicado de acuerdo a la clasificación de la
gobernación de Cundinamarca en la Provincia de Sabana Occidente.

Ambientalmente se encuentra bajo la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca, CAR, la cual tiene como sede principal en Bogotá. La Corporación
Autónoma Regional CAR está presente en el municipio como organismo encargado de
“promover y encauzar el desarrollo económico de la región comprendida bajo su
jurisdicción, atendiendo a la conservación, defensa, coordinación y administración de todos
los recursos naturales”. La CAR expide las licencias ambientales previas a la licencia de
construcción y otorga concesiones de aguas.

Bogotá, Distrito Capital, extiende su influencia sobre el municipio mediante la prestación de
servicios públicos. La EEB a través de Codensa, abastece en energía la mayor parte del
departamento de Cundinamarca, incluido el municipio.

El Gobierno Nacional está presente en el municipio a través de diferentes entidades de
orden nacional que cumplen una función específica, como el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), entre otras.

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REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
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2.4. ESTRUCTURA URBANO - REGIONAL
En los años sesenta Bogotá presentaba tasas de crecimiento mucho más altas que los
municipios de la Sabana, según la encuesta de calidad de vida –ECV, en el 2003 Bogotá
contaba con 6.861.499 habitantes, los resultados del censo de 2005 registran 7’8881.156
habitantes para el área metropolitana de Bogotá (Bogotá D.C, Soacha, Facatativa,
Zipaquirá, Chía, Mosquera, Madrid, Funza, Subachoque, Sibaté, Tocancipá, La Calera,
Sopó, Tabio, Tenjo, Cota, Gachancipá, Subachoque), de esta población, en Bogotá viven
aproximadamente 6.776.009 personas lo que resulta en una densidad poblacional de 4.500
habitantes por km2, viviendo en los municipios vecinos cerca de 1 millón 200 mil personas.

No se puede desconocer que el modelo de áreas metropolitanas ha venido consolidándose,
con una característica particular, los municipios aledaños a Bogotá han tomado una gran
relevancia reforzando el concepto de municipios dormitorios, gente que trabaja en Bogotá
y duerme en la periferia.

Bogotá crece cada año a una tasa del 2,1% y el área urbana se expande a una velocidad tal
que ya el plan de ordenamiento tuvo que pensar en una estrategia de ordenamiento para
integrar no solo la región Bogotá Cundinamarca sino también integrar la Región Central
(Boyacá, Cundinamarca, Meta, Tolima y Bogotá.). El propósito de esta integración es
desconcentrar el desarrollo y consolidar una red urbano – regional que garantice la
inclusión y el mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población, como se esta
viendo en la Sabana que esta creciendo a un ritmo más alto que Bogotá y recibe los
antiguos habitantes de la capital que buscan mejores ambientes para vivir.

Las tendencias del crecimiento de la población han saturado el suelo urbano de Bogotá,
generando la demanda de suelo habitable en los municipios cercanos a la capital, por lo
que para un futuro próximo se requerirá una oferta de suelo que de respuesta a esa
demanda.

Diversos factores aceleran la metropolización, como la distancia, la accesibilidad vial, la
disponibilidad y calidad de los servicios públicos, la localización de la industria, el desarrollo
de cultivos comerciales, los costos relativos de la tierra, el consecuente proceso de
urbanización y la presencia del sector público influyen sobre la decisión de radicarse en los
municipios vecinos a Bogotá.

En el municipio de Subachoque, estos procesos son más lentos, sin embargo se presenta una
demanda permanente por vivienda, dado el alto número de trabajadores que están
vinculados a las empresas exportadoras de flores de la región y expectativas de vivienda
para estratos altos.

2.5. CARACTERÍSTICAS GENERALES
Su superficie abarca una extensión total de 21,153 hectáreas, divididas en 81,3 Has, que
incluyen el casco urbano de Subachoque y el casco urbano de la Inspección de La Pradera y

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REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
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21.071 Has corresponden al área rural, con una temperatura promedio de 13° C.
presentando zonas de clima frío y páramo. La precipitación promedio anual es de 890
mms, siendo principal cuenca hidrográfica el río Subachoque.

El territorio municipal dada su división política, esta constituido por la cabecera municipal,
las inspecciones de La Pradera y Guamal, el centro poblado Galdamez y 15 veredas:
Pantano de Arce, El Páramo, El Valle, Altania, Llanitos, Tibagota, La Cuesta, Santuario, La
Unión, Santa Rosa, Rincón Santo, Canica Alta, Canica Baja, El Tobal, y Cascajal.

2.6. LIMITES GEOGRÁFICOS
De acuerdo a su posición Geográfica El Municipio de Subachoque, limita por el norte con el
Municipio de Pacho, por el sur con Madrid y El Rosal, por el oriente con Zipaquirá, Tabio y
Tenjo por el Occidente con San Francisco y Supatá.




3. POBL ACIÓN (MÍNIMOS DEMOGRÁFICOS)
3.1. COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA

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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                          CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
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El tamaño de la población se convierte en uno de los elementos básicos en la planeación,
por sí sólo no puede ser evaluado como un número de habitantes adecuado o no para el
municipio. Sin embargo, es la variable base para la determinación de equilibrios o
desequilibrios al relacionarse con datos como la situación financiera, el área del territorio,
los bienes existentes, a fin de determinar entre otros: la capacidad del municipio para
atender las demandas de sus habitantes, déficit de vivienda, equipamiento e infraestructura
pública y las actividades que potencialmente podrían desarrollarse.

3.1.1. TAMAÑO DE POBLACIÓN FUENTE DANE

La población del municipio según el Censo del DANE 2005 y las proyecciones de años
anteriores se presentan en el Cuadro No 1.

                                 Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                          Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                                       DIAGNÓSTICO
                                  Cuadro No. 1. POBLACIÓN PROYECTADA 2005 – 2009
          AÑO                             Población Urbana            Población Rural          Total de Población

          2005                                 5.001                      8.040                     13.041
          2006                                 5.116                      8.262                     13.378
          2007                                 5.213                      8.459                     13.672
          2008                                 5.307                      8.654                     13.961
          2009                                 5.404                      8.856                     14.260
Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005


                                                        Gráfica No 1
                                           Poblac ión p r oyec tad a 20 0 5-20 0 9

                                 10.000
                                 8.000
                 # Habi tantes




                                 6.000
                                 4.000
                                 2.000
                                      0
                                           2005        2006        2007      2008       2009
                                              Población Urbana      Población Rural

                                                         Fuente: DANE
3.1.2. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE DANE

En relación a la distribución de la población de Subachoque se revela un proceso de
urbanización bajo, de acuerdo a las proyecciones del DANE se establece que el 38,35% de
los habitantes se encuentra en la zona urbana y el 61,65% en la zona rural para el año


                                                              14
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                               CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                       DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


2005. Esta composición de la población se mantiene para los años 2006, 2007, 2008 y
para el año 2009 presenta una proporción de acuerdo al Censo General DANE de 37,90%
en la zona urbana y de 62,10% en la zona rural. Una de las características de esta tendencia
son las urbanizaciones que existen en el territorio del municipio que se configuran en
primera residencia de muchos ciudadanos que trabajan en Bogotá, Subachoque y municipios
aledaños.

                                        Gráfica No 2

                           Distribución de la Población
                            Munic ip io d e S ubac hoque 20 0 8



                                                           38%


                 62%                                            Población Urbana
                                                                Población Rural

                                       Fuente: DANE 2008


3.1.3. TAMAÑO Y DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE SISBEN

En el Cuadro No. 2, se presenta la distribución de la población urbana y rural, de acuerdo a
la información SISBEN 2008. La población rural incluye centros poblados y población rural
como tal.

                   Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                            Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                         DIAGNÓSTICO
                    Cuadro No. 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 2008

                Barrio/Vereda/
Código SISBEN                       Cabecera         Centro Poblado     Rural             Total
                Centro Poblado

                       1                       38              942                52              1.032
                       2                         0               2              590                 592
                       3                         0               0              352                 352
                       4                         0               0              324                 324
                       5                         0               0              120                 120
                       6                         2               0              724                 726
                       7                         4               0              240                 244
                       8                        11               0              708                 719
                       9                         7               0              393                 400
                      10                         0               0               118                 118
                      11                         0               3              229                 232


                                               15
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                   DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                         Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                  Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                               DIAGNÓSTICO
                          Cuadro No. 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 2008

                       Barrio/Vereda/
Código SISBEN                                Cabecera        Centro Poblado       Rural             Total
                       Centro Poblado

                            12                           0                0             475                475
                            13                          10                4             631                645
                            14                           7                7             709                723
                            15                           0                0             178                 178
                            16                           0                0              110                110
                            17                           3                4             617                624
                            18                           4                0             338                342
                            19                         510                0                3                513
                            20                       1.563                8               45              1.616
                            21                         663               11               71               745
                            22                         818                0               21               839
                            23                         135                0                5                140
                            24                         142                0                0                142
                            25                          18                0                0                 18
                            26                          26                0                0                 26
                            27                         393                0               26                419
                            28                         322                0                8               330
                            29                          33                0                0                 33
                            30                           9                0                0                  9
                            31                          43                3                3                 49
                            32                          10                0                0                 10
Total                                                4.771             984            7.090             12.845
Fuente: SISBEN, 2008


3.1.4. DENSIDAD DE POBLACIÓN POR KM2

Para conocer en forma más detallada la distribución de la población es necesario determinar
la densidad bruta de población, que consiste en el número promedio de habitantes por
kilómetro cuadrado, considerando la superficie total. La densidad de hab/km2 en el
Municipio es de 60.72. Cuadro No. 3.



                         Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                  Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                               DIAGNOSTICO
                              Cuadro No. 3. DENSIDAD DE POBLACIÓN 2008
                                                                 Población
                                        Área Km2                                          Densidad hab./Km2
                                                              No. de Habitantes
Cabecera                                 0.814                     5.755                       7.070


                                                        16
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                         CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                          DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


Rural                            210.71                7.090                     33.65
Total                            211.53                12.845                    60.72
Fuente: PMD 2008-2011




3.2. CRECIMIENTO POBLACIONAL
La tendencia de crecimiento poblacional en el área urbana y rural, está dada como
consecuencia de los movimientos migratorios, por el desarrollo y la oferta de empleo de la
región y por la atracción que ejerce la calidad de vida del municipio.

Las cifras realmente no son muy representativas debido a que nos permiten determinar que
la presión del entorno no ha crecido rápidamente y hasta el momento no está afectando la
distribución espacial de la población; situación generada principalmente por la migración de
personas de otros municipios por la oferta laboral y la calidad de vida de Subachoque.

Además, la migración de personas de Bogotá al sector rural para ocupar vivienda campestre
no ha sido representativa, debido a las restricciones normativas con que cuenta el
municipio.

3.2.1. COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA DEL CRECIMIENTO
       POBLACIONAL

En el análisis de natalidad, mortalidad y migración (De los dos últimos no existen en el
DANE datos exactos y/o aproximados) se puede concluir que la dinámica de población de
Subachoque está marcada por el crecimiento vegetativo, encontrando que el mayor
porcentaje de crecimiento de población es generado por la diferencia entre nacimientos y
defunciones. Las emigraciones de población son relativamente bajas y se explican
principalmente por razones familiares, de estudios fuera del municipio y dificultad para
conseguir trabajo. Las migraciones hacia el municipio se han dado principalmente por
población de estratos altos, que valoran las cualidades del territorio especialmente su
paisaje y cercanía con Bogotá.

3.2.2.NATALIDAD

De acuerdo con la información DANE, en el Cuadro No. 4, se presenta la estadística de
nacimientos reportados para el municipio de Subachoque.


                      Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
                              Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                            DIAGNÓSTICO
                 Cuadro No. 4. ESTADÍSTICAS VITALES - NACIDOS VIVOS POR SEXO
          Año                    Total                Hombres                Mujeres
          2000                    21                    11                     10


                                               17
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                           CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                     DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


           2001                               6                                4                            2
          2002                                8                                6                            2
          2003                                6                                2                            4
          2004                                6                                1                            5
          2005                                7                                2                            5
       2006(No inf)                           0                                0                            0
          2007*                               5                                1                            4
Fuente: DANE - Estadísticas Vitales / *Enero a junio año 2007 Parcial


                                                         Grafica No 3
                                           Nacido 2000 - 2007*
                                          Municipio de Subachoque
                    12

                    10

                     8
       Sexo




                     6

                     4

                     2

                     0
                           2000       2001        2002      2003        2004       2005   2006(No   2007*
         Hombres                                                                            inf)
                                                     Año
         Mujeres
Fuente: DANE - Estadísticas vitales 2005, *Enero a junio año 2006 Parcial



3.3. COMPOSICIÓN POBLACIONAL

3.3.1. POBLACIÓN POR EDAD

En Subachoque el perfil poblacional refleja el proceso de transición demográfica del país
(ver pirámide de población 2008), en el que se ha reducido la población en edades
menores por la disminución en las tasas de natalidad, todavía son grupos muy importantes
debido a los efectos de la migración.

El aspecto mas relevante en el perfil es sin duda el gran número de población que se
encuentra en las edades de estudio y productivas, debido en gran parte a los procesos
migratorios de las últimas 2 décadas, presentándose una creciente demanda de empleo.

                                                         Gráfica No. 4


                                                              18
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                                     CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                             DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO



                            Piramide Población Subachoque (Sisben 2008)




                                                                                   Hombres
                                                                                   Mujeres




               -1000         -500             0             500         1000

                                          # personas
       Fuente SISBEN 2008


En el Cuadro No. 5 se presenta la población por edad y género de acuerdo con la
información SISBEN 2008.


                       Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                               Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                             DIAGNÓSTICO
                         Cuadro No. 5. POBLACIÓN - POR EDAD Y GÉNERO
       Edad                     Mujeres                       Hombres                    Total
        0-4                      647                            671                      1.318
       5-9                       682                            700                      1.382
       10-14                     725                            778                      1.503
       15-19                     629                            655                      1.284

                                                       19
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                  CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                             DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                        Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                              DIAGNÓSTICO
                          Cuadro No. 5. POBLACIÓN - POR EDAD Y GÉNERO
         Edad                      Mujeres                   Hombres                 Total
         20-24                      541                        517                   1.058
         25-29                      477                        492                    969
         30-34                      505                        517                   1.022
         35-39                      515                        513                   1.028
         40-44                      433                        467                    900
         45-49                      322                        333                    655
         50-54                      221                        252                    473
         55-59                      180                        195                    375
         60-64                      143                        128                    271
         65-69                      119                        131                    250
         70-74                      67                         78                      145
         75 +                       117                        95                      212
Total                              6.323                      6.522                  12.845
Fuente: SISBEN, 2008.


3.3.2.POBLACIÓN POR SEXO

La razón por sexo es la relación entre el número de hombres y el número de mujeres, la
cual se expresa como el número de hombres por cada 100 mujeres, la relación es
equilibrada por cada 100 mujeres hay 103 hombres.

                        Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                              DIAGNÓSTICO
                                  Cuadro No. 6 POBLACIÓN POR SEXO
                         Hombres                                           Mujeres
                          6.323                                            6.522
Fuente: SISBEN 2008




3.3.3.RAZÓN DE DEPENDENCIA

                                             Grafica No. 5




                                                   20
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                              CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                          DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO



                                 Razón de Dependencia


                            38
                            37                                      Subachoque
              Razón                                                 Colombia
                            36
                                                                    Latinoamérica
                            35
                                      Lug ar

        Fuente: SISBEN 2008


La razón de dependencia es la relación entre las personas en edades dependientes (menores
de 15 y mayores de 64) y las personas en edades económicamente productivas (15 a 64
años). De acuerdo a la información SISBEN para Mayo de 2008, en Subachoque la razón de
dependencia es de 37,45%, poco superior a la de Colombia 37.4% y superior a la de
Latinoamérica, 36 %, (Gráfico No. 6).

3.3.4.RAZÓN NIÑOS Y MUJERES

En el Municipio el número de menores de 5 años por cada mil mujeres en edad productiva
es de 332.32 por debajo del promedio nacional 414 y latinoamericano 399.

En el gráfico No. 6 se presenta esta relación de acuerdo con la información suministrada por
el SISBEN 2008.

                                          Gráfica No. 6

                                  Razón Niños y Mujeres


                     600

                     400                                          Subachoque
                                                                  Colombia
                     200                                          Latinoamérica
                        0
                                      1

                                    Fuente: SISBEN Mayo de 2008


3.3.5.NUEVA DINÁMICA FAMILIAR


                                                21
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                           CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                  DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


Otro aspecto importante en el análisis de la población, son las transformaciones en la
estructura familiar, reflejadas en la existencia de un número considerable de parejas bajo
nuevas formas de uniones matrimoniales, el incremento de hogares más pequeños en
número de personas, aunado al fenómeno de los hogares uniparentales (Jefe de núcleo sin
cónyuge o compañero) y al papel de la mujer como jefe de hogar en un 11,97% de los
hogares del municipio, de acuerdo a la información SISBEN para Mayo de 2008.

                                                   Gráfica No. 7

                       Dinámica Familiar                                             union libre

                                                                                     casado
                                                                    26%
                     32%
                                                                                     viudo

                                                                                     separado o
                                                                                     divorciado
                      4%
                           4%                                                        soltero
                                                            34%

                                Fuente: SISBEN Mayo de 2008, Población mayor de 18 años.


3.4. CONTEXTO REGIONAL

3.4.1. PROYECCIONES DE POBLACIÓN

                      Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                              Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                            DIAGNÓSTICO
                Cuadro No. 7 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DIFERENTES ESTUDIOS
                                      DANE                                      Estudio Humberto Molina
AÑO                Población         Población         Total de         Población       Población      Total de
                    Urbana             Rural          Población          Urbana           Rural       Población
    2005             5.001             8.040            13.041                3.178          11.857         15.035
    2010             5.512             9.069            14.581                3.805          12.661         16.466
    2015             6.086            10.210            16.296                4.483          13.393         17.876
    2020             6.719            11.496            18.215                5.201          14.029         19.230
Fuente: DANE con proyecciones de Autor, Consultoría sobre población para la Mesa de Planificación Bogotá – Cundinamarca,
Consultor Humberto Molina


La proyección de población es el insumo principal para desarrollar el modelo territorial que
debe seguir el municipio. Igualmente, es fundamental para establecer las necesidades en
materia de servicios públicos, equipamientos e infraestructura, etc.

El resultado de la proyección de población para el municipio de Subachoque se ha basado
en cifras DANE proyectadas por el autor y en el estudio sobre población elaborado por el
profesor Humberto Molina para la Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca


                                                           22
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                                 CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                       DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


del Proyecto P.N.U.D., que se constituye en el estudio más reciente realizado para Bogotá y
los municipios de Cundinamarca.

3.4.2.MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN

La movilidad espacial de la población, entendida como el desplazamiento de la población
sobre un territorio, en algunos casos, involucra cambios de la residencia habitual de las
personas. Por ello que el concepto de Residente Habitual, se constituye en elemento
fundamental en la categorización de los movimientos espaciales, el cual aunado a otros
criterios como el traslado o no de fronteras político administrativas puede dar origen a los
c
conocidos movimientos migratorios.

En este orden de ideas no todos los movimientos espaciales constituyen cambios
residenciales ni todos los cambios residenciales implican un movimiento migratorio. El
movimiento geográfico de la población, que implica un cambio en la residencia habitual
entre dos áreas territoriales correspondientes a jurisdicciones político administrativas
diferentes al interior de un mismo Estado o País.

Áreas de las cuales una se constituye en Origen y la otra en Destino. En Colombia la
migración interna se estudia a escala interdepartamental o intermunicipal.

En el municipio de Subachoque, las causas de cambio de residencia se dan principalmente
por dificultad para conseguir trabajo sea dentro del país ó en algunos casos fuera del país,
por la realización de estudios fuera del municipio y en algunos casos por razones familiares.

3.5. BALANCE POBLACIÓN Y REGIÓN
Se presenta en el Municipio de Subachoque un crecimiento muy moderado de su población
debido principalmente a que no han llegado grandes problemas como los que le está
generando el municipios de Bogotá a Facatativá, Madrid, Mosquera y Funza, que son
municipios de su misma provincia, debido principalmente por la ubicación geográfica que
posee y que a su vez lo protege de muchos impactos, sin embargo en caso de presentarse
desarrollo agroindustrial, industrial ó de vivienda campestre a futuro, este debe manejarse
de una forma muy responsable para que los impactos no sean significativos para el normal
desarrollo del municipio.

3.6. BALANCE POBLACIÓN, VIVIENDA Y SUELO
El crecimiento del municipio ha avanzado de una manera relativamente organizada, se
puede decir que es uno de los municipios o quizá el municipio más organizado entre los
municipios de las provincias de Sabana Occidente y Sabana Centro. Esta situación evidencia
que la ciudad de Bogotá todavía no ha influido en grandes proporciones en el desarrollo
del municipio, sin embargo el municipio presenta unas condiciones de ruralidad que
podrían en dado caso ofertar suelo para actividades que NO impacten de manera
significativa y negativa su medio ambiente.


                                             23
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                         CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                           DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


Es una de las obligaciones legales del municipio, en cumplimiento del artículo 92 de la Ley 388
de 1997, es determinar las necesidades de vivienda de la población en especial lo relacionado
con las de interés social tanto nueva como la que es objeto de mejoramiento integral y
conforme a este análisis deben plantearse los objetivos y las estrategias para su solución. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en concordancia con las
definiciones dadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
consideran el déficit de vivienda como el saldo negativo de vivienda o carencia de las
mismas en función de la correlación censal de número de familias y número de viviendas
existentes, del crecimiento previsto de la población para un período determinado, la
existencia de viviendas deficientes o deterioradas, y el proceso natural de deterioro de las
viviendas.

En el análisis efectuado para el municipio de Subachoque se aplica el déficit desde el punto
de vista cuantitativo, presentándose avances de carácter cualitativo al analizar el tipo de
vivienda y el comportamiento de las personas que las ocupan.

3.6.1. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA

Los datos estadísticos sobre hogares constituyen una de las informaciones más relevantes en
el momento de diseñar políticas sociales. A continuación se presentan varios cuadros y
gráficos que muestran el número de integrantes por hogar, su ubicación por áreas: rural o
urbana y el número de viviendas en las cuales residen. La información corresponde al Censo
DANE 2005.

3.6.1.1. Hogares

De acuerdo a la información suministrada en el Plan de Desarrollo de la administración
actual (PDM 2008 - 2011) en el Municipio de Subachoque existen un total de 3.140
viviendas en las que se distribuyen 3295 hogares. 1087 unidades de vivienda en el área
urbana y 2.053 en el área rural.

                   Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                            Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                         DIAGNÓSTICO
          Cuadro No. 8. VIVIENDAS Y HOGARES SEGÚN NÚMERO DE PERSONAS - 2005
                               Viviendas               Hogares                  Personas
Urbana                           1.087                  1.189                    4.637
Rural                            2.053                  2.106                     8.213
Total                            3.140                  3.295                    12.851
Fuente: PMD 2008-2011.




3.6.1.2. Tipo de unidad de vivienda



                                                24
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                           CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                          DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


En el Cuadro No. 9 Se presenta la información del tipo de unidad de vivienda, donde se
aprecia que el 91,34% son casas o apartamentos.

                      Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
                              Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                            DIAGNÓSTICO
                          Cuadro No. 9. TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA
                                                          Habitantes               Viviendas
Cuarto                                                      724                       279
Casa o Apartamento                                         12.092                    3036
Otro Tipo                                                    29                        9
Total                                                      12.845                    3324
Fuente: SISBEN 2008


                                          Gráfica No. 8


                                          Tipo de unidad de Vivienda

                                     0%       8%
                                                                       Cuarto

                                                                       Casa o
                                                                       Apartamento
                                                                       Otro Tipo

                             92%

                                        Fuente: SISBEN 2008

3.6.1.3. Tenencia de vivienda

En el Cuadro No. 10 se presenta la forma de tenencia de la vivienda reportada en el SISBEN
2008, la mayoría esta constituida por casas en arriendo 48%, le siguen las propias (pagadas
ó pagando) que suman el 36%. Lo que permite establecer que existen unas necesidades de
vivienda a nivel municipal.




                      Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
                              Municipio de Subachoque, Cundinamarca

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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                              CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                              DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                                            DIAGNÓSTICO
                                Cuadro No. 10. TENENCIA DE VIVIENDA
                Tipo                         Habitantes            Viviendas                %
Arriendo o Subarriendo                         5.642                 1.601                 48%
Propia Pagando                                  389                    94                   3%
Propia Pagada                                  4.147                 1.090                 33%
Otra Condición                                 2.667                  539                  16%
Total                                         12.845                 3.324                100%
Fuente: SISBEN 2008




                                              Gráfica No. 9

                                  Tenencia de la vivienda

                                                                         Arriendo o
                                                                         Subarriendo
                            16%
                                                                         Propia Pagando
                                                             48%
                                                                         Propia Pagada
                      33%
                                        3%
                                                                         Otra Condición


           Fuente SISBEN 2008


3.6.1.4. Distribución de viviendas 2008

                         Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
                                 Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                               DIAGNÓSTICO
                           Cuadro No. 11. DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS 2008
                                                 Viviendas                              %
Urbana                                             1.343                             40,40%
Rural                                              1.703                             51,23%
Centro poblado                                      278                               8,36%
Total                                              3.324                            100,00%
Fuente: SISBEN 2008


El cuadro anterior muestra la distribución de las viviendas urbanas, de centro poblado y
rurales dispersas de Subachoque, de acuerdo con la Base de Datos de SISBEN a 2008.
3.6.1.5. Déficit de vivienda a 2020



                                                     26
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                  CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                               DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                         Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
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                                               DIAGNÓSTICO
                              Cuadro No. 12. DÉFICIT DE VIVIENDA A 2020
                                2008                 2010             2015                      2020
Urbana                           112                  119              138                       160
Rural                             58                   62               71                        83
Total                            170                  180             209                        242
Fuente: SISBEN 2008, Cálculos Autor


El déficit de vivienda esta estimado con base en las cifras SISBEN 2008, con respecto al
número de hogares y viviendas registrado a 2008, tanto para el área urbana, los centros
poblados y área el rural.

3.6.2.DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA

El déficit cualitativo de vivienda hace referencia a las necesidades de mejoramiento de las
condiciones de la vivienda de la población actual y futura de acuerdo a la proyección dada
para cada área del municipio.

3.6.2.1. Materiales Utilizados en la vivienda

a. Paredes

                      Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
                              Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                            DIAGNÓSTICO
              Cuadro No. 13. MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES EXTERIORES
                                                                    Habitantes      Viviendas         %
Zinc, tela, cartón, lata, desechos, plásticos                           18               6          0,18%
Guadua, caña, esterilla, otros vegetales                                42              13         0,39%
Madera Burda                                                           107             30          0,90%
Bahareque                                                              353              88          2,65%
Tapia Pisada, adobe                                                   1645             424         12,76%
Bloque, Ladrillo, piedra, material prefabricado, madera pulida       10.680           2.763        83,12%
Total                                                                12.845           3.324       100,00%
Fuente: SISBEN 2008


En el Cuadro No. 13 se presenta el estado de las viviendas existentes, por material de
muros, de acuerdo con lo reportado por el SISBEN 2008, donde se aprecia que la mayoría,
el 83,12 % se encuentran con muros en bloque, ladrillo, piedra, material prefabricado o
madera pulida.

                                               Gráfica No. 10




                                                       27
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                     CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                    DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO



            Material predominante en las paredes
                                      1%
                                 0%
                            0%           3%   13%




                                             83%

                                 Zinc, tela, cartón, lata, desechos, plásticos
                                 Guadua, caña, esterilla, otros vegetales
                                 Madera Burda
                                 Bahareque
                                 Tapia Pisada, adobe
                                 Bloque, Ladrillo, piedra, material prefabricado, madera pulida

           Fuente: SISBEN 2008


b. Pisos

En el Cuadro No. 14 se presenta el estado de las viviendas existentes, de acuerdo a los pisos,
con base en lo reportado por el SISBEN a Mayo de 2008, con la proyección ajustada al
total de las viviendas existentes, donde se aprecia que la mayoría, el 49 % se encuentran
con baldosa, vinilo, tableta o ladrillo, y el 39 % en cemento o gravilla.


                       Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
                               Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                             DIAGNÓSTICO
                      Cuadro No. 14. MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS
                           Material                                              Habitantes       Viviendas       %
Tierra o arena                                                                      242               66          2%
Madera burda, tabla o tablón                                                       1.215             310          9%
Cemento o gravilla                                                                 5.029            1.305        39%
Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo                                                6.306            1.629        49%
Alfombra, mármol, parque, madera pulida                                              53               14         0%
Total                                                                             12.845            3.324       100%
Fuente: SISBEN 2008


                                                     Gráfica No. 11




                                                              28
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                                   CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                             DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO



                                                Pisos
                              0%                                        Tierra o arena
                                     2%      9%
                                                                        Madera burda, tabla o tablón

                                                                        Cemento o gravilla
          50%
                                                            39%         Baldosa, vinilo, tableta o
                                                                        ladrillo
                                                                        Alfombra, mármol, parque,
                                                                        madera pulida


   Fuente: SISBEN 2008


3.6.2.2. Conclusión

Aunque la mayoría de las viviendas están en buen estado, en la actualidad existe un mínimo
número de viviendas que presentan condiciones insuficientes en cuanto al estado de las
paredes. Cabe resaltar que la mayoría de estas se encuentran en el sector rural. Al revisar el
estado de los pisos se encuentra que es bajo el número de viviendas que no cuentan con
estándares mínimos para la habitabilidad de las mismas. Por tanto es necesario planear
proyectos de mejoramiento integral de viviendas para incrementar los estándares de calidad
de vida de los habitantes.

3.6.3.VIVIENDAS AMENAZADAS

En el Cuadro No. 15 se presentan las viviendas amenazadas, por tipo de amenaza, de
acuerdo con lo reportado por el SISBEN a Mayo de 2008, con la proyección ajustada al
total de las viviendas existentes, incluido el Sub-registro del SISBEN.

                         Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
                                 Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                               DIAGNÓSTICO
                                Cuadro No. 15. VIVIENDAS AMENAZADAS
                                          Habitantes              Viviendas                    %
Ninguno                                    12.765                   3.300                   99,28%
Deslizamiento                                23                       6                      0,18%
Inundación                                   31                       9                     0,27%
Otros                                        26                       9                     0,27%
Total                                      12.845                   3.324                  100,00%
Fuente: SISBEN 2008
                                             Gráfica No. 12



                                                       29
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                      CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO




                                 Viviendas Amenazadas
                    0,27%
                                                         0,18%
             0,27%
                                                                             Ninguno
                                                                             Deslizamiento
                                                                             Inundaciòn
                                                                             Otros
                                     99,28%

     Fuente: SISBEN 2008


3.7. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO Y AREAS DE
     EXPANSIÓN

3.7.1. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2008

                          Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                  Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                                  Diagnóstico
                          Cuadro No. 16. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2007
                    Uso                             Área Urbana (Ha)           La Pradera (Ha)
Perímetro urbano según P.O.T.
2000                                                      62,4                        23,6
Área residencial                                          23,3                        5,6
Área comercial                                             3,9                         1,9
Área institucional                                         7,8                         1,8
Área recreacional ( espacio
público)                                                   2,4                        1,1
Área sin desarrollar                                      12,4                        9,5
Fuente: Cartografía Fuente IGAC – POT Subachoque 2000.




3.7.2.NECESIDADES DE SUELO URBANO


                                                         30
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                     CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                   DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                         Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                  Municipio de Subachoque Cundinamarca
                                               DIAGNOSTICO
                           Cuadro No. 17. DÉFICIT DE SUELO URBANO A 2020
             Variable                  Indicador    2009         2010   2015         2020           Total
No. de viviendas                                     170         180    209          242            801
Área requerida para vivienda           60 v/ha.      2,83        3,00   3,48         4,03           13,35
Área requerida para cargas
                                         35%         0,99        1,05   1,22         1,41          4,6725
Urbanísticas
Área sin edificar disponible para
                                                                                                      0
vivienda a 2009
Área de Expansión sin desarrollar                                                                     0
Área de expansión requerida
                                                     3,83        4,05   4,70         5,45           18,02
(Has.)
Área de expansión requerida
                                                     3,83        7,88   12,58        18,02          18,02
(Has.) Acumulada
Fuente: Proyecciones DANE, Cálculos Autor.


3.8. BALANCE POBLACIÓN, SERVICIOS SOCIALES E
     INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Además de las demandas de vivienda, existen otras de carácter social competencia del ente
territorial que es necesario cuantificar a fin de proyectar la localización, tamaño y el tipo de
movilidad que generen los equipamientos propios de cada una de ellas y de esta manera
conocer el comportamiento inercial para determinar los posibles escenarios futuros, evaluar
su conveniencia y proponer las políticas públicas más adecuadas en cuanto a la atención de
las necesidades de la población y la inversión de recursos a realizar de acuerdo al modelo
integral de ocupación del territorio (MIOT).

3.8.1. EDUCACIÓN

3.8.1.1. Educación Básica y Media Vocacional

3.8.1.2. Distribución de los establecimientos educativos, según sector y
         zona. Subachoque año 2008

El municipio de Subachoque posee 31 centros educativos, distribuidos en el área urbana y
Rural tal y como aparece en el Cuadro No. 18, los equipamientos en su mayoría se
encuentran en buen estado.




                                                            31
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                      CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                   DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                         Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                 Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                               DIAGNÓSTICO
                           Cuadro No. 18. INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2008
                 Nombre del Establecimiento                       Sector              Zona/Vereda          Jornada
I.E.D. LA PRADERA                                                RURAL       INSPECCION LA PRADERA       MAÑANA
I.E.D. LA PRADERA-SEDE GUAMAL                                    RURAL       EL GUAMAL                   MAÑANA
I.E.D. LA PRADERA. SEDE RINCON SANTO                             RURAL       RINCON SANTO                MAÑANA
L.E.D. LA PRADERA - SEDE HECTOR ALFONSO                          RURAL       LA UNION                    MAÑANA
L.E.D. LA PRADERA - SEDE EL TOBAL                                RURAL       TOBAL                       MAÑANA
L.E.D. LA PRADERA- SEDE CASCAJAL                                 RURAL       CASCAJAL                    MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE A                                   URBANO      CENTRO                      MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE B                                   URBANO      BARRIO LA HERMITA           MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZÁLEZ SEDE C                                   URBANO      CENTRO                      MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE ALTANIA                             RURAL       ALTANIA                     MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE CANICA ALTA                         RURAL       CANICA ALTA                 MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE TIBAGOTA                            RURAL       TIBAGOTA                    MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE EL VALLE                            RURAL       EL VALLE                    MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE LA CUESTA                           RURAL       LA CUESTA                   MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE PANTANO DE ARCE                     RURAL       EL PANTANO                  MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE CANICA BAJA                         RURAL       CANICA BAJA                 MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE GALDAMEZ                            RURAL       GALDAMEZ                    MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE LLANITOS                            RURAL       LLANITOS                    MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE EL PARAMO                           RURAL       EL PARAMO                   MAÑANA
HOGAR COMUNITARIO ICBF                                           URBANO      CENTRO                      MAÑANA
CENTRO DE VIDA SENSORIAL                                         URBANO      B. HERMITA                  MAÑANA
ALIANZA EDUCATIVA                                                URBANO      CENTRO                      MAÑANA
COLEGIO EUCARISTICO CAMPESTRE                                    URBANO      CENTRO                      MAÑANA
COLEGIO LICEO EL BOSQUE                                          URBANO      CENTRO                      MAÑANA
LICEO JUAN BOSCO                                                 URBANO      CENTRO                      MAÑANA
COLEGIO SAN MIGUEL ARCANGEL                                      URBANO      CENTRO                      MAÑANA
COLEGIO CAMPESTRE ALCAZAR DE VALENCIA                            RURAL       VER LA CUESTA               MAÑANA
COLEGIO CAMPESTRE TOMAS DE IRIARTE                               RURAL       VER LA CUESTA               MAÑANA
COLEGIO EL TESORO DEL SABER                                      URBANO      CENTRO                      MAÑANA
ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS                                       URBANO      CENTRO                      MAÑANA
ESCUELA COLOMBIANA DE SISTEMAS                                   RURAL       B. EL BOSQUE                MAÑANA
Fuente: Registro Rectores IED La Pradera y Ricardo González – Oficina de Planeación Municipal 2008.


3.8.1.3.       Alumnos Por Nivel Educativo

Para el año 2008 se matricularon en los diferentes centros educativos del Municipio un total
de 2733 Alumnos distribuidos como aparece en el cuadro No. 19.


                             Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                                     Municipio de Subachoque, Cundinamarca


                                                            32
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                               CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
                                                                     DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO


                                           DIAGNÓSTICO
                  Cuadro No. 19. NÚMERO DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO - 2008
           Sector / Zona             Preescolar      Primaria   Básica     Media                      Total
No Oficial Rural                         41             786      244         78                       1149
No Oficial Urbana                        86            507       677        314                       1584
Totales                                 127            1293      921        392                       2733
Fuente: Oficina de Planeación Municipal - 2008.


3.8.1.4. Docentes según género y relación de alumnos por docentes
         2006

En el cuadro No. 20 se puede observar el número de docentes existentes en el año 2008,
según sexo y su ubicación por establecimientos educativos según sector y zonas. Igualmente
se puede apreciar la relación alumno/docente.

                    Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                            Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                          DIAGNÓSTICO
      Cuadro No. 20. DOCENTES SEGÚN GENERO Y RELACIÓN ALUMNO – DOCENTE - 2008
                                                                                       Relación Alumnos /
      Sector              Zona            Docentes          Hombres       Mujeres
                                                                                             Docente
No Oficial            Rural                     44               5          43                 22
No Oficial            Urbana                    48               6          42                 25
Totales                                         92               11         85                 47
Fuente: Oficina de Planeación Municipal - 2008.


3.8.1.5. Estudiantes matriculados                            e    instituciones     educativas     según
         sector y zona 2006

Igualmente es importante la información aportada por el Cuadro 21, el cual muestra la
distribución de la población escolar matriculada, teniendo en cuenta el género, el nivel y el
sector y zona de ubicación.

                   Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
                           Municipio de Subachoque, Cundinamarca
                                         DIAGNÓSTICO
 Cuadro No. 21. ESTUDIANTES MATRICULADOS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN SECTOR
                                          Y ZONA 2008
                                                       Alumnos
        Sector                   Zona                                     Hombres             Mujeres
                                                      matriculados
No Oficial              Rural                            1185               674                 511
No Oficial              Urbana                           1540               785                755
Totales                                                  2725               1459               1266
Fuente: Oficina de Planeación Municipal 2008.

3.8.2.ESPACIO PÚBLICO


                                                           33
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE                                                                      CIDETER LTDA.
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
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REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
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REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
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REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA

  • 1. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO DOCUMENTO DIAGNÓSTICO REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA TABLA DE CONTENIDO 1.ETAPA PRELIMINAR....................................................................................................................8 1.1.DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.............................................................................................................8 1.2.PARTICIPACIÓN COMUNITARIA .......................................................................................................8 1.3.FUENTES DE INFORMACIÓN .............................................................................................................8 1.3.1.BASE CARTOGRÁFICA....................................................................................................................8 2.ANÁLISIS REGIONAL...................................................................................................................9 2.1.SUBACHOQUE EN EL CONTEXTO REGIONAL BOGOTÁ – SABANA..........................................9 2.2.FUNCIONAMIENTO ESPACIAL.........................................................................................................10 2.3.LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS...............................................................................................11 2.4.ESTRUCTURA URBANO - REGIONAL .............................................................................................12 2.5.CARACTERÍSTICAS GENERALES.....................................................................................................12 2.6.LIMITES GEOGRÁFICOS.....................................................................................................................13 3.POBLACIÓN (MÍNIMOS DEMOGRÁFICOS)...............................................................................13 3.1.COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA........................................................................................................13 3.1.1.TAMAÑO DE POBLACIÓN FUENTE DANE................................................................................14 3.1.2.DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE DANE.....................................................................14 3.1.3.TAMAÑO Y DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE SISBEN...............................................15 3.1.4.DENSIDAD DE POBLACIÓN POR KM2.......................................................................................16 3.2.CRECIMIENTO POBLACIONAL.........................................................................................................17 3.2.1.COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL.................................17 3.2.2.NATALIDAD....................................................................................................................................17 3.3.COMPOSICIÓN POBLACIONAL.........................................................................................................18 3.3.1.POBLACIÓN POR EDAD...............................................................................................................18 3.3.2.POBLACIÓN POR SEXO ...............................................................................................................20 3.3.3.RAZÓN DE DEPENDENCIA .........................................................................................................20 3.3.4.RAZÓN NIÑOS Y MUJERES...........................................................................................................21 3.3.5.NUEVA DINÁMICA FAMILIAR.....................................................................................................21 3.4.CONTEXTO REGIONAL......................................................................................................................22 3.4.1.PROYECCIONES DE POBLACIÓN...............................................................................................22 3.4.2.MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN.................................................................................................23 3.5.BALANCE POBLACIÓN Y REGIÓN...................................................................................................23 3.6.BALANCE POBLACIÓN, VIVIENDA Y SUELO...............................................................................23 3.6.1.DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA....................................................................................24 3.6.2.DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA.......................................................................................27 3.6.3.VIVIENDAS AMENAZADAS...........................................................................................................29 3.7.USO ACTUAL DEL SUELO URBANO Y AREAS DE EXPANSIÓN................................................30 3.7.1.USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2008..................................................................................30 1 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 2. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 3.7.2.NECESIDADES DE SUELO URBANO...........................................................................................30 3.8.BALANCE POBLACIÓN, SERVICIOS SOCIALES E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA...............31 3.8.1.EDUCACIÓN..................................................................................................................................31 3.8.2.ESPACIO PÚBLICO ......................................................................................................................33 3.8.3.CONSIDERACIONES SOBRE OTROS EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA. 34 4.ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.....................................................................................36 4.1.CLIMA.....................................................................................................................................................36 4.1.1.ZONAS DE VIDA O FORMACIONES VEGETALES......................................................................39 4.2.FLORA....................................................................................................................................................41 4.2.1.SITUACIÓN ACTUAL.....................................................................................................................41 4.2.2.USOS Y PROBLEMÁTICA..............................................................................................................44 4.3.FAUNA....................................................................................................................................................44 4.3.1.SITUACIÓN ACTUAL.....................................................................................................................45 4.3.2.USOS Y PROBLEMÁTICA..............................................................................................................47 4.4.RECURSO HÍDRICO.............................................................................................................................48 4.4.1.HIDROGRAFÍA ..............................................................................................................................48 4.4.2.BALANCE HÍDRICO.......................................................................................................................50 4.4.3.CALIDAD DEL AGUA....................................................................................................................53 4.5.GEOLOGÍA.............................................................................................................................................55 4.6.GEOMORFOLOGÍA...............................................................................................................................58 4.7.FISIOGRAFÍA Y SUELOS.....................................................................................................................59 4.8.COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL........................................................................................60 4.9.USO POTENCIAL DEL SUELO............................................................................................................61 4.10.CONFLICTOS DE USO.......................................................................................................................63 4.11.AMENAZAS.........................................................................................................................................63 4.12. ZONIFICACION AMBIENTAL ........................................................................................................64 4.12.1.ESTADO ACTUAL DE LOS ECOSISTEMAS...............................................................................65 4.12.2.ZONAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL...................................................................................65 4.13.SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS .............................................................................................66 4.13.1.ACUEDUCTO...............................................................................................................................66 4.13.2.ALCANTARILLADO......................................................................................................................67 4.14.MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, ENERGÍA Y GAS DOMICILIARIO.......67 4.15.SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE...............................................................................................68 4.15.1.SISTEMA VIAL..............................................................................................................................68 4.16.SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.............................................................................70 4.16.1.EQUIPAMIENTOS .......................................................................................................................70 4.17.SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO....................................................................................................73 5.DISTRIBUCIÓN PREDIAL RURAL...............................................................................................73 2 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 3. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO LISTA DE CUADROS Cuadro Nombre Página Cuadro No. 0. Indicadores Municipios Sabana Occidente 11 Cuadro No. 1. Población Proyectada 2005 – 2009 15 Cuadro No. 2. Distribución de la Población 2008 16 Cuadro No. 3. Densidad de la Población 2008 18 Cuadro No. 4. Estadísticas Vitales - Nacidos Vivos por Sexo 19 Cuadro No. 5. Población - Por Edad y Género 21 Cuadro No. 6. Población Por Sexo 21 Cuadro No. 7. Proyecciones de Población Diferentes Estudios 23 Cuadro No. 8. Viviendas y Hogares Según Número de Personas - 2005 25 Cuadro No. 9. Tipo de Unidad de Vivienda 26 Cuadro No. 10 Tenencia de Vivienda 27 Cuadro No. 11. Distribución de Viviendas 2008 27 Cuadro No. 12. Déficit de Vivienda a 2020 28 Cuadro No. 13. Material Predominante de las Paredes Exteriores 28 Cuadro No. 14. Material Predominante en los Pisos 29 Cuadro No. 15. Viviendas Amenazadas 30 Cuadro No. 16. Uso Actual del Suelo Urbano 2007 30 Cuadro No. 17. Déficit de Suelo Urbano a 2020 32 Cuadro No. 18. Instituciones Educativas - 2008 33 Cuadro No. 19. Número de Alumnos por Nivel Educativo - 2008 34 Docentes Según Género y Relación de Alumno - Docente - Cuadro No. 20. 34 2008 Estudiantes Matriculados e Instituciones Educativas Según Sector Cuadro No. 21. 34 y Zona - 2008 Cuadro No. 22. Déficit de Espacio Público 2008 - 2020 35 Cuadro No. 23. Distribución Climática 39 Cuadro No. 24. Clima 39 Cuadro No. 25. Flora 42 Cuadro No. 26. Especies de Flora en Extinción 45 Cuadro No. 27. Mamíferos 46 Cuadro No. 28. Aves 46 Cuadro No. 29. Reptíles 47 Cuadro No. 30. Anfibios 48 Cuadro No. 31. Peces 48 Cuadro No. 32. Inventario Instituciones Educativas 50 Cuadro No. 33. Rangos Precipitación Media Anual 51 Cuadro No. 34. Escorrentía 52 Cuadro No. 35. Pozos Profundos 53 Cuadro No. 36. Descargas de Agua Subterránea Año 53 3 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 4. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Cuadro Nombre Página Cuadro No. 37. Reservas por Efecto Elástico (Millones M3) 53 Cuadro No. 38. Cobertura Vegetal y Uso Actual 61 Cuadro No. 39. Zonas de Importancia Ambiental 66 Cuadro No. 40. Usuarios Acueducto 67 Cuadro No. 41. Usuarios Servicios Públicos Domiciliarios 68 Cuadro No. 42. Inventario de Vías Urbanas 68 Cuadro No. 43. Sistema Vial Rural 70 Cuadro No. 44. Cuantificación de Vías 70 Cuadro No. 45. Instituciones Educativas - 2008 71 Cuadro No. 46. Información General Equipamientos De Salud 72 Cuadro No. 47. Información de Equipamientos Deportivos 72 Cuadro No. 48. Información General Otros Equipamientos 73 Cuadro No. 49. Espacio Público 74 4 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 5. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO LISTA DE GRÁFICAS Gráfica Nombre Página Grafica No.1. Población Proyectada 2005 - 2009 15 Gráfica No. 2. Distribución de la Población 2008 16 Gráfica No. 3. Nacidos 2000 - 2007 19 Gráfica No. 4. Pirámide Poblacional 20 Grafica No. 5. Razón de Dependencia 22 Grafica No. 6. Razón Niños y Mujeres 22 Grafica No. 7. Dinámica Familiar 23 Grafica No. 8. Tipo de Unidad de Vivienda 26 Grafica No. 9. Tenencia de la Vivienda 27 Grafica No. 10. Material Predominante en las Paredes 29 Grafica No. 11. Material Predominante en los Pisos 30 Grafica No. 12. Viviendas Amenazadas 31 5 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 6. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO LISTA DE FIGURAS Figura Nombre Página Figura No. 1. Clasificación Climática 38 Figura No. 2. Zonas de Vida de Holdridge 40 Figura No. 3. Formación Guadalupe 57 Figura No. 4. Fisiografía y Suelos 59 Figura No. 5 Cobertura Vegetal y Uso Actual 60 Figura No. 6 Sinclinal de Subachoque 64 6 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 7. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO PRESENTACIÓN El documento de diagnóstico que se presenta a continuación es el producto correspondiente al desarrollo de la tercera Fase, denominada Revisión, prevista en desarrollo del contrato de Consultoria 04 de 2008, cuyo objeto es la Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Subachoque, suscrito entre Cideter Ltda. y la Alcaldía Municipal. INTRODUCCIÓN El documento que nos ocupará a continuación responde a lo previsto en materia de diagnóstico dentro de un proceso de revisión y ajuste de planes de ordenamiento territorial por la Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario 879 de 1998. Su contenido se dispone en tres partes, siendo la tercera de ellas la correspondiente al diagnóstico, propiamente dicho. La Etapa Preliminar, se ocupa de describir el proceso realizado con el fin de llegar al producto que se pone a disposición del lector; de describir de manera general el proceso participativo contemplado durante el levantamiento del diagnóstico y, de señalar las fuentes de información consultadas. La primera parte denominada Análisis Regional, corresponde a un ejercicio de contextualización regional, realizado a través de la consideración y análisis de las visiones regional, subregional y municipal. La segunda parte corresponde al diagnóstico del atributo población, paro lo cual se ha tomado en cuenta la Guía Metodológica para la incorporación del componente poblacional al ordenamiento territorial, elaborada por el DNP. La tercera parte y alma del presente documento, denominada diagnóstico, contiene la descripción de la situación actual del territorio municipal, respecto de una serie de atributos agrupados en cinco sistemas estructurantes y cinco de ellos considerados de manera individual, dada su importancia y papel en términos del ordenamiento y el desarrollo social. Los sistemas estructurantes considerados son el sistema ambiental, el de servicios públicos, el de vías y transporte, el de equipamientos colectivos y el de espacio público. Los atributos considerados de manera independiente son la población, la vivienda, las amenazas y riesgos, el suelo y el sistema administrativo y financiero municipal. La cartografía base utilizada para el presente diagnóstico, proviene de dos fuentes, a saber: La cartografía municipal corresponde a la cartografía del EOT 2000 y la Base de IGAC 2008. 7 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 8. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 1. ETAPA PRELIMINAR 1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO El proceso llevado a cabo con el propósito de levantar el diagnóstico actualizado del municipio, con fines de revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial contempló una etapa de recolección de información secundaria, seguida de su respectivo procesamiento y análisis y, de manera paralela y/o subsiguiente, según cada requerimiento, una etapa de recolección de información primaria que fue igualmente procesada y sometida a análisis. A medida que se fue avanzando en este proceso se realizaron labores de chequeo de la información disponible, tanto con los funcionarios de la Administración Municipal, como con miembros de la comunidad, previos a la presentación formal del consolidado de la información recopilada y analizada ante la comunidad y las autoridades municipales. La totalidad de la información disponible fue procesada tendiendo a su depuración y validación en primera instancia, de manera previa a su utilización como insumo de análisis. El diagnóstico se presenta en forma de documento de texto soportado con información dispuesta en tablas y gráficos y con información espacial dispuesta en forma de cartografía generada a nivel rural, urbano y de centros poblados. 1.2. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA La participación comunitaria se vinculó en dos formas principalmente. Por una parte, a través de convocatorias realizadas a las juntas de acción comunal de los diferentes sectores de Subachoque, con el fin de presentar la información base del proceso de revisión y ajuste. Por otra parte, se realizaron convocatorias ciudadanas las instancias de planeación (Consejo Territorial, Concejo Municipal), las autoridades municipales y la ciudadanía en general. 1.3. FUENTES DE INFORMACIÓN Para recopilar la información utilizada en el diagnóstico, las fuentes de información utilizadas fueron: principalmente la administración municipal, el DANE, el SISBEN, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y el Departamento Nacional de Planeación, la Gobernación de Cundinamarca entre otras. 1.3.1. BASE CARTOGRÁFICA La cartografía base utilizada para el presente diagnóstico, proviene de tres fuentes, saber: 1. Base Acces 2008 IGAC, suministrada por la Secretaría de Planeación Municipal 2. Base cartográfica EOT 2000. 3. Base cartográfica Planes Parciales. 8 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 9. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 2. ANÁLISIS REGIONAL La dinámica de los asentamientos humanos genera una serie de relaciones tanto al interior como al exterior de estos, dependiente de los servicios que se prestan y/o requieren para su funcionamiento. Dichas relaciones se expresan a través de los flujos (movimientos) que se generan para satisfacer necesidades comerciales, culturales, económicas, de servicios básicos (salud, educación, vivienda, recreación), financieros, administrativos, etc., creando vínculos mas o menos estrechos de aquellos núcleos entre los que se dan estos movimientos e intercambios, dependiendo de la oferta y demanda de unos y otros y de las redes de comunicación y transporte por donde se puedan suceder éstos. Así, se dice que un núcleo es más funcional cuanta mayor oferta de servicios posea; esto supone que son demandados en un área de influencia que está articulada por vías y medios de comunicación y transporte, los cuales están geográficamente (espacialmente) determinados por las condiciones físicas del territorio. El contexto regional inicialmente se percibe desde una escala macroregional la cual abarca la región funcional y la región Sabana de Bogotá, que posee una gran importancia a nivel nacional, debido a su alta concentración de población, actividad económica, jerarquía funcional y crecimiento urbano. Subachoque al contar con una localización geográfica estratégica por encontrase al occidente de Bogotá y pertenecer por tanto a la sabana occidente presenta una situación privilegiada que le ha permitido consolidarse como municipio de importancia funcional en el ámbito regional. La región funcional inmediata está definida por relaciones físicas, funcionales y económicas, establecidas entre Subachoque y Bogotá, y los municipios circunvecinos de Facatativá, Madrid, El Rosal, Tabio, Tenjo y Cota. 2.1. SUBACHOQUE EN EL CONTEXTO REGIONAL BOGOTÁ – SABANA El Departamento de Cundinamarca está conformado por 15 provincias. El municipio de Subachoque hace parte de la Provincia de Sabana Occidente, junto con 9 municipios más: Cota, Rosal, Facatativa, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque, Tenjo y Zipacón. El Municipio de Subachoque se encuentra ubicado en la Provincia Sabana de Occidente, a una distancia de 32 Km. de Bogotá D. C. Los elementos básicos que constituyen la región son: 1. La ciudad principal que posee una alta jerarquía de servicios; 2. La conurbación de centros urbanos; 3. La relación funcional de actividades agroindustriales, industriales y urbanas en el territorio. En esa medida es importante destacar la localización estratégica de Subachoque en la Sabana Occidente y su cercanía con Bogotá, lo que permite una facilidad en la articulación 9 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 10. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO con el mercado internacional, así como su oferta de servicios basada en la producción, su patrimonio religioso, cultural, histórico, natural y paisajístico y la prestación de servicios educativos lo que le han permitido consolidarse como municipio de importancia funcional a nivel regional. Existe una clasificación de los municipios de la sabana en tres niveles según el grado de interrelación con la Sabana de Bogotá, en esta clasificación el municipio de Subachoque se encuentra en el segundo nivel de interrelación metropolitana, junto con los municipio de Sopó, Madrid Sibaté, Tenjo, Bojacá, Facatativa, Cogua y Zipaquirá. De acuerdo con las políticas nacionales, es necesario establecer metas de desarrollo regional donde los municipios unifiquen esfuerzos que permitan dar soluciones integrales a las problemáticas, desde los diferentes sectores. De igual forma, identificar diferencias entre las distintas realidades, dando explicación a algunos comportamientos locales. Es por ello que se presenta un análisis comparativo de los indicadores de los Municipios de Sabana Occidente, para conocer la situación de Subachoque con relación a las entidades territoriales más cercanas. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 0. INDICADORES MUNICIPIOS SABANA OCCIDENTE Extensión Afiliaciones Afiliaciones al Población Densidad Categor del Habitantes al Régimen Régimen Municipio Censo Demográfica Analfabetismo ía Municipio con NBI Subsidiado Contributivo 2005 (Hab/Km2) en Km2 de Salud de Salud Bojacá 6 106 8.879 21,40% 84 12,90% 45,60% 26,90% Zipacon 6 55 5.016 30,60% 91 16,20% 37,10% 8,70% Facatativa 3 160 107.452 13,20% 672 8,10% 40,90% 68,20% Madrid 4 120 62.425 13,50% 520 8,90% 33,70% 54,30% Mosquera 3 107 63.226 11,10% 591 8,30% 30,20% 30,80% El Rosal 6 88 13.502 24,60% 153 10,90% 34,10% 41,30% Cota 5 52 19.909 13,90% 383 10,40% 29,40% 38,60% Subachoqu 6 207 13.041 14,00% 63 9,80% 36,50% 57,00% e Funza 3 71 61.380 13,30% 865 8,10% 26,70% 46,20% Tenjo 6 117 18.466 16,20% 158 10,60% 25,90% 60,00% Fuente: municipioscolombianos.org 2.2. FUNCIONAMIENTO ESPACIAL Un grupo de asentamientos conforma áreas o regiones funcionales (de servicios), que pueden estar polarizadas por un centro (ciudad) o algún tipo de servicio especializado y que de alguna manera organizan en forma particular un territorio. El área de influencia, no solo depende de la articulación dada por la red vial y los medios de transporte; sus “límites” estarán determinados por la localización de otros asentamientos 10 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 11. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO que ofrezcan igual o mayor cantidad de servicios, en donde la distancia, que se traduce en tiempo y costos para desplazarse a estos núcleos, asociado a los gustos y preferencias de las personas e incluso a patrones culturales, son factores determinantes en la expresión de esta influencia, de modo que dichos “límites” no son estáticos. Estas unidades espaciales de funcionamiento constituyen áreas con identificación social dentro de ellas, son el resultado de las interacciones de la comunidad con el territorio, se comportan de manera independiente dentro de su área de influencia, son áreas polarizadas en torno a un centro de atracción. El municipio de Subachoque tiene cuatro polos importantes de atracción, jerarquizados así: • Por el Oriente con la ciudad de Bogotá y los municipios de Zipaquirá, Tabio y Tenjo. • Por el norte con Pacho • Por el occidente con el municipio de San Francisco y Supatá • Por el Sur, con Madrid y El Rosal El municipio encontró pertinente trabajar un subsistema funcional espacial en el EOT, donde los elementos que conforman este sistema son los siguientes: • Los asentamientos humanos • La infraestructura de sistemas de comunicaciones • Los flujos de intercambio de bienes y servicios entre los asentamientos • Los equipamientos colectivos que se constituyen en apoyo para las actividades municipales 2.3. LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS El municipio de Subachoque se encuentra ubicado de acuerdo a la clasificación de la gobernación de Cundinamarca en la Provincia de Sabana Occidente. Ambientalmente se encuentra bajo la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR, la cual tiene como sede principal en Bogotá. La Corporación Autónoma Regional CAR está presente en el municipio como organismo encargado de “promover y encauzar el desarrollo económico de la región comprendida bajo su jurisdicción, atendiendo a la conservación, defensa, coordinación y administración de todos los recursos naturales”. La CAR expide las licencias ambientales previas a la licencia de construcción y otorga concesiones de aguas. Bogotá, Distrito Capital, extiende su influencia sobre el municipio mediante la prestación de servicios públicos. La EEB a través de Codensa, abastece en energía la mayor parte del departamento de Cundinamarca, incluido el municipio. El Gobierno Nacional está presente en el municipio a través de diferentes entidades de orden nacional que cumplen una función específica, como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), entre otras. 11 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 12. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 2.4. ESTRUCTURA URBANO - REGIONAL En los años sesenta Bogotá presentaba tasas de crecimiento mucho más altas que los municipios de la Sabana, según la encuesta de calidad de vida –ECV, en el 2003 Bogotá contaba con 6.861.499 habitantes, los resultados del censo de 2005 registran 7’8881.156 habitantes para el área metropolitana de Bogotá (Bogotá D.C, Soacha, Facatativa, Zipaquirá, Chía, Mosquera, Madrid, Funza, Subachoque, Sibaté, Tocancipá, La Calera, Sopó, Tabio, Tenjo, Cota, Gachancipá, Subachoque), de esta población, en Bogotá viven aproximadamente 6.776.009 personas lo que resulta en una densidad poblacional de 4.500 habitantes por km2, viviendo en los municipios vecinos cerca de 1 millón 200 mil personas. No se puede desconocer que el modelo de áreas metropolitanas ha venido consolidándose, con una característica particular, los municipios aledaños a Bogotá han tomado una gran relevancia reforzando el concepto de municipios dormitorios, gente que trabaja en Bogotá y duerme en la periferia. Bogotá crece cada año a una tasa del 2,1% y el área urbana se expande a una velocidad tal que ya el plan de ordenamiento tuvo que pensar en una estrategia de ordenamiento para integrar no solo la región Bogotá Cundinamarca sino también integrar la Región Central (Boyacá, Cundinamarca, Meta, Tolima y Bogotá.). El propósito de esta integración es desconcentrar el desarrollo y consolidar una red urbano – regional que garantice la inclusión y el mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población, como se esta viendo en la Sabana que esta creciendo a un ritmo más alto que Bogotá y recibe los antiguos habitantes de la capital que buscan mejores ambientes para vivir. Las tendencias del crecimiento de la población han saturado el suelo urbano de Bogotá, generando la demanda de suelo habitable en los municipios cercanos a la capital, por lo que para un futuro próximo se requerirá una oferta de suelo que de respuesta a esa demanda. Diversos factores aceleran la metropolización, como la distancia, la accesibilidad vial, la disponibilidad y calidad de los servicios públicos, la localización de la industria, el desarrollo de cultivos comerciales, los costos relativos de la tierra, el consecuente proceso de urbanización y la presencia del sector público influyen sobre la decisión de radicarse en los municipios vecinos a Bogotá. En el municipio de Subachoque, estos procesos son más lentos, sin embargo se presenta una demanda permanente por vivienda, dado el alto número de trabajadores que están vinculados a las empresas exportadoras de flores de la región y expectativas de vivienda para estratos altos. 2.5. CARACTERÍSTICAS GENERALES Su superficie abarca una extensión total de 21,153 hectáreas, divididas en 81,3 Has, que incluyen el casco urbano de Subachoque y el casco urbano de la Inspección de La Pradera y 12 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 13. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 21.071 Has corresponden al área rural, con una temperatura promedio de 13° C. presentando zonas de clima frío y páramo. La precipitación promedio anual es de 890 mms, siendo principal cuenca hidrográfica el río Subachoque. El territorio municipal dada su división política, esta constituido por la cabecera municipal, las inspecciones de La Pradera y Guamal, el centro poblado Galdamez y 15 veredas: Pantano de Arce, El Páramo, El Valle, Altania, Llanitos, Tibagota, La Cuesta, Santuario, La Unión, Santa Rosa, Rincón Santo, Canica Alta, Canica Baja, El Tobal, y Cascajal. 2.6. LIMITES GEOGRÁFICOS De acuerdo a su posición Geográfica El Municipio de Subachoque, limita por el norte con el Municipio de Pacho, por el sur con Madrid y El Rosal, por el oriente con Zipaquirá, Tabio y Tenjo por el Occidente con San Francisco y Supatá. 3. POBL ACIÓN (MÍNIMOS DEMOGRÁFICOS) 3.1. COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA 13 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 14. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO El tamaño de la población se convierte en uno de los elementos básicos en la planeación, por sí sólo no puede ser evaluado como un número de habitantes adecuado o no para el municipio. Sin embargo, es la variable base para la determinación de equilibrios o desequilibrios al relacionarse con datos como la situación financiera, el área del territorio, los bienes existentes, a fin de determinar entre otros: la capacidad del municipio para atender las demandas de sus habitantes, déficit de vivienda, equipamiento e infraestructura pública y las actividades que potencialmente podrían desarrollarse. 3.1.1. TAMAÑO DE POBLACIÓN FUENTE DANE La población del municipio según el Censo del DANE 2005 y las proyecciones de años anteriores se presentan en el Cuadro No 1. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 1. POBLACIÓN PROYECTADA 2005 – 2009 AÑO Población Urbana Población Rural Total de Población 2005 5.001 8.040 13.041 2006 5.116 8.262 13.378 2007 5.213 8.459 13.672 2008 5.307 8.654 13.961 2009 5.404 8.856 14.260 Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005 Gráfica No 1 Poblac ión p r oyec tad a 20 0 5-20 0 9 10.000 8.000 # Habi tantes 6.000 4.000 2.000 0 2005 2006 2007 2008 2009 Población Urbana Población Rural Fuente: DANE 3.1.2. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE DANE En relación a la distribución de la población de Subachoque se revela un proceso de urbanización bajo, de acuerdo a las proyecciones del DANE se establece que el 38,35% de los habitantes se encuentra en la zona urbana y el 61,65% en la zona rural para el año 14 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 15. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 2005. Esta composición de la población se mantiene para los años 2006, 2007, 2008 y para el año 2009 presenta una proporción de acuerdo al Censo General DANE de 37,90% en la zona urbana y de 62,10% en la zona rural. Una de las características de esta tendencia son las urbanizaciones que existen en el territorio del municipio que se configuran en primera residencia de muchos ciudadanos que trabajan en Bogotá, Subachoque y municipios aledaños. Gráfica No 2 Distribución de la Población Munic ip io d e S ubac hoque 20 0 8 38% 62% Población Urbana Población Rural Fuente: DANE 2008 3.1.3. TAMAÑO Y DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE SISBEN En el Cuadro No. 2, se presenta la distribución de la población urbana y rural, de acuerdo a la información SISBEN 2008. La población rural incluye centros poblados y población rural como tal. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 2008 Barrio/Vereda/ Código SISBEN Cabecera Centro Poblado Rural Total Centro Poblado 1 38 942 52 1.032 2 0 2 590 592 3 0 0 352 352 4 0 0 324 324 5 0 0 120 120 6 2 0 724 726 7 4 0 240 244 8 11 0 708 719 9 7 0 393 400 10 0 0 118 118 11 0 3 229 232 15 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 16. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 2008 Barrio/Vereda/ Código SISBEN Cabecera Centro Poblado Rural Total Centro Poblado 12 0 0 475 475 13 10 4 631 645 14 7 7 709 723 15 0 0 178 178 16 0 0 110 110 17 3 4 617 624 18 4 0 338 342 19 510 0 3 513 20 1.563 8 45 1.616 21 663 11 71 745 22 818 0 21 839 23 135 0 5 140 24 142 0 0 142 25 18 0 0 18 26 26 0 0 26 27 393 0 26 419 28 322 0 8 330 29 33 0 0 33 30 9 0 0 9 31 43 3 3 49 32 10 0 0 10 Total 4.771 984 7.090 12.845 Fuente: SISBEN, 2008 3.1.4. DENSIDAD DE POBLACIÓN POR KM2 Para conocer en forma más detallada la distribución de la población es necesario determinar la densidad bruta de población, que consiste en el número promedio de habitantes por kilómetro cuadrado, considerando la superficie total. La densidad de hab/km2 en el Municipio es de 60.72. Cuadro No. 3. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNOSTICO Cuadro No. 3. DENSIDAD DE POBLACIÓN 2008 Población Área Km2 Densidad hab./Km2 No. de Habitantes Cabecera 0.814 5.755 7.070 16 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 17. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Rural 210.71 7.090 33.65 Total 211.53 12.845 60.72 Fuente: PMD 2008-2011 3.2. CRECIMIENTO POBLACIONAL La tendencia de crecimiento poblacional en el área urbana y rural, está dada como consecuencia de los movimientos migratorios, por el desarrollo y la oferta de empleo de la región y por la atracción que ejerce la calidad de vida del municipio. Las cifras realmente no son muy representativas debido a que nos permiten determinar que la presión del entorno no ha crecido rápidamente y hasta el momento no está afectando la distribución espacial de la población; situación generada principalmente por la migración de personas de otros municipios por la oferta laboral y la calidad de vida de Subachoque. Además, la migración de personas de Bogotá al sector rural para ocupar vivienda campestre no ha sido representativa, debido a las restricciones normativas con que cuenta el municipio. 3.2.1. COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL En el análisis de natalidad, mortalidad y migración (De los dos últimos no existen en el DANE datos exactos y/o aproximados) se puede concluir que la dinámica de población de Subachoque está marcada por el crecimiento vegetativo, encontrando que el mayor porcentaje de crecimiento de población es generado por la diferencia entre nacimientos y defunciones. Las emigraciones de población son relativamente bajas y se explican principalmente por razones familiares, de estudios fuera del municipio y dificultad para conseguir trabajo. Las migraciones hacia el municipio se han dado principalmente por población de estratos altos, que valoran las cualidades del territorio especialmente su paisaje y cercanía con Bogotá. 3.2.2.NATALIDAD De acuerdo con la información DANE, en el Cuadro No. 4, se presenta la estadística de nacimientos reportados para el municipio de Subachoque. Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 4. ESTADÍSTICAS VITALES - NACIDOS VIVOS POR SEXO Año Total Hombres Mujeres 2000 21 11 10 17 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 18. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO 2001 6 4 2 2002 8 6 2 2003 6 2 4 2004 6 1 5 2005 7 2 5 2006(No inf) 0 0 0 2007* 5 1 4 Fuente: DANE - Estadísticas Vitales / *Enero a junio año 2007 Parcial Grafica No 3 Nacido 2000 - 2007* Municipio de Subachoque 12 10 8 Sexo 6 4 2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006(No 2007* Hombres inf) Año Mujeres Fuente: DANE - Estadísticas vitales 2005, *Enero a junio año 2006 Parcial 3.3. COMPOSICIÓN POBLACIONAL 3.3.1. POBLACIÓN POR EDAD En Subachoque el perfil poblacional refleja el proceso de transición demográfica del país (ver pirámide de población 2008), en el que se ha reducido la población en edades menores por la disminución en las tasas de natalidad, todavía son grupos muy importantes debido a los efectos de la migración. El aspecto mas relevante en el perfil es sin duda el gran número de población que se encuentra en las edades de estudio y productivas, debido en gran parte a los procesos migratorios de las últimas 2 décadas, presentándose una creciente demanda de empleo. Gráfica No. 4 18 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 19. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Piramide Población Subachoque (Sisben 2008) Hombres Mujeres -1000 -500 0 500 1000 # personas Fuente SISBEN 2008 En el Cuadro No. 5 se presenta la población por edad y género de acuerdo con la información SISBEN 2008. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 5. POBLACIÓN - POR EDAD Y GÉNERO Edad Mujeres Hombres Total 0-4 647 671 1.318 5-9 682 700 1.382 10-14 725 778 1.503 15-19 629 655 1.284 19 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 20. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 5. POBLACIÓN - POR EDAD Y GÉNERO Edad Mujeres Hombres Total 20-24 541 517 1.058 25-29 477 492 969 30-34 505 517 1.022 35-39 515 513 1.028 40-44 433 467 900 45-49 322 333 655 50-54 221 252 473 55-59 180 195 375 60-64 143 128 271 65-69 119 131 250 70-74 67 78 145 75 + 117 95 212 Total 6.323 6.522 12.845 Fuente: SISBEN, 2008. 3.3.2.POBLACIÓN POR SEXO La razón por sexo es la relación entre el número de hombres y el número de mujeres, la cual se expresa como el número de hombres por cada 100 mujeres, la relación es equilibrada por cada 100 mujeres hay 103 hombres. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 6 POBLACIÓN POR SEXO Hombres Mujeres 6.323 6.522 Fuente: SISBEN 2008 3.3.3.RAZÓN DE DEPENDENCIA Grafica No. 5 20 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 21. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Razón de Dependencia 38 37 Subachoque Razón Colombia 36 Latinoamérica 35 Lug ar Fuente: SISBEN 2008 La razón de dependencia es la relación entre las personas en edades dependientes (menores de 15 y mayores de 64) y las personas en edades económicamente productivas (15 a 64 años). De acuerdo a la información SISBEN para Mayo de 2008, en Subachoque la razón de dependencia es de 37,45%, poco superior a la de Colombia 37.4% y superior a la de Latinoamérica, 36 %, (Gráfico No. 6). 3.3.4.RAZÓN NIÑOS Y MUJERES En el Municipio el número de menores de 5 años por cada mil mujeres en edad productiva es de 332.32 por debajo del promedio nacional 414 y latinoamericano 399. En el gráfico No. 6 se presenta esta relación de acuerdo con la información suministrada por el SISBEN 2008. Gráfica No. 6 Razón Niños y Mujeres 600 400 Subachoque Colombia 200 Latinoamérica 0 1 Fuente: SISBEN Mayo de 2008 3.3.5.NUEVA DINÁMICA FAMILIAR 21 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 22. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Otro aspecto importante en el análisis de la población, son las transformaciones en la estructura familiar, reflejadas en la existencia de un número considerable de parejas bajo nuevas formas de uniones matrimoniales, el incremento de hogares más pequeños en número de personas, aunado al fenómeno de los hogares uniparentales (Jefe de núcleo sin cónyuge o compañero) y al papel de la mujer como jefe de hogar en un 11,97% de los hogares del municipio, de acuerdo a la información SISBEN para Mayo de 2008. Gráfica No. 7 Dinámica Familiar union libre casado 26% 32% viudo separado o divorciado 4% 4% soltero 34% Fuente: SISBEN Mayo de 2008, Población mayor de 18 años. 3.4. CONTEXTO REGIONAL 3.4.1. PROYECCIONES DE POBLACIÓN Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 7 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DIFERENTES ESTUDIOS DANE Estudio Humberto Molina AÑO Población Población Total de Población Población Total de Urbana Rural Población Urbana Rural Población 2005 5.001 8.040 13.041 3.178 11.857 15.035 2010 5.512 9.069 14.581 3.805 12.661 16.466 2015 6.086 10.210 16.296 4.483 13.393 17.876 2020 6.719 11.496 18.215 5.201 14.029 19.230 Fuente: DANE con proyecciones de Autor, Consultoría sobre población para la Mesa de Planificación Bogotá – Cundinamarca, Consultor Humberto Molina La proyección de población es el insumo principal para desarrollar el modelo territorial que debe seguir el municipio. Igualmente, es fundamental para establecer las necesidades en materia de servicios públicos, equipamientos e infraestructura, etc. El resultado de la proyección de población para el municipio de Subachoque se ha basado en cifras DANE proyectadas por el autor y en el estudio sobre población elaborado por el profesor Humberto Molina para la Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca 22 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 23. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO del Proyecto P.N.U.D., que se constituye en el estudio más reciente realizado para Bogotá y los municipios de Cundinamarca. 3.4.2.MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN La movilidad espacial de la población, entendida como el desplazamiento de la población sobre un territorio, en algunos casos, involucra cambios de la residencia habitual de las personas. Por ello que el concepto de Residente Habitual, se constituye en elemento fundamental en la categorización de los movimientos espaciales, el cual aunado a otros criterios como el traslado o no de fronteras político administrativas puede dar origen a los c conocidos movimientos migratorios. En este orden de ideas no todos los movimientos espaciales constituyen cambios residenciales ni todos los cambios residenciales implican un movimiento migratorio. El movimiento geográfico de la población, que implica un cambio en la residencia habitual entre dos áreas territoriales correspondientes a jurisdicciones político administrativas diferentes al interior de un mismo Estado o País. Áreas de las cuales una se constituye en Origen y la otra en Destino. En Colombia la migración interna se estudia a escala interdepartamental o intermunicipal. En el municipio de Subachoque, las causas de cambio de residencia se dan principalmente por dificultad para conseguir trabajo sea dentro del país ó en algunos casos fuera del país, por la realización de estudios fuera del municipio y en algunos casos por razones familiares. 3.5. BALANCE POBLACIÓN Y REGIÓN Se presenta en el Municipio de Subachoque un crecimiento muy moderado de su población debido principalmente a que no han llegado grandes problemas como los que le está generando el municipios de Bogotá a Facatativá, Madrid, Mosquera y Funza, que son municipios de su misma provincia, debido principalmente por la ubicación geográfica que posee y que a su vez lo protege de muchos impactos, sin embargo en caso de presentarse desarrollo agroindustrial, industrial ó de vivienda campestre a futuro, este debe manejarse de una forma muy responsable para que los impactos no sean significativos para el normal desarrollo del municipio. 3.6. BALANCE POBLACIÓN, VIVIENDA Y SUELO El crecimiento del municipio ha avanzado de una manera relativamente organizada, se puede decir que es uno de los municipios o quizá el municipio más organizado entre los municipios de las provincias de Sabana Occidente y Sabana Centro. Esta situación evidencia que la ciudad de Bogotá todavía no ha influido en grandes proporciones en el desarrollo del municipio, sin embargo el municipio presenta unas condiciones de ruralidad que podrían en dado caso ofertar suelo para actividades que NO impacten de manera significativa y negativa su medio ambiente. 23 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 24. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Es una de las obligaciones legales del municipio, en cumplimiento del artículo 92 de la Ley 388 de 1997, es determinar las necesidades de vivienda de la población en especial lo relacionado con las de interés social tanto nueva como la que es objeto de mejoramiento integral y conforme a este análisis deben plantearse los objetivos y las estrategias para su solución. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en concordancia con las definiciones dadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) consideran el déficit de vivienda como el saldo negativo de vivienda o carencia de las mismas en función de la correlación censal de número de familias y número de viviendas existentes, del crecimiento previsto de la población para un período determinado, la existencia de viviendas deficientes o deterioradas, y el proceso natural de deterioro de las viviendas. En el análisis efectuado para el municipio de Subachoque se aplica el déficit desde el punto de vista cuantitativo, presentándose avances de carácter cualitativo al analizar el tipo de vivienda y el comportamiento de las personas que las ocupan. 3.6.1. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA Los datos estadísticos sobre hogares constituyen una de las informaciones más relevantes en el momento de diseñar políticas sociales. A continuación se presentan varios cuadros y gráficos que muestran el número de integrantes por hogar, su ubicación por áreas: rural o urbana y el número de viviendas en las cuales residen. La información corresponde al Censo DANE 2005. 3.6.1.1. Hogares De acuerdo a la información suministrada en el Plan de Desarrollo de la administración actual (PDM 2008 - 2011) en el Municipio de Subachoque existen un total de 3.140 viviendas en las que se distribuyen 3295 hogares. 1087 unidades de vivienda en el área urbana y 2.053 en el área rural. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 8. VIVIENDAS Y HOGARES SEGÚN NÚMERO DE PERSONAS - 2005 Viviendas Hogares Personas Urbana 1.087 1.189 4.637 Rural 2.053 2.106 8.213 Total 3.140 3.295 12.851 Fuente: PMD 2008-2011. 3.6.1.2. Tipo de unidad de vivienda 24 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 25. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO En el Cuadro No. 9 Se presenta la información del tipo de unidad de vivienda, donde se aprecia que el 91,34% son casas o apartamentos. Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 9. TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA Habitantes Viviendas Cuarto 724 279 Casa o Apartamento 12.092 3036 Otro Tipo 29 9 Total 12.845 3324 Fuente: SISBEN 2008 Gráfica No. 8 Tipo de unidad de Vivienda 0% 8% Cuarto Casa o Apartamento Otro Tipo 92% Fuente: SISBEN 2008 3.6.1.3. Tenencia de vivienda En el Cuadro No. 10 se presenta la forma de tenencia de la vivienda reportada en el SISBEN 2008, la mayoría esta constituida por casas en arriendo 48%, le siguen las propias (pagadas ó pagando) que suman el 36%. Lo que permite establecer que existen unas necesidades de vivienda a nivel municipal. Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca 25 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 26. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO Cuadro No. 10. TENENCIA DE VIVIENDA Tipo Habitantes Viviendas % Arriendo o Subarriendo 5.642 1.601 48% Propia Pagando 389 94 3% Propia Pagada 4.147 1.090 33% Otra Condición 2.667 539 16% Total 12.845 3.324 100% Fuente: SISBEN 2008 Gráfica No. 9 Tenencia de la vivienda Arriendo o Subarriendo 16% Propia Pagando 48% Propia Pagada 33% 3% Otra Condición Fuente SISBEN 2008 3.6.1.4. Distribución de viviendas 2008 Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 11. DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS 2008 Viviendas % Urbana 1.343 40,40% Rural 1.703 51,23% Centro poblado 278 8,36% Total 3.324 100,00% Fuente: SISBEN 2008 El cuadro anterior muestra la distribución de las viviendas urbanas, de centro poblado y rurales dispersas de Subachoque, de acuerdo con la Base de Datos de SISBEN a 2008. 3.6.1.5. Déficit de vivienda a 2020 26 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 27. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 12. DÉFICIT DE VIVIENDA A 2020 2008 2010 2015 2020 Urbana 112 119 138 160 Rural 58 62 71 83 Total 170 180 209 242 Fuente: SISBEN 2008, Cálculos Autor El déficit de vivienda esta estimado con base en las cifras SISBEN 2008, con respecto al número de hogares y viviendas registrado a 2008, tanto para el área urbana, los centros poblados y área el rural. 3.6.2.DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA El déficit cualitativo de vivienda hace referencia a las necesidades de mejoramiento de las condiciones de la vivienda de la población actual y futura de acuerdo a la proyección dada para cada área del municipio. 3.6.2.1. Materiales Utilizados en la vivienda a. Paredes Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 13. MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES EXTERIORES Habitantes Viviendas % Zinc, tela, cartón, lata, desechos, plásticos 18 6 0,18% Guadua, caña, esterilla, otros vegetales 42 13 0,39% Madera Burda 107 30 0,90% Bahareque 353 88 2,65% Tapia Pisada, adobe 1645 424 12,76% Bloque, Ladrillo, piedra, material prefabricado, madera pulida 10.680 2.763 83,12% Total 12.845 3.324 100,00% Fuente: SISBEN 2008 En el Cuadro No. 13 se presenta el estado de las viviendas existentes, por material de muros, de acuerdo con lo reportado por el SISBEN 2008, donde se aprecia que la mayoría, el 83,12 % se encuentran con muros en bloque, ladrillo, piedra, material prefabricado o madera pulida. Gráfica No. 10 27 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 28. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Material predominante en las paredes 1% 0% 0% 3% 13% 83% Zinc, tela, cartón, lata, desechos, plásticos Guadua, caña, esterilla, otros vegetales Madera Burda Bahareque Tapia Pisada, adobe Bloque, Ladrillo, piedra, material prefabricado, madera pulida Fuente: SISBEN 2008 b. Pisos En el Cuadro No. 14 se presenta el estado de las viviendas existentes, de acuerdo a los pisos, con base en lo reportado por el SISBEN a Mayo de 2008, con la proyección ajustada al total de las viviendas existentes, donde se aprecia que la mayoría, el 49 % se encuentran con baldosa, vinilo, tableta o ladrillo, y el 39 % en cemento o gravilla. Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 14. MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS Material Habitantes Viviendas % Tierra o arena 242 66 2% Madera burda, tabla o tablón 1.215 310 9% Cemento o gravilla 5.029 1.305 39% Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo 6.306 1.629 49% Alfombra, mármol, parque, madera pulida 53 14 0% Total 12.845 3.324 100% Fuente: SISBEN 2008 Gráfica No. 11 28 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 29. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Pisos 0% Tierra o arena 2% 9% Madera burda, tabla o tablón Cemento o gravilla 50% 39% Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo Alfombra, mármol, parque, madera pulida Fuente: SISBEN 2008 3.6.2.2. Conclusión Aunque la mayoría de las viviendas están en buen estado, en la actualidad existe un mínimo número de viviendas que presentan condiciones insuficientes en cuanto al estado de las paredes. Cabe resaltar que la mayoría de estas se encuentran en el sector rural. Al revisar el estado de los pisos se encuentra que es bajo el número de viviendas que no cuentan con estándares mínimos para la habitabilidad de las mismas. Por tanto es necesario planear proyectos de mejoramiento integral de viviendas para incrementar los estándares de calidad de vida de los habitantes. 3.6.3.VIVIENDAS AMENAZADAS En el Cuadro No. 15 se presentan las viviendas amenazadas, por tipo de amenaza, de acuerdo con lo reportado por el SISBEN a Mayo de 2008, con la proyección ajustada al total de las viviendas existentes, incluido el Sub-registro del SISBEN. Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 15. VIVIENDAS AMENAZADAS Habitantes Viviendas % Ninguno 12.765 3.300 99,28% Deslizamiento 23 6 0,18% Inundación 31 9 0,27% Otros 26 9 0,27% Total 12.845 3.324 100,00% Fuente: SISBEN 2008 Gráfica No. 12 29 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 30. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Viviendas Amenazadas 0,27% 0,18% 0,27% Ninguno Deslizamiento Inundaciòn Otros 99,28% Fuente: SISBEN 2008 3.7. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO Y AREAS DE EXPANSIÓN 3.7.1. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2008 Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca Diagnóstico Cuadro No. 16. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2007 Uso Área Urbana (Ha) La Pradera (Ha) Perímetro urbano según P.O.T. 2000 62,4 23,6 Área residencial 23,3 5,6 Área comercial 3,9 1,9 Área institucional 7,8 1,8 Área recreacional ( espacio público) 2,4 1,1 Área sin desarrollar 12,4 9,5 Fuente: Cartografía Fuente IGAC – POT Subachoque 2000. 3.7.2.NECESIDADES DE SUELO URBANO 30 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 31. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque Cundinamarca DIAGNOSTICO Cuadro No. 17. DÉFICIT DE SUELO URBANO A 2020 Variable Indicador 2009 2010 2015 2020 Total No. de viviendas 170 180 209 242 801 Área requerida para vivienda 60 v/ha. 2,83 3,00 3,48 4,03 13,35 Área requerida para cargas 35% 0,99 1,05 1,22 1,41 4,6725 Urbanísticas Área sin edificar disponible para 0 vivienda a 2009 Área de Expansión sin desarrollar 0 Área de expansión requerida 3,83 4,05 4,70 5,45 18,02 (Has.) Área de expansión requerida 3,83 7,88 12,58 18,02 18,02 (Has.) Acumulada Fuente: Proyecciones DANE, Cálculos Autor. 3.8. BALANCE POBLACIÓN, SERVICIOS SOCIALES E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Además de las demandas de vivienda, existen otras de carácter social competencia del ente territorial que es necesario cuantificar a fin de proyectar la localización, tamaño y el tipo de movilidad que generen los equipamientos propios de cada una de ellas y de esta manera conocer el comportamiento inercial para determinar los posibles escenarios futuros, evaluar su conveniencia y proponer las políticas públicas más adecuadas en cuanto a la atención de las necesidades de la población y la inversión de recursos a realizar de acuerdo al modelo integral de ocupación del territorio (MIOT). 3.8.1. EDUCACIÓN 3.8.1.1. Educación Básica y Media Vocacional 3.8.1.2. Distribución de los establecimientos educativos, según sector y zona. Subachoque año 2008 El municipio de Subachoque posee 31 centros educativos, distribuidos en el área urbana y Rural tal y como aparece en el Cuadro No. 18, los equipamientos en su mayoría se encuentran en buen estado. 31 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 32. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 18. INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2008 Nombre del Establecimiento Sector Zona/Vereda Jornada I.E.D. LA PRADERA RURAL INSPECCION LA PRADERA MAÑANA I.E.D. LA PRADERA-SEDE GUAMAL RURAL EL GUAMAL MAÑANA I.E.D. LA PRADERA. SEDE RINCON SANTO RURAL RINCON SANTO MAÑANA L.E.D. LA PRADERA - SEDE HECTOR ALFONSO RURAL LA UNION MAÑANA L.E.D. LA PRADERA - SEDE EL TOBAL RURAL TOBAL MAÑANA L.E.D. LA PRADERA- SEDE CASCAJAL RURAL CASCAJAL MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE A URBANO CENTRO MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE B URBANO BARRIO LA HERMITA MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZÁLEZ SEDE C URBANO CENTRO MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE ALTANIA RURAL ALTANIA MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE CANICA ALTA RURAL CANICA ALTA MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE TIBAGOTA RURAL TIBAGOTA MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE EL VALLE RURAL EL VALLE MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE LA CUESTA RURAL LA CUESTA MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE PANTANO DE ARCE RURAL EL PANTANO MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE CANICA BAJA RURAL CANICA BAJA MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE GALDAMEZ RURAL GALDAMEZ MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE LLANITOS RURAL LLANITOS MAÑANA I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE EL PARAMO RURAL EL PARAMO MAÑANA HOGAR COMUNITARIO ICBF URBANO CENTRO MAÑANA CENTRO DE VIDA SENSORIAL URBANO B. HERMITA MAÑANA ALIANZA EDUCATIVA URBANO CENTRO MAÑANA COLEGIO EUCARISTICO CAMPESTRE URBANO CENTRO MAÑANA COLEGIO LICEO EL BOSQUE URBANO CENTRO MAÑANA LICEO JUAN BOSCO URBANO CENTRO MAÑANA COLEGIO SAN MIGUEL ARCANGEL URBANO CENTRO MAÑANA COLEGIO CAMPESTRE ALCAZAR DE VALENCIA RURAL VER LA CUESTA MAÑANA COLEGIO CAMPESTRE TOMAS DE IRIARTE RURAL VER LA CUESTA MAÑANA COLEGIO EL TESORO DEL SABER URBANO CENTRO MAÑANA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS URBANO CENTRO MAÑANA ESCUELA COLOMBIANA DE SISTEMAS RURAL B. EL BOSQUE MAÑANA Fuente: Registro Rectores IED La Pradera y Ricardo González – Oficina de Planeación Municipal 2008. 3.8.1.3. Alumnos Por Nivel Educativo Para el año 2008 se matricularon en los diferentes centros educativos del Municipio un total de 2733 Alumnos distribuidos como aparece en el cuadro No. 19. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca 32 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
  • 33. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO Cuadro No. 19. NÚMERO DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO - 2008 Sector / Zona Preescolar Primaria Básica Media Total No Oficial Rural 41 786 244 78 1149 No Oficial Urbana 86 507 677 314 1584 Totales 127 1293 921 392 2733 Fuente: Oficina de Planeación Municipal - 2008. 3.8.1.4. Docentes según género y relación de alumnos por docentes 2006 En el cuadro No. 20 se puede observar el número de docentes existentes en el año 2008, según sexo y su ubicación por establecimientos educativos según sector y zonas. Igualmente se puede apreciar la relación alumno/docente. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 20. DOCENTES SEGÚN GENERO Y RELACIÓN ALUMNO – DOCENTE - 2008 Relación Alumnos / Sector Zona Docentes Hombres Mujeres Docente No Oficial Rural 44 5 43 22 No Oficial Urbana 48 6 42 25 Totales 92 11 85 47 Fuente: Oficina de Planeación Municipal - 2008. 3.8.1.5. Estudiantes matriculados e instituciones educativas según sector y zona 2006 Igualmente es importante la información aportada por el Cuadro 21, el cual muestra la distribución de la población escolar matriculada, teniendo en cuenta el género, el nivel y el sector y zona de ubicación. Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Subachoque, Cundinamarca DIAGNÓSTICO Cuadro No. 21. ESTUDIANTES MATRICULADOS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN SECTOR Y ZONA 2008 Alumnos Sector Zona Hombres Mujeres matriculados No Oficial Rural 1185 674 511 No Oficial Urbana 1540 785 755 Totales 2725 1459 1266 Fuente: Oficina de Planeación Municipal 2008. 3.8.2.ESPACIO PÚBLICO 33 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.