Este documento presenta información sobre las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Perú y Honduras. Resume las rondas de negociación realizadas hasta el momento, los objetivos principales de cada país, y los temas clave discutidos como acceso a mercados, reglas de origen y cooperación aduanera. El documento también brinda contexto sobre el perfil económico y demográfico de Honduras. Las partes continúan negociando para resolver discrepancias restantes y finalizar el acuerdo comercial.
1. TLC PERÚ - HONDURAS
Escuela Profesional: Negocios
Internacionales
ALUMNA:
Chávez Capello, Rocio Del Pilar
Lima - Perú
2015
2. TLC PERÚ - HONDURAS
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ÍNDICE
TLC PERÚ - HONDURAS
INTRODUCCIÓN:
PERFIL DEL PAÍS:
OBJETIVOS:
RONDASDE LA NEGOCIACIÓN:
CONCESIONESINICIALES:
G01 ACCESO A MERCADOS
G02 REGLAS DE ORIGEN
G02 REGLAS DE ORIGEN
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AGENDA DE NEGOCIACIÓN
1. INTRODUCCIÓN:
Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un
medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados
externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que
aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo,
se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se
promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas
nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los
precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el
país.
En la actualidad se viene negociando el Tratado de Libre Comercio Perú -
Honduras la cual empezó entre las Partes el 08 de noviembre de 2010. Para
estas fechas las delegaciones de los países integrantes siguen trabajando para
alcanzar un Acuerdo.
El 26 de agosto de 2010, con ocasión de la visita oficial del Presidente de
Panamá, señor Ricardo Martinelli Berrocal, se suscribió la Declaración
Conjunta Presidencial entre Perú y Panamá, en la cual se resalta la voluntad de
ambos países de establecer un marco de negociaciones e iniciar las mismas
para un Acuerdo de Libre Comercio en el presente año. En la misma fecha se
suscribe la Declaración de Ministros de Comercio, reflejando la misma
intención.
El día 10 de septiembre de 2010 en Ciudad de Panamá, se llevó a cabo una
reunión bilateral con Panamá, así como una sesión de trabajo a la cual
asistieron representantes de los países de Centroamérica con la finalidad de
definir su participación en el proceso de negociación, el momento de su inicio,
así como las líneas generales de dicha negociación. En dicha oportunidad,
Costa Rica y Honduras manifestaron su interés de iniciar negociaciones con
nuestro país.
El Marco General de Negociación se suscribió en el marco de la VI Reunión
Ministerial del Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano en Urubamba -
Cusco el 16 de octubre de 2010. En esa ocasión, Guatemala se sumó al
proceso. Por su parte, el 29 de octubre de 2010, El Salvador manifestó su
interés de sumarse al proceso, debe señalarse que este país viene
participando como observador en los intercambios preliminares que se
produjeron.
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Si bien Nicaragua, aún no ha manifestado su deseo de participar en el presente
proceso de negociación, el Perú reiteró una invitación para su incorporación al
presente proceso el 30 de septiembre pasado; asimismo, el Marco General de
Negociación deja abierta la posibilidad de incorporar a otros países de
Centroamérica a la misma.
Honduras tiene un alto interés de hacer negociaciones con nuestro país, desde
los más altos funcionarios públicos de alto nivel hasta los medios de
comunicación hondureños, donde tienen claro su objetivo en la cual un TLC
con el Perú sería un paso clave en su empuje por una mayor apertura
internacional.
Honduras también puede tomar su experiencia con el Perú como una
oportunidad de mejora ya que ellos tienen una gran necesidad de adquirir y
profundizar conocimiento, porque aprendería de los negociadores peruanos y
permitiría que Honduras fortalezca sus futuras negociaciones.
Este mayor interés de parte de Honduras pone al Perú en una posición de
ventaja poco familiar al negociar un TLC, dando a los negociadores peruanos la
posibilidad de alcanzar mejores términos.
Para lograr el acuerdo, ambos países sostendrán una serie de reuniones
virtuales a partir de la segunda quincena de abril. El objetivo de estas
reuniones es resolver las discrepancias relacionadas a temas de reglas de
origen, compras públicas y propiedad intelectual, que pusieron fin a la primera
ronda de negociaciones. Una vez logrado ello, se concretarán otras reuniones
en persona para terminar de negociar el resto del acuerdo.
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2. PERFIL DEL PAÍS:
Honduras, oficialmente República de Honduras tiene una extensión territorial
de 112,090 km2, está conformado por 18 departamentos: Atlántida, Choluteca,
Colón, Comayagua, Copan, Cortes, El Paraíso, Francisco Morazán, Gracias a
Dios, Intibucá, Islas de la Bahía, La Paz, Lempira, Ocotepeque, Olancho, Santa
Bárbara, Valle, Yoro y su capital Tegucigalpa. Está ubicada en América
Central, limita al norte con Guatemala; y al sur con El Salvador y Nicaragua,
además es bañada por dos océanos, al norte se encuentra el Océano Atlántico
(Mar Caribe) donde cuenta con numerosas islas (entre ellas las Islas de la
Bahía), cayos e islotes, y al sur se encuentra el Océano Pacífico que también
cuenta con un considerable número de islas.
2.1. Datos Generales:
Población: 7,639,327 habitantes (Estimado 2013)
Tasa de Crecimiento Poblacional: 2.024% (Estimado 2013)
Producto Interno Bruto: $12.28 billones (Estimado 2014)
Tasa de Crecimiento (PIB): 6.3% (Estimado 2014)
PIB Per Cápita: $4,300 (Estimado 2007)
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Fuerza Laboral: 2.779 millones (Estimado 2007)
Tasa de desempleo: 27.8% (Estimado 2007)
Moneda y Tipo de Cambio: Lempira (L). El cambio (al 16 de Diciembre de
2008) es de 18.889 Lempiras por US $1 Dólar Estadounidense. Es decir, que 1
Lempira es equivalente a US$0.0529409.
3. OBJETIVOS:
★ Suscribir un Tratado de Libre Comercio y fomentar el comercio bilateral.
★ Resolver las discrepancias relacionadas a temas de reglas de origen,
acceso a mercados y cooperación aduanera.
★ Formar un TLC con Perú para ser miembro de pleno derecho de la
Alianza del Pacífico.
4. RONDAS DE LA NEGOCIACIÓN:
❖ I Ronda de Negociación
Jefes de Negociaciones
Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio
Cooperación Aduanera
Obstáculos Técnicos al Comercio
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Defensa Comercial
Políticas de Competencia
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Servicios
Inversiones
Propiedad Intelectual
Compras Públicas
Solución de Diferencias
Asuntos Institucionales
❖ II Ronda de Negociación
Jefes de Negociaciones
Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio
Cooperación Aduanera
Obstáculos Técnicos al Comercio
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Defensa Comercial
Políticas de Competencia
Servicios
Inversiones
Propiedad Intelectual
Compras Públicas
Solución de Diferencias
Asuntos Institucionales
❖ III Ronda de Negociación
Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Facilitación de Comercio y Procedimientos Aduaneros
Cooperación Aduanera
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Servicios
Inversiones
Propiedad Intelectual
Compras Públicas
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❖ Mini Ronda de Negociación
Acceso a Mercados
Reglas de origen
Servicios - Anexos de Medidas Disconformes
❖ IV Ronda de Negociación
Jefes de Negociaciones
Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Cooperación Aduanera
Servicios - Anexos de Medidas Disconformes
Propiedad Intelectual
Compras Públicas
5. CONCESIONES INICIALES:
5.1. PUNTOS A NEGOCIAR:
● Acceso a Mercados.
● Reglas de Origen.
● Cooperación Aduanera.
5.1.1. ACCESO A MERCADOS
Reunión Bilateral – Costa Rica
✓ Costa Rica presentó una respuesta al paquete presentado por Perú que incluía
ofertas y solicitudes para los sectores agrícola, productos, tales como la carne
de pavo, sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos, mandarinas,
limones, uvas, páprika, entre otros, gozará de un acceso inmediato al mercado
costarricense; así como productos industriales y textiles – confecciones.
Reunión Bilateral – Panamá
✓ Los productos de agro exportación como espárragos, mandarinas, alcachofas,
uvas, mangos, paltas, páprika, maíz Gigante del Cusco, maíz morado, limón,
entre otros, contarán con un acceso inmediato a la entrada en vigencia de este
Acuerdo al mercado de Panamá.
Reunión Bilateral – Guatemala
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✓ Guatemala se necesita mayor tiempo para analizar con mayor detalle la
propuesta peruana, razón por la cual se acordó continuar con las discusiones
en materia arancelaria durante la siguiente ronda de negociaciones.
5.1.2. REGLAS DE ORIGEN
Acumulación: Se aceptó la acumulación entre aquellos países centroamericanos
que tengan un tratado de libre comercio con el Perú y viceversa. En este contexto,
se considerará originarios los materiales que cumplan con las Reglas Específicas
de Origen establecidas en el acuerdo entre el país exportador e importador. En el
caso de los textiles y las confecciones, se podrá acumular cuando el arancel
aplicado (como resultado del programa de desgravación otorgado por el país
importador al país exportador y a los países que intervienen en la acumulación)
sea de 0%, tanto para los materiales acumulados como para la mercancía final. En
el caso de otros sectores, sólo se podrán acumular materiales si éstos no están
excluidos del programa de eliminación arancelaria otorgado por la Parte
importadora a los países involucrados en la acumulación. Por otro lado, se cuenta
con la posibilidad de acumular materiales con terceros socios comerciales
comunes cuando cada una de las Partes haya establecido un acuerdo comercial
preferencial con el mismo país o grupos de países, se cuentan con disposiciones
equivalentes sobre acumulación en dichos acuerdos y las Partes establezcan las
condiciones que consideren necesarias.
b. Documentos de soporte: Se aceptó la inclusión de una declaración jurada
(affidavit) del productor para el caso de mercancías del sector textil confecciones
como parte de los documentos que demuestran que las mercancías son
originarias.
c. Pruebas de origen: Se estableció como pruebas de origen: el certificado de
origen emitido por entidades autorizadas y la declaración de origen emitida por un
exportador autorizado así como las condiciones para su emisión y una vigencia de
un año.
d. De minimis: Se acordó considerar originarias las mercancías del sector textil
confecciones en las cuales las fibras o hilados utilizados en la producción del
componente que determina la clasificación arancelaria que no sufren el cambio de
clasificación arancelaria establecido en las Reglas Específicas de Origen, no
exceda el 10% del peso total de dicho componente.
e. Obligaciones relacionadas a las importaciones: Se aceptó que cuando un
certificado de origen no fuera aceptado por presentar omisiones en su llenado o
errores diferentes a los formales que no inciden en el cumplimiento de origen o en
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la preferencia arancelaria, se podrá presentar un nuevo certificado de origen en 15
días y se autorizará el levante, previa adopción de las medidas que considere
necesarias para garantizar el interés fiscal. En función a si el importador presenta
un nuevo certificado de origen correctamente emitido y o no, se levantará en un
plazo determinado o se procederá a ejecutar dichas medidas.
f. Medidas para Garantizar el Interés Fiscal: Se acordó seguir utilizando el sistema
de garantías previsto para los casos en los que sea necesario determinar que el
certificado de origen es auténtico o que la mercancía es originaria como resultado
de un proceso de verificación.
g. Certificado de Reexportación: Se acepta La utilización del Certificado de Re
exportación, emitido por las autoridades aduaneras de Panamá y validado por la
autoridad administrativa de la Zona Libre de Colón, como documento que
demuestra que mercancías originarias en el marco de los acuerdos de Perú con
países centroamericanos, y que fueron re-exportadas desde Colón, permanecieron
bajo control aduanero y no experimentaron cambios, sufrido un procesamiento
ulterior o cualquier otro tipo de operación distinta de aquellas necesarias para
mantenerlas en buenas condiciones. Este documento no sustituye la presentación
de una Prueba de Origen. Asimismo, se acordó que luego de dos años de la
entrada en vigor del Acuerdo Perú - Panamá, las Partes reglamentarán el
reconocimiento del certificado de reexportación para mercancías originarias, en el
marco de acuerdos suscritos con terceros países para los casos de tránsito o
transbordo de mercancías en la Zona Libre de Colón.
5.1.3. REGLAS DE ORIGEN
Se aceptó la propuesta del Perú respecto de que este texto sea un capítulo del
Tratado y por ende está sujeto al mecanismo de solución de controversias. Se
alcanzaron acuerdos con relación a la definición de Legislación Aduanera. En este
sentido, dicha definición incluye las disposiciones legales relativas a Zonas
Francas o Zonas Económicas Especiales, independientemente del nombre con
que cada Parte denomine a dichas zonas.
Asimismo, se acordó la incorporación del artículo de Cooperación Conjunta,
relativo a la inclusión de visitas de inspección en zonas francas, ante la sospecha
de que existan mercancías, en tránsito desde un tercer país, que hayan sufrido un
procesamiento ulterior durante su paso por dichas zonas.
Igualmente, se alcanzaron acuerdos con relación al concepto de ilícito aduanero e
infracción aduanera a utilizar en este capítulo; definiéndose como todo
incumplimiento o intento de incumplimiento de la legislación aduanera de cada
parte, tanto administrativos, tributarios como penales.
Finalmente, se acordaron el ámbito y los procedimientos para la comunicación de
la información requerida en virtud de este capítulo. Al respecto, se brindará
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información relativa a la legislación aduanera, nuevas tendencias en la comisión de
ilícitos e infracciones aduaneras, y sobre las operaciones relativas al régimen de
importación y mercancías exportadas, incluso del procedimiento para el despacho.
Igualmente se contempla que dicha información incluye la relativa a personas,
bienes y medios de transportes relacionados a la comisión de tales delitos.