El documento describe los diversos acuerdos comerciales que Perú ha firmado con otros países y bloques económicos en las últimas décadas. Actualmente, Perú tiene 21 acuerdos comerciales con 54 países de 4 continentes. Los acuerdos más importantes son con la Comunidad Andina, la Unión Europea, Mercosur, la Organización Mundial de Comercio y la Alianza del Pacífico. Estos acuerdos han beneficiado al país al reducir aranceles y abrir nuevos mercados para las exportaciones peruanas.

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El Perú en los procesos de integración
Autora: Iris Gandy Vásquez Huaman
Maestrante del programa de estudios en Gestión Publica
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Fecha de presentación: 01 de junio del 2022
La Segunda Guerra Mundial y los años posteriores a la posguerra marcaron cambios
favorables a la economía de los países del mundo, donde la integración económica se
convirtió en una estrategia de desarrollo para muchos países. Posteriormente, llegada
la globalización mundial, se convirtió en una necesidad que los países busquen
integrarse, ya que el crecimiento de una economía, depende de diversas variables, entre
ellos, el comercio internacional; la expansión de los mercados; el incremento de la
competencia y las economías de escala.
Perú, no es la excepción dentro de los procesos de integración, desde los años noventa,
puso en marcha un proceso de apertura comercial con el fin de participar más
provechosamente de esa nueva realidad global.
De acuerdo al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), actualmente, el
Perú tiene 21 acuerdos comerciales preferentes y vinculantes con 54 países de hasta
cuatro continentes. Además, es miembro de la Organización Mundial de Comercio y del
Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).
Asimismo, es importante señalar que, de los 21 acuerdos, 19 de estos entraron en
vigencia en los últimos quince años. Esta política comercial ha llevado a una
significativa reducción de los aranceles promedio impuestos por el Perú. lo cual
beneficia a los consumidores y empresas con importaciones a menor costo. (Instituto
Peruano de Economía, 2021)
El acuerdo de mayor antigüedad es el suscrito entre la Comunidad Andina (CAN) -,
junto con Colombia, Ecuador y Bolivia, que entró en vigencia en julio de 1997, mientras
que el tratado con el Reino Unido ha sido el más reciente, vigente desde diciembre del
2020. También formaparte, junto a Chile, Colombia, y México, de la Alianza del Pacífico,
y participa en las negociaciones del Trans-Pacific Partnership.
En las últimas décadas, ha profundizado una política de apertura comercial. Perú ha
firmado acuerdos comerciales bilaterales con diversos países, entre ellos los Estados

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Unidos, Canadá, Singapur, China, Corea del Sur, Japón y la EFTA, aparte de países
latinoamericanos.
Este nuevo tipo de comercio, trajo grandes cambios al país, en tal sentido, el presente
trabajo tiene por finalidad analizar, tomando como foco de interés las informaciones
sobre el Perú en los procesos de integración desde una perspectiva política, social y
económica.
En ese contexto se plantea las siguientes preguntas ¿Cuál es el beneficio para el Perú
de tener diversos acuerdos comerciales?De esta manera explicar las ventajas y riesgos
del Perú dentro de los procesos de integración. También analizar la importancia de la
permanencia de Perú en los principales procesos de integración y analizar el impacto
de los acuerdos comerciales, en los procesos de desarrollo social.
rimeramente, es importante conocer la definición del comercio exterior «es el
intercambio de bienes, productos y servicios entre dos o más países o regiones
económicas. Este intercambio se realiza de dos maneras: las exportaciones (salidas de
mercancía de un país) y las importaciones (entradas de mercancías procedentes de
otros países)» (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2014, p. 42).
La escuela neoclásica, plantea que la integración económica es abolir la discriminación
entre unidades económicas pertenecientes a diferentes países, destruye las barreras
económicas entre participantes. En la cual, diferentes naciones deciden unirse para así
formar un bloque regional y trabajar juntos en el crecimiento armónico y bienestar
común.
La teoría de la integración económicaindica que existen diversas formas de integración,
tales como la Zona de Preferencias Arancelarias, área de libre comercio, la unión
aduanera, el mercado común, la unión económica e integración económica final,
teniéndose también Acuerdos Multilaterales, acuerdos comerciales regionales y
acuerdos bilaterales.
Como mencionaba al principio, el Perú tiene 21 acuerdos comerciales preferentes y
vinculantes con 54 países de hasta cuatro continentes. Además, es miembro de la
Organización Mundial de Comercio y del Foro de Cooperación Económica Asia-
Pacífico (APEC). Más aún, tiene tres acuerdos suscritos, pero aún no ratificados con
Guatemala, Brasil y el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico
(CPTPP, por sus siglas en inglés), con el cual se alcanzaría un acuerdo con hasta 11
países; así como negociaciones de tratados con El Salvador, Turquía e India.
P

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Pero, no siempre hay un consenso en cuanto a los beneficios de los acuerdos
comerciales, por lo cual, en las últimas elecciones presidenciales, existió una gran
discusión sobre los acuerdos comerciales celebrados por Perú, incidiendo en la revisión
de los tratados, respecto a los intereses del país y empresas extranjeras, lo cual
terminaría dando paso a su reafirmación, regulación o anulación.
Según la Constitución Política del Perú, existen procedimientos establecidos para la
revisión de estos tratados, cuyos beneficios podrían ponerse en riesgo. La aprobación
y cese de los tratados internacionales están normados en la Constitución, la cual
establece, según las características del acuerdo, la potestad que tienen los poderes del
Estado para decidir sobre estos. (Instituto Peruano de Economía, 2021)
Todas las decisiones que se tomen en los gobiernos de turno, deben tener en cuenta
que economía peruana se basa en la explotación de recursos naturales, especialmente
de recursos mineros y pesqueros; asimismo considerar que el Perú posee un suelo
agrícola que abarca el 16,8% de su superficie total y representa cerca del 6% del
Producto Interno Bruto nacional; posee en una amplia variedad de productos, y a la
habilitación de nuevos territorios con condiciones agrícolas. Los principales productos
agrícolas peruanos son el café, el cacao, el algodón, la caña de azúcar, la papa, y
cereales como arroz y maíz. Perú es el cuarto mayor productor mundial de quínoa, y el
noveno más importante de lupino y espárrago. Por otra parte, la fruticultura se ha
convertido progresivamente en un rubro muy relevante, destacando la producción de
plátanos, uvas, naranjas, piñas, guayabas, manzanas, limones, peras y mangos, y en
su mayoría son productos de exportación.
A continuación, se desarrolla, los principales acuerdos comerciales del Perú:
Comunidad Andina (CAN); es uno de los primeros tratados de comercio al que Perú
se adhirió, se encuentra Constituida también por Bolivia, Colombia y Ecuador. Este
acuerdo de integración tiene ventajas importantes, como la zona comercial de libre
pago de aranceles para el 100% de productos y constituye uno de los mercados
naturales para las pequeñas y microempresas; Mediante este tratado, se liberó los
mercados de servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual,
telecomunicaciones (acceso al roaming telefónico); transporte terrestre, aéreo y
acuático, es decir, podemos transitar libremente por estas naciones solo con el DNI.
En el año 2021, Perú tuvo una participación de 29,1% del total de las exportaciones
intracomunitarias y 43,2% del total de las exportaciones extracomunitarias, que, en el

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año 2021, totalizaron 127 782 millones de dólares entre los 4 paises.(Secretaría General
de la Comunidad Andina, 2021)
Mercosur-Perú. A partir del 1º de enero del 2012 las exportaciones peruanas ingresan
libre del pago de aranceles a los cuatro países integrantes del MERCOSUR (Brasil,
Argentina, Paraguay y Uruguay), asimismo, el comercio bilateral quedó totalmente
liberado a partir del 1º de enero del 2019.
El MERCOSUR con un mercado de más de 275 millones de habitantes, lo que
constituye una buena oportunidad para incrementar y diversificar las exportaciones
peruanas al amparo del ACE Nº 58.
Los principales productos exportados a MERCOSUR son: gasolina sin tetraetilo de
plomo para automóviles, minerales de cobre, minerales de zinc, cátodos de cobre
refinado y fosfatos de calcio. Debe señalarse que el 88% de las exportaciones peruanas
son destinadas a Brasil, seguidas del mercado argentino con un 9%, y el 3% restante
se dirigen a Paraguay y Uruguay. (MINCETUR)
La integración también ha tenido sus efectos en los mercados de trabajo, con un
importante crecimiento del empleo como respuesta.
Organización Mundial de Comercio (OMC). El Perú es miembro de la OMC desde su
conformación en 1995. Mediante el foro para la negociación de acuerdos le permite al
Perú, reducir los obstáculos en el comercio internacional y asegurar condiciones de
igualdad, contribuyendo así al crecimiento económico, desarrollo, reducción de la
pobreza y creación de empleo.
Una función de la OMC es supervisar las políticas comerciales nacionales en base al
Mecanismo del Examen de Políticas Comerciales (MEPC) del Acuerdo por el que se
establece la OMC. El MEPC tiene como objetivo, contribuir a un mejor funcionamiento
del sistema multilateral de comercio mediante una mayor transparencia de las políticas
comerciales de los Miembros; permite evaluar todos los aspectos de las políticas y
prácticas comerciales de un Miembro OMC. (MINCETUR)
El Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico (Asia-Pacific Economic
Cooperation-(APEC), Fue creado en el año 1989; al cual el Perú ingreso en 1998,
negociando y poniendo en vigencia 9 Tratados de Libre Comercio Bilaterales con:
Estados Unidos, Singapur, Tailandia, China, Canadá, Corea, Japón, Chile y México.
Estos TLCs han contribuido que alrededor de 1500 PYMEs y 2200 MIPYMEs puedan
importar insumos y exportar sus productos de manera más sencilla y a menores costos
a los principales mercados de la región Asia-Pacifico.

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Los países miembros son: Australia, Brunei, Darussalam, Canadá, Chile, China. Hong
Kong, Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú,
Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei Chino, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam; donde
viven unos 2,652 millones de personas (densidad de población: 42.57 personas/ km2).
Las inversiones extranjeras de las economías miembro en el país, al 2018 superaron
los 70,000 millones de dólares. (Sociedad de Comercio Exterior del Perú, 2018).
En los últimos años, también se están priorizando temas más contemporáneos que van
más allá de la integración económica, como la inclusión financiera, la seguridad
alimentaria, el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y la
creación de políticas sostenibles con el medio ambiente.
Asociación Europea de Libre Comercio-EFTA: En junio del año 2014, Perú firmó el
Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)
por sus siglas en inglés; conformado por Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega. En
ella se negociaron diversos temas como el comercio electrónico, productos agrícolas,
pesca, asuntos aduaneros, colaboración científica, entre otros.
Los principales productos de exportación a los estados del EFTAson: oro, aceite de
pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y agropecuarios, espárragos,
textiles, paltas; siendo Suiza el principal destino de estas exportaciones. (MINCETUR)
A Perú le conviene, tener acuerdo comercial con la EFTA, ya que sus miembros son
países desarrollados y con alto nivel adquisitivo, son líderes en diversos rankings de
competitividad, desarrollo humano, innovación, entre otros.Asimismo,Islandia, Noruega
y Suiza son miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), a la cual el Perú busca ingresar.
Unión Europea: Perú firmó, junto con Colombia, el Tratado de Libre Comercio con la
Unión Europea el 26 de junio del 2012 en Bruselas, Bélgica. Los acuerdos firmados
abarcan temas como el acceso a los mercados, asuntos aduaneros, medidas sanitarias
y fitosanitarias, defensa comercial, compras públicas, propiedad intelectual, entre otros.
Con una población de más de 500 millones de personas, los 27 países que conforman
la Unión Europea (UE) representan uno de los más importantes mercados a nivel
mundial. Debido a ello y a la diversidad del potencial productivo del Perú, los países de
la UE ofrecen oportunidades y nichos de mercado interesantes para numerosos
sectores económicos del país.

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Las mercaderías que se benefician de este acuerdo es la desgravación inmediata de
sus aranceles al 100% de las exportaciones del Perú de mercancías no agrícolas.
Asimismo, ofrece desgravación inmediata de sus aranceles al 89.8% de líneas
arancelarias del universo agrícola, esto beneficia a productos como el café sin
descafeinar, espárragos, paltas, guayabas, mangos, alcachofas, pimiento piquillo
(capsicum annuum), entre otros.
Con este acuerdo, el Perú ha obtenido un acceso preferencial para el 99.3% de sus
productos agrícolas y para el 100% de sus productos industriales. Los productos que
más se exportan a los países miembros de la Unión Europea son los espárragos, paltas,
café y alcachofas. (MINCETUR)
Alianza del Pacífico (AP) nació comoiniciativa del Perú a raíz de una invitación del jefe
de estado (en ese entonces Alan García). El acuerdo lo firmaron los presidentes de
Chile, Colombia, México y Perú en el año 2012 en Paraná (Chile), aceptando a Panamá
y Costa Rica como estados observadores.
El principal objetivo de la Alianza del Pacífico es impulsar un mayor crecimiento,
desarrollo y competitividad de las economías participantes, mediante la búsqueda
progresiva de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
Los cuatro países concentran una población de 214 millones de personas, en su
mayoría joven, y constituye una fuerza de trabajo calificado, así como un mercado
atractivo con poder adquisitivo en constante crecimiento, esto representa la ampliación
de un mercado que responde a los esquemas modernos de producción y les permite a
los países miembros insertarse en las cadenas regionales y globales de valor.
El principal producto que Perú exporta a la AP es el molibdeno, y una canasta de bienes
no tradicionales que representa el 70% de las exportaciones totales, principalmente
plásticos (10%), alambre de cobre (9%), ácido sulfúrico (4%), cerámica (4%) y aceite de
palma (3%). Más del 50% de la exportación se dirige a Chile, 31% a Colombia y 18% a
México, que es la economía más grande del bloque (59% del PBI de AP). (Perú
Cámaras, 2019)
La Asociación Latinoamericana de Integración, más conocida como ALADI, fue
creada por el Tratado de Montevideo, el 18 de agosto de 1980, representa en conjunto
20,4 millones de kilómetros cuadrados y casi 569 millones de habitantes (2019), está
integrada por trece países miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. (Asociación
Latinoamericana de Integración)

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En este acuerdo de integración subregional a permitido al Perú mantener acuerdos de
Alcance parcial con Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y México; los que permiten
preferencias arancelarias en términos de reducción o exenciones arancelarias.
Los Indicadores Oportunos de Exportaciones e Importaciones totales de los países
miembros de la ALADI mostraron una fuerte alza en el segundo trimestre del año 2021
(55,5% y 57,5%, respectivamente) no solamente con respecto al mismo trimestre del
año pasado sino también al segundo trimestre de 2019 (16,7% y 13,6%,
respectivamente) (Secretaría General - ALADI)
Acuerdos Bilaterales
Perú-China:El Tratado de Libre Comercio (TLC) fue suscrito entre Perú y la República
Popular China el 28 de abril de 2009 y está vigente desde el 1 de marzode 2010. permite
estrechar las relaciones comerciales con un país cuyo mercado es el más grande del
mundo (1.412. millones de personas).
China es el 1º socio comercial del Perú (31,5% del comercio de bienes). El comercio
Perú-China, superavitario desde el año 2016, está basado, principalmente, en la
exportación de minerales (88% de la exportación total) y bienes pesqueros (10%), La
pesca fue el sector más dinámico al elevar 88% su exportación, destacando
principalmente las mayores ventas de langostino (+372%) y pota (+235%). Asimismo,
creció la exportación de minerales (+72%), principalmente hierro (+162%). El cobre, 1º
bien que el Perú vende a China (65% del total), creció 67%. (MINCETUR, 2021)
Aunque el acuerdo establece solo un área de libre comercio a mercancías que cumplan
con el Régimen de Origen, es decir es totalmente obtenidas o enteramente producidas
en el territorio nacional, este tratado, ha permitido eliminar los obstáculos al comercio
en bienes y servicios y facilitar sus movimientos transfronterizos, ha permitido crear
nuevas oportunidades de empleo para los peruanos, sobre todo en los sectores mineros
y pesqueros.
En lo referente a la competencia, la relación no ha estado acompañada de una
diversificación productiva, lo cual beneficia a China, pero a nosotros no, sobre todo en
el sector textil, ya que el mercado se ha visto abarrotado de productos textiles chinos y
los peruanos prefieren adquirir estos productos, pese a que la industria peruana también
los ofrece, por lo cual, se presentan más casos de importaciones que de alguna manera
desmotivan a los vendedores peruanos y es comprensible debido a que son los mismos
peruanos quienes se inclinan por lo extranjero, ya sea por el material como telas o

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porque el precio ofrecido es más económico. En consecuencia, se presenta una
disminución en bienes peruanos.
Por esta situación, en el 2021, se vieron afectadas más de 94,000 mypes, que son la
fuente de trabajo de miles de familias emprendedoras que no pueden competir en
igualdad de condiciones con los precios predatorios, alertó Felipe James, presidente del
El Comité Textil y Confecciones de la Sociedad Nacional de Industrias. (Sociedad
Nacional de Industrias - SNI, 2021).
El Tratado de Libre Comercio con EEUU, que se firmó el 01 de febrero del 2009, sin
duda, es muy importante no solo para ambos países, sino para el mundo. Ya que, una
vez establecidas las reglas de comercialización, las empresas aumentaron su
productividad, invirtiendo con plena confianza.
Desde entonces, EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportación
de productos peruanos, tales como: minerales/metales, textiles, productos pesqueros,
petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina,
espárragos, talvez todos estos productos, no sean consumidos en EE. UU pero si o si,
tienden a ser exportados con este destino, para luego ser redistribuido a otros países.
Es por eso, la gran importancia de este acuerdo comercial.
También es importante, porque mediante la importación, nos abastece de productos
como: Maiz amarillo duro; vehículos ensamblados; aceite de soya; vacuna para
medicina, etc.
Este intercambio comercial, permitió que más de 950 empresas agrarias y 745 textiles
mejoren su productividad y expandan sus mercados al país norteamericano.
Además, permitió que al 2019, se registren 6500 nuevas empresas exportadoras, de las
cuales el 97% fueron mypes. (Alarcon, 2019)
Perú- Chile: Dentro de los acuerdos comerciales de Perú en Zona de libre comercio,
tenemos el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre Perú y Chile fue suscrito el 22
de agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1º de marzo
de 2009, y se incluyó comercio de servicios transfronterizo de servicios e inversiones.
Las principales ventajas del ALC es que el comercio entre ambos países se encuentra
totalmente liberado (arancel cero); Los principales productos exportados, son
especialmente de recursos mineros y pesqueros; minerales de cobre, oro, plomo, zinc,
estaño, mineral de hierro, molibdeno y plata.; Demás diésel 2; Harina de pescado;

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Carburreactores tipo queroseno; y, Aceite de pescado, Los principales productos de
exportación peruanos también incluyen café, espárragos, frutas, pescado y textiles.
Los principales productos importados, el año 2017, fueron: barras de aceros aleados;
Jureles; Manzanas frescas; Polipropileno; Bolas y artículos similares para molinos, de
hierro o acero; y, Pasta química a la sosa (soda).
Chile es un socio comercial importante para el Perú, en el año 2016 se ubicó en el
noveno destino de las exportaciones totales peruanas y en el tercer lugar de las
exportaciones no tradicionales, conforme al registro estadístico de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria y Aduanas (SUNAT).
Habiendo analizado, los principales acuerdos comerciales del Perú, podemos decir que
estos traen consigo beneficios o ventajas que están relacionados no sólo con aspectos
de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto:
- Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio;
- Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible
disponer de materia prima y maquinaria a menores costos);
- Facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas;
- Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares, así como a
obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y,
- Fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora.
- Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integración del país a la
economía mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento,
el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en
general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con
los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el
proceso de negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de
defensa comercial. Los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden
atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad o en todo caso incentivar sureconversión hacia actividades con un mayor
potencial de crecimiento.

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Conclusiones
Los Acuerdos Comerciales y los Tratados de Libre Comercio, son herramientas que
ayudan al desarrollo y crecimiento de la economía peruana.
Dadas las experiencias en que la integración económica es el motor del desarrollo
mundial, generador de oportunidades de desarrollo, los sectores empresariales
pretenden aumentar su productividad y competitividad, sin embargo, el éxito de los
procesos de integración, depende de compromisos y voluntad política de los gobiernos
de turno, partiendo de que existan proyectos políticos nacionales de comercio exterior.
Es por ello, muy importante las políticas económicas y fiscales del país, sean decisiones
contundentes por parte del gobierno, que generen estabilidad necesaria para que las
empresas realicen sus inversiones y aseguren reducir los riesgos de sus
emprendimientos.
Los Acuerdos Comerciales y Tratados de Libre Comercio son muy favorables para la
actividad empresarial, desde la entrada en vigencia de estos mecanismos comerciales
aumentó significativamente, la producción y las fuentes de empleo.
Gracias a los TLC o Acuerdos Comerciales del Perú, los principales mercados del
mundo están abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los
productos y servicios que Perú produce y exporta, además de apoyo en intercambio de
tecnologías.
El Perú es un país muy rico y diverso. Esto se ve reflejado en sus productos de
exportación tradicional y no tradicional, que son atractivos para los distintos mercados
internacionales, se basa en la explotación de recursos naturales, especialmente de
recursos mineros y pesqueros, así como una amplia variedad de productos agrícolas.
En algunos casos, las empresas de los países más desarrollados cuentan con recursos
e infraestructura para producir productos a precios más baratos, en cantidades más
grandes y de una forma más eficaz, ante lo cual los productos nacionales no pueden
competir con su nivel de producción, uno de los casos mas sonados, es el de la industria
textil, que afecta a los empresarios peruanos y beneficia a la industria china.
La necesidad de promover la integración comercial como mecanismo de ampliación de
mercados es bastante clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su
reducido tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación
de empleos.

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