Analisis de dos estudios de caso: Telemedicina y Alertas Ambientales

2014
Ing. Roussell Eduardo Ramírez Álvarez,
Lic. Luis Calcina Romero
Instituto de Investigaciones de la Amazonía
Peruana
16/04/2014
Informe de dos Estudios de Casos
Aplicados al Uso e Impacto de la
Información

Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la
Información
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
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TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCION 2
II. RESUMEN 4
III. MARCO CONCEPTUAL 5
3.1. ESTUDIO DE CASO 5
3.2. USO DE INFORMACIÓN 6
3.3. IMPACTO DE LA TIC EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 6
3.4. TIC Y DESARROLLO SOSTENIDO O DESARROLLO SOSTENIBLE 7
3.5. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 7
3.6. DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL 8
3.7. MONITOREO AMBIENTAL COMUNITARIO 10
3.8. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC) 12
3.9. TELECENTROS 13
3.10. TELEMEDICINA 13
3.11. SISTEMA DE TELEMEDICINA. 14
3.12. RED INFORMÁTICA 15
IV. METODOLOGIA 16
4.1. ESTUDIOS DE CASO 16
4.2. FORMULACION DEL PROBLEMA 17
4.3. OBJETITIVOS 18
4.3.1. OBJETIVO GENERAL 18
4.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 18
4.4. PROCEDIMIENTOS O VARIABLES: 19
4.4.1. VARIABLES DEPENDIENTES 19
4.4.2. VARIABLES INDEPENDIENTES 19
V. RESULTADOS 20
5. ESTADO DE ESTUDIO DE CASOS 20
5.1. TELEMEDICINA 20
5.2. ALERTAS AMBIENTALES 22
5.3. USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN 24
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 25

Información
2I. INTRODUCCION
En el presente informe veremos dos (03) estudios de casos, en donde la implementación
de las Tecnologías de Información y Comunicación TIC, permita darle una solución
transversal a la múltiple, variada y problemática zona rural en la Amazonía peruana. El uso
de estás – las TICs - permitirán acortar la “brecha digital” en la que se vive actualmente
las zonas rurales y en donde habita el poblador amazónico, y la búsqueda para mejorar
sus calidad de vida.
Los estudios de casos que veremos a continuación están ligados a las TICs, en el primero
de los casos veremos a las TIC y su aplicación a la Telemedicina, esté concepto nuevo
parte del principio Relación médico-paciente, en el cual el médico debe dar toda la
información necesaria al paciente sobre su experiencia (La Telemedicina, sugiere que el
médico debe al menos conocer previamente a su paciente), y donde el médico debe
asumir toda la responsabilidad como si fuera una visita presencial (Traver, 2005). Aplicar
este concepto implica tener una adecuada infraestructura de telecomunicaciones en zonas
rurales donde el acceso y la poca participación del Estado han contribuido a la exclusión
digital del poblador Amazónico. En este estudio de caso muestra la implementación de una
Red de telecomunicaciones en la Zona de la Cuenca del Napo, Loreto-Perú. En donde se
extiende una Red Wi-Fi más larga del mundo, de más de 500 km de distancia de va desde
Iquitos - capital del Departamento de Loreto – hasta el centro poblado de Santa Clotilde
ubicado en el distrito del Napo, Provincia de Maynas.
En países como el Perú, la inversión para la protección de la biodiversidad, recursos
naturales y minerales es escaza (Carracedo, 2009). A ello sumemos la explotación – no
controlada por el Estado – de los recursos antes mencionado a manos de inescrupulosos
que comercian indiscriminadamente con ellos, en algunos casos contaminando y
destruyendo el medio ambiente intangible de la Amazonía peruana. El poco acceso a
zonas alejadas y de alto relieve geográfico colaboran pasivamente con la mutilación de
nuestros recursos. Pero, ¿Cómo entran a tallar las TICs para la preservación de todo lo

Información
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que ya hemos mencionado?, el estudio de caso mostrará situaciones en las que se han
visto afectadas zonas amazónicas por derrames de petróleo por parte de barcazas de
empresas petroleras el impacto y sus efectos a futuro. En dichas situaciones se ha
identificado la zona de desastre y las acciones de reacción para contener el desastre. Sin
embargo, en situaciones donde no se identifiquen las zonas de desastre y donde las
empresas actúan sin el mayor respeto al medio ambiente, es necesario del apoyo de TICs
para la emisión inmediata de alertas ambientales y ellas no queden ocultas a la sociedad.
Para el tercer estudio de caso se tiene la conformación de grupos y
Este informe muestra los avances de investigación de dos (02) estudios de caso que
forman parte de las líneas de investigación del Programa de Uso y Acceso Inclusivo a la
Información en Biodiversidad, sociodiversidad y economía Amazónica SICOM.

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4II. RESUMEN
Basándonos en dos (02) estudios de casos, donde cada uno de ellos muestra un escenario
de investigación diferente encontramos un punto concordante en el cual todos están
ligados. Ese déficit es la limitancía en las comunicaciones, los medios y formas de acceso
y uso de la información, y del impacto que puedan tener en la sociedad rural amazónica.
En estos dos (02) estudios entra a tallar una solución transversal que son las Tecnologías
de la Información y Comunicaciones + Desarrollo TIC + D, donde se plantean
explicaciones básicas de investigaciones realizadas en el Proyecto de Investigación SICOM
del Programa de Investigación BIOINFO del Instituto de Investigaciones de la Amazonía
Peruana IIAP.
El informe, muestra un marco conceptual en el que definiremos las conceptualizaciones
técnicas en un escenario amazónico rural. Nuestra metodología de investigación está
ligada a los procedimientos efectuados dentro de cada uno de los estudios de casos
formulados. Y, describiremos el resumen de los resultados obtenidos por cada estudio de
caso desarrollado.

Información
5III. MARCO CONCEPTUAL
3.1. Estudio de caso
Particularista, descriptivo, heurístico e inductivo, son las características con las que se
describe al estudio de caso, uno de ellos llega a presentar como característica esencial del
estudio de caso (Merina, 1998). Su carácter particularísta viene determinado porque el
estudio de caso se centra en una situación suceso, programa o fenómeno concreto. Esta
especificidad le hace ser un método muy útil para el análisis de problemas prácticos,
situaciones o acontecimientos que surgen en la cotidianidad. Como producto final de un
estudio de caso nos encontramos con una rica descripción del objeto de estudio, en la que
se utilizan las técnicas narrativas y literarias para describir, producir imágenes y analizar
las situaciones: el registro de caso (Stenhouse, 1990)”
Según R. Yin, en su obra "Case Study reseach. Design and Methods", centrada en la
investigación aplicada en las ciencias sociales; "un estudio de caso es una investigación
empírica de un fenómeno contemporáneo, tomado en su contexto, en especial cuando los
límites entre el fenómeno y el contexto no son evidentes”.
“Todas las definiciones vienen a coincidir en que el estudio de casos implica un proceso de
indagación que caracteriza por el examen detallado, comprensivo, sistemático y en
profundidad del caso objeto de interés (de Salas, 2011).”

Información
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3.2. Uso de Información
En un mundo globalizado como el que se vive hoy en día, el tener la información correcta
y en tiempo real es imprescindible para una adecuada toma de decisión. La importancia de
la información como tal en el último cuarto del siglo XX el cual estuvo marcado por la
transición del industrialismo al informacionalismo, y de la sociedad industrial y general a
la sociedad de la información, tanto para el capitalismo como para el estatismo, en un
proceso que acompaña la revolución de la tecnología de la Información (Castells, 2004).
La información es determinante para la toma de decisiones, el acceso y uso de ella ha
dividido a los ciudadanos en pobres y ricos en información (Pineda, 2000) unos que no
tienen acceso a ella, y otros que tienen acceso a la información para la toma de decisiones
acertadas y satisfactorias. En los últimos años se ve una abundante cantidad de
información que circula a través de la Red, y toda esta información ha sido
conceptualizada en lo que ahora se conoce como Gestión de la Información (Cano, 1999).
3.3. Impacto de la TIC en la sociedad de la información
La principal variable para medir el impacto de la TIC en la sociedad de la Información se
encuentra en la Red. Internet, es bastante más que una plataforma tecnológica para el
intercambio de información. “Más específicamente, consiste en una tecno-estructura
cultural comunicativa, que permite la resignificación de las experiencias, del conocimiento
y de las prácticas de interacción humana”. (Cabrera, 2004)
Simbólicamente, la Red o Internet ha sido construida como un fenómeno de dos caras.
Para algunos, constituye una herramienta al servicio de la homogeneización y hegemonía
cultural que facilita la reproducción de las inequidades existentes. Para otros, representa la
promesa del bienestar en distintos ámbitos del desarrollo, como la educación, la
superación de la pobreza, el mejoramiento de la gestión pública a través del e-gobierno, la
promoción del capital social, la creación de ciudadanía, la protección de los derechos
humanos y el fortalecimiento de la democracia. “Diferentes países de la región han

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procurado hacer realidad la promesa de desarrollo y bienestar asociada a la difusión de las
nuevas TIC, mediante la implementación de iniciativas nacionales tendientes a lograr la
universalización del acceso a la Internet”. (Villatoro, 2005).
3.4. TIC y Desarrollo Sostenido o desarrollo sostenible
Los orígenes del concepto de desarrollo sostenido o sostenible, cuestiona la errónea
creencia en la autosuficiencia del mercado y la tecnología para sacarnos de la crisis (Novo,
2006). Se pregunta en relación al desarrollo: ¿para quiénes?, ¿para qué? y ¿cómo?,
introduciendo lo que denomina “pautas para la sostenibilidad” (Celma, 1999): el enfoque
sistémico, la viabilidad ecológica, la equidad, la visión global, la endogenidad y la
integración de los procesos de desarrollo. Introduciremos la noción de complejidad
distinguiendo entre el observador, el sistema y el contexto, para pasar a continuación a
hablar sobre necesidades y satisfactores incorporando el tema de las capacidades.
Propone un nuevo concepto de riqueza que tome en consideración el valor de lo pequeño
y lo descentralizado, el problema del tiempo y de su necesaria desaceleración para
“acomodar nuestro ritmo a los tiempos de la naturaleza, recordando que somos
naturaleza” (Hevia, 2007): el principio de precaución. “El desarrollo sostenible no es una
meta a la que llegar sino una forma de viajar” (Novo, 2006).
3.5. Sociedad de la Información
A mediados del siglo pasado algunos autores la denominaban sociedad del conocimiento a
la sociedad de la información. Esto ocurrió debido a la evolución de la sociedad industrial,
que producía bienes de consumo, a una sociedad dominada por la información en todas
las esferas de la vida humana. La era industrial se caracterizaba por el uso del capital, el
dinero y recursos tangibles. En el presente son la información y el conocimiento los
recursos básicos y fundamentales. (Senn, 1992).

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La sociedad de información "como una sociedad en que la información se usa
intensivamente en la vida social, cultural, económica y política" (Cornella, 1999).
“La sociedad de la información no es algo del futuro sino del presente, la sociedad ha sido
definida como una sociedad en la que el desarrollo de los servicios, de la educación, de la
cultura y de todas las esferas de las actividades de la vida humana, dependerán de la
información que se tenga y una sociedad que necesita que la mitad de la fuerza laboral
este dedicada directamente a la gestión de la información. Esa es la sociedad de hoy y
aún más es la sociedad de siempre" (Núñez, 1999).
3.6. Divulgación de Información Ambiental
En el entorno globalizado que se viven hoy en día, la sociedad y el acceso a la Red o
Internet permite que estas puedan ejercer una fuerte presión para que las empresas
tengan una mayor responsabilidad ambiental con los agentes contaminantes que manejan
y que en algunos casos no se pueden controlar. Viéndolo desde el punto de vista
organizacional estos se ven reflejados en cuatro factores que ejercen cierta regulación en
el accionar normativo del Estado y el entono global: El estado de mercado, el tipo de
industria o empresa, los cambios de legislación y regularización del Estado, y ambientes
cambiantes en las reglas de juego global dentro de las organizaciones que impactan
internamente a las empresas y a sus procesos de negocio (Owens, Wilson & Abell, 1995).
Además de las regulaciones del gobierno existe una regulación ejercida por la sociedad
civil, como se mencionó en el párrafo anterior. Para que esta regulación sea efectiva la
sociedad civil necesita de fuentes de información con acceso libre, que permitan
desarrollar acciones efectivas de control sobre las empresas, para evitar que las mismas
realicen un impacto negativo en el medio ambiente donde viven.
En el área medioambiental es importante que los ciudadanos conozcan y tengan libre
acceso a las informaciones ambientales que están disponibles en los diversos órganos

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relacionados con el medio ambiente, sean estos, órganos públicos nacionales, órganos
internacionales, la sociedad civil, empresas públicas y privadas. Eso permitirá el
cumplimento del principio No 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (UN Deparment of Economic and Social Affairs, 2004), firmada en 1992 por
más de 180 gobiernos durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil, que
establece la participación de los ciudadanos en el diseño, construcción e implementación
de políticas públicas ambientales.
En muchos casos es la resistencia al cambio a las nuevas tecnologías hace “que los
ciudadanos que tienen menor competencia en utilizar la Internet son más pesimistas
acerca de su potencial para influenciar en cuestiones sociales y en la toma de decisiones
políticas (Jääskeläinen & Savolainen, 2003).”
El Gobierno mexicano declaró que “la importancia de generar y difundir información
ambiental ha sido reconocida internacionalmente desde la Conferencia de Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente Humano de 1972 (Iniciativa de Acceso México, 2004)”. Continúa
afirmando, que actualmente es evidente que ‘una mejor divulgación sobre información
ambiental permite diseñar e implementar políticas ambientales más sólidas’. Además, “un
mayor acceso a la información fomenta la búsqueda de soluciones ambientales de largo
plazo y provee de herramientas para que la población mejore su entorno natural”. Como
señala Godoy Viera (2006), la divulgación y el acceso a la información ambiental son
importantes porque un público informado está más alerta a los problemas y apto para
objetar las presunciones de los que toman decisiones en los gobiernos y las empresas.
También, una opinión pública informada tiene mayor capacidad para discutir los
problemas y está más dispuesta y preparada para realizar transformaciones políticas y
sociales.
Es un deber moral que “la sociedad deba considerar la divulgación ambiental como la
divulgación social más útil incluida en un informe anual de las empresas (Hughes, 2001)”.

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3.7. MONITOREO AMBIENTAL COMUNITARIO
En un inicio las empresas contaban con una herramienta que manejaban a discreción
conocida como Plan de Manejo Ambiental que permite diseñar y facilitar la aplicación
de las medidas destinadas a prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales
negativos que se generarían de las actividades relacionadas a la empresa. Este PAMA
se desarrollaba considerando los lineamientos generales del Código de Medio
Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. No. 613).
Este sistema no resultó muy eficiente motivo por el cual se fueron desarrollando
iniciativas participativas y comunales a fin de garantizar el cumplimiento de los
compromisos ambientales asumidos por las empresas o contrarrestar prácticas no
sostenibles impuestas por otros (como es el caso de la minería informal). En este
caso se trata de Sistema Ambiental Comunitario.
Se entiende como Monitoreo Ambiental Comunitario como la “vigilancia y el control
permanente de las actividades extractivas desde las comunidades y organizaciones de
base a fin de garantizar la sostenibilidad y cuidado ambiental (Almeida, 2010).
Mediante el monitoreo ambiental es posible proporcionar información en tiempo real
de posible incidentes, así como fomentar la organización y concientización de las
poblaciones afectadas.
Para Lopez (2007) se trata de "organismos de coordinación que fomentan la
participación de la sociedad civil (en especial de las comunidades), las empresas
mineras y el Estado en todos sus niveles; para generar mecanismos de verificación
que contribuyan en la evaluación de los impactos ambientales que cierto sector de la
actividad minera ocasiona".
El fin último del monitoreo comunitario es que la sociedad cuente con datos seguros
para ESTAR INFORMADOS, DECIDIR Y ACTUAR (CIGA, 2009). El monitoreo
comunitario aporta beneficios para todos, pues permite integrar el conocimiento local

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y la investigación científica, fortalece las instituciones locales y facilita la toma de
decisiones informadas para el manejo ambiental. En general existe diversas formas de
organizar a la comunidad para actividades de monitoreo, como es el caso de la figura
1 (MAC Plus Petrol en Urubamba)
El Monitoreo ambiental comunitario puede implicar:
• Monitoreo ambiental en Derecho de Vía, plataformas, campamentos, tránsito
fluvial.
• Monitoreo social en comunidades y asentamientos rurales de colonos.
• Vigilancia comunitaria sobre incidentes ambientales y sociales.
• Reporte diario (informaciones e incidentes).
• Talleres de capacitación y planificación mensual.
• Información a las comunidades
• Promover la educación ambiental en las comunidades
El monitoreo comunitario no sustituyen sino complementan a las funciones de
evaluación, monitoreo y vigilancia ambiental que realiza el Estado a través de las
autoridades competentes, los ministerios, los gobiernos regionales y locales; pero si

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pueden proporcionar información clave y pertinente para la toma de decisiones. Entre
las funciones y atribuciones les corresponde:
 VERIFICAR si la actividad de una empresa genera impactos ambientales negativos
en el aire, suelo y agua de determinada zona geográfica o ámbito de una
microcuenca. Esto mediante el uso de instrumentos y parámetros técnicos
especializados.
 VIGILAR que las empresas ejecuten las correcciones, si luego de realizar la
verificación, se comprobó que la actividad excede los estándares ambientales
convenidos.
 COMUNICAR los resultados de los procesos de monitoreo a toda la población e
instituciones interesadas, y recoger sus opiniones y sugerencias, ya que dar a
conocer todo el proceso de monitoreo con transparencia es sumamente
importante.
3.8. Tecnologías de la información y la Comunicación (TIC)
Son aquellas herramientas computacionales e informáticas que procesan, almacenan,
sintetizan, recuperan y presentan información representada de la más variada forma. Es
un conjunto de herramientas, soportes y canales para el tratamiento y acceso a la
información. Constituyen nuevos soportes y canales para dar forma, registrar, almacenar y
difundir contenidos informacionales.
Las TIC, agrupan un conjunto de sistemas necesarios para administrar la información, y
especialmente los ordenadores y programas necesarios para convertirla, almacenarla,
administrarla, transmitirla y encontrarla.

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3.9. Telecentros
Es un local de acceso público que provee acceso a las Tecnologías de la información y la
Comunicación (TIC) desde una perspectiva comunitaria de una manera realista y
económica creando sinergias entre los diferentes agentes participantes principalmente a
los usuarios de las zonas rurales y urbano-marginales, concentrando los servicios y las
infraestructuras básicas de telecomunicación en un solo lugar dentro de las comunidades.
Su principal objetivo es contribuir al desarrollo humano de comunidades y colectivos
empobrecidos de los países en desarrollo.
Desde un telecentro se puede realizar una llamada telefónica, recibir formación en el
manejo de un ordenador o disponer de un servicio de correo electrónico. Pero en un
telecentro también se pueden ofrecer otro tipo de servicios de valor añadido que pueden
ser de utilidad para las comunidades y complementar a los servicios públicos básicos.
Estos pueden ser desde sistemas de información agrícolas que mantengan a los
agricultores al día de los precios de sus productos en los mercados de la capital,
aumentando el mercado global, incentivando el comercio internacional, hasta aplicaciones
de telemedicina que permitan realizar consultas a expertos y diagnósticos a distancia,
pasando por programas de apoyo a la educación o de soporte a la creación de pequeñas
microempresas, apoyados en los recursos, infraestructuras y capacidad de formación que
brinda el telecentro.
3.10. Telemedicina
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), la telemedicina se define como
"el suministro de servicios de salud, en los que la distancia constituye un factor crítico, por
profesionales que apelan a las tecnologías de la información y de las comunicaciones con
objeto de intercambiar datos para hacer diagnósticos, preconizar tratamientos y prevenir
enfermedades y heridas, así como para la formación permanente de los profesionales de

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atención de salud y en actividades de investigación y evaluación, con el fin de mejorar la
salud de las personas y de las comunidades en que viven".
Dentro del campo de la Telemedicina, podemos encontrar se usa básicamente en 2 áreas
de trabajo: La práctica y la educación. Dentro de la práctica es posible resaltar las
siguientes formas: Telediagnósis, teleconsulta, reuniones médicas para obtener segundas
opiniones (Teleconferencia) y almacenamiento digital de datos o fichas médicas. Dentro
del área educativa se destaca las clases a distancia desde centros médicos (e-learning por
medio de videoconferencia).
3.11. Sistema de Telemedicina.
Es un sistema complementario para las actividades médicas. En la actualidad, el “medio de
apoyo”, son las telecomunicaciones y las ciencias informáticas, ya que lo que hoy en día
encontramos en esta naciente área, son sistemas capaces de transmitir audio, video,
imágenes y documentos por medio de diversos sistemas de telecomunicaciones.
Un sistema de telemedicina opera básicamente de la siguiente manera: Existe un centro
hospitalario menor que presenta una carencia de profesionales en un(as) área(s)
específica(s), dicho centro será asistido por uno de mayor envergadura, el cual dispondrá
de los especialistas y el tiempo necesario para la atención de los pacientes de manera
“remota”, quienes se encontrarán físicamente en la ciudad donde esté el centro de menor
tamaño. Esto conlleva beneficios de ahorro de tiempo y dinero para los pacientes y mejora
la gestión de los centros de salud más apartados.

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3.12. Red informática
Una red informática está formada por un conjunto de ordenadores intercomunicados entre
sí que utilizan distintas tecnologías de hardware/software. Las tecnologías que utilizan
(tipos de cables, de tarjetas, dispositivos...) y los programas (protocolos) varían según la
dimensión y función de la propia red. Podemos clasificar a cualquier red informática según
la direccionalidad de los datos o por los tipos de transmisión: Red informática simplex
unidireccional, en la que una computadora transmite y otra recibe. Red informática half-
duplex bidireccionales, en la que solo una computadora transmite por vez. Y la Red
informática full-duplex, red en la que ambas computadoras pueden transmitir y recibir
información a la vez.
La extensión de las redes de telecomunicación a escala mundial ha propiciado la aparición
de nuevos movimientos ciudadanos que están desempeñando un papel creciente en la
creación de nuevas formas de expresión política, social y cultural.

Información
16IV. METODOLOGIA
4.1. ESTUDIOS DE CASO
El presente informe pretende establecer una relación transversal entre las Tecnologías de
Información y Comunicaciones TIC, y cada uno de los casos de estudios planteados en
telemedicina, alertas ambientales y medios de comunicación. Para ilustrar lo que se busca se
muestra un análisis dimensional que pretende englobar a todas las variables encontradas en el
presente informe de investigación.
Persona
Tiempo
Medios de Comunicación
Atenciones
Catástrofe Ambiental
Sexo
Edad
Ubigeo
Nivel educativo
N°Atenciones
Depart. Prov. Distr AñoMesDía.
Mag. Imp. Amb.
Mag. Med. Comunicación

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4.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
Los dos (02) estudios de casos planteados para el desarrollo del presente informe de investigación
corresponden a escenarios diferentes con problemáticas distintas. Cada una de las situaciones
mostradas en los estudios que se verán corresponden a los siguientes factores críticos y de
carencias vividas en este sector de la Amazonía peruana: El poco acceso a la información, en
lugares muy alejados de nuestra vasta Amazonía donde los únicos medios de acceso son pequeñas
embarcaciones o rutas muy rupestres que hagan de ella - La Amazonía – extremadamente
complicada que el Estado u Organismos No Gubernamentales puedan llegar; la falta de inclusión,
al no llegar a estas zonas alejadas y las pocas estrategias que han mostrado los Gobiernos de
turno han fomentado la inclusión social es estas zonas alejadas; la poca divulgación de
información; en los últimos años el Estado a través de ciertas herramientas exige a las empresas a
divulgar su información Administrativa a través de sus portales de Transparencia, pero, empresas
dedicadas a la exploración, explotación y uso de los recursos naturales y minerales no muestra
información del impacto ambiental que causan dentro de él y si cumplen o no con las normativas y
legislaciones que el Estado exige para sus actividades dentro de un medio ambiente controlado.
Y, el limitado acceso a las Tecnologías de Información y Comunicaciones, hemos visto que en
zonas alejadas de Amazonía las únicas tecnologías de comunicación son radios y teléfonos
satelitales. Solo en el caso del Distrito del Napo, provincia de Maynas, se han implementado una
solución tecnológica para que las TIC lleguen a través de uno de una red wi-fi que se extiende
desde la capital del Departamento de Loreto cruzando 500 km de distancia hacia dicho Distrito,
para el uso exclusivo de telemedicina. Pero, en muchos casos esa tecnología no se aplica para
amazonia.

Información
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4.3. OBJETITIVOS
4.3.1. OBJETIVO GENERAL
Establecer un análisis de referencia de los estudios de caso de Telemedicina, Alertas Ambientales
y Medios de Comunicación enfocados en Tecnologías de Información y Comunicaciones.
4.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Analizar el estudio de caso de Telemedicina, para medir el impacto de las TIC en la cuenca
del Napo y la solución tecnológica para la exclusión digital.
• Analizar el estudio de caso de Alertas Ambientales, para determinar los factores de la falta
de divulgación de información ambiental en la Amazonía.
• Analizar el estudio de caso Medios de Comunicación, para medir el impacto de los medios
de comunicación en las comunidades alejadas, midiendo su uso e impacto de la
información.

Información
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4.4. PROCEDIMIENTOS O VARIABLES:
4.4.1. Variables dependientes
Variables dependientes (VD): Atenciones Medicas
Detección temprana
Magnitud del impacto ambiental
Tiempo de respuesta
Medios de comunicación
Magnitud del medio de comunicación
4.4.2. Variables independientes
Variable independiente (VI): Herramientas tecnológicas
Acceso a información
GRAFICO 2: FUNCIONAMIENTO DE LAS VARIABLES EN EL ESTUDIO
Acceso a
información
Alertas
tempranas
Tiempo de
respuesta
Mejora de
monitoreo ambiental
comunitario
Herramientas
tecnológicas.
Magitud del
impacto
ambiental
Magnitud Medio
de Comunicación
Atenciones
Médicas
Detección
Temprana

Información
20V. RESULTADOS
5. ESTADO DE ESTUDIO DE CASOS
5.1. TELEMEDICINA
Para el estudio de caso de Telemedicina, se eligió al Centro Poblado de Santa Clotilde
ubicado en el Departamento de Loreto, Provincia de Maynas, Distrito de Napo. Santa
Clotilde, gracias al apoyo de diferentes organismos nacionales e internacionales se ha visto
beneficiada con la implementación de la red Wi-Fi más larga del mundo extendiéndose
más de 500 km. desde Iquitos, capital del Departamento de Loreto hasta dicho Centro
poblado cruzando zonas de difícil acceso de selva baja, además de los ríos Nanay,
Amazonas y Napo. El objetivo de la investigación fue analizar la aplicación de las TIC para
el uso de la telemedicina en zonas alejadas al ámbito urbano y como ello promueve el
desarrollo sostenible en la zona. Se planteó un supuesto de investigación el cuál trata de
explicar la relación inversa entre el uso de la tecnología lo cual implica un menor retardo
en el desarrollo sostenible en los pueblos de la cuenca del río Napo.
El Grupo de Telecomunicaciones Rurales de la Pontificia Universidad Católica del Perú GTR
– PUCP, juntos con otras instituciones nacionales y extranjeras, implementó la Red Wi-FI
más larga de mundo esta se construyó en dos fases la primera de 406km en el Proyecto
PAMAFRO y la segunda de 138km en el Proyecto EHAS_AMADB. Llevando comunicación y
un mejor acceso a salud en estas zonas alejadas al casco urbano de la Amazonía. La
tecnología no viene sola, para el desarrollo, mantenimiento y sostenibilidad de este tipo de
proyecto se deben buscar socios y actores que preserven toda la infraestructura montada
por estas Instituciones. Para ello, se cuenta con cuatro (04) actores o socios técnicos para
el mantenimiento de la red de comunicaciones, entre ellos el GTR, EHAS, la Dirección
Regional de Salud DIRESA y el Gobierno Regional de Loreto GOREL cumplen esa función.
Y para la protección de la infraestructura tecnológica implementada se tiene a las
municipales distritales de Napo, Mazán y Torres Causana, así como el vicariato San José

Información
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del Amazonas con su sede en el Centro Poblado de Santa Clotilde. Todos los actores
mencionados cumplen funciones articuladas para llevar inclusión en materia de Salud a
esta Centro poblado alejado de la Amazonía peruana.
Se ha observado, que los factores como el enfoque sistémico, de la interrelación entre
actores técnicos y operativos dentro del caso de estudio coadyuvan en de desarrollo y
mantenimiento de este proyecto; otro factor como la viabilidad ecológica, el cual implica
la implementación de infraestructura tecnológica en zonas rurales no afecta el medio
ambiente en el ámbito del presente proyecto; el tercer factor que es la equidad, menciona
que los pueblos beneficiados con el proyecto de telemedicina reciben atención de calidad y
en las mismas condiciones que un paciente de la zona urbana; como cuarto factor que es
la visión global, podemos hacer énfasis que este proyecto es replicable en cualquier zona
distante de Amazonía con el cual podemos tener un escenario mucho más amplio para
brindar cobertura de salud a pueblos alejados de las urbes sociales; y como último factor
tenemos a la integración de procesos, en ella podemos mencionar la interrelación entre las
Instituciones participantes, el Gobierno Regional, y los Gobiernos Locales así como la
participación de la Iglesia Católica para aunar esfuerzos y mejorar procesos de atención de
salud a la población de la zona de la cuenca del río Napo.

Información
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5.2. ALERTAS AMBIENTALES
El estudio de estudio de caso tiene una cobertura de seis (06) departamentos amazónicos
entre los que se encuentras Amazonas, Cuzco, Junín, Loreto, Madre de Dios y Ucayali. El
objetivo de esta investigación es él de encontrar herramientas tecnológicas que faciliten
un sistema de alerta ambiental temprana, en las labores de monitoreo ambiental
comunitario. Para ello el supuesto de correlación entre las variables magnitud del incidente
ambiental, el tiempo de respuesta ante el incidente ambiental y la duración del incidente
disminuyen, y el acción del grupo de monitoreo comunitario aumenta debido al uso y
empleo de herramientas tecnológicas que abonen en favor de un sistema de alertas
tempranas. El estudio de investigación implica una relación inversa entre a mayor uso de
las TIC menos será la magnitud de impacto ambiental que puedan causar las empresas de
extracción de recursos minerales o petrolíferos.
Los primeros datos recopilados fueron hechos en la cuenca del río Corrientes en donde se
encuentra ubicada en el Distrito del Tigre, Provincia de Loreto, Departamento de Loreto.
Nace en las aguas del río Tigre recorre en su totalidad 448 km llegando hasta la Republica
de Ecuador. Esta zona está dominada por el pueblo indigena Achuar quienes tienen una
población de más de 12mil habitantes distribuidas en 77 comunidades y su lengua nativa
es el Achuar. Todas estas comunidades manejan su propia estructura jerárquica de
comunidad Indígena (Ver Ilustración 1) regido por el Apu, quién es el líder de la
comunidad y elegido por el pueblo para representarlos.
Ilustración 1: Estructura Jerárquica Comunidad Nativa
1er Apu
2do Apu
Tnte. Gobernador
Madre Indigena
Estructura jerarquica en las
Comunidades de la Cuenca del
Río Corrientes

Información
23La empresa petrolera instalada en esta zona del Lote 1AB es Pluspetrol, ha invertido
expensas cantidades de dinero para la construcción de infraestructura educativas, postas y
locales comunitarios a través de empresas comunales constituidas por las población local.
Pluspetrol proporciona combustible a las comunidades para que mantenga el fluido
eléctrico por al menos cuatro (04) horas en la noche, además se les ha donado de un
deslizador fuera de borda a cada comunidad. Y da electricidad todo el día a la capital del
distrito Villa Trompeteros y a la comunidad Peruanito. El año 2012, la comunidad Nativa
Peruanito ganó un proceso judicial a la empresa petrolera y se le entrego a cada familia
de esa comunidad la suma de 16mil soles.
Pero según lo observado y conversado con la población, la sensación de olvido y
desinterés de Pluspetrol es inminente, muchas comunidades han firmados actas y hecho
acuerdos escritos con esta empresa y sólo se han cumplido el 5% de las demandas
realizadas. Se dice, que son los mismos comuneros quienes han roto la tubería del
oleoducto nor peruano y que la empresa ya no brindará apoyo a las comunidades por
estos actos de vandalismo. Este caso se dio en la comunidad de Providencia, quienes
tienen documentos firmados con representantes de esta empresa y que a la fecha no se
han cumplido con los requerimientos que la población ha hecho. Boca de Copal, quién en
este 2014 se han registrado 8 derrames de petróleo y que esta información no ha llegado
a la capital del departamento. Una de las zonas de derrame tiene un área de 5km2
afectando a las poblaciones de Bocal de Copal, Villa Trompeteros, Cuchara y Providencia.
Otra falencia es la falta de apoyo del Estado en esta zona alejada, y es a lo que la
empresa se respalda para frenar el apoyo social a la población en toda la cuenca. Ya que
se aduce que es el Estado y sus gobernantes local los que deben ser lo que brinden este
tipo de apoyo social a las comunidades nativas de toda la cuenca.
La estructura del monitoreo ambiental en la cuenca del río corrientes, viene a ser la forma
en cómo se realiza una denuncia a través de los organismos gubernamentales
correspondientes. Esta etapa comienza cuando se llena una ficha con las evidencias

Información
24
(Videos, imágenes, relatos) de la zona del desastre ambiental esto se con el apoyo de un
Monitor Ambiental Comunitario (Las dos organizaciones que tienen monitores ambientales
son FECONACO y Pronaturaleza), ellos envían vía fluvial desde Villa Trompeteros a Iquitos
el informe consolidado a OEFA, y son ellos quienes con la ayuda de peritos ad hoc en
contaminación ambiental quienes emiten una respuesta a la empresa petrolera para
actuar frente al desastre ambiental registrado y la posterior indemnización a la población.
Respuesta Pluspetrol
FECONACO Pronaturaleza
Peritos
Ambientales
Pluspetrol
Informe a OEFA
Evaluación de Peritos
OEFA
Reporte de Incidente de Contaminación o DerrameMonitor Ambiental
Comunitario

Información
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