El documento describe los acuerdos del Congreso de Viena de 1815 y sus consecuencias. El Congreso buscó restaurar el orden monárquico absoluto en Europa y repartió territorios ignorando los deseos nacionales de los pueblos. Esto llevó a futuros conflictos. También estableció la Santa Alianza para defender el statu quo a través de la fuerza militar si era necesario, pero esto entró en conflicto con las fuerzas liberales y nacionalistas que surgían en Europa.