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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como objetivo realizar un análisis acerca del periodo
postrevolucionario yde cómo enla actualidad es potenciaeconómicaenla actualidad.
Más específicamente,lapropuestaconsiste enestudiarun períodoclave en la historia
del país más grande de la región Asia Oriental: China. China es una de las
civilizaciones más antiguas, destacadaen particular por la continuidad milenaria que
ha demostrado ante las guerras y la fragmentación interna. Su sistema político
imperial terminó en 1912, y tras algunas décadas de guerras, tanto internas como
externas, se instaló un nuevo régimen en el país.
A partir de 1949 Mao Zedong y el Partido Comunista chino consolidaronel control del
territorio chino. El período que va desde ahí hasta el apogeo en el poderdel sucesor
de Mao, Deng Xiaoping, es clave para comprender el fenómeno de la China
contemporánea. El país que precede y sucede al período de estudio de este
documento es radicalmente distinto.
El argumento principal para explicar cómo pasó China de ser un país atrasado y
vulnerable a una gran potencia emergente es que hubo dos grandes quiebres a nivel
de toma de decisiones gubernamentales,ambos durante este período.El primero es
una audaz maniobra de Mao Zedong y sus diplomáticos: confrontarse a la Unión
Soviética y, para sostenermejor esa postura, lograr un détente con Estados Unidos,
hasta ese momento un país muy hostil a la República Popular.
Esta acción le permitió a China integrarse a la comunidad internacional y no
solamente al mundo comunista que la Unión Soviética pretendía liderar. El segundo
es el paquete de reformas económicas que impulsó Deng Xiaoping, y que desataron
la capacidad dormidade la economíachina. A partir de unos pocos meses de iniciado
el período de reformas.
China comienza a marcar tasas de crecimiento económico anual muy altas, de forma
ininterrumpida durante tres décadas. Aunque esos son los hechos que marcaron el
rumbo histórico de China, existenmuchos otros comprendidosenelperíodoanalizado
de la región. Este trabajo busca incluirlos también en sus consideraciones, de modo
de no caer en un reduccionismo causal.
LA RECONSTRUCCIÓN (1949-1952)
La consolidación política y militar: después de eliminar fácilmente los últimos focos de resistencia
en 1951 los comunistas restablecieron la autoridad en Pekín. El nuevo régimen es el de la Nueva
Democracia, caracterizado no por la dictadura del proletariado sino por la de las cuatro clases
revolucionarias (obreros, campesinos, pequeña burguesía y burguesía nacional). Burguesía
nacional designa a los capitalistas que aceptan servir al régimen popular. Casi la mitad de los
escaños del gobierno se confían a no comunistas, pero el poder efectivo está en manos del PCC.
Los intelectuales y políticos liberales no tienen otra elección que poner su competencia al servicio
del régimen. Gracias a sus organizaciones provinciales, regionales y locales el partido está presente
en todas partes y la centralización es mucho más efectiva.
La rehabilitación económica y financiera: combatir la inflación contribuyó al aniquilamiento del
régimen nacionalista. Una serie de medidas como la percepción del impuesto agrario en especie y
la fijación de los salarios, la reorganización de la administración fiscal y el restablecimiento
progresivo de un equilibrio presupuestario no tardan en producir frutos. Los efectos de la inflación
se habían sumado a los de la guerra, la huida de una parte de los capitales y el desmantelamiento
de la industria. Desde finales de 1952 la capacidad de producción queda restablecida al más alto
nivel alcanzado antes de la guerra. La agricultura debido a la importancia predominante del sector
tradicional en la economía rural sufrió menos consecuencias de la guerra. Las bajas cifras de
producción se debían más a las inundaciones que a la guerra civil.
La reorganización social: la revolución social se contentó con continuar la revolución contra la
sociedad tradicional. Hubo una ley que hizo progresar la emancipación de la mujer. Se multiplican
los arreglos de cuenta y juicios públicos de los grandes propietarios que han abusado de su poder
y de sus privilegios políticos y económicos. Todo ello desarrolla el odio y la conciencia de clase de
los campesinos al mismo tiempo que estos liquidan la clase contra la que se ha hecho la revolución.
Las asociaciones campesinas presiden la redistribución de tierras y de los bienes confiscados. La
apropiación de la tierra sólo constituiría una etapa transitoria hacia el socialismo.
El encuadramiento de la población: 1951 es un año de terror efectivo para una minoría de
contrarrevolucionarios. En China el totalitarismo reviste una forma muy particular, a la vez más
pública y más interiorizada que en otros lugares. De 1950 a 1952 suceden campaña y movimientos
de masas para combatir e inspirar miedo al enemigo, pero también para convencer y provocar
adhesiones. La primera campaña está destinada a liquidar a los contrarrevolucionarios declarados
agentes del Kuomintang, miembros de sociedades secretas y enemigos del pueblo. Un ejemplo es
la campaña de los Tres Anti que se enfrenta a la corrupción, el despilfarro y el espíritu burocrático.
La burguesía nacional, aunque en 1949 reconocida como una de las cuatro clases revolucionarias
a partir de 1952 es combatida y su independencia económica se ve amenazada. Está también el
movimiento de reforma de los pensamientos que es diferente. Los procedimientos de control no son
sólo actos sino también de los pensamientos utilizados por los comunistas. Destinado a la elite del
país el movimiento es un largo proceso de adoctrinamiento ideológico que dura varios meses. Es
una especie de psicoterapia. El objetivo de la cura es romper los lazos psicológicos y emocionales
que ligan al sujeto de la antigua sociedad y reintegrarlo en la nueva cuyos ideales colectivistas y
espíritu militante señalan la vía de salvación para el individuo desamparado.
El alineamiento en el campo socialista: China debe inclinarse hacia un solo lado. Por eso Mao en
1949 viajó para Moscú y firma con la URSS un tratado de amistad alianza y asistencia mutua. Pero
con ese tratado no obtiene lo que quería: la URSS no se decidea renunciar a su posiciónprivilegiada
en Manchuria y su ayuda financiera representa muy poco. La alianza representa al menos un escudo
bajo cuya protección la China podrá dedicarse a la construcción del socialismo. Meses más tarde
China entra en la guerra de Corea.
EL PRIMER PLAN QUINQUENAL (1953-1957)
La economía, colectivización e industrialización: la guerra de Corea finaliza en 1953. la
consolidación de la autoridad del régimen y la restauración de la economía están lo bastante
avanzadas como para que los dirigentes puedan pensar en abordar la segunda etapa de su
programa: la de la transición al socialismo. No obstante, el primer plan quinquenal en realidad se
comienza a aplicar en 1955. sigue el modelo del primer plan soviético: colectivización y prioridad a
la industria pesada. El aumento de las vías férreas permite corregir un poco la desigualdad del
desarrollo económico. La colectivización de la agricultura es el complemento necesario de la
industrialización. Con deseos de evitar lo desastroso que ocurrió en la URSS los chinos proceden
primero prudentemente y por etapas, transformando los equipos de ayuda mutua para convertirlos
luego en equipos permanentes haciendo de estas cooperativas agrícolas de producción de tipo
inferior o semisocialistas. Hacia mediados de 1955 sólo el 15% de las familias campesinas son
miembros de cooperativas. Cosa que cambia para 1956. este proceso, aunque realizado bajo el
efecto de las presiones indirectas se lleva a cabo sin violencia comparada con Rusia. Si se compara
la situación económica de China en 1953 y de Rusia en 1928 se aprecia que en China la superficie
cultivable es mucho menor y una población mucho mayor. Su retraso es terrible y agravan la
situación. Aunque China se benefició de la ayuda de su país hermano
El progreso fue rápido para la producción eléctrica, la extracción de petróleo, la siderurgia y las
construcciones mecánicas y la industria química. Esta rápida industrialización provoca una no
menos rápida urbanización que plantea serios problemas. La crisis de alojamiento se hace aguda
cuanto que el reparto de las inversiones es desfavorable para la construcción inmobiliaria. Además,
la destrucción causada por la SGM y la guerra civil no son reparadas. El crecimiento lento y las
irregularidades obligan a racionar los alimentos de la población y este estancamiento agrícola al
limitar la exportación hace que se limite también las compras de bienes de equipo y frena el propio
desarrollo industrial.
El crecimiento económico en conjunto despende estrictamente del nivel de la producción agrícola
permanece prácticamente estacionaria. Cuando concluye el primer plan si no se encuentra un medio
de sacar a la agricultura del estancamiento en que se encuentra, la propia expansión industrial
parece comprometida. La agricultura y los campesinos, que siguen siendo la mayoría de la
población, han sido sacrificados. En una China poblada, subdesarrollada y rural, las consecuencias
de esta elección fueron mucho más dramáticas que lo que fueron en la URSS.
Unidad y modernización: De Bandung a las Cien flores: el plan quinquenal y la construcción
económica constituyen lo esencial de esta etapa. Un período que se caracteriza también por cierto
número de procesos originales, el principal, una tentativa abortada de liberalización intelectual. En
1954 las instituciones del país quedan definitivamente fijadas; se reúne la primera Asamblea
Nacional y adopta la Constitución de la República Popular de China. Aunque el poder real lo sigue
teniendo el Partido. En 1956 se crea el Comité Permanente del Buró Político cuyos siete
miembros pasan a ser los verdaderos dirigentes del país. En la época del primer plan quinquenal
estalla una grave crisis, la primera desde la conquista del poder, que afecta a la dirección del partido:
la conspiración de Jao Shu Shi. Este sujeto acusado de conspirar y querer crear un reino
independiente en el nordeste, sea lo que fuere las relaciones exteriores siguen estando bajo el signo
de la amistad. Pekín evoluciona estrechando lazos con países no comunistas del tercer mundo: es
la época de la conferencia de Bandung.
La campaña de las Cien flores, escuelas de pensamiento, (1956-1957) que debería representar una
experiencia de libertad de expresión y crítica se dirigía al principio no tanto a promover una
verdadera liberalización sino simplemente a utilizar de manera racional e intensiva el capital
intelectual del país. La empresa está ligada al primer plan y la construcción socialista: se trata de
movilizar unos recursos científicos e intelectuales no demasiado abundantes y que un país
subdesarrollado no puede permitirse el lujo de despreciar. Ya que la situación hasta el momento
había rechazado o alejado a numerosos científicos e intelectuales de alto nivel que había exiliado.
Pero los intelectuales no comunistas se muestran prudentes. En 1957 se produce una verdadera
explosión de descontento de resentimiento y de oposición. Las críticas no sólo toman como blanco
los abusos cometidos por los cuadros o la justeza de acción gubernamental sino el principio mismo
del monopolio político del partido comunista. Se desarrolla una agitación estudiantil. A partir de junio
se produce la inevitable reacción y la crítica y castigo de los derechistas y contrarrevolucionarios.
EL GRAN SALTO ADELANTE Y SUS CONSECUENCIAS
China se embarca en una loca aventura. Puesto que la experiencia del primer plan quinquenal ha
supuesto una llamada de atención sobre los inconvenientes de una política que no concedía la
debida importancia a la agricultura, los dirigentes chinos intentan resolver el dilema desarrollando la
agricultura a un ritmo tan rápido como el de una industria. Se tenía que encontrar un camino más
corto hacia el desarrollo. Realizará un gran salto adelante que le permitirá cubrir en dos años los
objetivos del segundo plan quinquenal y recuperar y luego superar en el espacio de quince años.
Puesto que el orden de prioridad escogido por Mao le prohíbe desviar hacia la agricultura una parte
de las inversiones reservadas a la industria pesada, el entusiasmo y la frugalidad de las masas
suplirán el retraso técnico y la ausencia de capitales. La nueva estrategia prevé la movilización de
una mano de obra rural tradicionalmente subexplotada que realizará con mucho esfuerzo y pocos
instrumentos grandes trabajos, obtendrá mejores rendimientos e incluso creará una industria
rudimentaria y descentralizada que le permitirá bastarse a sí misma. La autarquía del mundo rural
y la coexistencia de dos sectores industriales completan la estrategia de desarrollo. Una estrategia
que supone el crecimiento paralelo de dos economías tecnológicas y funcionalmente: una alimenta
a la otra mientras la otra construye el porvenir. Si el gran salto tiene como objeto acelerar el
desarrollo económico, la comuna debe acelerar la transición hacia una sociedad comunista.
Los promotores de las comunas populares y del Gran salto adelante experimentan muy pronto,
1958, desilusiones. Los años 1960 y 1961 serán los más oscuros y habrá que esperar hasta 1963
para que la economía se recupere del accidente provocado por el brusco cambio. Los esfuerzos y
excesivos sacrificios pedidos a los trabajadores rurales no han dado los resultados esperados y han
fatigado y alentado el descontento de las masas. En la industria los productos son a veces
inutilizables y se muestran los errores de planificación. Esto provoca también la retirada de los
técnicos soviéticos y la creciente deterioración de las relaciones entre ambos países. Los ingenieros
duros vuelven a su país llevándose los planes y las instrucciones técnicas.
Después de 1960 China sufre una verdadera crisis económica. Se devuelven al campo unos 20
millones de personas que el Gran Salto había traído a las ciudades. Los remedios hay que buscarlos
en el desmembramiento de hecho de las comunas y en la concesión a sus miembros de pequeñas
libertades y el restablecimiento de la autoridad a expertos. El bajo impulso de la necesidad se lleva
a cabo una impecable revisión: a partir de 1962 se cambia totalmente el orden de prioridades en el
campo económica. A la cabeza la agricultura, la industria ligera y después la industria pesada.
Dentro de esta la preferencia se da a los sectores indispensables para el desarrollo de la agricultura.
Esta nueva estrategia de sumisión a la realidad difiere más del modelo soviético porque al menos
el gran salto seguía dándole la importancia a la industria pesada. Este tardío retorno al sentido
común acabaría por producir sus frutos. Se puede decir que el gran salto y sus errores retrasaron
cinco años el desarrollo de su economía. La colectivización agraria había causado tantos daños a
la agricultura soviética como el gran salto causaría a la agricultura china.
Aislamiento y divisiones: la crisis del campo socialista: la vía china en el dominio ideológico como
en la política exterior ya que al mismo tiempo que repudia el modelo soviético de desarrollo, se va
alejando de lo que no tardará en denunciar como el revisionismo moderno y que implica a la vez un
abandono del principio leninistas y una aproximación al occidente.
Y la del Buró político: política exterior. El choque provocado por el gran salto y sus consecuencias
han sido fatales para la cohesión del buró político. El fracaso personal de Mao en el fracaso del gran
salto hace que en 1958 abandonara la presidencia de la república.
LA REVOLUCIÓN CULTURAL (1965-1969)
Los acontecimientos de 1962-1965 constituyen relación directa con la revolución cultural. Esta
parece en principio una lucha interna del partido lucha por el poder y por una política. Lucha de Mao
contra la renaciente burocracia y sus privilegios, pero también oposición entre un voluntarista, entre
un revolucionario romántico. Un conflicto que debió enfrentar a una minoría maoísta con la mayoría
del buró político y del comité central y con un buen número de cuadros regionales y locales del
partido.
Aunque la oposición al presidente del partido nunca haya sido expresada abiertamente esto no
quiere decir que no haya existido. A partir de 1965 Mao haya lanzado una nueva ofensiva para
intentar liquidar la resistencia, apoyándose en un pequeño grupo de incondicionales. Cuatro etapas
de la revolución cultural:
*De noviembre de 1965 a 1966 es una fase preparatoria que se dirige a personajes de segunda fila.
*Segunda etapa de 1966 a comienzos de 1967: son sustituidos los principales responsables de la
información y propaganda. Mao se considera firme como para bombardear el cuartel general, atacar
directamente a sus adversarios más poderosos. Durante esta fase la revolución reviste este carácter
de manifestación pública. Aparición de los primeros grupos de guardias rojos. 1966 acentuación de
la prisión de las masas y la intensificación del culto al pensamiento de Mao: el terrorismo y el
desorden se apoderan de Pekín.
*Tercera etapa (1967): los maoístas desencadenan una ofensiva contra numerosos cuadros del
partido y se esfuerzan por reconquistar el conjunto de los órganos provinciales y del poder. Deben
luchar contra los burócratas liguistas y contra los ultraizquierdistas.
*Cuarta etapa: 1967-1969 los nuevos comités revolucionarios provinciales están constituidos sobre
una base ambigua que los de comienzos de 1967. una vez establecidos estos comités en todas las
provincias, los maoístas pueden convocar al comité central que destituye al presidente de ese
momento y sanciona la victoria de los maoístas.
DEL IX AL X CONGRESO (1969-1973)
El aislamiento internacional del régimen chino y las luchas por el poder marcarían la evolución del
Partido Comunista durante los años 1960 y la primera mitad de los años 1970. Tras el fracaso del
Gran Salto Adelante, Mao se vio relegado en el aparato del Estado, cediendo el puesto de presidente
de la República Popular China a Liu Shaoqi, y manteniendo sólo su cargo de presidente del Partido.
Desde esta posición, Mao, junto a su esposa Jiang Qing y al líder del Ejército Lin Biao, lanzaría la
Revolución Cultural, campaña de recuperación de la ortodoxia ideológica del Partido que ha sido
interpretada como una manifestación más de las luchas por el poder durante aquellos años. La
Revolución Cultural tuvo como consecuencia la salida del poder, tanto del Partido como del Estado,
de dirigentes como LiuShaoqi y Deng Xiaoping. Debidoa los enfrentamientos internos durante estos
años, el IX Congreso Nacional del Partido no se celebraría hasta septiembre de 1969. El IX
Congreso marcó la victoria de Mao y Lin Biao en la pugna por el poder. La jefatura de Estado fue
abolida y Mao, en su condición de presidente del Partido, se convertía de nuevo en el máximo
dirigente del país.
Las luchas por el poder continuarían, sin embargo, en los años siguientes. Lin Biao sería
responsable de al menos dos intentos de golpe de Estado contra Mao y acabaría muriendo en un
accidente de aviación cuando intentaba huir del país rumbo a Moscú. La esposa de Mao, Jiang
Qing, junto a sus seguidores, formarían el grupo de dirigentes del Partido que más tarde sería
conocido despectivamente como la Banda de los Cuatro. En agosto de 1973, se celebró el X
Congreso Nacional del Partido, que confirmó la línea ideológica de la Revolución Cultural y
confirmaba el poder de Jiang Qing y sus colaboradores.
Sin embargo, tras la muerte de Mao, el sucesor elegido por éste, Hua Guofeng, haría arrestar a la
Banda de los Cuatro, y permitiría el regreso al poder de dirigentes que habían sido apartados
durante la Revolución Cultural. Precisamente el principal de estos dirigentes, Deng Xiaoping, que
gozaba de una base de apoyos mucho mayor que el casi desconocido Hua, acabaría haciéndose
con el poder en el Partido y en el Estado.
TAIWÁN (1949-1974)
Durante la guerra antijaponesa, el Kuomintang conocido también como Partido Nacionalista de
China y el Partido Comunista de China establecieron un frente único nacional para resistir a la
agresión del imperialismo japonés. Tras la victoria de la guerra antijaponesa, la camarilla del
Kuomintang encabezada por Chiang Kaishek y respaldada por Estados Unidos, desató una guerra
civil a nivel nacional. El Partido Comunista de China dirigió al pueblo en una guerra de liberación
que duró más de 3 años. La camarilla del Kuomintang, quien iba contra la corriente de la historia,
fue repudiada por la población de las diferentes nacionalidades establecidas en el país, y el gobierno
de la “República de China” manejado por el Kuomintang fue derrocado. El primero de octubre del
1949, se proclamó la República Popular China, convirtiéndose en el único gobierno legítimo de
China. Una parte del personal administrativo y militar de la camarilla del Kuomintang se retiró a
Taiwán y con el apoyo del entonces gobierno de Estados Unidos se creó una situación de
separación en el estrecho de Taiwán.
El problema de Taiwán y la responsabilidad del gobierno estadounidense
Tras la segunda guerra mundial, bajo la situación de confrontación entre los bloques Este y Oeste,
el entonces gobierno estadounidense partiendo de su llamada estrategia global y tomando en
consideración la salvaguardia de sus propios intereses, no escatimó esfuerzos para apoyar a la
camarilla del Kuomintang en una guerra civil, ofreciéndole fondos, armas y personal, con la intención
de acabar con el Partido Comunista de China. Sin embargo, el gobierno estadounidense no logró
alcanzar el objetivo que esperaba.
Después de la fundación de la República Popular China, el gobierno estadounidense aplicó una
política de aislamiento y detención contra la Nueva China, realizando una intervención militar en las
relaciones del estrecho de Taiwán, que fueron puros asuntos internos de China después de
estallada la guerra de Corea. En 1950, la séptima flota de Estados Unidos invadió el estrecho y la
décimo tercera unidad aérea de Estados Unidos entró y se estacionó en Taiwán. En diciembre de
1954, Estados Unidos firmó con las autoridades de la isla el llamado “Tratado de Defensa Conjunta”
dejando a esa provincia china bajo su “protección”. La política errónea del gobierno estadounidense
de seguir interviniendo en los asuntos internos de China, provocó una prolongada situación de
tirantez y confrontación en la región del estrecho y el problema de Taiwán se convirtió desde aquel
entonces en una enorme disputa entre China y Estados Unidos.
Al compás del desarrollo y los cambios en la situación internacional y el fortalecimiento de la Nueva
China, Estados Unidos empezó a reajustar su política para con China, de modo que aparecieron
poco a poco indicios de descongelamiento de las relaciones entre ambos países. En octubre de
1971, durante el 26 período de sesiones de la Asamblea General de la ONU se aprobó la resolución
2758 recuperando todos los derechos legítimos de la República Popular China en la Organización
de las Naciones Unidas, y expulsando al “representante” de las autoridades de Taiwán. En febrero
de 1972, el expresidente estadounidense, Richard Nixon, visitó China y ambos países emitieron un
comunicado conjunto en Shanghái. El comunicado subraya: “La parte norteamericana declara:
Estados Unidos ha notado que todos los chinos de ambos lados del estrecho de Taiwán consideran
que solo hay una China y Taiwán es una parte de ella. El gobierno estadounidense no objeta esta
posición.”
En diciembre de 1978, el gobierno estadounidense aceptó los 3 principios sobre el establecimiento
de las relaciones diplomáticas formuladas por el gobierno chino, a saber: romper “relaciones
diplomáticas” con las autoridades de Taiwán, abolir el “Tratado de Defensa Conjunta” y retirar tropas
de Taiwán. El primero de enero de 1979, China y Estados Unidos establecieron oficialmente las
relaciones diplomáticas. El comunicado conjunto sino-estadounidense sobre el establecimiento de
las relaciones diplomáticas expresa: “Los Estados Unidos Americanos reconocen al gobierno de la
República Popular China como el único gobierno legítimo de China. Dentro de dicho marco, el
pueblo estadounidense mantendrá vínculos culturales, comerciales y otros vínculos no oficiales con
la población de Taiwán”; “el gobierno de los Estados Unidos Americanos reconoce la posición de
China, de que solo hay una China y Taiwán forma parte de ella”.
Lamentablemente apenas 3 meses después del establecimiento de las relaciones diplomáticas
entre los dos países, el congreso de Estados Unidos aprobó la llamada “Acta de Relaciones con
Taiwán” que entró en vigencia firmada por el entonces presidente estadounidense. Esta “Acta de
Relaciones con Taiwán”, en forma de una legislación interna estadounidense, establece muchas
cláusulas que violan los principios del comunicado conjunto sino-estadounidense sobre el
establecimiento de las relaciones diplomáticas y las leyes internacionales. Basándose en esta acta,
el gobierno estadounidense ha continuado con la venta de armas a Taiwán e interviniendo en los
asuntos internos de China, impidiendo la reunificación de Taiwán y la parte continental del gigante
asiático.
Para lograr una solución en la venta de armas a Taiwán, los gobiernos de China y Estados Unidos
alcanzaron un acuerdo el 17 de agosto de 1982 mediante negociaciones, y emitieron un tercer
comunicado conjunto sobre las relaciones sino-norteamericanas, conocido como el “comunicado del
17 de agosto”. El gobierno estadounidense declara en el comunicado que Estados Unidos no busca
aplicar a Taiwán una política de venta de armas a largo plazo, las armas vendidas a Taiwán no
sobrepasarían tanto en calidad como en cantidad el nivel de suministro de los últimos años
posteriores al establecimiento de relaciones diplomáticas sino-estadounidenses. Estados Unidos
reduciría gradualmente la venta de armas a Taiwán que conduciría a una solución definitiva tras
cierto tiempo. Sin embargo, desde hace mucho tiempo el gobierno estadounidense no solamente
dejó de cumplir de manera estricta lo estipulado en este comunicado, sino que cometió
consecuentes violaciones en lo relacionado al contenido de dicho documento. E incluso en
septiembre de 1992, el gobierno estadounidense decidió vender a Taiwán 150 cazas F-16 a la alta
calidad, lo cual puso nuevos obstáculos y barreras para el desarrollo de las relaciones sino-
estadounidenses y para la solución del problema taiwanés.
De ahí se deduce que el gobierno estadounidense tiene grandes responsabilidades por el hasta
ahora, aún no resuelto problema de Taiwán.

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China (1949 1974)

  • 1. INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene como objetivo realizar un análisis acerca del periodo postrevolucionario yde cómo enla actualidad es potenciaeconómicaenla actualidad. Más específicamente,lapropuestaconsiste enestudiarun períodoclave en la historia del país más grande de la región Asia Oriental: China. China es una de las civilizaciones más antiguas, destacadaen particular por la continuidad milenaria que ha demostrado ante las guerras y la fragmentación interna. Su sistema político imperial terminó en 1912, y tras algunas décadas de guerras, tanto internas como externas, se instaló un nuevo régimen en el país. A partir de 1949 Mao Zedong y el Partido Comunista chino consolidaronel control del territorio chino. El período que va desde ahí hasta el apogeo en el poderdel sucesor de Mao, Deng Xiaoping, es clave para comprender el fenómeno de la China contemporánea. El país que precede y sucede al período de estudio de este documento es radicalmente distinto. El argumento principal para explicar cómo pasó China de ser un país atrasado y vulnerable a una gran potencia emergente es que hubo dos grandes quiebres a nivel de toma de decisiones gubernamentales,ambos durante este período.El primero es una audaz maniobra de Mao Zedong y sus diplomáticos: confrontarse a la Unión Soviética y, para sostenermejor esa postura, lograr un détente con Estados Unidos, hasta ese momento un país muy hostil a la República Popular. Esta acción le permitió a China integrarse a la comunidad internacional y no solamente al mundo comunista que la Unión Soviética pretendía liderar. El segundo es el paquete de reformas económicas que impulsó Deng Xiaoping, y que desataron la capacidad dormidade la economíachina. A partir de unos pocos meses de iniciado el período de reformas. China comienza a marcar tasas de crecimiento económico anual muy altas, de forma ininterrumpida durante tres décadas. Aunque esos son los hechos que marcaron el rumbo histórico de China, existenmuchos otros comprendidosenelperíodoanalizado de la región. Este trabajo busca incluirlos también en sus consideraciones, de modo de no caer en un reduccionismo causal.
  • 2. LA RECONSTRUCCIÓN (1949-1952) La consolidación política y militar: después de eliminar fácilmente los últimos focos de resistencia en 1951 los comunistas restablecieron la autoridad en Pekín. El nuevo régimen es el de la Nueva Democracia, caracterizado no por la dictadura del proletariado sino por la de las cuatro clases revolucionarias (obreros, campesinos, pequeña burguesía y burguesía nacional). Burguesía nacional designa a los capitalistas que aceptan servir al régimen popular. Casi la mitad de los escaños del gobierno se confían a no comunistas, pero el poder efectivo está en manos del PCC. Los intelectuales y políticos liberales no tienen otra elección que poner su competencia al servicio del régimen. Gracias a sus organizaciones provinciales, regionales y locales el partido está presente en todas partes y la centralización es mucho más efectiva. La rehabilitación económica y financiera: combatir la inflación contribuyó al aniquilamiento del régimen nacionalista. Una serie de medidas como la percepción del impuesto agrario en especie y la fijación de los salarios, la reorganización de la administración fiscal y el restablecimiento progresivo de un equilibrio presupuestario no tardan en producir frutos. Los efectos de la inflación se habían sumado a los de la guerra, la huida de una parte de los capitales y el desmantelamiento de la industria. Desde finales de 1952 la capacidad de producción queda restablecida al más alto nivel alcanzado antes de la guerra. La agricultura debido a la importancia predominante del sector tradicional en la economía rural sufrió menos consecuencias de la guerra. Las bajas cifras de producción se debían más a las inundaciones que a la guerra civil. La reorganización social: la revolución social se contentó con continuar la revolución contra la sociedad tradicional. Hubo una ley que hizo progresar la emancipación de la mujer. Se multiplican los arreglos de cuenta y juicios públicos de los grandes propietarios que han abusado de su poder y de sus privilegios políticos y económicos. Todo ello desarrolla el odio y la conciencia de clase de los campesinos al mismo tiempo que estos liquidan la clase contra la que se ha hecho la revolución. Las asociaciones campesinas presiden la redistribución de tierras y de los bienes confiscados. La apropiación de la tierra sólo constituiría una etapa transitoria hacia el socialismo. El encuadramiento de la población: 1951 es un año de terror efectivo para una minoría de contrarrevolucionarios. En China el totalitarismo reviste una forma muy particular, a la vez más pública y más interiorizada que en otros lugares. De 1950 a 1952 suceden campaña y movimientos de masas para combatir e inspirar miedo al enemigo, pero también para convencer y provocar adhesiones. La primera campaña está destinada a liquidar a los contrarrevolucionarios declarados agentes del Kuomintang, miembros de sociedades secretas y enemigos del pueblo. Un ejemplo es la campaña de los Tres Anti que se enfrenta a la corrupción, el despilfarro y el espíritu burocrático. La burguesía nacional, aunque en 1949 reconocida como una de las cuatro clases revolucionarias a partir de 1952 es combatida y su independencia económica se ve amenazada. Está también el movimiento de reforma de los pensamientos que es diferente. Los procedimientos de control no son sólo actos sino también de los pensamientos utilizados por los comunistas. Destinado a la elite del país el movimiento es un largo proceso de adoctrinamiento ideológico que dura varios meses. Es una especie de psicoterapia. El objetivo de la cura es romper los lazos psicológicos y emocionales que ligan al sujeto de la antigua sociedad y reintegrarlo en la nueva cuyos ideales colectivistas y espíritu militante señalan la vía de salvación para el individuo desamparado.
  • 3. El alineamiento en el campo socialista: China debe inclinarse hacia un solo lado. Por eso Mao en 1949 viajó para Moscú y firma con la URSS un tratado de amistad alianza y asistencia mutua. Pero con ese tratado no obtiene lo que quería: la URSS no se decidea renunciar a su posiciónprivilegiada en Manchuria y su ayuda financiera representa muy poco. La alianza representa al menos un escudo bajo cuya protección la China podrá dedicarse a la construcción del socialismo. Meses más tarde China entra en la guerra de Corea. EL PRIMER PLAN QUINQUENAL (1953-1957) La economía, colectivización e industrialización: la guerra de Corea finaliza en 1953. la consolidación de la autoridad del régimen y la restauración de la economía están lo bastante avanzadas como para que los dirigentes puedan pensar en abordar la segunda etapa de su programa: la de la transición al socialismo. No obstante, el primer plan quinquenal en realidad se comienza a aplicar en 1955. sigue el modelo del primer plan soviético: colectivización y prioridad a la industria pesada. El aumento de las vías férreas permite corregir un poco la desigualdad del desarrollo económico. La colectivización de la agricultura es el complemento necesario de la industrialización. Con deseos de evitar lo desastroso que ocurrió en la URSS los chinos proceden primero prudentemente y por etapas, transformando los equipos de ayuda mutua para convertirlos luego en equipos permanentes haciendo de estas cooperativas agrícolas de producción de tipo inferior o semisocialistas. Hacia mediados de 1955 sólo el 15% de las familias campesinas son miembros de cooperativas. Cosa que cambia para 1956. este proceso, aunque realizado bajo el efecto de las presiones indirectas se lleva a cabo sin violencia comparada con Rusia. Si se compara la situación económica de China en 1953 y de Rusia en 1928 se aprecia que en China la superficie cultivable es mucho menor y una población mucho mayor. Su retraso es terrible y agravan la situación. Aunque China se benefició de la ayuda de su país hermano El progreso fue rápido para la producción eléctrica, la extracción de petróleo, la siderurgia y las construcciones mecánicas y la industria química. Esta rápida industrialización provoca una no menos rápida urbanización que plantea serios problemas. La crisis de alojamiento se hace aguda cuanto que el reparto de las inversiones es desfavorable para la construcción inmobiliaria. Además, la destrucción causada por la SGM y la guerra civil no son reparadas. El crecimiento lento y las irregularidades obligan a racionar los alimentos de la población y este estancamiento agrícola al limitar la exportación hace que se limite también las compras de bienes de equipo y frena el propio desarrollo industrial. El crecimiento económico en conjunto despende estrictamente del nivel de la producción agrícola permanece prácticamente estacionaria. Cuando concluye el primer plan si no se encuentra un medio de sacar a la agricultura del estancamiento en que se encuentra, la propia expansión industrial parece comprometida. La agricultura y los campesinos, que siguen siendo la mayoría de la población, han sido sacrificados. En una China poblada, subdesarrollada y rural, las consecuencias de esta elección fueron mucho más dramáticas que lo que fueron en la URSS.
  • 4. Unidad y modernización: De Bandung a las Cien flores: el plan quinquenal y la construcción económica constituyen lo esencial de esta etapa. Un período que se caracteriza también por cierto número de procesos originales, el principal, una tentativa abortada de liberalización intelectual. En 1954 las instituciones del país quedan definitivamente fijadas; se reúne la primera Asamblea Nacional y adopta la Constitución de la República Popular de China. Aunque el poder real lo sigue teniendo el Partido. En 1956 se crea el Comité Permanente del Buró Político cuyos siete miembros pasan a ser los verdaderos dirigentes del país. En la época del primer plan quinquenal estalla una grave crisis, la primera desde la conquista del poder, que afecta a la dirección del partido: la conspiración de Jao Shu Shi. Este sujeto acusado de conspirar y querer crear un reino independiente en el nordeste, sea lo que fuere las relaciones exteriores siguen estando bajo el signo de la amistad. Pekín evoluciona estrechando lazos con países no comunistas del tercer mundo: es la época de la conferencia de Bandung. La campaña de las Cien flores, escuelas de pensamiento, (1956-1957) que debería representar una experiencia de libertad de expresión y crítica se dirigía al principio no tanto a promover una verdadera liberalización sino simplemente a utilizar de manera racional e intensiva el capital intelectual del país. La empresa está ligada al primer plan y la construcción socialista: se trata de movilizar unos recursos científicos e intelectuales no demasiado abundantes y que un país subdesarrollado no puede permitirse el lujo de despreciar. Ya que la situación hasta el momento había rechazado o alejado a numerosos científicos e intelectuales de alto nivel que había exiliado. Pero los intelectuales no comunistas se muestran prudentes. En 1957 se produce una verdadera explosión de descontento de resentimiento y de oposición. Las críticas no sólo toman como blanco los abusos cometidos por los cuadros o la justeza de acción gubernamental sino el principio mismo del monopolio político del partido comunista. Se desarrolla una agitación estudiantil. A partir de junio se produce la inevitable reacción y la crítica y castigo de los derechistas y contrarrevolucionarios. EL GRAN SALTO ADELANTE Y SUS CONSECUENCIAS China se embarca en una loca aventura. Puesto que la experiencia del primer plan quinquenal ha supuesto una llamada de atención sobre los inconvenientes de una política que no concedía la debida importancia a la agricultura, los dirigentes chinos intentan resolver el dilema desarrollando la agricultura a un ritmo tan rápido como el de una industria. Se tenía que encontrar un camino más corto hacia el desarrollo. Realizará un gran salto adelante que le permitirá cubrir en dos años los objetivos del segundo plan quinquenal y recuperar y luego superar en el espacio de quince años. Puesto que el orden de prioridad escogido por Mao le prohíbe desviar hacia la agricultura una parte de las inversiones reservadas a la industria pesada, el entusiasmo y la frugalidad de las masas suplirán el retraso técnico y la ausencia de capitales. La nueva estrategia prevé la movilización de una mano de obra rural tradicionalmente subexplotada que realizará con mucho esfuerzo y pocos instrumentos grandes trabajos, obtendrá mejores rendimientos e incluso creará una industria rudimentaria y descentralizada que le permitirá bastarse a sí misma. La autarquía del mundo rural y la coexistencia de dos sectores industriales completan la estrategia de desarrollo. Una estrategia
  • 5. que supone el crecimiento paralelo de dos economías tecnológicas y funcionalmente: una alimenta a la otra mientras la otra construye el porvenir. Si el gran salto tiene como objeto acelerar el desarrollo económico, la comuna debe acelerar la transición hacia una sociedad comunista. Los promotores de las comunas populares y del Gran salto adelante experimentan muy pronto, 1958, desilusiones. Los años 1960 y 1961 serán los más oscuros y habrá que esperar hasta 1963 para que la economía se recupere del accidente provocado por el brusco cambio. Los esfuerzos y excesivos sacrificios pedidos a los trabajadores rurales no han dado los resultados esperados y han fatigado y alentado el descontento de las masas. En la industria los productos son a veces inutilizables y se muestran los errores de planificación. Esto provoca también la retirada de los técnicos soviéticos y la creciente deterioración de las relaciones entre ambos países. Los ingenieros duros vuelven a su país llevándose los planes y las instrucciones técnicas. Después de 1960 China sufre una verdadera crisis económica. Se devuelven al campo unos 20 millones de personas que el Gran Salto había traído a las ciudades. Los remedios hay que buscarlos en el desmembramiento de hecho de las comunas y en la concesión a sus miembros de pequeñas libertades y el restablecimiento de la autoridad a expertos. El bajo impulso de la necesidad se lleva a cabo una impecable revisión: a partir de 1962 se cambia totalmente el orden de prioridades en el campo económica. A la cabeza la agricultura, la industria ligera y después la industria pesada. Dentro de esta la preferencia se da a los sectores indispensables para el desarrollo de la agricultura. Esta nueva estrategia de sumisión a la realidad difiere más del modelo soviético porque al menos el gran salto seguía dándole la importancia a la industria pesada. Este tardío retorno al sentido común acabaría por producir sus frutos. Se puede decir que el gran salto y sus errores retrasaron cinco años el desarrollo de su economía. La colectivización agraria había causado tantos daños a la agricultura soviética como el gran salto causaría a la agricultura china. Aislamiento y divisiones: la crisis del campo socialista: la vía china en el dominio ideológico como en la política exterior ya que al mismo tiempo que repudia el modelo soviético de desarrollo, se va alejando de lo que no tardará en denunciar como el revisionismo moderno y que implica a la vez un abandono del principio leninistas y una aproximación al occidente. Y la del Buró político: política exterior. El choque provocado por el gran salto y sus consecuencias han sido fatales para la cohesión del buró político. El fracaso personal de Mao en el fracaso del gran salto hace que en 1958 abandonara la presidencia de la república.
  • 6. LA REVOLUCIÓN CULTURAL (1965-1969) Los acontecimientos de 1962-1965 constituyen relación directa con la revolución cultural. Esta parece en principio una lucha interna del partido lucha por el poder y por una política. Lucha de Mao contra la renaciente burocracia y sus privilegios, pero también oposición entre un voluntarista, entre un revolucionario romántico. Un conflicto que debió enfrentar a una minoría maoísta con la mayoría del buró político y del comité central y con un buen número de cuadros regionales y locales del partido. Aunque la oposición al presidente del partido nunca haya sido expresada abiertamente esto no quiere decir que no haya existido. A partir de 1965 Mao haya lanzado una nueva ofensiva para intentar liquidar la resistencia, apoyándose en un pequeño grupo de incondicionales. Cuatro etapas de la revolución cultural: *De noviembre de 1965 a 1966 es una fase preparatoria que se dirige a personajes de segunda fila. *Segunda etapa de 1966 a comienzos de 1967: son sustituidos los principales responsables de la información y propaganda. Mao se considera firme como para bombardear el cuartel general, atacar directamente a sus adversarios más poderosos. Durante esta fase la revolución reviste este carácter de manifestación pública. Aparición de los primeros grupos de guardias rojos. 1966 acentuación de la prisión de las masas y la intensificación del culto al pensamiento de Mao: el terrorismo y el desorden se apoderan de Pekín. *Tercera etapa (1967): los maoístas desencadenan una ofensiva contra numerosos cuadros del partido y se esfuerzan por reconquistar el conjunto de los órganos provinciales y del poder. Deben luchar contra los burócratas liguistas y contra los ultraizquierdistas. *Cuarta etapa: 1967-1969 los nuevos comités revolucionarios provinciales están constituidos sobre una base ambigua que los de comienzos de 1967. una vez establecidos estos comités en todas las provincias, los maoístas pueden convocar al comité central que destituye al presidente de ese momento y sanciona la victoria de los maoístas. DEL IX AL X CONGRESO (1969-1973) El aislamiento internacional del régimen chino y las luchas por el poder marcarían la evolución del Partido Comunista durante los años 1960 y la primera mitad de los años 1970. Tras el fracaso del Gran Salto Adelante, Mao se vio relegado en el aparato del Estado, cediendo el puesto de presidente de la República Popular China a Liu Shaoqi, y manteniendo sólo su cargo de presidente del Partido. Desde esta posición, Mao, junto a su esposa Jiang Qing y al líder del Ejército Lin Biao, lanzaría la Revolución Cultural, campaña de recuperación de la ortodoxia ideológica del Partido que ha sido interpretada como una manifestación más de las luchas por el poder durante aquellos años. La Revolución Cultural tuvo como consecuencia la salida del poder, tanto del Partido como del Estado, de dirigentes como LiuShaoqi y Deng Xiaoping. Debidoa los enfrentamientos internos durante estos años, el IX Congreso Nacional del Partido no se celebraría hasta septiembre de 1969. El IX Congreso marcó la victoria de Mao y Lin Biao en la pugna por el poder. La jefatura de Estado fue
  • 7. abolida y Mao, en su condición de presidente del Partido, se convertía de nuevo en el máximo dirigente del país. Las luchas por el poder continuarían, sin embargo, en los años siguientes. Lin Biao sería responsable de al menos dos intentos de golpe de Estado contra Mao y acabaría muriendo en un accidente de aviación cuando intentaba huir del país rumbo a Moscú. La esposa de Mao, Jiang Qing, junto a sus seguidores, formarían el grupo de dirigentes del Partido que más tarde sería conocido despectivamente como la Banda de los Cuatro. En agosto de 1973, se celebró el X Congreso Nacional del Partido, que confirmó la línea ideológica de la Revolución Cultural y confirmaba el poder de Jiang Qing y sus colaboradores. Sin embargo, tras la muerte de Mao, el sucesor elegido por éste, Hua Guofeng, haría arrestar a la Banda de los Cuatro, y permitiría el regreso al poder de dirigentes que habían sido apartados durante la Revolución Cultural. Precisamente el principal de estos dirigentes, Deng Xiaoping, que gozaba de una base de apoyos mucho mayor que el casi desconocido Hua, acabaría haciéndose con el poder en el Partido y en el Estado. TAIWÁN (1949-1974) Durante la guerra antijaponesa, el Kuomintang conocido también como Partido Nacionalista de China y el Partido Comunista de China establecieron un frente único nacional para resistir a la agresión del imperialismo japonés. Tras la victoria de la guerra antijaponesa, la camarilla del Kuomintang encabezada por Chiang Kaishek y respaldada por Estados Unidos, desató una guerra civil a nivel nacional. El Partido Comunista de China dirigió al pueblo en una guerra de liberación que duró más de 3 años. La camarilla del Kuomintang, quien iba contra la corriente de la historia, fue repudiada por la población de las diferentes nacionalidades establecidas en el país, y el gobierno de la “República de China” manejado por el Kuomintang fue derrocado. El primero de octubre del 1949, se proclamó la República Popular China, convirtiéndose en el único gobierno legítimo de China. Una parte del personal administrativo y militar de la camarilla del Kuomintang se retiró a Taiwán y con el apoyo del entonces gobierno de Estados Unidos se creó una situación de separación en el estrecho de Taiwán. El problema de Taiwán y la responsabilidad del gobierno estadounidense Tras la segunda guerra mundial, bajo la situación de confrontación entre los bloques Este y Oeste, el entonces gobierno estadounidense partiendo de su llamada estrategia global y tomando en consideración la salvaguardia de sus propios intereses, no escatimó esfuerzos para apoyar a la camarilla del Kuomintang en una guerra civil, ofreciéndole fondos, armas y personal, con la intención de acabar con el Partido Comunista de China. Sin embargo, el gobierno estadounidense no logró alcanzar el objetivo que esperaba. Después de la fundación de la República Popular China, el gobierno estadounidense aplicó una política de aislamiento y detención contra la Nueva China, realizando una intervención militar en las
  • 8. relaciones del estrecho de Taiwán, que fueron puros asuntos internos de China después de estallada la guerra de Corea. En 1950, la séptima flota de Estados Unidos invadió el estrecho y la décimo tercera unidad aérea de Estados Unidos entró y se estacionó en Taiwán. En diciembre de 1954, Estados Unidos firmó con las autoridades de la isla el llamado “Tratado de Defensa Conjunta” dejando a esa provincia china bajo su “protección”. La política errónea del gobierno estadounidense de seguir interviniendo en los asuntos internos de China, provocó una prolongada situación de tirantez y confrontación en la región del estrecho y el problema de Taiwán se convirtió desde aquel entonces en una enorme disputa entre China y Estados Unidos. Al compás del desarrollo y los cambios en la situación internacional y el fortalecimiento de la Nueva China, Estados Unidos empezó a reajustar su política para con China, de modo que aparecieron poco a poco indicios de descongelamiento de las relaciones entre ambos países. En octubre de 1971, durante el 26 período de sesiones de la Asamblea General de la ONU se aprobó la resolución 2758 recuperando todos los derechos legítimos de la República Popular China en la Organización de las Naciones Unidas, y expulsando al “representante” de las autoridades de Taiwán. En febrero de 1972, el expresidente estadounidense, Richard Nixon, visitó China y ambos países emitieron un comunicado conjunto en Shanghái. El comunicado subraya: “La parte norteamericana declara: Estados Unidos ha notado que todos los chinos de ambos lados del estrecho de Taiwán consideran que solo hay una China y Taiwán es una parte de ella. El gobierno estadounidense no objeta esta posición.” En diciembre de 1978, el gobierno estadounidense aceptó los 3 principios sobre el establecimiento de las relaciones diplomáticas formuladas por el gobierno chino, a saber: romper “relaciones diplomáticas” con las autoridades de Taiwán, abolir el “Tratado de Defensa Conjunta” y retirar tropas de Taiwán. El primero de enero de 1979, China y Estados Unidos establecieron oficialmente las relaciones diplomáticas. El comunicado conjunto sino-estadounidense sobre el establecimiento de las relaciones diplomáticas expresa: “Los Estados Unidos Americanos reconocen al gobierno de la República Popular China como el único gobierno legítimo de China. Dentro de dicho marco, el pueblo estadounidense mantendrá vínculos culturales, comerciales y otros vínculos no oficiales con la población de Taiwán”; “el gobierno de los Estados Unidos Americanos reconoce la posición de China, de que solo hay una China y Taiwán forma parte de ella”. Lamentablemente apenas 3 meses después del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre los dos países, el congreso de Estados Unidos aprobó la llamada “Acta de Relaciones con Taiwán” que entró en vigencia firmada por el entonces presidente estadounidense. Esta “Acta de Relaciones con Taiwán”, en forma de una legislación interna estadounidense, establece muchas cláusulas que violan los principios del comunicado conjunto sino-estadounidense sobre el establecimiento de las relaciones diplomáticas y las leyes internacionales. Basándose en esta acta, el gobierno estadounidense ha continuado con la venta de armas a Taiwán e interviniendo en los asuntos internos de China, impidiendo la reunificación de Taiwán y la parte continental del gigante asiático.
  • 9. Para lograr una solución en la venta de armas a Taiwán, los gobiernos de China y Estados Unidos alcanzaron un acuerdo el 17 de agosto de 1982 mediante negociaciones, y emitieron un tercer comunicado conjunto sobre las relaciones sino-norteamericanas, conocido como el “comunicado del 17 de agosto”. El gobierno estadounidense declara en el comunicado que Estados Unidos no busca aplicar a Taiwán una política de venta de armas a largo plazo, las armas vendidas a Taiwán no sobrepasarían tanto en calidad como en cantidad el nivel de suministro de los últimos años posteriores al establecimiento de relaciones diplomáticas sino-estadounidenses. Estados Unidos reduciría gradualmente la venta de armas a Taiwán que conduciría a una solución definitiva tras cierto tiempo. Sin embargo, desde hace mucho tiempo el gobierno estadounidense no solamente dejó de cumplir de manera estricta lo estipulado en este comunicado, sino que cometió consecuentes violaciones en lo relacionado al contenido de dicho documento. E incluso en septiembre de 1992, el gobierno estadounidense decidió vender a Taiwán 150 cazas F-16 a la alta calidad, lo cual puso nuevos obstáculos y barreras para el desarrollo de las relaciones sino- estadounidenses y para la solución del problema taiwanés. De ahí se deduce que el gobierno estadounidense tiene grandes responsabilidades por el hasta ahora, aún no resuelto problema de Taiwán.