1. ORDENANZA TIPO
De medios de intervención municipal
conforme a la Ley 12/2012

2. Introducción

3. 1. Introducción
1.1 ¿Qué hemos hecho en Gijón?
Evolución
Enero 2012
Mayo 2012
Diciembre 2012
Asegurar
Ampliar
RD 19/2012
Aprobar
Procedimiento
Ley 12/2012
Junio 2013

4. 1. Introducción
Enero 2012: Aprobar el procedimiento.
PROYECTO
• Creación de una Oficina que de respuesta a todos los
trámites de las personas que quieren iniciar actividades
económicas en la ciudad
• VENTANILLA ÚNICA (EUGO)
• DECLARACIÓN RESPONSABLE EN ACTIVIDADES INOCUAS
• SIMPLIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
OBJETIVO
• Atención integral evitando desplazamientos entre
organismos y dependencias municipales y de otras
administraciones públicas
• Modalidad de ventanilla única con servicios de respuesta
inmediata
• No trasladar cargas desde el control inicial al posterior.

5. 1. Introducción
1.1 ¿Qué hemos hecho en Gijón?.
Evolución
Enero 2012
Mayo 2012
Diciembre 2012
Asegurar
Ampliar
RD 19/2012
Aprobar
Procedimiento
Ley 12/2012
Junio 2013

6. 1. Introducción
Mayo 2012: Ampliar el procedimiento.
PROYECTO
•R.D. Ley 19/2012, de 25 de mayo, de
medidas
urgentes
para
la
Liberalización del Comercio y de
determinados servicios.
Adaptación
• Act. inocuas / Actv. Clasificadas
• Actv. Comerciales Minoristas y de prestación
de determinados servicios.
• Comunicación para la realización de obras
menores

7. 1. Introducción
1.1 ¿Qué hemos hecho en Gijón?
Evolución
Enero 2012
Mayo 2012
Diciembre 2012
Asegurar
Ampliar
RD 19/2012
Aprobar
Procedimiento
Ley
12/2012
Junio 2013

8. 1. Introducción
Diciembre 2012: Asegurar el procedimiento
PROYECTO
•Ley 12/2012, de medidas
urgentes de liberalización del
comercio y de determinados
servicios.
• Escalabilidad: incorporación de nuevos servicios
Adaptación
• Atención integral evitando desplazamientos entre organismos y
dependencias municipales y de otras administraciones públicas
• Modalidad de ventanilla única con servicios de respuesta
inmediata
• Tramitación electrónica: Reducción de cargas

9. 1. TE-crea/Emprende en 3
1.2 La administración a tu servicio no tú al servicio de la administración
CONSULTA PREVIA DE
AUTORIZACIÓN DE USO
CITA PREVIA
•INFÓRMATE:
•Determinación de los
usos admitidos en mi
local
ALTA DE LA EMPRESA
•CONSTITÚYETE:
•Realizamos los trámites
para ser autónomo o
sociedad limitada
•¿Qué otros trámites
tienes que hacer y
cómo?
ADECUACIÓN DEL LOCAL
•NO ESPERES:
•Concertación de cita
previa con TE-CREA
DECLARACIÓN
RESPONSABLE
• INICIA TU
ACTIVIDAD:
• Declaración
responsable
• Ya puedes ejercer
la actividad
•REFORMA TU LOCAL:
•Comunicación Previa
de obra menor
•Tramitación de licencia
de adecuación del local
INSPECCIÓN DE LA
ACTIVIDAD
• COMPROBACIÓN:
• Verificación del
cumplimiento de la
normativa
• Agrupación de
inspecciones

10. Consulta Previa

11. 2. Consulta Previa
2.1 ¿Por qué?
¿Dónde?
¿Puedo?
¿Cómo?
Y esto es lo que
queremos evitar

12. 2. Consulta Previa
2.2 ¿Qué tenemos?
Cita
Previa
Consulta
Licencia
Previa
Información
y
Orientación
Consulta
Previa
Consulta
Urbanística
Creación de
Empresas

13. 2. Consulta previa
2.3 ¿Qué ofrecemos?
Cita
previa
Oficina
TE-CREA
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Solicitudes de cita por internet
Citas solicitadas por otros canales
Resuelve tus dudas sobre:
• Orientación e información para la creación de empresas
• Información sobre los requisitos urbanísticos
Cómo realizar la cita
• Por Internet: www.gijon.es/tecrea
• Por Teléfono: 985 181 240
• Presencial: En oficina tecrea, en oficinas OAC y en CMESA
TOTAL 2012
3
TOTAL 2013
0
748
847

14. 2. Consulta Previa
2.2 ¿Qué tenemos?
Cita Previa
Consulta
Licencia
Previa
Información
y
Orientación
Consulta
Previa
Consulta
Urbanística
Creación de
Empresas

15. 2. Consulta Previa
2.3 ¿Qué ofrecemos?
Te ayudamos a resolver:
• ¿Qué necesitas para iniciar tu actividad?
Información
y
orientación
• ¿Cómo puedo constituirme como empresa o autónomo?
• ¿Qué requisitos precisa el local?
• ¿Qué ayudas disponibles existen?
Oficina
TE-CREA

16. 2. Consulta Previa
2.2 ¿Qué tenemos?
Cita Previa
Consulta
Licencia
Previa
Información
y
Orientación
Consulta
Previa
Consulta
Urbanística
Creación de
Empresas

17. 2. Consulta previa
2.3 ¿Qué ofrecemos?
Punto de activación empresarial (PAE):
POSIBILIDAD DE CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA de:
• Sociedad Limitada de nueva empresa
Creación
de
empresas
• Sociedades de responsabilidad limitada en general
• Empresarios individuales
Oficina
TE-CREA

18. 2. Consulta Previa
2.2 ¿Qué tenemos?
Cita Previa
Consulta
Licencia
Previa
Información
y
Orientación
Consulta
Previa
Consulta
Urbanística
Creación de
Empresas

19. 2. Consulta previa
2.3 ¿Qué ofrecemos?
Consulta no vinculante para:
• Conocer si en un determinado local se puede ejercer una actividad
• Requisitos urbanísticos para las obras a realizar
Consulta
Previa
Autorización
de Uso
• SE PUEDE SOLICITAR Y TRAMITAR DESDE INTERNET
www.gijon.es/tecrea
2012
Nº Consultas
Oficina
TE-CREA
2013
2
2

20. 2. Consulta Previa
2.2 ¿Qué tenemos?
Cita Previa
Consulta
Licencia
Previa
Información
y
Orientación
Consulta
Previa
Consulta
Urbanística
Creación de
Empresas

21. 2. Consulta previa
2.3 ¿Qué ofrecemos?
Evitamos tener que tramitar la licencia de adecuación de
local si ya existe una previa con el uso autorizado (tramitación
por personal de TECREA y del Archivo Municipal)
Consultar
si existe
licencia
previa
SE PUEDE SOLICITAR Y TRAMITAR DESDE INTERNET
www.gijon.es/tecrea
2012
Nº Consultas
Oficina
TE-CREA
2013
3
14

22. 2. Consulta previa
2.3 ¿Qué ofrecemos?
ATENCIÓN
PERSONALIZADA
PERSONAL
ESPECIALIZADO
TE-CREA
Emprende en 3
GESTIÓN INTEGRAL
NO ESPERES:
TRAMITACIÓN
ELECTRÓNICA

23. Administración Electrónica

24. 3. Administración Electrónica
3.1 Lo primero: Re-Pensar el procedimiento.
Simplificación Administrativa y
Eliminación de Trabas
•Eliminar trámites menos relevantes
•Análisis y eliminación de documentación
•Definición de modelos normalizados
•Incorporar tramitación electrónica

25. 3. Administración Electrónica
3.2 ¿Qué tenemos?
Digitalización
Certificada
Puesta a
Disposición
Electrónica
Interoperabilidad
Intermediación
Expediente
Electrónico

26. Reflexiones

27. 4. Reflexiones
4.1 ¿Declaración Responsable + Documentación?
Las licencias previas que, de acuerdo con los
artículos anteriores, no puedan ser exigidas, serán
sustituidas por declaraciones responsables…..de
conformidad con lo establecido en el artículo
71.bis de la Ley 30/1992.
Art.
71.1
Ley
30/92
Art.
4 Ley
12/2012
El documento suscrito por un interesado en el que manifiesta, bajo
su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en
la normativa vigente para acceder al reconocimiento de un derecho o facultad o
para su ejercicio, que dispone de la documentación que así lo acredita y que se
compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo
inherente a dicho reconocimiento o ejercicio.
Disponer
Aportar

28. 4. Reflexiones
4.2 ¿Control a Posterior - Inspección?
Control- Inspección
¿Lo estamos haciendo bien?
Deberíamos RE-pensarlo

29. 4. Reflexiones
4.3 ¿Régimen Sancionador?
NUESTRA
DEBILIDAD
NECESITAMOS
Definir las Infracciones
Graduar las Sanción

30. Conclusiones

31. 5. Conclusiones
5.1 Cambio Organizativo?
NECESARIO?
IMPRESCINDIBLE

32. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Susana Alonso Rodríguez
Responsable de Proyectos
Servicio de Planificación y Modernización
salonso@gijon.es
http://www.linkedin.com/in/susalro
https://twitter.com/susalro