Acta del Pleno de julio de 2014

AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
BORRADOR DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESION
ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA EL DÍA 30 DE JULIO DE 2014.
En Majadahonda, siendo las diez horas del día treinta de julio de dos mil
catorce, se reunió el Pleno del Ayuntamiento en el Salón de Actos de la Casa
Consistorial, habiendo asistido los señores que seguidamente se detallan, con el fin
de celebrar sesión para la que habían sido previamente convocados.
ALCALDE EN FUNCIONES: D. JOSÉ A. CARNEVALI RAMÍREZ
CONCEJALES:
Por el Grupo Municipal Popular:
Dª M. CARMEN MENÉNDEZ RODRÍGUEZ
D. JUAN CARLOS PÉREZ GONZÁLEZ
Dª M. VICTORIA CRISTÓBAL ARAUJO
D. JAVIER CABALLERO LÓPEZ
D. PABLO GARCÍA GONZÁLEZ
D. JOSÉ ALBERTO SAN JUAN LLORENTE
Dª LAURA NISTAL MARCOS
Dª M. CRISTINA DURÁN URIBARRI
Dª VERÓNICA MARÍA LIPPERHEIDE GUZMÁN
Dª M. JOSÉ MONTÓN ROSAENZ
Dª MARÍA FERNÁNDEZ DOBAO
D. JUAN CARLOS DÍAZ RODRÍGUEZ
Por el Grupo Municipal Socialista:
D. BORJA LUIS CABEZÓN ROYO
D. ZACARÍAS MARTÍNEZ MAILLO
Dª MARÍA DEL SOCORRO MONTES DE OCA VERNAZA
D. LUIS GREGORIO VENTURA SÁNCHEZ
Por el Grupo Municipal UPYD:
Dª CARMEN MADRIGAL TORREJÓN
D. JAVIER GIL CACHO
Dª M. LOURDES FERNÁNDEZ ALONSO
Por el Grupo Municipal Izquierda Unida:
D. JUAN SANTANA URIARTE
Dª MARÍA SOL PIÑUELA PAREDES
Por el Grupo Municipal Centrista:
Dª MERCEDES PEDREIRA DE VIVERO
D. IGNACIO JOSÉ DEL RÍO MARRERO
SECRETARIO GENERAL: D. Eulalio Ávila Cano
INTERVENTOR: D. Julio Prinetti Márquez
Presidió el acto el Sr. Alcalde en funciones D. José Antonio Carnevali
Ramírez y actuó como Secretario General D. Eulalio Ávila Cano.
Antes de comenzar esta sesión, el Sr. Presidente en funciones
indica que se va a guardar un minuto de silencio por la muerte del
trabajador municipal D. Federico Azorín.

Pleno ordinario 30-7-2014
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MAJADAHONDA
(MADRID)
Transcurrido el minuto de silencio, el Sr. Presidente en
funciones declara abierto el acto por la Presidencia en el que se
trataron los siguientes asuntos:
1.(114 /14) APROBACIÓN, si procede, de Borradores de Actas de
sesiones anteriores (28-5-2014 y 25-6-2014)
El Presidente en funciones, Sr. Carnevali, indica, respecto al
borrador del acta de la sesión celebrada el 28 de mayo de 2014, que
utilizó una expresión refiriéndose a la Sra. Pedreira, portavoz del
Grupo Centrista, relativa al sistema de entrada de los trabajadores en
este Ayuntamiento cuando era concejal delegada de Personal y
reconoce que se equivocó y por ello retira la expresión que utilizó.
Sometido este asunto a votación, la Corporación, por
unanimidad, ACUERDA aprobar el borrador del acta de la sesión
celebrada el 28 de mayo de 2014 con la modificación antes indicada y
la celebrada el 25 de junio de 2014.
2.(115/14) DAR CUENTA del estado de ejecución presupuestaria
a 30 de junio de 2014 (3.1)
Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros
documentos, constan los siguientes:
A) INFORME del Jefe de Fiscalización Previa y del Sr.
Interventor, de 18 de julio de 2014, cuyo texto es el siguiente:
“0.- Consideraciones previas.
El art. 207 del TRLRHL dispone que
“La Intervención de la entidad local remitirá al Pleno de la entidad,
por conducto de la presidencia, información de la ejecución de los
presupuestos y del movimiento de la tesorería por operaciones
presupuestarias independientes y auxiliares del presupuesto y de su
situación, en los plazos y con la periodicidad que el Pleno establezca.”

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En este sentido, la regla 106 de la Instrucción de
contabilidad establece el contenido de dicha información:
“1. La información a que se refiere la regla anterior contendrá datos
relativos a:
a) La ejecución del presupuesto de gastos corriente.
b) La ejecución del presupuesto de ingresos corriente.
c) Los movimientos y la situación de la tesorería.
2. La información sobre la ejecución del presupuesto de gastos
corriente pondrá de manifiesto para cada partida presupuestaria, al
menos el importe correspondiente a:
a) Los créditos iniciales, sus modificaciones y los créditos
definitivos.
b) Los gastos comprometidos.
c) Las obligaciones reconocidas netas.
d) Los pagos realizados.
Asimismo, se hará constar el porcentaje que representan:
los gastos comprometidos respecto a los créditos definitivos, las
obligaciones reconocidas netas respecto a los créditos definitivos y
los pagos realizados respecto a las obligaciones reconocidas
netas.
3. La información sobre la ejecución del presupuesto de ingresos
corriente pondrá de manifiesto para cada aplicación
presupuestaria, al menos el importe correspondiente a:
a) Las previsiones iniciales, sus modificaciones y las
previsiones definitivas.
b) Los derechos reconocidos netos.
c) La recaudación neta.
Asimismo, se hará constar el porcentaje que representan:
los derechos reconocidos netos respecto a las previsiones
definitivas y la recaudación neta respecto a los derechos
reconocidos netos.
4. La información sobre los movimientos y la situación de la
tesorería pondrá de manifiesto, al menos, los cobros y pagos
realizados durante el período a que se refiera la información, así
como las existencias en la tesorería al principio y al final de dicho
período.”
1.- Estados de Gastos
En el expediente se encuentran los listados de la ejecución

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(MADRID)
presupuestaria por capítulos, tanto de gastos como de ingresos,
los ingresos por partidas, y el detalle del gasto ordenado por
concejalías, programas presupuestarios y aplicaciones
presupuestarias, esto es, quién, para qué, y en qué se ha
gastado.
a) Modificaciones de créditos.
CAP
DENOMINACIÓN DE LOS
CAPÍTULOS
Créditos
Iniciales
Modifica-ciones
Créditos
Totales
% de modificación
1 GASTOS DE PERSONAL. 29.598.030,00 -60.400,00 29.537.630,00 -0,20%
2
GASTOS CORRIENTES EN BIENES
Y SERVICIOS.
29.744.158,00 168.784,56 29.912.942,56 0,57%
3 GASTOS FINANCIEROS. 436.000,00
436.000,00 0,00%
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES. 2.373.269,00 -35.890,00 2.337.379,00 -1,51%
Gastos corrientes 62.151.457,00 72.494,56 62.223.951,56 0,12%
6 INVERSIONES REALES. 1.180.173,00 19.651.107,95 20.831.280,95 1665,10%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL. 6.800,00 0,00 6.800,00 0,00%
Gastos de capital 1.186.973,00 19.651.107,95 20.838.080,95 1655,56%
GASTOS NO FINANCIEROS 63.338.430,00 19.723.602,51 83.062.032,51 31,14%
8 ACTIVOS FINANCIEROS. 30,00 4.917.842,45 4.917.872,45 16392808,17%
9 PASIVOS FINANCIEROS. 2.569.000,00
2.569.000,00 0,00%
GASTOS FINANCIEROS 2.569.030,00 4.917.842,45 7.486.872,45 191,43%
Suma Total Gastos. 65.907.460,00 24.641.444,96 90.548.904,96 37,39%
Se han contabilizado dieciocho expedientes de modificación de
créditos a 30 de junio.
Nº Expediente Fecha
Fecha
Contabilización
Descripción
001/14/R/1 16/01/2014 16/01/2014
Modificación 1/2014 1ª Incorporación Remanente 2013-
2014
002/14/AM/1 07/02/2014 07/02/2014
Modificación de crédito 2/2014 Créditos ampliables
prestamos al personal C.Paritaria 10-1-2014
003/14/TC/01 18/02/2014 18/02/2014
MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 3/2014 TRANSFERENCIAS
PROGRAMAS MISMO AREA DE GASTOS
004/14/ES/1 21/02/2014 29/04/2014
Modificación de créditos 04/2014 Suplemento de Crédito
Parques y Jardines
005/14/TC/02 18/02/2014 18/02/2014
MODIFICACIONE DE CRÉDITO 005/2014
TRANSFERENCIAS CREDITOS CAPITULO 1

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Nº Expediente Fecha
Fecha
Contabilización
Descripción
006/14/R/02 07/03/2014 07/03/2014
Modificación de créditos 6/2014 2º Incorporación de
remanentes de 2013 a 2014
008/14/TC/03 26/03/2014 26/03/2014
Modificación de créditos 8/2014 capitulo 1 ""Gastos
personal"" programas Concejalía de Bienestar Social,
Salud y Familia
009/14/TC/04 31/03/2014 28/03/2014
Modificación 9/2014 Transferencia crédito programa
""Enseñanza Preescolar y Primaria y ""Administración
General Educación""
010/14/TC/05 15/04/2014 15/04/2014
Modificación 10/2014 Transferencia de crédito entre los
programas ""Urbanismo y otros servicios de Urbanismo
Cap. 1
011/14/TC/06 15/04/2014 05/05/2014
Modificación de créditos transferencia crédito entre
programas del mismo Área de Gastos 11/2014
012/14/TC/07 25/04/2014 25/04/2014
Modificación de créditos 12/2014 programa ""Promoción y
Fomento del Deportes""
013/14/TC/08 26/05/2014 26/05/2014
MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 13/2014
TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO CAPITULO 1
""GASTOS DE PERSONAL""
014/14/TC/09 28/05/2014 28/05/2014
MODIFICACION DE CRÉDITOS 14/2014
TRANSFERENCIAS PARA PROGRAMA PRESTACIONES
ECONÓMICA A FAVOR EMPLEADO
015/14/G/01 29/05/2014 29/05/2014
MODIFICACIÓN DE CREDITOS 15/2014 POR
GENERACIÓN DE NUEVOS INGRESOS ""ENSEÑANAS
PREESCOLAR Y PRIMARIA""
016/14/TC/10 03/06/2014 03/06/2014
MODIFICACIÓN CRÉDITOS 16/2014 PROGRAMA
""ADMINISTRACIÓN GENERAL VIVIENDA Y
URBANISMO""
017/14/AM/02 06/06/2014 06/06/2014
MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 17/2014 AMPLIACIÓN DE
CRÉDITO PRESTAMOS AL PERSONAL C.P 10-3-2014
018/14/TC/11 12/06/2014 12/06/2014
MODIFICACION DE CREDITOS 18/2014 PROGRAMA
""RECOGIDA,ELIMINACIÓN Y TRATAMIENTO DE
RESIDUOS"" Y ""LIMPIEZA VIARIA""
019/14/TC/12 26/06/2014 26/06/2014
MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 19/2014 PROGRAMA
""ACCIÓN SANITARIA SOBRE ADICCIONES""
i. Los más importantes cuantitativamente, han sido las
dos incorporaciones de remanentes, que han
introducido o incrementado en el Presupuesto de 2014
los créditos necesarios para continuar las inversiones
en curso de ejercicios anteriores. ascienden a la
cuantía a 23,65 millones de euros, y un suplemento de
crédito para inversiones en parques y jardines de 914
mil euros.
ii. En doce expedientes se incluyen autorizaciones de
transferencias de crédito entre varios capítulos y
programas. La cuantía total de los créditos

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transferidos ha ascendido a 397 mil euros. De los
mismos, 63 mil han sido entre capítulos o programas
de la misma concejalía.
Los orígenes y destinos de las transferencias de créditos,
por capítulos, han sido los siguientes:
Capítulo Orígenes Destino
Total capítulo 1 202.720,40 126.320,40
Total capítulo 2 158.309,24 263.730,24
Total capítulo 4 35.890,00
Total capítulo 6 6.869,00
TOTAL 396.919,64 396.919,64
El resumen por programas de gasto de las
cantidades netas origen y destino se refleja a
continuación:
Progr. Programa de gasto Importe - Importe +
1300 Administración general de la seguridad y
protección civil
1.364,05 1.364,05
1320 Seguridad y orden público 45.156,40 0,00
1340 Protección civil 0,00 19.100,00
1500 Administración general de vivienda y
urbanismo
20.000,00 20.000,00
1510 Urbanismo 7.640,00 0,00
1560 Otros servicios administrativos de
urbanismo
0,00 7.640,00
1620 Recogida, eliminación y tratamiento de
residuos
0,00 145.000,00
1630 Limpieza viaria 145.000,00 0,00
2210 Otras prestaciones económicas a favor de
empleados
43.000,00 43.000,00
2410 Fomento del empleo 0,00 91.756,40
3130 Acciones públicas relativas a la salud 61.224,00 0,00
3131 Acción sanitaria sobre adicciones 869,00 22.093,00
3200 Administración general de educación 2.940,65 10.940,65
3210 Enseñanza preescolar y primaria 8.000,00 0,00
3410 Promoción y fomento del deporte 35.890,00 35.890,00
4930 Oficina de defensa al consumidor 135,54 135,54

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9202 Recursos humanos 25.700,00 0,00
TOTAL 396.919,64 396.919,64
De todos y cada uno de los expedientes, se ha dado
cuenta, o han sido dictaminados en la Comisión informativa de
Economía y Hacienda.
iii. Se han tramitado también dos expedientes de
modificación presupuestaria por créditos
ampliables para la contabilización de los préstamos
al personal concedidos por la Comisión Paritaria de
10-1-2014, y una generación de créditos de 49 mil
euros en Educación.
b) Ejecución presupuestaria.
C DENOMINACIÓN DE
LOS CAPÍTULOS
Créditos
Totales
Saldos de
compromisos
y retenciones
Obligaciones
Reconocidas
Saldo de RC y
D, más
obligaciones
% en
tramitac
.
1 GASTOS DE
PERSONAL.
29.537.630,00 91.403,77 14.332.976,86 14.424.380,63 48,83%
2 GASTOS
CORRIENTES EN
BIENES Y
SERVICIOS.
29.912.942,56 13.466.053,17 9.602.295,83 23.068.349,00 77,12%
3 GASTOS
FINANCIEROS.
436.000,00 216.918,94 59.164,77 276.083,71 63,32%
4 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES.
2.337.379,00 817.482,43 1.251.250,98 2.068.733,41 88,51%
Gastos corrientes 62.223.951,56 14.591.858,31 25.245.688,44 39.837.546,75 64,02%
6 INVERSIONES
REALES.
20.831.280,95 4.434.339,36 1.073.696,18 5.508.035,54 26,44%
7 TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL.
6.800,00 6.800,00 6.800,00 100,00%
Gastos de capital 20.838.080,95 4.434.339,36 1.080.496,18 5.514.835,54 26,47%
GASTOS NO
FINANCIEROS
83.062.032,51 19.026.197,67 26.326.184,62 45.352.382,29 54,60%
8 ACTIVOS
FINANCIEROS.
4.917.872,45 4.914.842,45 4.914.842,45 99,94%
9 PASIVOS
FINANCIEROS.
2.569.000,00 1.924.745,67 1.924.745,67 74,92%
GASTOS
FINANCIEROS
7.486.872,45 1.924.745,67 4.914.842,45 6.839.588,12 91,35%
Suma Total Gastos. 90.548.904,96 20.950.943,34 31.241.027,07 52.191.970,41 57,64%

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A 30 de junio, la ejecución del presupuesto de gastos,
considerando ejecución la suma de las obligaciones reconocidas y los
gastos en tramitación recogidos en los saldos de retenciones de
créditos y de compromisos de gasto, asciende al 54,60% de los gastos
no financieros y al 57,64% del total de gastos.
Hay que tener en cuenta que la cuantía total imputable al
ejercicio de los contratos vigentes, de los suministros y de los
expedientes en trámite de contratación, ya se encuentran dentro de la
columna de saldos de RC y compromisos de gastos, aunque se vayan
facturando mensualmente.
c) Seguimiento de los pagos presupuestarios
CAP DENOMINACIÓN DE LOS CAPÍTULOS Obligaciones
reconocidas
netas
Pagos
líquidos
% de
pago
1 GASTOS DE PERSONAL. 14.332.976,86 14.333.619,90 100,00%
2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS. 9.602.295,83 7.864.941,55 81,91%
3 GASTOS FINANCIEROS. 59.164,77 59.164,77 100,00%
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES. 1.251.250,98 495.288,84 39,58%
Gastos corrientes 25.245.688,44 22.753.015,06 90,13%
6 INVERSIONES REALES. 1.073.969,18 1.073.969,18 100,00%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL. 6.800,00 0,00 0,00%
Gastos de capital 1.080.769,18 1.073.969,18 99,37%
GASTOS NO FINANCIEROS 26.326.457,62 23.826.984,24 90,51%
8 ACTIVOS FINANCIEROS. 4.914.842,45 4.914.842,45 100,00%
9 PASIVOS FINANCIEROS.
GASTOS FINANCIEROS 4.914.842,45 4.914.842,45 100,00%
Suma Total Gastos. 31.241.300,07 28.741.826,69 92,00%
Como en otras ocasiones, el porcentaje pagado en el
capítulo I es del 100%, así como el de los capítulos III “Gastos
financieros”, VI “Inversiones reales” y VIII “Activos
financieros”. Los porcentajes de los capítulos II y IV,
considerando los plazos de pago de la normativa vigente y la
naturaleza de las operaciones que en ellos se registran, no
indican desajustes importantes.

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2.- Estados de Ingresos.
I. Modificaciones de créditos.
Los datos relativos a las modificaciones de créditos
aprobadas en el ejercicio, son los siguientes:
Cap. Denominación de los capítulos
Previsiones
Iniciales
Modificaciones
Previsiones
Definitivas
%
Modificacion
es
1 IMPUESTOS DIRECTOS 37.539.453,00 37.539.453,00 0,00%
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 436.520,00 436.520,00 0,00%
3 TASAS Y OTROS INGRESOS 7.266.735,00 49.072,00 7.315.807,00 0,68%
4
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
17.723.338,00 17.723.338,00 0,00%
5 INGRESOS PATRIMONIALES 2.808.322,00 2.808.322,00 0,00%
Total de operaciones
corrientes:
65.774.368,00 49.072,00 65.823.440,00 0,07%
6
ENAJENACION DE
INVERSIONES REALES
133.600,00 133.600,00 0,00%
7
TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL
90,00 90,00 0,00%
8 ACTIVOS FINANCIEROS 60,00 24.592.372,96 24.592.432,96 %
9 PASIVOS FINANCIEROS
Total de operaciones de
capital:
133.750,00 24.592.372,96 24.726.122,96 %
Total Ingresos 65.908.118,00 24.641.444,96 90.549.562,96 37,39%
En consonancia con las modificaciones de créditos de
gastos, sólo se han incrementado partidas del capítulo III un
0,68%, y el capítulo VIII que recoge la financiación de
inversiones ya reconocida, y que se encuentra dentro de las
desviaciones positivas de financiación, y los préstamos al
personal.
d) Ejecución presupuestaria.
CAPÍTULO
CAPÍTULOS
Previsiones
Definitivas
Derechos
Netos
%
Ejecución
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 436.520,00 -147.942,11 -33,89%

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CAPÍTULO
CAPÍTULOS
Previsiones
Definitivas
Derechos
Netos
%
Ejecución
3 TASAS Y OTROS INGRESOS 7.315.807,00 3.383.775,28 46,25%
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 17.723.338,00 5.143.619,64 29,02%
5 INGRESOS PATRIMONIALES 2.808.322,00 1.178.544,33 41,97%
Total de operaciones corrientes: 65.823.440,00 16.780.798,04 25,49%
6
ENAJENACION DE INVERSIONES
REALES
133.600,00 0,00%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 90,00 0,00%
8 ACTIVOS FINANCIEROS 24.592.432,96 16.200,00 0,07%
Total de operaciones de capital: 24.726.122,96 16.200,00 0,07%
Total Ingresos 90.549.562,96 16.796.998,04 18,55%
Respecto de los ingresos por operaciones corrientes,
el capítulo I presenta una baja ejecución, pues sólo recoge de
los padrones, el del Impuesto sobre vehículos de tracción
mecánica:
Eco. Descripción
%
Ejecución
11200 IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA RÚSTICA 0,00%
11300 IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA 4,14%
11500 IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA 99,90%
11600 IMPUESTO SOBRE INCREMENTO VALOR TERRENOS NATURALEZA URBANA 61,21%
13000 IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS 10,09%
La ejecución del capítulo de impuestos indirectos es
negativa por el momento, debido a la devolución de una
cantidad de ejercicios anteriores, por no haber llegado a
ejecutar las obras objeto de imposición.
El capítulos III Tasas y otros ingresos refleja un
porcentaje de ejecución del 46,25%. Frente a la buena
ejecución de la tasa por licencias urbanísticas, que ya supera el
total de previsiones del ejercicio, en la mayor parte del resto de
los ingresos apenas han sido reconocidos derechos. Este hecho
queda disimulado por la ejecución de la partida Reintegro de
presupuestos cerrados, en la que ha sido contabilizado un

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MAJADAHONDA
(MADRID)
acuerdo del Pleno de la Corporación de 2013 sobre la
improcedencia de determinados precios contradictorios del
contrato de mantenimiento integral de la ciudad, que ha
derivado en un ingreso superior al millón de euros.
En el capítulo IV, de la Participación en los Tributos del
Estado sólo se han contabilizado cuatro mensualidades,
mientras que de la subvención a las BESCAM, han sido
registradas dos mensualidades.
El capítulo V eleva su ejecución a 1,18 millones de euros,
en parte gracias al reconocimiento de una cantidad en concepto
de ocupación de una parcela municipal por Assignia
Infraestructuras, S.A.
Los ingresos pendientes de aplicación a 30 de junio
ascendían a 12,38 millones de euros.
c) Seguimiento de la recaudación.
Capítulo Denominación de los capítulos
Derechos
netos
Recaudación
líquida
% recaudado
2 IMPUESTOS INDIRECTOS -147.942,11 -163.899,62 110,79%
3 TASAS Y OTROS INGRESOS 3.383.775,28 1.296.430,72 38,31%
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5.143.619,64 4.830.118,48 93,91%
5 INGRESOS PATRIMONIALES 1.178.544,33 673.994,50 57,19%
Total de operaciones
corrientes:
16.780.798,04 9.656.748,36 57,55%
6
ENAJENACION DE
INVERSIONES REALES
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
8 ACTIVOS FINANCIEROS 16.200,00 2.025,00 12,50%
Total de operaciones de
capital:
16.200,00 2.025,00 12,50%
Total Ingresos 16.796.998,04 9.658.773,36 57,50%
El porcentaje de recaudación en ingresos corrientes es del
57,55%. Los del capítulo VIII responden a préstamos al
personal, que se van recaudando progresivamente.”

12
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
B) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y
Hacienda, de 24 de julio de 2014, dándose por enterada.
C) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN del Jefe de Fiscalización
Previa y del Sr. Interventor, de 24 de julio de 2014, constando
el Conforme de la propuesta de la Concejal Delegada de
Economía y Hacienda y Vº Bº del Concejal Delegado de
Recursos Humanos, Calidad, Organización, Servicios Jurídicos,
Seguridad y Movilidad Urbana para que pase al Pleno para su
dación de cuenta, cuyo texto es el siguiente:
“El art. 207 del TRLRHL, dispone:
“La Intervención de la entidad local remitirá al Pleno de la entidad, por
conducto de la presidencia, información de la ejecución de los
presupuestos y del movimiento de la tesorería por operaciones
presupuestarias independientes y auxiliares del presupuesto y de su
situación, en los plazos y con la periodicidad que el Pleno establezca.”
Habiéndose dado cuenta a la Comisión informativa de
Economía y Hacienda de fecha 24 de julio de 2014, y en
cumplimiento de lo anterior, se efectúa la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Que el Pleno Municipal se dé por enterado del Estado de
ejecución presupuestaria a 30 de junio de 2014, a tenor del art.
207 del TRLRHL, cumpliéndose el trámite dispuesto por dicho
precepto.”
La concejal delegada de Economía y Hacienda, Sra. Menéndez,
explica que este asunto fue debatido en la Comisión Informativa de
Hacienda y aclara que, a 30 de junio, se ha ejecutado más del 90% de
las obligaciones reconocidas.
El Pleno de la Corporación SE DA POR ENTERADO del
estado de ejecución presupuestaria a 30 de junio de 2014, a tenor del
artículo 207 del TRLRHL, cumpliéndose el trámite dispuesto por
dicho precepto.

13
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
3.(116/14) DAR CUENTA del objetivo de Estabilidad
Presupuestaria y Regla de Gasto en la estimación
de la liquidación realizada con motivo de la
ejecución del segundo trimestre del ejercicio 2014
(3.1)
A) INFORME de la Técnico de Control Interno y del Sr.
“1. Normativa aplicable.
 CE Constitución Española de 1978 artículo 135.
 LRBRL: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
 TRLHL: Texto Refundido de Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo.
 RDP: Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que
se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la
Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las
Haciendas Locales.
 ICAL(n): Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad
Local, aprobada por Orden EHA/4041/2004, de 23 de
noviembre.
 LGP: Ley 47/2003, de 26 de noviembre General
Presupuestaria.
 LOEPSF: Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril Ley
Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
 RLGEP: RD 1463/20007, de 2 de noviembre, por el que
se aprueba el desarrollo de la LGEP, en su aplicación a
las entidades locales de aplicación en todo aquello que no
sea contrario a la LOEPSF.
 Orden HAP/2105/2012 de 1 de octubre por la que se
desarrollan las obligaciones de suministro de información
previstas en la Ley Orgánica de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Fiscal.

14
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
 EPEELL: Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por
la que se aprueba la estructura de los Presupuestos de las
Entidades Locales
2.- Otras disposiciones y documentos de referencia o de
aplicación.
 SEC: Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y
Regionales
 MANUAL SEC: Manual de cálculo del déficit en
Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones
Locales confeccionado por la Intervención General del
Estado.
 Contestación de 28 de enero de 2013 de la Secretaria
General de Coordinación Autonómica y Local del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a la
pregunta formulada por este Ayuntamiento sobre
cuestiones relativas al cumplimiento del objetivo de
estabilidad presupuestaria ante la incorporación del
remanente de Tesorería afectado.
3.- Cumplimiento de obligaciones trimestrales de remisión de
información al MINHAP.
El art. 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre,
establece las obligaciones de suministro de información que con
carácter trimestral han de remitir las entidades locales, que
deberá efectuarse por medios electrónicos a través de los
sistemas que tiene habilitados al efecto el MINHAP.
Dispone el citado artículo que a la finalización de cada
trimestre las Entidades Locales deben remitir la siguiente
información:
 1. La actualización de los presupuestos en ejecución,
incorporadas las modificaciones presupuestarias ya
tramitadas y/o las previstas tramitar hasta final de año, y
de las previsiones de ingresos y gastos de las entidades
sujetas al Plan general de Contabilidad de Empresas o a
sus adaptaciones sectoriales, y sus estados
complementarios.

15
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
 2. Las obligaciones frente a terceros, vencidas, líquidas,
exigibles, no imputadas a presupuesto.
 3. La información que permita relacionar el saldo
resultante de los ingresos y gastos del presupuesto con la
capacidad o necesidad de financiación, calculada
conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas.
 4. La actualización del informe de la intervención del
cumplimiento del objetivo de estabilidad, de la regla de
gasto y del límite de la deuda.
 5. Un resumen del estado de ejecución del presupuesto
acumulado a final de cada trimestre, de los ingresos y
gastos del presupuesto, y de sus estados complementarios,
con indicación de los derechos recaudados del ejercicio
corriente y de los ejercicios cerrados y las desviaciones
respecto a las previsiones.
Los estados de ejecución, para el mismo periodo, de los
ingresos y gastos, para las entidades sujetas al Plan
General de Contabilidad de Empresas o a sus
adaptaciones sectoriales.
 6. La situación de los compromisos de gastos plurianuales
y la ejecución del anexo de inversiones y su financiación.
 7. El informe trimestral, regulado en el artículo 4 de la
Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley
3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales.
 8. Las actualizaciones de su Plan de tesorería y detalle de
las operaciones de deuda viva que contendrá al menos
información relativa a:
o a) Calendario y presupuesto de Tesorería que
contenga sus cobros y pagos mensuales por rúbricas
incluyendo la previsión de su mínimo mensual de
tesorería.
o b) Previsión mensual de ingresos.

16
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
o c) Saldo de deuda viva.
o d) Impacto de las medidas de ahorro y medidas de
ingresos previstas y calendario previsto de impacto
en presupuesto.
o e) Vencimientos mensuales de deuda a corto y largo
plazo.
o f) Calendario y cuantías de necesidades de
endeudamiento.
o g) Evolución del saldo de las obligaciones
reconocidas pendientes de pago tanto del ejercicio
corriente como de los años anteriores.
o h) Perfil de vencimientos de la deuda de los
próximos diez años.
 9. Los datos de ejecución previstos en los apartados 1 y 2
del artículo 7 relativos a las unidades integrantes del
sector Administraciones Públicas de la contabilidad
nacional así como el número de efectivos referidos al
último día del trimestre anterior.
4.- Delimitación sectorial de Entidades de acuerdo con el
Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.
Según el artículo 2 de la LOEPSF a los efectos de la presente
Ley, el sector público se considera integrado por las siguientes
unidades:
1. El sector Administraciones Públicas, de acuerdo con la
definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales y Regionales aprobado por el Reglamento (CE)
2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996 que incluye los
siguientes subsectores, igualmente definidos conforme a dicho
Sistema:
a) Administración central, que comprende el Estado y los
organismos de la administración central.
b) Comunidades Autónomas.
c) Corporaciones Locales.
d) Administraciones de Seguridad Social.
2. Por otro lado, El resto de las entidades públicas
empresariales, sociedades mercantiles y demás entes de derecho
público dependientes de las administraciones públicas, no

17
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
incluidas en el apartado 1 del citado artículo 2 de la LOEPSF,
tendrán consideración de sector público y quedarán sujetos a lo
dispuesto en las normas de esta Ley que específicamente se
refieran a las mismas.
De acuerdo con la clasificación de entidades contenida en el
SEC, las entidades dependientes del Ayuntamiento de
Majadahonda se agruparán, a efectos del cumplimiento del
objetivo de estabilidad presupuestaria, de la siguiente forma:
 Grupo de consolidación según el artículo 2.1 de la
LOEPSF:
 El Ayuntamiento como entidad matriz
 El Organismo Autónomo “Patronato Monte del
Pilar”
 Entidad objeto de evaluación individual según el artículo
2.2 de la LOEPSF:
 Sociedad Anónima de capital íntegramente
municipal “PATRIMONIO MUNICIPAL DE
MAJADAHONDA, S.A.” (PAMMASA).
5.- Evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad
presupuestaria en las entidades comprendidas en el artículo
2.1 de la LOEPSF.
5.1-Estado de ingresos del Presupuesto del Ayuntamiento
CAP.
CAPÍTULOS
Previsiones
Iniciales
Previsiones
Definitivas
Derechos Netos
Recaudación
Líquida
Recaudación
Cerrados
Estimación dchos
reconocidos a
31/12/2014
1 IMPUESTOS DIRECTOS. 37.539.453,00 37.539.453,00 7.918.709,27 3.226.830,84 1.867.018,20 39.049.953,00
2
IMPUESTOS
INDIRECTOS.
436.520,00 436.520,00 -147.942,11 -163.899,62 109,94 511.520,00
3
TASAS Y OTROS
INGRESOS.
7.266.735,00 7.315.807,00 3.794.326,71 1.320.744,61 95.565,70 5.588.972,82
4
TRANSFERENCIA
CORRIENTES.
17.723.338,00 17.723.338,00 5.143.619,64 4.830.118,48 0,00 17.601.709,31
5
INGRESOS
PATRIMONIALES.
2.808.322,00 2.808.322,00 1.263.010,06 674.159,45 176.967,13 2.165.058,00
Ingresos corrientes 65.774.368,00 65.823.440,00 17.971.723,57 9.887.953,76 2.139.660,97 64.917.213,13
6
ENAJENACIÓN DE
INVERSIONES REALES.
133.600,00 133.600,00
0,00 0,00 133.600,00
7
TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL.
90,00 90,00
0,00 0,00 60,00

18
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Ingresos de capital 133.690,00 133.690,00 0,00 0,00 0,00 133.660,00
INGRESOS NO
FINANCIEROS
65.908.058,00 65.957.130,00 17.971.723,57 9.887.953,76 2.139.660,97 65.050.873,13
8 ACTIVOS FINANCIEROS. 60,00 24.592.432,96 16.200,00 2.025,00 53.238,90 16.260,00
9 PASIVOS FINANCIEROS.
0,00
0,00 0,00 0,00
INGRESOS FINANCIEROS 60,00 24.592.432,96 16.200,00 2.025,00 53.238,90 16.260,00
Suma Total Ingresos. 65.908.118,00 90.549.562,96 17.987.923,57 9.889.978,76 5.2.-Estado de gastos del Presupuesto del Ayuntamiento:
CAP.
CAPÍTULOS
Créditos
Iniciales
Créditos Totales
Obligaciones
Reconocidas
Pagos
Líquidos
Pagos
líquidos
cerrados
Estimación
obligaciones
reconocidas a
31/12/2014
1 GASTOS DE PERSONAL. 29.598.030,00 29.537.630,00 14.332.976,86 14.320.173,90 22.785,86 28.734.728,94
2
GASTOS CORRIENTES
EN BIENES Y SERVICIOS.
29.744.158,00 29.912.073,56 9.602.295,83 7.864.417,79 5.074.928,77 30.287.127,81
3 GASTOS FINANCIEROS. 436.000,00 436.000,00 59.164,77 59.164,77 72.887,03 324.200,00
4
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES.
2.373.269,00 2.337.379,00 1.251.250,98 494.916,18 662.637,94 2.300.734,71
Gastos corrientes 62.151.457,00 62.223.082,56 25.245.688,44 22.738.672,64 5.833.239,60 61.646.791,46
6 INVERSIONES REALES. 1.180.173,00 20.832.149,95 1.141.918,29 1.073.969,18 0,00 5.561.198,80
7
TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL.
6.800,00 6.800,00 6.800,00 0,00 1.012.678,60 6.800,00
Gastos de capital 1.186.973,00 20.838.949,95 1.148.718,29 1.073.969,18 1.012.678,60 6.929.650,35
GASTOS NO
FINANCIEROS
63.338.430,00 83.062.032,51 26.394.406,73 23.812.641,82 6.845.918,20 68.576.441,81
8 ACTIVOS FINANCIEROS. 30,00 4.917.872,45 4.914.842,45 4.914.842,45 0,00 4.902.872,45
9 PASIVOS FINANCIEROS. 2.569.000,00 2.569.000,00 0,00
1.905.000,00
GASTOS FINANCIEROS 2.569.030,00 7.486.872,45 4.914.842,45 4.914.842,45 0,00 6.807.872,45
Suma Total Gastos. 65.907.460,00 90.548.904,96 31.309.249,18 28.727.484,27 6.845.918,20 75.384.314,26
5.3.- Estado de ingresos del Presupuesto del Patronato Monte
del Pilar
CAP.
CAPÍTULOS
Previsiones
Iniciales
Previsiones
Definitivas
Derechos Netos
Recaudación
Líquida
Recaudación
Cerrados
Estimación
dchos
reconocidos a
31/12/2014
1 IMPUESTOS DIRECTOS.
2 IMPUESTOS INDIRECTOS.
3 TASAS Y OTROS INGRESOS.
4
TRANSFERENCIA
CORRIENTES.
955.890,00 955.890,00 955.890,00 180.552,00
955.890,00
5 INGRESOS PATRIMONIALES.
Ingresos corrientes 955.890,00 955.890,00 955.890,00 180.552,00 0,00 955.890,00
6
ENAJENACIÓN DE
INVERSIONES REALES.
7
TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL.
6.800,00 6.800,00 6.800,00
6.800,00
Ingresos de capital 6.800,00 6.800,00 6.800,00 0,00 0,00 6.800,00
INGRESOS NO FINANCIEROS 962.690,00 962.690,00 962.690,00 180.552,00 0,00 962.690,00

19
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
8 ACTIVOS FINANCIEROS. 0,00
9 PASIVOS FINANCIEROS. 0,00
INGRESOS FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Suma Total Ingresos. 962.690,00 962.690,00 962.690,00 180.552,00 0,00 962.690,00
5.4.- Estado de gastos del Presupuesto del Patronato Monte del
Pilar
CAP.
CAPÍTULOS
Créditos
Iniciales
Créditos
Totales
Obligaciones
Reconocidas
Pagos
Líquidos
Pagos
líquidos
cerrados
Estimación
obligaciones
reconocidas a
31/12/2014
1 GASTOS DE PERSONAL. 197.576,00 197.576,00 72.410,13 72.410,13
197.576,00
2
GASTOS CORRIENTES
EN BIENES Y
SERVICIOS.
743.219,00 743.219,00 230.255,14 202.391,49
743.219,00
3 GASTOS FINANCIEROS.
4
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES.
Gastos corrientes 940.795,00 940.795,00 302.665,27 274.801,62 0,00 940.795,00
6 INVERSIONES REALES. 6.800,00 6.800,00
6.800,00
7
TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL.
Gastos de capital 6.800,00 6.800,00 0,00 0,00 0,00 6.800,00
GASTOS NO
FINANCIEROS
947.595,00 947.595,00 302.665,27 274.801,62 0,00 947.595,00
8 ACTIVOS FINANCIEROS. 0,00
9 PASIVOS FINANCIEROS. 0,00
GASTOS FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Suma Total Gastos. 947.595,00 947.595,00 302.665,27 274.801,62 0,00 947.595,00
5.5 Estimación de ingresos no financieros consolidada
CLASIFICACION
CAPÍTULOS
Previsiones DRN
AYTO
Previsiones
DRN M. PILAR
TOTAL
PREVISIONES
DRN
ELIMINACIONES CONSOLIDADO
1 IMPUESTOS DIRECTOS. 39.049.953,00
39.049.953,00
39.049.953,00
2 IMPUESTOS INDIRECTOS. 511.520,00
511.520,00
511.520,00
3 TASAS Y OTROS INGRESOS. 5.588.972,82
5.588.972,82
5.588.972,82
4 TRANSFERENCIA CORRIENTES. 17.601.709,31 955.890,00 18.557.599,31 955.890,00 17.601.709,31
5 INGRESOS PATRIMONIALES. 2.165.058,00
2.165.058,00
2.165.058,00
Total operaciones corrientes 64.917.213,13 955.890,00 65.873.103,13 955.890,00 64.917.213,13
6
ENAJENACIÓN DE
INVERSIONES REALES.
133.600,00
133.600,00
133.600,00
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL. 60,00 6.800,00 6.860,00 6.800,00 60,00
Total operaciones de capital 133.660,00 6.800,00 140.460,00 6.800,00 133.660,00
INGRESOS NO FINANCIEROS 65.050.873,13 962.690,00 66.013.563,13 962.690,00 65.050.873,13

20
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
5.6 Estimación de gastos no financieros consolidada
CLASIFICACION
CAPÍTULOS
ORN previstas
AYTO.
ORN previstas
Mte. Pilar
TOTAL ORN ELIMINACIONES CONSOLIDADO
1 GASTOS DE PERSONAL. 28.734.728,94 197.576,00 28.932.304,94 197.576,00 28.734.728,94
2
GASTOS CORRIENTES EN
BIENES Y SERVICIOS.
30.287.127,81 743.219,00 31.030.346,81 743.219,00 30.287.127,81
3 GASTOS FINANCIEROS. 324.200,00
324.200,00
324.200,00
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES. 2.300.734,71
2.300.734,71
2.300.734,71
Gastos corrientes 61.646.791,46 940.795,00 62.587.586,46 940.795,00 61.646.791,46
6 INVERSIONES REALES. 5.561.198,80 6.800,00 5.567.998,80
5.567.998,80
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL. 6.800,00
6.800,00 6.800,00 0,00
Gastos de capital 5.567.998,80 6.800,00 5.574.798,80 6.800,00 5.567.998,80
GASTOS NO FINANCIEROS 67.214.790,26 947.595,00 68.162.385,26 947.595,00 67.214.790,26
 5.7.-Ajustes en el presupuesto consolidado de las
entidades comprendidas en el grupo del artículo 2.1 de la
LOEPSF.
Sobre las estimaciones realizadas a fecha de hoy de la ejecución
presupuestaria en el ejercicio de 2014, se aplicarán los ajustes
que se relacionan a continuación, junto con una breve
explicación de su procedencia:
 Impuestos, tasas y otros ingresos:
En la contabilidad presupuestaria, los ingresos se registran en
el momento en que se reconoce el respectivo derecho, que puede
ser previo o simultáneo al cobro, según provenga,
respectivamente, de liquidaciones de contraído previo o no.
Actualmente el SEC establece que el criterio para la imputación
de los ingresos fiscales es el de caja. Por tanto, a efectos de la
elaboración de las cuentas en contabilidad nacional, las
rúbricas de impuestos se registran por el importe total realizado
en caja en cada ejercicio, ya sea de corriente o de cerrados.
De acuerdo con este criterio, si el importe de tales derechos
reconocidos supera el valor de los cobros, tanto del ejercicio
corriente como de los cerrados, se efectuará un ajuste negativo
que reducirá el saldo presupuestario, incrementando el déficit
público a efectos del SEC. Si, por el contrario, la cuantía de los
derechos reconocidos es inferior al importe de los cobros del
presupuesto corriente y de presupuestos cerrados, el ajuste
positivo, resultante de la diferencia de valores, disminuirá el
déficit en Contabilidad Nacional.

21
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Previsión de
Derechos 2014
% Recaudación
2013
Previsión recaudación
2014 Ajustes Menor/Mayor déficit (+/-)
PRESUPUESTO
2014
I. Impuestos
directos 39.049.953,00 95,88 37.443.041,44 -1.606.911,56
II. Impuestos
indirectos 511.520,00 103,70 530.423,13 18.903,13
III. Tasas y otros
ingresos 5.588.972,82 98,01 5.477.953,78 -111.019,04
TOTALES 45.150.445,82 43.451.418,35 -1.699.027,47
En el presupuesto del Organismo Autónomo Patronato Monte
del Pilar no es posible la realización de este ajuste ya que no
cuenta con ingresos de carácter tributario.
 Intereses:
Presupuestariamente se imputan los intereses explícitos e
implícitos de deudas en el momento del reconocimiento de la
obligación, esto es, según su vencimiento, recogiéndose en el
Capítulo III “Gastos financieros” del estado de gastos del
Presupuesto.
En la Contabilidad Nacional, por el contrario, rige el principio
de devengo; así, a fin de ejercicio deberán incorporarse los
intereses explícitos devengados, tanto vencidos como no
vencidos.
De este modo, por la diferencia entre los intereses devengados y
las obligaciones reconocidas en el Presupuesto puede surgir:
a) Un mayor gasto no financiero a efectos de la Contabilidad
Nacional, cuando la cuantía devengada supere el importe
de las obligaciones reconocidas en el período; en este
caso, el ajuste supondrá un mayor déficit
b) Un menor gasto no financiero en la Contabilidad
Nacional que el reconocido en el Presupuesto, cuando la
cuantía devengada sea inferior a las obligaciones
reconocidas; aquí, el ajuste determinará una mayor
capacidad de financiación o menor déficit.

22
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
PRESUPUESTO
2014
Intereses
previstos
2014
Mayor
déficit
Menor déficit
460.000,00 39.046,68 6.791,89
Este ajuste toma como base la previsión de intereses que en
contabilidad se estima para el Presupuesto del Ayuntamiento
para 2014.
En el Presupuesto del Patronato Monte del Pilar no procede
este ajuste ya que no tiene contraídas operaciones de crédito.
 Obligaciones pendientes de aplicar al Presupuesto:
En la Contabilidad Presupuestaria se recogen aquellas
obligaciones vencidas y exigibles para las que se ha dictado el
correspondiente acto formal de reconocimiento y liquidación.
Sin embargo, puede suceder que a final del ejercicio existan
obligaciones vencidas y exigibles que, por diversos motivos, no
hayan sido objeto de reconocimiento formal en dicha
Contabilidad; el importe de dichas obligaciones, en virtud de lo
establecido en la vigente ICAL(n), debe recogerse en el
Balance de Situación de la entidad a 31 de diciembre, a través
del saldo acreedor de la cuenta “413 Acreedores por
obligaciones pendientes de aplicar a presupuesto”.
En la Contabilidad Nacional el principio del devengo se
enuncia con carácter general para el registro de cualquier flujo
económico y, en particular, para las obligaciones. La aplicación
de este principio implica el cómputo de cualquier gasto
efectivamente realizado en el déficit de una unidad pública, con
independencia del momento en que tiene lugar su imputación
presupuestaria.
Por tanto, si el saldo final de la cuenta es mayor (menor) que el
inicial, la diferencia dará lugar a un ajuste por mayor (menor)
gasto no financiero en contabilidad nacional, aumentando
(disminuyendo) el déficit inicial de la corporación local.

23
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
PRESUPUESTO 2014
SALDO
INICIAL
SALDO
FINAL
ESTIMADO
Mayor
déficit
Menor
déficit
4130 76.606,82 0,00
76.606,82
Este ajuste no procede respecto del Presupuesto del Patronato
Monte del Pilar ya que no constan en la contabilidad
operaciones pendientes de aplicar al Presupuesto.
6.-CAPACIDAD DE FINANCIACION:
La capacidad de financiación consolidada, considerando los
ajustes detallados anteriormente, es negativa por valor de -
3.796.705,68 € y representa el -0,06% de los ingresos no
financieros previstos inicialmente:
CONCEPTOS IMPORTES
A) presupuesto de ingresos capítulos I a VII 65.050.873,13
B)presupuesto de gastos capítulos I a VII 67.214.790,26
TOTAL (A-B) -2.163.917,13
AJUSTES
Ajustes por recaudación capítulo I(-) -1.606.911,56
Ajustes por recaudación capítulo II(+) 18.903,13
Ajustes por recaudación capítulo III(-) -111.019,04
Ajustes por intereses mayor déficit(-) -32.254,79
Ajustes por intereses menor déficit (+) 6.791,89
Ajustes por gastos pendientes de aplicar a presupuesto menor
déficit(+) 76.606,82
Ajustes por gastos pendientes de aplicar a presupuesto mayor
déficit(-)
TOTAL AJUSTES: -1.647.883,55
TOTAL CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN -3.811.800,68
En porcentaje sobre los ingresos no financieros -0,06%
NECESIDAD DE FINANCIACION CONSOLIDADA
INGR. NO
FINANCIEROS
GTOS NO
FINANCIEROS AJUSTES
CAPACIDAD/NECESIDAD
DE FINANCIACION
AYTO.
MAJADAHONDA 65.050.873,13 67.214.790,26 1.647.883,55 -3.811.800,68
PATRONATO
MTE. DEL PILAR 962.690,00 947.595,00 0,00 15.095,00
TOTAL 66.013.563,13 68.162.385,26 -1.097,19 -3.796.705,682

24
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
7.-Regla de Gasto
Dispone el artículo 12 de la LOEPSF:
“1. La variación del gasto computable de la Administración Central, de las
Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, no podrá superar
la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio
plazo de la economía española.
No obstante, cuando exista un desequilibrio estructural en las cuentas
públicas o una deuda pública superior al objetivo establecido, el crecimiento
del gasto público computable se ajustará a la senda establecida en los
respectivos planes económico-financieros y de reequilibrio previstos en los
artículos 21 y 22 de esta ley.
2. Se entenderá por gasto computable a los efectos previstos en el apartado
anterior, los empleos no financieros definidos en términos del Sistema
Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, excluidos los intereses de la
deuda, el gasto no discrecional en prestaciones por desempleo, la parte del
gasto financiado con fondos finalistas procedentes de la Unión Europea o de
otras Administraciones Públicas y las transferencias a las Comunidades
Autónomas y a las Corporaciones Locales vinculadas a los sistemas de
financiación.
3. Corresponde al Ministerio de Economía y Competitividad calcular la tasa
de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la
economía española, de acuerdo con la metodología utilizada por la Comisión
Europea en aplicación de su normativa. Esta tasa se publicará en el informe
de situación de la economía española al que se refiere el artículo 15.5 de
esta Ley. Será la referencia a tener en cuenta por la Administración Central y
cada una de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales en la
elaboración de sus respectivos Presupuestos.
4. Cuando se aprueben cambios normativos que supongan aumentos
permanentes de la recaudación, el nivel de gasto computable resultante de la
aplicación de la regla en los años en que se obtengan los aumentos de
recaudación podrá aumentar en la cuantía equivalente”.
Para las Corporaciones Locales se cumple la Regla de Gasto, si
la variación, en términos SEC, del gasto computable de cada
Corporación Local, entre dos ejercicios económicos, no supera
la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto
de medio plazo de la economía española (1,5%), modificado, en
su caso, en el importe de los incrementos permanentes y

25
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
disminuciones de recaudación derivados de cambios
normativos.
El legislador ha optado por limitar sólo el crecimiento nominal
de los gastos no financieros (capítulos 1 al 7 del presupuesto),
excluyendo además los gastos por intereses (capítulo 3) y las
prestaciones por desempleo no discrecionales (parte del
capítulo 4).
7.1. Calculo de la Regla de Gasto
Para las unidades sometidas a un Plan General de Contabilidad
Pública y que presentan liquidación del Presupuesto, una
aproximación inicial al concepto de “empleos no financieros
excluidos los intereses de la deuda” es la suma de los gastos de
los capítulos 1 a 7 del Presupuesto de gastos, teniendo en
cuenta que, en el caso del capítulo 3, Gastos Financieros,
únicamente se incluirán los gastos de emisión, formalización,
modificación y cancelación de préstamos, deudas y otras
operaciones financieras, así como los gastos por ejecución de
avales, debido a que estos gastos no se consideran intereses
según el Sistema Europeo de Cuentas.
Sobre este importe, calculado a partir de las estimaciones
realizadas a fecha de hoy de la liquidación presupuestaria del
ejercicio de 2014, habrá que realizar una serie de ajustes que
permitan aproximar los gastos presupuestarios a los empleos no
financieros según los criterios del Sistema Europeo de Cuentas
(SEC-95).
7.2- Los ajustes realizados son los siguientes:
a) Enajenación de terrenos e inversiones reales:
El Sistema Europeo de Cuentas considera la inversión de una
unidad pública como un gasto no financiero que debe valorarse
por la diferencia entre las adquisiciones y las enajenaciones de
los activos fijos, materiales e inmateriales realizadas en el
ejercicio.
Por tanto, deberán considerarse como menores empleos no
financieros y, en consecuencia, realizar ajustes de menor gasto,

26
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
los derechos reconocidos en el capítulo 6 de presupuesto de
ingresos.
2014 Eco. Descripción
Previsión de ingresos según
Pto.
61902
ENAJENACIÓN VIVIENDAS SOCIALES LA
SACEDILLA 133.600,00
TOTAL 133.600,00
Este ajuste se realizará sólo para calcular el gasto computable
para el Ayuntamiento, ya que en el Presupuesto del Patronato
Monte del Pilar no consta previsión de ingresos en este
concepto.
 Gastos pendientes de aplicar al presupuesto:
La aplicación del principio de devengo del Sistema Europeo de
Cuentas implica la imputación de cualquier gasto efectivamente
realizado con independencia del momento en que se decida su
imputación presupuestaria. Por tanto, las cantidades pendientes
de aplicar al presupuesto darán lugar a ajustes de mayores
empleos no financieros, mientras que las cantidades aplicadas
al presupuesto implicarán ajustes de menores empleos no
financieros. Así, sobre el Presupuesto del Ayuntamiento se
aplicarán los siguientes ajustes:
PRESUPUESTO 2014 SALDO INICIAL
SALDO FINAL
ESTIMADO
Mayores empleos
NF
Menores
empleos NF
4130 76.606,82 0,00
-76.606,82
Sin embargo, este ajuste no procede respecto del Presupuesto
del Patronato Monte del Pilar, ya que no constan en la
contabilidad operaciones pendientes de aplicar al mismo.
Una vez obtenidos los empleos no financieros mediante la
aplicación de los ajustes SEC, es necesario excluir los gastos
financiados con fondos finalistas procedentes de la Unión
Europea u otras Administraciones Públicas para hallar el gasto
computable del ejercicio.

27
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
GASTOS FINANCIADOS CON FONDOS FINALISTAS
TRANSFERENCIAS INTERNAS(-)
UE(-) -17.500,00
ESTADO (-) -23.530,00
COMUNIDAD AUTONOMA (-) -3.479.158,00
TOTAL GASTOS FINANCIADOS FONDOS FINALISTAS -3.520.188,00
El resultado del gasto computable debe ser modificado, en su
caso, en el importe de los incrementos permanentes y
disminuciones de recaudación derivados de cambios normativos
según dispone el artículo 12 de la LOEPSF 2/2012.
En este caso se han introducido modificaciones por
disminuciones de recaudación como consecuencia de la
modificación aprobada por el Pleno de la Ordenanza Fiscal nº
2 reguladora del Impuesto de bienes inmuebles.
INCREMENTOS/DISMINUCIONES DE RECAUDACION IBI (+/-) -2.275.000,00
TOTAL DISMINUCIONES DE RECAUDACION POR CAMBIOS NORMATIVOS -2.275.000,00
Como resultado el gasto computable se disminuirá en la cuantía
no recaudada como consecuencia del cambio normativo.
INFORMACION PARA LA APLICACIÓN DE LA REGLA DE GASTO
2º TRIMESTRE 2014
SUMA CAPITULOS 1 A 7 DE GASTOS 67.214.790,26
INTERESES DE LA DEUDA (-) 324.200,00
total 66.890.590,26
AJUSTES SEC-95
ENAJENACION DE TERRENOS E INVERSIONES REALES (-) -133.600,00
GASTOS PENDIENTES DE APLICAR AL PRESUPUESTO 413 (+/-) -76.606,82
AJUSTE POR GRADO DE EJECUCION (+)
TOTAL AJUSTES SEC-95 -210.206,82
TOTAL EMPLEOS NO FINANCIEROS EN TERMINOS SEC 66.680.383,44
TRANSFERENCIAS INTERNAS(-)
UE(-) -17.500,00
ESTADO (-) -23.530,00
COMUNIDAD AUTONOMA (-) -3.479.158,00
TOTAL GASTOS FINANCIADOS FONDOS FINALISTAS -3.520.188,00
GASTO COMPUTABLE EN LIQUIDACION 2014(empleos no financieros-gastos financ.
Fondos finalistas) 63.160.195,44

28
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Con los datos enunciados anteriormente, la diferencia entre el
límite de la regla de gasto y el gasto computable del ejercicio
2014 sería el siguiente:
ENTIDAD
GASTO COMPUTABLE
LIQ.2013 (1)
TASA DE
REFERENCIA
(2)
AUMENTOS/DISMI
NUCIONES (3)
LIMITE REGLA
DE GASTO (4)
GASTO
COMPUTABLE
2014 (5)
AYTO. MAJADAHONDA 60.936.275,90 61.850.320,04 -2.275.000,00 59.575.320,04 63.160.195,44
O.A. PATRONATO MONTE DEL PILAR 872.496,26 885.583,70
885.583,70 947.595,00
TOTAL DE GASTO COMPUTABLE 61.808.772,16 62.735.903,74 -2.275.000,00 60.460.903,74 64.107.790,44
Diferencia entre el límite de la Regla
de gasto y el gasto computable Pto.
2014 -3.646.886,70
% incremento gasto computable
2014 s/2013 0,09
8.-Conclusión
8.1.-Cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria
De acuerdo con los datos expuestos en este Informe, de la
estimación de liquidación sobre la ejecución del segundo trimestre
del ejercicio 2014, se deriva una situación de déficit (o necesidad
de financiación) en términos SEC de -3.796.705,68 €, que
representa un -0,06% de la estimación de liquidación 2014 por
operaciones no financieras.
INGR. NO
FINANCIEROS
GTOS NO
FINANCIEROS AJUSTES
CAPACIDAD/NECESIDAD
DE FINANCIACION
AYTO. MAJADAHONDA 65.050.873,13 67.214.790,26 -1.647.883,55 -3.811.800,68
PATRONATO MTE. DEL PILAR 962.690,00 947.595,00 0,00 15.095,00
TOTAL 66.013.563,13 68.162.385,26 -1.647.883,55 -3.796.705,68
8.2.- Cumplimiento de la Regla de Gasto
De la estimación de liquidación sobre la ejecución del segundo
trimestre del ejercicio 2014 se verifica el incumplimiento de la
Regla de Gasto, siendo la diferencia entre el límite de la Regla de
Gasto y el Gasto Computable de -3.646.886,70 €.

29
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
ENTIDAD
GASTO COMPUTABLE
LIQ.2013 (1)
TASA DE
REFERENCIA
(2)
AUMENTOS/DISMI
NUCIONES (3)
LIMITE REGLA
DE GASTO (4)
GASTO
COMPUTABLE
2014 (5)
AYTO. MAJADAHONDA 60.936.275,90 61.850.320,04 -2.275.000,00 59.575.320,04 63.160.195,44
O.A. PATRONATO MONTE DEL PILAR 872.496,26 885.583,70
885.583,70 947.595,00
TOTAL DE GASTO COMPUTABLE 61.808.772,16 62.735.903,74 -2.275.000,00 60.460.903,74 64.107.790,44
Diferencia entre el límite de la Regla
de gasto y el gasto computable Pto.
2014 -3.646.886,70
% incremento gasto computable
2014 s/2013 0,09
8.3- Plan económico-financiero.
Dispone el artículo 21.1 de la LOEPSF que: “En caso de
incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de
deuda pública o de la regla de gasto, la administración incumplidora
formulará un plan económico-financiero que permita en un año el
cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y
alcance previstos en este artículo”
Por otro lado, el artículo 23.1: “Los planes económico-financieros y
los planes de reequilibrio serán presentados ante los órganos contemplados
en los apartados siguientes en el plazo máximo de un mes desde que se
constate el incumplimiento”.
Y el artículo 23.4 determina que: “los planes económico-financieros
elaborados por las Corporaciones Locales deberán estar aprobados por el
Pleno de la Corporación”
En consecuencia, y en cumplimiento de las disposiciones legales
referidas, será necesario realizar un Plan Económico-
Financiero que contemple las circunstancias del incumplimiento
del objetivo establecido o, en su caso, del incumplimiento de la
regla de gasto.”
Hacienda, de 24 de julio de 2014, tomando conocimiento de
este expediente.

30
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
C) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN del Interventor, de 24 de
julio de 2014, constando el Conforme con la propuesta de la
Concejal Delegada de Economía y Hacienda y el Vº Bº del
Concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad,
Organización, Servicios Jurídicos, Seguridad y Movilidad
Urbana para que pase el expediente al Pleno para su dación de
cuenta, cuyo texto es el siguiente:
“Dispone el Artículo 16 de la ORDEN HAP/2105/2012 de 1de
octubre que antes del último día del mes siguiente a la
finalización de cada trimestre del año se remitirá la siguiente
información al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas:
 1. La actualización de los presupuestos en ejecución, incorporadas las
modificaciones presupuestarias ya tramitadas y/o las previstas tramitar
hasta final de año, y de las previsiones de ingresos y gastos de las
entidades sujetas al Plan general de Contabilidad de Empresas o a
sus adaptaciones sectoriales, y sus estados complementarios.
 2. Las obligaciones frente a terceros, vencidas, líquidas, exigibles, no
imputadas a presupuesto.
 3. La información que permita relacionar el saldo resultante de los
ingresos y gastos del presupuesto con la capacidad o necesidad de
financiación, calculada conforme a las normas del Sistema Europeo
de Cuentas.
 4. La actualización del informe de la intervención del cumplimiento del
objetivo de estabilidad, de la regla de gasto y del límite de la deuda.
 5. Un resumen del estado de ejecución del presupuesto acumulado a
final de cada trimestre, de los ingresos y gastos del presupuesto, y de
sus estados complementarios, con indicación de los derechos
recaudados del ejercicio corriente y de los ejercicios cerrados y las
desviaciones respecto a las previsiones.
Los estados de ejecución, para el mismo periodo, de los ingresos y
gastos, para las entidades sujetas al Plan General de Contabilidad de
Empresas o a sus adaptaciones sectoriales.
 6. La situación de los compromisos de gastos plurianuales y la
ejecución del anexo de inversiones y su financiación.
 7. El informe trimestral, regulado en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de
5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la

31
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales.
 8. Las actualizaciones de su Plan de tesorería y detalle de las
operaciones de deuda viva.
 9. Los datos de ejecución previstos en los apartados 1 y 2 del artículo
7 relativos a las unidades integrantes del sector Administraciones
Públicas de la contabilidad nacional así como el número de efectivos
referidos al último día del trimestre anterior.
Habiéndose dado cuenta a la Comisión informativa de
Economía y Hacienda de fecha 24 de julio de 2014, y en
cumplimiento de lo anterior, se efectúa la siguiente
PROPUESTA DE ACUERDO
Que el Pleno Municipal se dé por enterado del Informe
de la Intervención Municipal sobre el Cumplimiento del objetivo
de Estabilidad Presupuestaria y de la Regla de Gasto la
estimación de liquidación con motivo de la ejecución del
segundo trimestre del ejercicio 2014.”
La concejal delegada de Economía y Hacienda, Sra.
Menéndez, indica que en este punto se da cuenta del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria y añade que en la Comisión Informativa de
Hacienda se informó que tanto la Estabilidad Presupuestaria como la
Regla de Gasto se incumple en la parte referida a la incorporación de
remanentes para inversiones y por ello, según la Ley de Estabilidad
Presupuestaria, es necesario realizar un plan económico-financiero
del que se debatirá en el siguiente punto del orden del día.
El Pleno de la Corporación SE DA POR ENTERADO del
informe de la Intervención Municipal sobre el cumplimiento del
objetivo de Estabilidad Presupuestaria y de la Regla de Gasto en la
estimación de liquidación con motivo de la ejecución presupuestaria
del segundo trimestre del ejercicio 2014.

32
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
4.(117/14) APROBACIÓN del Plan Económico-Financiero
para el cumplimiento del objetivo de Estabilidad y
Regla de Gasto en la ejecución del Presupuesto de
2014 (3.1.)
A) DOCUMENTO denominado “Plan Económico-Financiero
para el cumplimiento del objetivo de Estabilidad y Regla de
Gasto en la ejecución del presupuesto 2014”, firmado por la
Concejal Delegada de Economía y Hacienda con fecha 18 de
julio de 2014, cuyo texto es el siguiente:
“0. Antecedentes
En virtud del artículo 11 de la Ley Orgánica 2/2012 de 27
de Abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera (en adelante LOEPSF), que dispone que la
elaboración, aprobación y ejecución de los Presupuestos y
demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de las
Administraciones Públicas y demás entidades que forman parte
del sector público se someterá al principio de estabilidad
presupuestaria, y del artículo16 de la ORDEN HAP/2105/2012
de 1 de octubre por la que se desarrollan las obligaciones de
suministro de información previstas en la ley 2/2012 de 27 de
abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
que en su punto 4 establece la obligación de actualizar
trimestralmente el informe de Intervención del cumplimiento del
objetivo de estabilidad y Regla de Gasto, se realiza el
correspondiente Informe tras la ejecución del segundo trimestre
del Presupuesto General , en el que se concluye que:
 Tras la ejecución del segundo trimestre del Presupuesto de
2014, el Ayuntamiento de Majadahonda se encontraría en
una situación de déficit, en términos del SEC-95, por valor
de 3.796.705,78, € que representa el 0,06% de los derechos
reconocidos netos consolidados por operaciones no
financieras

33
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
 Para ese mismo periodo, no se cumple la limitación de regla
de gasto, superando la nueva previsión del gasto computable
el límite del gasto no financiero en un total de 3.646.886,70€
El informe de Intervención de evaluación del objetivo de
estabilidad presupuestaria y regla de gasto correspondiente a
este trimestre, ha sido elaborado sobre la base de la estimación
de liquidación del Presupuesto de este ejercicio a fecha de
junio/2014, realizado por el Jefe del Servicio de Estudios y
Análisis Económico, donde consta que sobre el Presupuesto
Inicial se han introducido modificaciones de crédito por valor
de 20.831.280,95€ para ejecutar proyectos de inversión, de los
que se prevén ejecutar a final de año aproximadamente
5.000.000,00€, que fundamentalmente motivan el
incumplimiento tanto del objetivo de estabilidad, como del
límite de la regla de gasto.
El artículo 21.1 de la LOEPSF dice literalmente:” En caso
de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de
deuda pública o de la regla de gasto, la administración incumplidora
formulará un plan económico-financiero que permita en un año el
cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y
alcance previstos en este artículo”
Por otro lado, el artículo 23.1: “Los planes económico-financieros y
los planes de reequilibrio serán presentados ante los órganos contemplados
en los apartados siguientes en el plazo máximo de un mes desde que se
constate el incumplimiento”.
Y el artículo 23.4 determina que: “los planes económico-financieros
elaborados por las Corporaciones Locales deberán estar
aprobados por el Pleno de la Corporación”
Por último el artículo 21.2 establece el contenido mínimo
del Plan Económico-Financiero:
“El plan económico-financiero contendrá como mínimo la siguiente
información:
a) Las causas del incumplimiento del objetivo establecido o, en su caso, del
incumplimiento de la regla de gasto.
b) Las previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de
que no se producen cambios en las políticas fiscales y de gastos.

34
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
c) La descripción, cuantificación y el calendario de aplicación de las medidas
incluidas en el plan, señalando las partidas presupuestarias o registros
extrapresupuestarios en los que se contabilizarán.
d) Las previsiones de las variables económicas y presupuestarias de las que
parte el plan, así como los supuestos sobre los que se basan estas
previsiones, en consonancia con lo contemplado en el informe al que se hace
referencia en el apartado 5 del artículo 15.
e) Un análisis de sensibilidad considerando escenarios económicos
alternativos”.
Por otro lado, el art. 116 bis de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, introducido
por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y
Sostenibilidad Local, textualmente dice:
“Artículo 116 bis Contenido y seguimiento del plan económico-financiero
1. Cuando por incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del
objetivo de deuda pública o de la regla de gasto, las corporaciones locales
incumplidoras formulen su plan económico-financiero lo harán de
conformidad con los requisitos formales que determine el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Adicionalmente a lo previsto en el artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el
mencionado plan incluirá al menos las siguientes medidas:
 a) Supresión de las competencias que ejerza la Entidad Local que
sean distintas de las propias y de las ejercidas por delegación.
 b) Gestión integrada o coordinada de los servicios obligatorios que
presta la Entidad Local para reducir sus costes.
 c) Incremento de ingresos para financiar los servicios obligatorios que
presta la Entidad Local.
 d) Racionalización organizativa.
 e) Supresión de entidades de ámbito territorial inferior al municipio
que, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior, incumplan con el
objetivo de estabilidad presupuestaria o con el objetivo de deuda pública
o que el período medio de pago a proveedores supere en más de treinta
días el plazo máximo previsto en la normativa de morosidad.
 f) Una propuesta de fusión con un municipio colindante de la misma
provincia.

35
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
(……….)”
Sin embargo, la contestación a la Consulta de 28 de enero
de 2013 que este Ayuntamiento formuló a la Secretaría General
de Coordinación Autonómica y Local (cuya copia se adjunta
como anexo nº 2 a este Plan), razona, en relación al contenido
del Plan Económico- Financiero lo siguiente:
“No cabe admitir que la utilización del remanente de tesorería por una
entidad local sea determinante de una situación de déficit estructural” tal
como lo define la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera.
“Cabe afirmar que la recuperación del objetivo de estabilidad
presupuestaria incumplido por la utilización del remanente de tesorería se
lograría con la aprobación del presupuesto del ejercicio siguiente en situación
de equilibrio presupuestario, sin necesidad de medida estructural alguna,
dada la naturaleza del remanente de tesorería en el ámbito de la
Administración Local”.
En este contexto, “la entidad local deberá elaborar y aprobar un
plan económico-financiero que limitará a exponer el origen del desequilibrio
en términos de contabilidad nacional y a recoger aquella medida, sin que, por
otra parte, pueda utilizarse un ajuste que consista en minorar los gastos no
financieros en términos presupuestarios, por el importe correspondiente a los
gastos afectados a los excesos de financiación procedentes de la
enajenación de terrenos”.
En consecuencia, el presente Plan Económico-Financiero
estará estructurado de la siguiente forma:
1.- Exposición de la evolución de los Presupuestos
iniciales y liquidaciones de los ejercicios
comprendidos entre 2006 y 2013, donde se deducen
las causas del incumplimiento del objetivo de
estabilidad presupuestaria y regla de gasto ( Anexo
1).
2.- Previsiones tendenciales de Ingresos y Gastos de
acuerdo con la política económica enunciada por
este Ayuntamiento con ocasión de la aprobación del
Presupuesto General para el ejercicio 2014.
3.- Conclusiones del Plan en cuanto al cumplimiento en
el futuro del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria

36
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
y Regla de Gasto respecto a la aprobación de los
Presupuestos de la Corporación.
1.- Exposición de la evolución de los Presupuestos iniciales
y liquidaciones de los ejercicios comprendidos entre 2006 y
2014, donde se deducen las causas del incumplimiento del
objetivo de estabilidad presupuestaria y regla de gasto.
El Ayuntamiento de Majadahonda ha aprobado sus
Presupuestos desde el año 2006 a 2014 cumpliendo el Objetivo
de Estabilidad Presupuestaria, con la única excepción de
Presupuesto correspondiente del ejercicio 2008, a causa de la
concertación puntual de una operación de crédito para
financiar determinadas inversiones.
El detalle de dicho cumplimiento se expone en el cuadro
número 1 que se adjunta al presente Plan.
Sin embargo, la capacidad de financiación calculada a los
efectos de determinar el objetivo de Estabilidad Presupuestaria
en el momento de la liquidación de los Presupuestos del periodo
2006-2012 ha resultado negativa desde el año 2007.
Dicho incumplimiento reiterado tiene una causa
específica, ya que este déficit, registrado siempre al cierre del
Presupuesto y nunca a la aprobación del mismo, es
consecuencia de la incorporación al Presupuesto de cada
ejercicio de una serie de gastos singulares de inversión, que
cuentan con una financiación específica proveniente de un
ejercicio anterior que, por imperativo legal, no puede utilizarse
para otra finalidad distinta.
Intentando explicar de forma sintética esta situación, hay
que decir que este Ayuntamiento inició en el año 2005 la
tramitación de un expediente de enajenación de dos parcelas
municipales que, tras la correspondiente licitación, fueron
adjudicadas por valor de 135.452.413,79 € (IVA excluido);
estos derechos fueron reconocidos presupuestariamente e
ingresados en el año 2006.
Como quiera que el importe final de adjudicación fue muy
superior al que figuraba en las previsiones del Presupuesto de

37
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
2005, el Gobierno municipal tuvo que replantear sus planes de
inversión en función de la cantidad finalmente recaudada,
teniendo en cuenta las limitaciones legales que se imponen a la
utilización de estos recursos patrimoniales, que son las
siguientes:
 Limitación urbanística, porque las parcelas citadas, de
acuerdo con el artículo 174.1 de la Ley 9/2001, de 17 de
julio, del Suelo, de la Comunidad de Madrid (en adelante
LSCM), tenían la condición de “bienes integrantes del
Patrimonio Público del Suelo” (en adelante PPS) y,
consecuentemente, los ingresos derivados de su
enajenación son “fondos adscritos” al mismo que deben
destinarse exclusivamente a las finalidades especificas
establecidas en el artículo 176 de la dicha Ley.
 Limitación patrimonial, porque estos bienes tienen la
condición de patrimoniales y el producto de su venta está
sujeto a la prohibición de destino del artículo 5 del Texto
Refundido de la Ley de Haciendas Locales, según el cual
“los ingresos procedentes de la enajenación o gravamen
de bienes y derechos que tengan la consideración de
patrimoniales no podrán destinarse a la financiación de
gastos corrientes (.....)”. Por esta razón, deben destinarse
a la financiación de gastos comprendidos en los capítulos
VI, VII, VIII y IX del estado de gastos del Presupuesto.
En la liquidación del Presupuesto de 2006, en el que se
registró el reconocimiento e ingreso de la totalidad de estos
recursos, la capacidad de financiación a efectos del
cumplimiento del objetivo de estabilidad fue positiva, toda vez
que los ingresos no financieros fueron muy superiores a los
gastos de igual naturaleza.
La parte de estos recursos no utilizada durante el
ejercicio quedó incluida en los “Excesos de Financiación
Afectada”
En los ejercicios siguientes, la ejecución de los gastos de
inversión programados, cuyos créditos fueron introducidos en
cada anualidad presupuestaria por medio de créditos
extraordinarios o suplementos de crédito financiados con dichos
excesos de financiación (que ya no producían reconocimientos

38
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
de derechos en los mismos), han provocado un impacto negativo
en el cumplimiento del objetivo de estabilidad anual, toda vez
que en cada ejercicio se ha producido un incremento en los
gastos no financieros que no se ha visto compensado con el
equivalente en los ingresos de la misma naturaleza.
2.- Previsiones tendenciales de Ingresos y Gastos de acuerdo
con la política económica enunciada por este Ayuntamiento
con ocasión de la aprobación del Presupuesto General para el
ejercicio 2014.
Las previsiones de Ingresos y Gastos fueron aprobadas en el
escenario plurianual 2014-2016 con motivo de la aprobación
del Presupuesto General para el ejercicio 2014, donde se
muestra el cumplimiento del Objetivo de Estabilidad
Presupuestaria y Regla de Gasto previsto por la propia
Corporación
3.-Conclusiones del Plan en cuanto al cumplimiento en el
futuro del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria y Regla de
Gasto respecto a la aprobación de los Presupuestos de la
Corporación
Como se desprende del escenario plurianual expuesto en
el punto 2 anterior, y sobre la base de la evolución de los
Presupuestos Iniciales y Liquidaciones Presupuestarias de
periodo 2006-2013 (anexo 1), puede concluirse que la
recuperación del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria
incumplido por la utilización del Remanente de Tesorería se
logrará con la aprobación de los Presupuestos de los ejercicios
siguientes en situación de equilibrio presupuestario o superávit
en términos SEC, sin la necesidad de aprobar medida
estructural alguna.”
Hacienda, de 24 de julio de 2014, favorable.
indica que consta, en este expediente, un informe del Ministerio de
Economía y Hacienda que determina que, como dice el plan
económico-financiero de este Ayuntamiento, es suficiente la

39
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
aprobación del Presupuesto del año siguiente ya que en esos
momentos se dejará de incumplir la Estabilidad Presupuestaria y la
Regla de Gasto.
Sometido este asunto a votación, la Corporación, por trece (13)
votos a favor correspondientes al grupo municipal Popular, ningún (0)
voto en contra y once (11) abstenciones correspondientes a los grupos
municipales Socialista, Unión Progreso y Democracia, Izquierda
Unida-Los Verdes y Centrista, ACUERDA aprobar el Plan
Económico-Financiero para el cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria y Regla de Gasto, anteriormente transcrito.
5.(118/14) APROBACIÓN INICIAL del expediente de
Modificación de Créditos 024/14/TP/01 de 2014, por
transferencias en programas presupuestarios con
distinta área de gasto, destinado a la habilitación de
crédito para la adaptación del edificio Rosa Agazzi
(3.1.3)
A) PROVIDENCIA del Alcalde-Presidente, de 17 de julio de
2014, cuyo texto es el siguiente:
“Siendo prioritario acometer en este ejercicio las actuaciones
de Cerramiento perimetral de la parcela de Auditorio Alfredo
Kraus y la Adaptación del edificio Rosa Agazzi, insto a que se
tramiten los expedientes de modificación de créditos
preceptivos, que permitan habilitar los créditos para dichas
inversiones.”
B) INFORME del Jefe de Fiscalización Previa y del Sr.
“1.- Antecedentes
Con fecha 17 de julio de 2014, el Alcalde Presidente ha
dictado la siguiente providencia:

40
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
“Siendo prioritario acometer en este ejercicio las
actuaciones de Cerramiento perimetral de la parcela de
Auditorio Alfredo Kraus y la Adaptación del edificio Rosa
Agazzi, insto a que se tramiten los expedientes de
modificación de créditos preceptivos, que permitan
habilitar los créditos necesarios para dichas inversiones”.
2.- Normativa aplicable
 Texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas
Locales (TRLHL), aprobado por RD 2/2004 de 5 de
marzo, art. 182.
 Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se
desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la LHL
en materia de presupuestos (RDP).
 Bases de Ejecución del Presupuesto General 2014.
 Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
(LGP).
Las Bases de ejecución del Presupuesto para 2014 dicen
sobre las modificaciones de crédito por transferencia entre
aplicaciones con distinta área de gasto lo siguiente:
BASE 9. Transferencias de crédito.
Es la modificación de gastos que, sin alterar la cuantía
total del Presupuesto, traslada el importe total o parcial del
crédito disponible de unas aplicaciones presupuestarias a
otras con diferente vinculación jurídica, con independencia del
crédito inicial de éstas.
1. La suma de altas producidas se financiarán con la
suma de bajas en otras aplicaciones presupuestarias, con las
siguientes limitaciones:
A) No podrán reducir su límite las aplicaciones
presupuestarias de los "créditos ampliables", ni los "créditos
extraordinarios" concedidos en modificaciones anteriores.
B) No podrán minorarse los créditos de las aplicaciones
presupuestarias que hayan sido incrementadas en
modificaciones anteriores con "suplementos de crédito" o
"transferencias de crédito", salvo cuando afecten a créditos de
personal; tampoco podrán minorarse los que provengan de
"remanentes de crédito no comprometidos" del ejercicio
anterior.

41
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
C) Los créditos que hayan sido modificados a la baja
mediante "transferencias de crédito" no podrán ser
incrementados, salvo cuando afecten a créditos de personal.
D) Las limitaciones anteriores no afectarán a las
aplicaciones presupuestarias de "transferencias internas"
entre el Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos o
Sociedades, ni a los Programas de Imprevistos. Tampoco
serán de aplicación cuando se trate de créditos modificados
como consecuencia de reorganizaciones administrativas
aprobadas por el Pleno Municipal.
2. La tramitación se ajustará a lo siguiente:
A) Entre aplicaciones presupuestarias del mismo Área
de gasto o de Gastos de Personal: La Alcaldía, por Decreto,
es la encargada de su aprobación. El expediente constará de
los siguientes documentos: 1) Propuesta o solicitud razonada
y Estadillo de modificaciones de ingresos y gastos. 2)
Conformidad del Concejal de Economía y Hacienda. 3)
Informe del Interventor. 4) Decreto de Alcaldía. 5) Información
a la Comisión informativa de Economía y Hacienda.
B) Entre aplicaciones presupuestarias de distinto Área
de gasto y que no sean de Gastos de personal: La aprobación
le corresponderá al Pleno Municipal y se tramitará mediante
expediente que a su conclusión constará de: 1) Propuesta
razonada junto con un Estadillo presupuestario en el que
constarán las aplicaciones presupuestarias de gastos que
aumentan su crédito y las que lo disminuyen y su justificación.
2) Informe del Interventor. 3) Dictamen de la Comisión
informativa de Economía y Hacienda. 4) Acuerdo de
aprobación inicial por el Pleno Municipal que de no mediar
reclamaciones, se convertirá en aprobación definitiva. 5)
Publicación inicial en el BOCM. 6) Si fuese necesario, acuerdo
de aprobación definitiva del Pleno Municipal. 7) Publicación
definitiva en el BOCM.
3.- Transferencia de crédito
A esta Intervención se le ha informado que la financiación para las
actuaciones a realizar en 2014 a que se refiere la providencia de
Alcaldía del 17 de julio, ha de obtenerse de los recursos previstos
en el Presupuesto general 2014 para la reposición de hierba

42
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
artificial en los campos municipales del Valle de la Oliva,
inversión que no va a impulsarse en 2014, y que contaba con
300.000,00€ de crédito inicial en la aplicación 006-3420-63200.
En cumplimiento de la providencia citada, A tal efecto, se
encuentra en tramitación una modificación de créditos por
transferencia, entre los programas presupuestarios 3420
Instalaciones deportivas y 3200 Administración general de
Educación, cuya competencia se encuentra delegada en la
Concejal de Economía y Hacienda, que va a habilitar la cuantía de
153.232,18€ para el Cerramiento perimetral de la parcela de
Auditorio Alfredo Kraus, cuantía estimada en los servicios
responsables del Ayuntamiento para la ejecución de la obra y sus
gastos asociados.
Por tanto, el crédito que puede destinarse como máximo a la
adaptación del edificio Rosa Agazzi es, por el momento, de
146.767,82€, sin perjuicio de que a lo largo del ejercicio, dicha
dotación pueda ser incrementada dependiendo de la ejecución
presupuestaria y disponibilidades existentes.
Comprobada la disponibilidad de crédito en las aplicaciones
presupuestarias que intervienen en este expediente, se concluye
que puede realizarse la siguiente transferencia de créditos:
Aplicación. Descripción Proyecto
Créditos
actuales
Modificaciones
de créditos
Transferencia
negativa
Transferencia
positiva
Créditos
definitivos
006-3420-
63200
REPOSICIÓN EN
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
2014-4-
INVDE-
001
300.000,00 0,00 0,00 146.767,82 153.232,18
004-9350-
62200
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
USO OPERATIVO
DE SERVICIOS
2014-4-
AGAZZ-
001
0,00 0,00 146.767,82 0,00 146.767,82
TOTAL 300.000,00 0,00 146.767,82 146.767,82 300.000,00

43
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
4.- Órgano competente:
A la vista de lo anteriormente expuesto, es de aplicación lo
dispuesto en la Base 9, apartado 2.B por lo que el órgano
competente para la aprobación de las transferencias de créditos
entre programas con distintas área de gasto que no sean de
gastos de personal, es el Pleno de la Corporación, necesitando
dictamen de la Comisión informativa.”
C) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN de la Concejal Delegada
de Economía y Hacienda, de 18 de julio de 2014, cuyo texto es
el siguiente:
“Según la providencia dictada el 17 de julio de 2014 que consta
en el expediente y a la vista del informe de la Intervención
municipal de 18 de julio, propongo al Pleno de la Corporación:
1) Aprobar inicialmente la Modificación de Créditos
024/14/TP/01 de 2014 por Transferencias en programas
presupuestarios con distinta Área de gasto, destinado a la
habilitación de crédito para la adaptación del edificio
ROSA AGAZZI, según el siguiente detalle:
Transferencia
negativa
Transferencia
positiva
006-3420-
63200
REPOSICIÓN EN
EDIFICIOS Y OTRAS
CONSTRUCCIONES
2014-4-
INVDE-
001
0,00 146.767,82
004-9350-
62200
EDIFICIOS Y OTRAS
CONSTRUCCIONES
USO OPERATIVO DE
SERVICIOS
2014-4-
AGAZZ-
001
146.767,82 0,00
TOTAL 146.767,82 146.767,82
2) Que el acuerdo inicial sea expuesto al público, previo
anuncio en el BOCM, por 15 días, durante los cuales los
interesados podrán examinarlos y presentar
reclamaciones ante el Pleno. El presupuesto se

44
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
considerará definitivamente aprobado si durante el citado
plazo no se hubiesen presentado reclamaciones.”
D) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y
Hacienda, de Economía y Hacienda, de 24 de julio de 2014,
favorable.
E) INFORME del Jefe de Fiscalización Previa y del Sr.
“La potestad de rectificación se encuentra regulada en el
artículo 105 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común (LRJ), cuando señala que las Administraciones Públicas
podrán rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia
de los interesados, los errores materiales, de hecho o
aritméticos existentes en sus actos.
El presente Informe se emite como consecuencia de la
apreciación de un error material en el Informe 21/2014 de 18 de
julio de 2014.
Donde dice:
Comprobada la disponibilidad de crédito en las
aplicaciones presupuestarias que intervienen en este expediente,
se concluye que puede realizarse la siguiente transferencia de
créditos:
Créditos
actuales
Modificaciones
de créditos
Transferencia
negativa
Transferencia
positiva
Créditos
definitivos
006-3420-
63200
REPOSICIÓN EN
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
2014-4-
INVDE-
001
300.000,00 0,00 0,00 146.767,82 153.232,18
004-9350-
62200
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
USO OPERATIVO
DE SERVICIOS
2014-4-
AGAZZ-
001
0,00 0,00 146.767,82 0,00 146.767,82
TOTAL 300.000,00 0,00 146.767,82 146.767,82 300.000,00

45
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Debe decir:
Comprobada la disponibilidad de crédito en las
aplicaciones presupuestarias que intervienen en este expediente,
se concluye que puede realizarse la siguiente transferencia de
créditos:
Créditos
actuales
Modificaciones
de créditos
Transferencia
positiva
Transferencia
Negativa
Créditos
definitivos
006-3420-
63200
REPOSICIÓN EN
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
2014-4-
INVDE-
001
300.000,00 0,00 0,00 146.767,82 153.232,18
004-9350-
62200
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
USO OPERATIVO
DE SERVICIOS
2014-4-
AGAZZ-
001
0,00 0,00 146.767,82 0,00 146.767,82
TOTAL 300.000,00 0,00 146.767,82 146.767,82 300.000,00
Procede la rectificación de la propuesta de resolución.”
F) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN de la Concejal Delegada
de Hacienda, de 25 de julio de 2014, constando el Vº Bº del
Concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad,
Organización, Servicios Jurídicos, Seguridad y Movilidad
Urbana para que pase el expediente a resolución por el órgano
competente, cuyo texto es el siguiente:
“Según la providencia dictada el 17 de julio de 2014 que consta
en el expediente y a la vista de los informes de la Intervención
Municipal de 18 de julio y 25 de julio, propongo al Pleno de la
Corporación:
1) Aprobar inicialmente la Modificación de Créditos
024/14/TP/01 de 2014 por Transferencias en programas
presupuestarios con distinta Área de gasto, destinado a la
habilitación de crédito para la adaptación del edificio ROSA
AGAZZI, según el siguiente detalle:

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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Créditos
actuales
Modificaciones
de créditos
Transferencia
positiva
Transferencia
Negativa
006-3420-
63200
REPOSICIÓN EN
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
2014-4-
INVDE-
001
300.000,00 0,00 0,00 146.767,82
004-9350-
62200
EDIFICIOS Y
OTRAS
CONSTRUCCIONES
USO OPERATIVO
DE SERVICIOS
2014-4-
AGAZZ-
001
0,00 0,00 146.767,82 0,00
TOTAL 300.000,00 0,00 146.767,82 146.767,82
2) Que el acuerdo inicial sea expuesto al público, previo
anuncio en el BOCM, por 15 días, durante los cuales los
interesados podrán examinarlos y presentar reclamaciones
ante el Pleno. El presupuesto se considerará definitivamente
aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen
presentado reclamaciones.”
indica que va a realizar la misma exposición que en la Comisión
Informativa de Economía y Hacienda y es que, a estas alturas del año,
es necesario reorganizar las inversiones para que se terminen al final
del ejercicio y, como existe un remanente procedente de unas obras en
unos campos de hierba que, según el informe de la Concejalía de
Deportes, no pueden ser efectuadas por el tiempo, se va a destinar el
sobrante de esa inversión a la realización de un cerramiento perimetral
del Auditorio y otra parte para la antigua sede de la Policía Local,
Colegio Rosa Agazzi.
El viceportavoz del grupo municipal Socialista, Sr. Martínez
Maillo, reconoce, una vez más, que empatiza mucho con la concejal
delegada de Hacienda porque el equipo de gobierno del Partido
Popular gobierna, desde el punto de vista de su grupo, por la vía de
modificaciones de crédito y, aunque en este caso se trata de una
aprobación inicial, considera que está haciendo es una verdadera
declaración de intenciones de las prioridades de su gobierno.
Sigue diciendo que el principio contable de una modificación de
créditos es sacar dinero de una partida presupuestaria que lo tiene y
destinarlo a otra que no lo tiene y en este caso se trata de hacerlo con

47
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
300.000 euros y la partida que tenía esa cantidad de dinero pertenece a
la Concejalía de Deportes. Aclara que ese dinero estaba destinado a la
hierba artificial de los campos de fútbol del Valle de la Oliva por lo
que su grupo entiende que la prioridad del equipo de gobierno es no
cubrir las expectativas deportivas de los vecinos porque no se va a dar
cobertura ni mantenimiento a los únicos campos de fútbol-11 que
tiene Majadahonda.
Indica que su grupo sabe que el equipo de gobierno va a
argumentar que no tiene suficiente tiempo para licitar esas obras y por
ello conviene gastar ese dinero en otras cosas y su grupo entiende que
el equipo de gobierno ha tenido muchos meses y años para licitar
dichas obras.
Explica que ese dinero que se va a quitar de la Concejalía de
Deportes y se va a repartir, a partes iguales, entre el cerramiento
perimetral del Auditorio Alfredo Kraus (150.000 euros) y la
adaptación del antiguo edificio de la Policía Local (150.000 euros).
Aclara que lo que se va a hacer es instalar una valla en el Auditorio,
pero en este expediente no se explica el destino de los otros 150.000
euros de adaptación del antiguo edificio de la Policía Local.
Manifiesta que su grupo conoce que con este expediente de
modificación de créditos solo se habilita dinero aunque en las familias
siempre se habilita dinero para hacer algo y se explica a qué se va a
destinar y como en este caso se trata de 150.000 euros de los vecinos
de Majadahonda, su grupo entiende que es totalmente necesario
explicar su destino.
Indica que su grupo cuestiona el cerramiento perimetral del
Auditorio porque, aunque es una instalación en la que funciona la
Concejalía de Educación y en la que se desarrollan determinadas
actividades, entiende que no es un edificio municipal muy usado.
Continúa diciendo que, desde el punto de vista de su grupo, los
Presupuestos de este Ayuntamiento, para el Partido Popular, son
“papel mojado” y dice esto porque considera que nunca los cumple y
gobierna solamente a base de modificarlos lo que cree que no
sostenible y es una falta de respeto a los que planifican, presupuestan
e informan.
Pregunta además qué le ha hecho al equipo de gobierno el
deporte en Majadahonda y cuál es el valor que tiene para el Partido

48
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Popular y también si no considera más importante reponer la hierba de
los campos de fútbol-11 que instalar una valla en el Auditorio Alfredo
Krauss. Aclara que, desde el punto de vista del Grupo Socialista, la
reposición de la hierba es más importante porque los campos de fútbol
los usan los jóvenes y cree que se puede esperar, por ejemplo, seis
meses más para instalar una valla.
Continúa diciendo que su grupo ya sabe que lo que se propone
es una modificación de créditos en la que se va a aprobar que una
determinada cantidad de dinero pase de una cuenta contable a otra
pero considera necesario que el equipo de gobierno explique a los
vecinos que esos 150.000 euros se van a destinar a la adaptación del
antiguo edificio que utilizaba la Policía Local y también en qué
consiste esa adaptación porque, si no se explica, la transparencia hacia
los vecinos es nula.
Termina su intervención aclarando que en otro punto de esta
sesión se tratará del Código de Buen Gobierno en el que se habla de
transparencia, etc. y considera que éste es un ejemplo de la falta de
transparencia del equipo de gobierno y, como los vecinos tienen
derecho a conocer en qué consiste la adaptación de ese edificio
municipal, su grupo, a pesar de tratarse de una aprobación inicial, no
va a votar a favor de este expediente de modificación de créditos.
El viceportavoz del grupo municipal Unión Progreso y
Democracia, Sr. Gil, indica que la portavoz de su grupo está afónica y
no puede hablar por lo que los otros dos miembros de dicho grupo van
a tener que intervenir más de lo habitual.
Sigue diciendo que aunque la concejal delegada de Hacienda ha
explicado este punto, su grupo desea dejar claro que sí está de acuerdo
con el cerramiento perimetral del Auditorio Alfredo Kraus y de hecho
ha venido defendiendo la necesidad de realizar algún tipo de actuación
por el estado lamentable en que se encuentra (basura en los
alrededores) y también está de acuerdo en adaptar el edificio de la
Policía Local para darle un nuevo uso aunque el equipo de gobierno
no ha dejado claro qué se va a hacer con el dinero que se va a destinar
a ello.
Aclara que a su grupo no le parece bien no sustituir la hierba
artificial de los campos de fútbol municipales porque considera que un
equipo de gobierno serio, con unos planes definidos y coordinado,

49
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
debe celebrar, a primeros de año, una reunión para conocer qué desea
hacer cada una de sus concejalías en ese ejercicio y, si entre sus
previsiones está el cambio de la hierba artificial de los campos de
fútbol, debe cumplirlo y no consentir que se llegue al mes de julio y,
como nadie ha trabajado, el dinero tiene que destinarse a otra cosa
distinta.
Reitera que su grupo está de acuerdo en que se hagan las dos
inversiones que se proponen y también la de los campos de fútbol y
entiende que, si entre los planes del equipo de gobierno estaba hacer la
sustitución de hierba artificial, debe cumplirlo.
Continúa diciendo que, desde el punto de vista de su grupo, el
Partido Popular es el gobierno de la improvisación, de gobernar
mediante modificaciones de créditos ya que hace algunos planes a
principios de año y después los va cambiando por lo que considera
que son inestables y de hecho nadie sabe lo que el equipo de gobierno
va a hacer en el siguiente Pleno porque, reitera, va cambiando sus
planes al albur de cómo se levantan sus miembros esa mañana y
Unión Progreso y Democracia considera que de esa forma no se puede
gobernar y realmente lo que debería hacerse es cumplir los planes
aprobados porque para ello se hacen los Presupuestos y, aunque
entiende que se puede presentar alguna cosa de improviso, no
considera oportuno realizar el cerramiento del Auditorio Alfredo
Krauss a costa de otra inversión que ya figuraba entre los planes del
equipo de gobierno desde hace 7 meses.
Considera necesario además que el equipo de gobierno explique
qué ha pasado para no realizar la sustitución de la hierba artificial en
los campos de fútbol.
Termina su intervención aclarando que su grupo se va a abstener
y no lo va a hacer porque esté en contra de los dos inversiones para las
que se realiza esta modificación de créditos sino porque no desea
favorecer el caos que tiene el equipo de gobierno porque, como ha
dicho anteriormente, gobierna a base de modificaciones de crédito y
añade que Unión Progreso y Democracia no va a tomar parte en el
juego del equipo de gobierno, de su mala planificación y de su caos
por lo que insiste en que su grupo se va a abstener en esta votación
porque, aunque está de acuerdo con las dos actuaciones que se
proponen, no le parece correcta la forma que tiene el Partido Popular
de gobernar mediante un caos constante.

50
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
El portavoz del grupo municipal Izquierda Unida-Los Verdes,
Sr. Santana, indica que, al ser una aprobación inicial, se va a abstener
en esta modificación de créditos aunque quiere recordar que su grupo,
hace más de dos años, presentó una propuesta para que se diera a la
antigua sede de la Policía Local (colegio Rosa Agazzi) un uso social,
educativo y cultural. Aclara que el equipo de gobierno dijo entonces
que no era el momento de decidir el destino de ese edificio y, a día de
hoy, su grupo sigue sin saber lo que se va a hacer.
Sigue diciendo que esta modificación de créditos se ha tramitado
para poder realizar los primeros trabajos de adecuación de ese edificio
municipal y añade que el equipo de gobierno, en un primer momento,
dijo que se iba a destinar a una cosa concreta y después a otra distinta,
pero ni siquiera sabe, de forma definitiva, el destino que va a dar a
dicho edificio.
Aclara que su grupo sigue reivindicando que tenga un uso
social, educativo o cultural que es lo que, desde su punto de vista,
necesita Majadahonda.
Manifiesta que no entiende, si el equipo de gobierno tenía unos
determinados planes, cómo es posible que la actuación de
acondicionamiento del antiguo Colegio Rosa Agazzi no contara con
partida presupuestaria teniendo en cuenta que la Policía Local ya se
había instalado en su nueva sede y que ello tenga que depender de que
este año no sea necesario reponer la hierba artificial de los campos de
fútbol. Aclara que su grupo entiende que todo esto debería haber sido
planificado con más antelación porque, como ha dicho anteriormente,
el equipo de gobierno tenía unos determinados planes para ese
edificio.
Sigue diciendo que el cierre perimetral del Auditorio Alfredo
Krauss está siendo reclamado por los vecinos de la zona desde hace
mucho tiempo por los problemas de seguridad que tiene y por ello su
grupo considera que esas obras son adecuadas.
Termina su intervención reiterando que, como se trata de una
aprobación inicial, su grupo se va a abstener en esta votación.
La portavoz del grupo municipal Centrista, Sra. Pedreira, indica
que su grupo, como todos saben, siempre se abstiene cuando se trata

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