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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
BORRADOR DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESION
ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA EL DÍA 25 DE MARZO DE 2015.
En Majadahonda, siendo las diez horas y cinco minutos del día 25 de marzo
de dos mil quince, se reunió el Pleno del Ayuntamiento en el Salón de Actos de la
Casa Consistorial, habiendo asistido los señores que seguidamente se detallan, con
el fin de celebrar sesión para la que habían sido previamente convocados.
ALCALDE: D. NARCISO DE FOXÁ ALFARO
CONCEJALES:
Por el Grupo Municipal Popular:
D. JOSÉ ANTONIO CARNEVALI RAMÍREZ
Dª M. CARMEN MENÉNDEZ RODRÍGUEZ
D. JUAN CARLOS PÉREZ GONZÁLEZ
D. JAVIER CABALLERO LÓPEZ
D. PABLO GARCÍA GONZÁLEZ
D. JOSÉ ALBERTO SAN JUAN LLORENTE
Dª LAURA NISTAL MARCOS
Dª M. CRISTINA DURÁN URIBARRI
Dª VERÓNICA MARÍA LIPPERHEIDE GUZMÁN (Se incorpora en
el punto 7)
Dª M. JOSÉ MONTÓN ROSAENZ
Dª MARÍA FERNÁNDEZ DOBAO
D. JUAN CARLOS DÍAZ RODRÍGUEZ
Dª RAQUEL MONEDERO LÁZARO
Por el Grupo Municipal Socialista:
D. BORJA LUIS CABEZÓN ROYO
D. ZACARÍAS MARTÍNEZ MAILLO
Dª MARÍA DEL SOCORRO MONTES DE OCA VERNAZA
D. LUIS GREGORIO VENTURA SÁNCHEZ
Por el Grupo Municipal UPYD:
Dª CARMEN MADRIGAL TORREJÓN
D. JAVIER GIL CACHO
Dª M. LOURDES FERNÁNDEZ ALONSO
Por el Grupo Municipal Izquierda Unida:
D. JUAN SANTANA URIARTE
Dª MARÍA SOL PIÑUELA PAREDES
Por el Grupo Municipal Centrista:
Dª MERCEDES PEDREIRA DE VIVERO
D. IGNACIO JOSÉ DEL RÍO MARRERO
SECRETARIA GENERAL: Dª Mª Celia Alcalá Gómez
INTERVENTOR: D. Julio Prinetti Márquez
Presidió el acto el Sr. Alcalde D. Narciso de Foxá Alfaro y actuó como
Secretaria General Dª Mª Celia Alcalá Gómez.
Declarado abierto el acto por la Presidencia, fueron tratados los siguientes
asuntos:
Pleno ordinario 25-3-2015
2
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Antes de comenzar a tratar los puntos incluidos en el orden del
día, el Sr. Alcalde-Presidente indica que a las 12 horas se interrumpirá
esta sesión para guardar un minuto de silencio en la Plaza Mayor en
recuerdo de las víctimas del accidente de avión en Francia.
1.(39/15) APROBACIÓN, si procede, del Borrador del Acta de
la sesión anterior (25-2-2015)
La Concejal del Grupo Municipal Socialista, Sra. Montes de
Oca, indica que en el tercer párrafo de la página 42 del borrador del
acta de la sesión celebrada el 25 de febrero, en la votación referida a la
cuenta justificativa del Grupo Municipal Socialista, se ha cometido un
error y donde dice “… ACUERDA tomar conocimiento de la
subvención concedida a dicho grupo en el año 2013 por un importe de
…”, debe decir “… ACUERDA tomar conocimiento de la subvención
concedida a dicho grupo en el año 2014 por un importe de ….”
La Portavoz del Grupo Municipal Centrista, Sra. Pedreira, pide
que se revise la redacción que se ha dado sobre su intervención y que
figura en la página 214 de dicho borrador de acta.
Una vez revisada la grabación de la sesión plenaria, se detecta
que se ha cometido un error en el último párrafo de la página 214 y
donde dice “… lo que ha ocurrido en los Servicios de Medio
Ambiente y Contratación.”, debe decir “… lo que ha ocurrido en los
Servicios de Medio Ambiente y Mantenimiento.”
Sometido este asunto a votación, la Corporación, por
unanimidad, ACUERDA aprobar el borrador de acta de la sesión
celebrada el 25 de febrero de 2015, con las modificaciones antes
indicadas.
2.(40/15) DECLARACIÓN INSTITUCIONAL a favor del
pueblo sirio (4.11)
El Concejal Delegado de Bienestar Social, Salud y Familia, Sr.
San Juan, da lectura a la declaración institucional que han suscrito
todos los grupos municipales (Popular, Socialista, Unión Progreso y
Pleno ordinario 25-3-2015
3
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Democracia, Izquierda Unida-Los Verdes y Centrista) cuyo texto es el
siguiente:
“Teniendo en cuenta que desde marzo de 2011, casi 200.000 personas
han perdido la vida como consecuencia del conflicto armado en Siria,
muchas de ellas civiles, y otras miles permanecen detenidas,
secuestradas o desaparecidas, siendo objeto de tortura u otros malos
tratos o malviven en ciudades bajo asedio. Tanto el Gobierno sirio
como los grupos armados de oposición son responsables de abusos
contra los derechos humanos y crímenes de guerra: han asesinado,
torturado y maltratado prisioneros.
Considerando que como consecuencia de este grave conflicto
armado, actualmente el número de personas refugiadas alcanza los
3,8 millones, la gran mayoría de los cuales han buscado seguridad en
países vecinos como Jordania, Líbano, Irak o Egipto, y otros 6,5
millones de personas se encuentran desplazadas dentro de las
fronteras de Siria. Es decir, más de 10 millones de personas,
aproximadamente la mitad de la población de Siria, han tenido que
abandonar sus hogares.
Ante esta situación, la respuesta de la comunidad
internacional deja mucho que desear. Es urgente que se emprendan
acciones para proteger a la población civil y prevenir que se cometan
más crímenes de derecho internacional. La inacción internacional
incrementa la impunidad de los responsables de violar los derechos
humanos. España, como parte de la comunidad internacional,
también tiene responsabilidades respecto a esta crisis humanitaria,
por lo que consideramos que el Gobierno español debe dar una
respuesta centrada en los derechos humanos de las personas que
huyen del conflicto en Siria.
Por lo tanto, el Ayuntamiento de Majadahonda insta al
Gobierno español a:
1) Promover que la comunidad internacional emprenda las
acciones necesarias para proteger a la población civil y
prevenir que se cometan más crímenes de derecho
internacional, incluidos crímenes de guerra y de lesa
humanidad.
2) Instar al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (NNUU) a
que remita la situación de Siria a la Corte Penal
Pleno ordinario 25-3-2015
4
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Internacional, y ordene la congelación de activos del
presidente Bashar Al-Asad y sus colaboradores cercanos.
3) Promover que se ponga fin de inmediato a las transferencias
de armas al Gobierno sirio, así como impedir el flujo de armas
y otro tipo de apoyo militar a grupos armados en Siria que se
crea han llevado a cabo graves violaciones de derechos
humanos o del derecho internacional humanitario. Así como la
imposición inmediata de un embargo global de armas a las
fuerzas del Estado Islámico, en cualquier país donde se
encuentren.
4) Incrementar el apoyo, tanto financiero como técnico, al Plan
de Respuesta Regional de NNUU para la crisis de Siria.
5) Ofrecer una respuesta acorde a los más de tres millones y
medio de refugiados mediante la puesta en marcha del
Programa de Reasentamiento, incrementando el compromiso
de 130 plazas en 2014 adoptado por el Gobierno, a unas 8.000
que se estimaría que sería la respuesta adecuada que el
Estado español podría dar en 2016, con prioridad para
mujeres y niñas en riesgo, personas con necesidades médicas o
con discapacidades y otras con necesidades especiales de
protección.
Además, el Ayuntamiento de Majadahonda asume el
compromiso de:
1) Poner a disposición del Gobierno español los Servicios
Sociales del Ayuntamiento de Majadahonda para la
implementación de los programas de integración necesarios.”
3.(41/15) RESOLUCIÓN de alegaciones y APROBACIÓN
DEFINITIVA del expediente de modificación de
créditos 02-2015 001/15/ES/01 por suplemento de
crédito en el programa presupuestario “Parques y
Jardines” destinado al Parque Adolfo Suárez (3.1.3)
Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros
documentos, constan los siguientes:
Pleno ordinario 25-3-2015
5
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
A) ACUERDO PLENARIO de 28 de enero de 2015, cuya parte
dispositiva dice lo siguiente:
“Primero.- Aprobar el siguiente suplemento de crédito en el
Presupuesto de 2015, cuya suma asciende a 2.877.064,19 €.
Aplicación
presupuestaria
Programa Económica Importe
Proyecto
de gasto
007-1710-
60900
PARQUES Y
JARDINES
INVERSIÓN NUEVA
INFRAESTRUCTURAS Y
BIENES USO GENERAL
2.877.064,19
2013-2-
INVPJ-001
Segundo.- Financiar las modificaciones de créditos anteriores
con la desviación positiva del proyecto de gasto 2006-8-60001-
1 Enajenación de solares, en la misma cuantía.
Tercero.- Una vez aprobado inicialmente el expediente por el
Pleno de la Corporación, exponer al público el acuerdo, de tal
manera que se considerará definitivamente aprobado si,
durante el período de exposición, no se reciben reclamaciones
al mismo.”
B) EDICTO publicado en el Tablón, en el que consta diligencia
de la Secretaria General de 11 de marzo de 2015, que acredita
que ese Edicto ha permanecido expuesto en el Tablón de
Anuncios de este Ayuntamiento desde el 18 de febrero al 2 de
marzo de 2015.
C) ANUNCIO publicado en el BOCM, de 17 de febrero de 2015,
en el que consta diligencia de la Secretaria General de 11 de
marzo de 2015, que acredita que ese anuncio ha permanecido
expuesto en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento desde
el 18 de febrero al 6 de marzo de 2015.
D) ESCRITO DE RECLAMACIÓN de la Portavoz del Grupo
Municipal Unión Progreso y Democracia, que ha tenido
entrada en el Registro General el 6 de marzo de 2015, nº registro
4281.
Pleno ordinario 25-3-2015
6
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
E) CERTIFICACIÓN de la Secretaria General, de 11 de marzo
de 2015, en la que consta que, según informe de la
Administrativo del Departamento de Información y Registro,
durante el periodo de exposición de la aprobación inicial del
expediente de modificación de créditos 01/2015, se ha
presentado escrito el 6 de marzo de 2015, por el Grupo
Municipal Unión Progreso y Democracia, nº registro 4281.
E) INFORME del Jefe del Servicio de Medio Ambiente,
Jardines y Limpieza, de 10 de marzo de 2015, cuyo texto es el
siguiente:
“Con fecha 9 de Marzo del año en curso y entregado a este
Servicio en el día de hoy, se solicita se elabore informe y
propuesta de resolución, antes de mañana, relativo a la
reclamación arriba citada.
INFORME:
- Con fecha 16/01/2013 se elabora, a petición de la
Concejalía, una memoria descriptiva del nuevo parque a
construir en una zona interior al recinto ferial. En este
documento se indica una estimación por ratio del coste de
la actuación de 1.863.000 €, desglosada en 67.700 € para
la redacción del proyecto (IVA incluido) y 1.795.240 €
para la ejecución de la obra (gastos generales, beneficio
industrial e IVA), dirección facultativa y coordinación de
seguridad y salud, incluido en estos dos apartados el IVA.
Se adjunta copia del documento en el anejo 1.
- Con fecha 10/02/2014 se remite a la Concejalía de
Economía y Hacienda un informe sobre las necesidades
presupuestarias que demanda la ejecución de los nuevos
parques de Colón, Cerro del Aire y Recinto Ferial, una
vez que se han definido las principales características y
recogido todas las sugerencias que debe tener cada
parque. En la tabla que se incluye en este informe se
refleja que la inversión total del nuevo parque del Recinto
Ferial (hoy Adolfo Suárez) es de 2.874.452,28 €, que se
desglosa en: 71.959,18 € (IVA incluido) para la redacción
Pleno ordinario 25-3-2015
7
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
del proyecto, 2.714.211,50 € (con gastos generales,
beneficio industrial e IVA), 67.929,40 € (IVA incluido)
para la dirección facultativa y 20.352,20 € (IVA incluido)
para la coordinación de seguridad y salud durante la
ejecución de la obra. Las cantidades que se indican para
estos dos últimos conceptos se calcularon en base a lo
contratado en 2013 para la ejecución de los parques
Laguna Vieja y Ferencvaros, estableciendo las
proporcionalidades que corresponden a los presupuestos
de dichas obras. Se adjunta copia del documento en el
anejo 2.
- Con fecha 13/02/2014 se emite informe aclaratorio del
incremento presupuestario aplicado al nuevo parque
Recinto Ferial (hoy Adolfo Suárez), pasando a ser de
2.874.452,28 €. Se adjunta copia del documento en el
anejo 3.
- Con fecha 19/12/2014 se emite informe sobre valoración
de ofertas presentadas para la contratación del servicio
de redacción del proyecto de ejecución del nuevo parque
Adolfo Suárez, que con un presupuesto de licitación de
58.537,67 €, proponiéndose la adjudicación por un
importe de 56.800,00 €, que la añadir el 21% de IVA se
convierte en 68.728,00 €. Se adjunta copia del documento
en el anejo 4.
- Con fecha 14/01/2015 y con el fin de que se puedan
habilitar los créditos correspondientes para la realización
de las obras de construcción del nuevo parque Adolfo
Suárez, se emite informe-resumen de las cantidades que
de manera global se estima que son necesarias por cada
uno de los conceptos que se indican:
- 2.714.211,50 € para la obra (que coincide con lo
indicado el 10/02/2014.
- 108.568,46 € para la dirección facultativa, que
corresponde a aplicar el 4% a la cantidad anterior
(como baremo para el cálculo de honorarios
máximo comúnmente utilizado en este concepto).
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
- 54.284,23 € para la coordinación de seguridad y
salud, que corresponde a aplicar el 2% a la
cantidad anterior (como baremo para el cálculo de
honorarios máximo comúnmente utilizado en este
concepto).
La suma de estos tres conceptos arroja la cantidad
de 2.877.064,19 €. Todas las cantidades indicadas
tienen aplicado el 21% de IVA. No se entiende de
dónde sale la cantidad de 2.945.792,1 € que se
indica en la reclamación. Se adjunta copia del
documento en el anejo 5.
Por todo ello se emite la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN:
Desestimar la reclamación contra la Modificación de Créditos
017/2015 procedente por el Grupo Municipal UP y D.”
Se adjuntan a dicho informe los siguientes documentos:
- Memoria Descriptiva del Parque del Recinto Ferial, del
Ingeniero de Caminos Municipal, Jefe del Servicio de
Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 16 de enero de
2013.
- Escrito del Concejal Delegado de Medio Ambiente,
Jardines y Limpieza a la Concejal Delegada de Economía
y Hacienda, de 10 de febrero de 2014.
- Memoria descriptiva del Parque del Recinto Ferial, del
Ingeniero de Caminos Municipal, Jefe del Servicio de
Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 13 de febrero de
2014.
- Informe del Técnico de Medio Ambiente, Jardines y
Limpieza, con el Vº Bº del Ingeniero de Caminos
Municipal, Jefe del Servicio de Medio Ambiente, Jardines
y Limpieza, de 19 de diciembre de 2014.
- Memoria Descriptiva del Parque del Recinto Ferial, del
Ingeniero de Caminos Municipal, Jefe del Servicio de
Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 14 de enero de
2015.
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
F) INFORME del Jefe de Fiscalización Previa y del Sr.
Interventor, de 11 de marzo de 2015, cuyo texto es el siguiente
“1.- Normativa aplicable.
A) Normativa Estatal
 LRBRL: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local.
 TRLHL: Texto Refundido de Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo.
 RDP: Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el
que se desarrolla el Capítulo Primero del Título
Sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
Reguladora de las Haciendas Locales.
 RLGEP: RD 1463/20007, de 2 de noviembre, por el
que se aprueba el desarrollo de la LGEP, en su
aplicación a las entidades locales.
 ICAL(n): Instrucción del Modelo Normal de
Contabilidad Local, aprobada por Orden
HAP/1781/2013, de 20 de septiembre.
 EPEELL: Orden EHA/3565/2008, de 3 de
diciembre, por la que se aprueba la estructura de
los Presupuestos de las Entidades Locales,
modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de
marzo
 LGP: Ley 47/2003, de 26 de noviembre General
Presupuestaria.
 LOEPSF: Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera.
B) Normativa Autonómica
 LSCM: Ley 9/2001, de 17 de julio del Suelo de la
Comunidad de Madrid.
Pleno ordinario 25-3-2015
10
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
C) Otras disposiciones y documentos de referencia o de
aplicación
 SEC: Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y
Regionales.
 MANUAL SEC: Manual de cálculo del déficit en
Contabilidad Nacional adaptado a las
Corporaciones Locales (1ª edición), confeccionado
por la Intervención General del Estado.
 ORDEN HAP/2015/2012 de 1 de octubre, por la
que se desarrollan las obligaciones de suministro de
información previstas en la LOEPSF.
2.- Tramitación de los expedientes de aprobación de los
Suplementos de Crédito.
Según el artículo 177.2 del TRLHL “El expediente (de
aprobación de Suplementos de Crédito), que habrá de ser
previamente informado por la Intervención, se someterá a la
aprobación del Pleno de la corporación, con sujeción a los
mismos trámites y requisitos que los presupuestos. Serán
asimismo, de aplicación, las normas sobre información,
reclamación y publicidad de los presupuestos a que se refiere el
artículo 169 de esta Ley.”
Por lo tanto, su tramitación se ajustará a las siguientes fases:
a) Elevación al Pleno. El expediente, informado por el
Interventor será remitido por el Presidente al Pleno de la
Corporación (artículo 168 TRLHL y artículo 18.4 RDP).
b) Aprobación inicial. El órgano competente para la
aprobación inicial es el Pleno de la Corporación (artículo
22.2.e, LRBRL), por mayoría simple de los miembros presentes
(artículo 47.1 LRBRL).
c) Información Pública. Será por espacio de quince días
hábiles, en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de
Madrid, durante el cual los interesados podrán examinarlos y
expresar reclamaciones ante el Pleno (artículo 169 TRLHL,
artículo 20.1 RDP).
Pleno ordinario 25-3-2015
11
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
d) Resolución de todas las reclamaciones presentadas. El
Pleno dispondrá para resolverlas de un plazo de un mes
(artículo 169 TRLHL y artículo 20.1 RDP).
e) Aprobación definitiva. La modificación presupuestaria se
considerará definitivamente aprobada si al término del periodo
de exposición no se hubiesen presentado reclamaciones; en
caso contrario, se requerirá acuerdo expreso por el que se
resuelvan las formuladas y se apruebe definitivamente (artículo
169 TRLHL y artículo 20.1 RDP).
f) Publicación. La modificación presupuestaria definitivamente
aprobada se publicará en el Boletín Oficial de la Corporación,
si lo tuviere y, resumida por Capítulos, en el de la Comunidad
Autónoma de Madrid (169 TRLHL y artículo 20.3 RDP).
g) Remisión del Expediente y entrada en vigor. De la
modificación presupuestaria definitivamente aprobada se
remitirá copia a la Administración del Estado y a la Comunidad
Autónoma. La remisión se realizará simultáneamente al envío al
Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Madrid (169
TRLHL y artículo 20.4 RDP).
La modificación presupuestaria definitivamente aprobada
entrará en vigor en el ejercicio correspondiente, una vez
publicada en la forma prevista en el artículo 169 TRLHL y en
el artículo 20.3 del RDP.
3.- Resolución de la reclamación y aprobación definitiva de la
modificación presupuestaria 02-2015 001/15/ES/01 por
Suplemento de Crédito.
La modificación de crédito de referencia fue aprobada
inicialmente por acuerdo de Pleno de 28 de enero de 2015,
expuesta al público, por anuncio en el BOCM de 17 de febrero y
en el Tablón de Edictos de la Corporación durante el plazo de
quince días hábiles, hasta el 6 de marzo de este año. Contra
dicho acuerdo se ha presentado la siguiente alegación:
Nº de
Registro
Fecha de
documento
Recurrente
4281/2015
6 de marzo de
2015
Dª. Carmen Madrigal Torrrejón -
Grupo Municipal U.P. y D.
Pleno ordinario 25-3-2015
12
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Para la resolución de la misma, se ha aportado el informe del
Jefe de Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza de 10
de marzo de 2015, que fue requerido mediante oficio de
Intervención del 10 de marzo de 2015, en el que propone
desestimar la reclamación.”
G) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN de la Concejal Delegada
de Economía y Hacienda, de 11 de marzo de 2015, constando
el Pase al Pleno del Concejal Delegado de Recursos Humanos,
Calidad, Organización, Servicios Jurídicos, Seguridad y
Movilidad Urbana, cuyo texto es el siguiente:
“Visto el informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente,
Jardines y Limpieza de 10 de marzo de 2015, propongo al Pleno
de la Corporación
PRIMERO.- Desestimar la alegación presentada por el Dña.
Carmen Madrigal Torrejón en representación del Grupo
Municipal U.P. y D., a la vista del informe del Jefe de Servicio de
Medio Ambiente, Jardines y Limpieza de 10 de marzo de 2015.
SEGUNDO.- Aprobar definitivamente el expediente de
modificación de créditos 02-2015 001/15/ES/01 POR
SUPLEMENTO DE CRÉDITO EN EL PROGRAMA
PRESUPUESTARIO “PARQUES Y JARDINES” DESTINADO
A LA ACTUACIÓN DEL PARQUE ADOLFO SUÁREZ del
Presupuesto Municipal de 2015, por un importe total de
2.877.064,19 euros.
TERCERO.- Publicar la aprobación definitiva del expediente
en el Tablón de Anuncios y sede electrónica municipal, así como
en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, y remitir
simultáneamente copia de la misma a la Administración del
Estado y a la Comunidad Autónoma.”
H) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y
Hacienda, de 16 de marzo de 2015, favorable.
Pleno ordinario 25-3-2015
13
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
El Concejal Delegado de Medio Ambiente, Jardines y
Limpieza, Sr. Pérez González, explica que se plantea este asunto para
la resolución de alegaciones y aprobación definitiva del expediente de
modificación de créditos para la realización del nuevo Parque Adolfo
Suárez, en una parte del recinto ferial.
Sigue diciendo que este expediente fue aprobado inicialmente
el pasado mes de enero y solo se ha presentado una alegación por el
Grupo Unión Progreso y Democracia referida a los costes de
realización de dicho parque y a los diferentes informes que se han
producido a lo largo de la tramitación de dicho expediente.
Recuerda a continuación que la realización de este parque es
una promesa del equipo de gobierno y que, por motivos de estabilidad
presupuestaria, se trasladó de una anualidad a otra.
Termina su intervención diciendo que en el expediente consta
informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente, de 10 de marzo de
2015, en el que se explica, de forma clara, los motivos por los que se
produce la modificación en los costes de realización justificándolo en
un cambio de sentido del parque debido a la existencia de unas
infraestructuras del Canal de Isabel II y, como se justifican esos
costes, se propone la desestimación de la alegación presentada y
recuerda que en este expediente constan los informes favorables de la
Intervención Municipal y Secretaría General.
El Viceportavoz del Grupo Municipal Socialista, Sr. Martínez
Maillo, indica que este parque lleva tramitándose prácticamente tres
años y recuerda que las primeras modificaciones de crédito suponían
5 millones de euros aproximadamente que se destinaban a todas las
obras que se iban a realizar en los parques de Majadahonda, después
se entró en la fase de adjudicación de la redacción del proyecto, en la
resolución de las alegaciones que se iban presentando, etc. y ahora, al
final de la legislatura, parece que el equipo de gobierno tiene mucho
interés en sacar adelante el Parque Adolfo Suárez.
Sigue diciendo que su grupo ha dicho al equipo de gobierno,
en muchas ocasiones, que gobernar en mayoría absoluta solamente da
votos, pero no la razón y ahora vuelve a decirlo una vez más porque
en este caso se trata de una inversión de 2,8 millones de euros por lo
Pleno ordinario 25-3-2015
14
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
que considera que esta actuación es la más importante de este
Ayuntamiento en muchos años. Aclara que se pide a su grupo que se
pronuncie sobre las alegaciones que se han presentado al expediente
de modificación de créditos sin que se haya incorporado un informe
técnico en el que se explique en qué consiste este proyecto.
Manifiesta que su grupo no ha presentado alegaciones por estar
convencido que el equipo de gobierno, como hace siempre, las iba a
desestimar.
Continúa diciendo que en el expediente solamente figura un
informe técnico que, desde el punto de vista de su grupo, pasará a los
anales de la literatura medioambiental porque figura que este parque
va a contar con zonas de esparcimiento canino, de juegos infantiles y
que va a haber pájaros lo que ya ha dicho en muchas ocasiones y
añade que el Grupo Socialista no va a aprobar eso.
Indica además que muchos vecinos preguntan a su grupo si les
parece que el precio de este parque, 2,8 millones de euros, es mucho
dinero o poco y su grupo siempre responde que no lo sabe porque
ignora lo que se va a hacer aunque considera que es un dispendio
teniendo en cuenta las demás prioridades que tiene este municipio
porque recuerda que Majadahonda tiene déficits en otros servicios.
Añade que, desde su punto de vista, casi 3 millones de euros para
construir zonas de esparcimiento canino y juegos infantiles parece un
precio excesivo.
Aclara que el equipo de gobierno sabrá lo que hace porque no
ha contado con los vecinos y tampoco con los demás grupos políticos
para la construcción de este parque.
Recuerda que el Grupo Socialista propuso, en su momento, la
realización de un concurso de ideas, concurso que el equipo de
gobierno descartó por considerar la propuesta extemporánea aunque,
reitera, su grupo no conoce lo que se va a hacer en este parque.
Considera seguidamente que los vecinos reclaman que las
distintas fuerzas políticas municipales hablen sobre los temas más
importantes de la ciudad y lleguen a acuerdos sobre el destino que se
va a dar al dinero y también reclaman que se les de voz y participación
y, sin embargo, el equipo de gobierno, con su mayoría absoluta, actúa
de espaldas a los vecinos y de las demás fuerzas políticas a pesar de
Pleno ordinario 25-3-2015
15
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
que también representan a muchos vecinos e insiste en que la mayoría
absoluta no otorga la razón al Partido Popular.
Termina su intervención diciendo que el Concejal Delegado de
Medio Ambiente va a ser la estrella de esta sesión plenaria y, desde el
punto de vista de su grupo, “se va a cubrir de gloria” aunque le desea
lo mejor para su futuro político y espera que no administre su
patrimonio personal con la misma diligencia que el de los vecinos.
El Viceportavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y
Democracia, Sr. Gil, indica que, en este caso, su grupo no va a hablar
de la obra en sí porque ha dejado claro, en numerosas sesiones
plenarias, que su grupo no está de acuerdo en gastar aproximadamente
3 millones de euros en la construcción de un parque que no se sabe
cómo va a ser y hoy se va a limitar a hablar de las alegaciones que
Unión Progreso y Democracia presentó y que han motivado que este
expediente vuelva nuevamente a tratarse en el Pleno.
Sigue diciendo que este expediente es muy importante porque
cuando un grupo político no entiende determinadas cosas, e incluso
detecta errores, debe presentar alegaciones y aclara que una de las
tareas más importantes de su grupo es estar pendiente de todos los
documentos que se ponen a su disposición para detectar esos errores.
Aclara que las alegaciones que su grupo ha presentado se
referían a los múltiples cambios que el equipo de gobierno ha venido
proponiendo para este parque, Añade que no solo los grupos de la
oposición no conocen este proyecto sino que entiende que ni siquiera
el equipo de gobierno tiene claro lo que quiere hacer porque el Parque
Adolfo Suárez, en enero de 2013, iba a costar 1.863.000€, el 13 de
febrero de 2014 pasó a costar 2.874.000€, es decir, 1 millón de euros
más sin apenas estar justificado ese incremento en el precio.
Indica que a su grupo le preocupa mucho que uno de los
proyectos cueste 1 millón de euros más y el equipo de gobierno no
reflexione si quiere seguir adelante o no y pregunta qué hubiera hecho
el Partido Popular si este parque hubiera costado 5 o 10 millones de
euros más y si en ese caso hubiera seguido adelante con el proyecto.
Insiste en que a su grupo le preocupa que un equipo de gobierno no se
replantee las ideas que tiene cuando ve que aumentan de precio
considerablemente.
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Manifiesta que el 14 de enero de 2015 se produce otro tercer
cambio en el que este proyecto pasa de 2.874.000 € a 2.945.000 €
(71.000 € más) y a este cambio es al que se refieren las alegaciones
que su grupo ha presentado. Aclara que Unión Progreso y
Democracia, con sus votos, no puede parar este proyecto, pero sí
puede pedir que el equipo de gobierno explique esas cifras.
Indica que su grupo no entendía que siendo el presupuesto de
las obras el mismo, la dirección facultativa pasara de 67.929 a 108.568
euros y la cantidad presupuestada para coordinación y salud pasaba de
20.352 a 54.284 euros y por ello presentó alegaciones para que el
equipo de gobierno explicara los motivos de ese aumento de precio.
Considera que, en la respuesta que se da a esas alegaciones, no se
explican esos motivos ya que solamente se dice que la dirección
facultativa es el 4% del presupuesto de las obras y la coordinación de
seguridad y salud es el 2%, pero recuerda que esos porcentajes se
deben aplicar a las cantidades presupuestadas para las obras,
presupuesto que nunca ha cambiado por lo que insiste en que su grupo
desea conocer los motivos por los que el coste de la dirección
facultativa pasa de 67.929 a 108.568 euros porque, como ha dicho
anteriormente, el 4% se debe aplicar siempre sobre la misma cantidad
porque no ha variado la cantidad anterior.
Continúa diciendo que, en el colmo del absurdo desde su punto
de vista, se dice en esa respuesta que no se sabe de dónde saca su
grupo la cantidad de 2.945.000 euros y aclara que esa cifra consta en
el informe emitido por el Técnico de Medio Ambiente de 14 de enero
de 2015 y añade que el resultado de sumar 2.714.000, 108.568, 54.284
y 67.929 es 2.945.000 euros y precisamente en ese sentido va dirigida
la alegación de su grupo porque su intención es conocer por qué se
cambian las cantidades destinadas a dirección facultativa y
coordinación y salud porque, como ha dicho anteriormente, los
porcentajes del 4% y del 2% se tienen que aplicar siempre sobre una
misma cantidad y no entiende que anteriormente la cifra resultante
fuera distinta a la actual y la única explicación que su grupo da a ese
cambio es que el porcentaje que se ha aplicado sea distinto y por ello
considera necesario que el equipo de gobierno explique los motivos de
ese cambio.
Recuerda seguidamente que su grupo no está a favor de este
proyecto, pero sigue insistiendo en conocer las cifras del mismo y
conocer la cantidad que el equipo de gobierno está dispuesto a gastar
de más.
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
Termina su intervención aclarando que Unión Progreso y
Democracia va a votar en contra de este punto del orden del día
porque, como todos saben, hoy no se vota si se está a favor o no del
proyecto del Parque Adolfo Suárez sino las alegaciones que su grupo
presentó y va a votar en contra porque no está satisfecho con la
respuesta que se ha dado a las mismas.
El Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes,
Sr. Santana, indica que, una vez más, en esta sesión plenaria se va a
tratar el “caprichito” del Parque Adolfo Suárez, en este caso, por las
alegaciones que ha presentado Unión Progreso y Democracia.
Sigue diciendo que no va a insistir, en esta ocasión, en los
argumentos que su grupo viene repitiendo en todas las sesiones
plenarias, pero desea dejar constancia de que cada vez que ve que un
asunto referido a este parque se incluye en el orden del día de las
sesiones plenarias, se sorprende porque parecía que ésta era la
legislatura en la que se decía que no se iban a realizar obras faraónicas
sino pequeños detalles, y por ello su grupo se pregunta si el equipo de
gobierno considera que esta obra del parque Adolfo Suárez es una
obra faraónica o un pequeño detalle.
Manifiesta que es curioso que, en esta legislatura de los
pequeños detalles, el equipo de gobierno haya gastado una millonada
en parques y jardines lo que responde muy bien, desde el punto de
vista de su grupo, a la política implementada por el Partido Popular
que se asemeja a la del nuevo rico porque Majadahonda siempre tiene
que tener todo lo más caro y el último modelo aunque no siempre se
necesite.
Aclara que esa es la política que se lleva a cabo en este
municipio, en las últimas décadas de gobierno del Partido Popular y,
en especial, en esta última legislatura y dice que es curioso que este
parque fuera a suponer un coste, de 1,7 millones de euros inicialmente
y ahora de casi 3 millones de euros y es cierto, como dice Unión
Progreso y Democracia, que la única justificación que se da a ese
aumento de precio es la orografía del terreno en la que se va a ubicar
este parque y pregunta si cuándo se realizó el diseño del parque no se
conocía ya la orografía del terreno. Añade que otras justificaciones
que se dan para ese aumento es la existencia de nuevos accesos y
también se pregunta si esos nuevos accesos no se conocían ya al
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
proyectarlo; la existencia de un cerramiento perimetral de especial
diseño y pregunta si no vale el cerramiento que se realizó hace unos
años para el recinto ferial y que costó cientos de millones de euros y
por ello ahora es necesario uno de especial diseño; la implantación de
un carril bici interno y pregunta si ese carril bici cubre las demandas
vecinales de espacios deportivos en esa zona o los vecinos reclamaban
otro tipo de espacios deportivos abiertos; la implantación de dos zonas
de áreas caninas y dos zonas de juegos infantiles lo que se justifica
motivándolo en la separación de una servidumbre del Canal de Isabel
II. Indica que parece que este Ayuntamiento tiene dinero y por ello el
equipo de gobierno desea que se ponga “dos de cada” y cree que se
hace así porque el dinero es de los vecinos y adelanta que él no
compraría, para su casa, dos de cada aunque parece que el equipo de
gobierno sí lo compra con el dinero de los demás.
Termina su intervención diciendo que Izquierda Unida-Los
Verdes no sabe si, al ritmo que lleva, el equipo de gobierno del
Partido Popular quiere dar la razón a la famosa frase del Sr. Alcalde
de que donde mejor está el dinero es en el bolsillo de los vecinos y
dice esto porque, desde el punto de vista de su grupo, y teniendo en
cuenta cómo gestiona el equipo de gobierno el dinero de todos los
vecinos, quizá fuera mejor que los propios vecinos se gestionaran su
dinero.
El Viceportavoz del Grupo Municipal Centrista, Sr. del Río,
indica que parece que éste va a ser casi el último capítulo de este
parque aunque habrá que esperar a ver su desarrollo y considera que,
con este punto del orden del día, se va a culminar un proceso que su
grupo, al igual que han expuesto los grupos de la oposición en cada
sesión plenaria en que se ha tratado este proyecto, no comparte y no lo
comparte no solo por la política de parques y de flores y plantas
(política de fachada) del equipo de gobierno del Partido Popular sino,
en este caso concreto, por el oscurantismo que existe en este proceso y
dice esto porque no se puede entender que el equipo de gobierno dé
por bueno, con medio folio, que un presupuesto pase de 1,8 a 2,8
millones de euros lo que puede deberse a que el equipo de gobierno
“traga lo que sea” porque, como ha dicho anteriormente el
Viceportavoz del Grupo Unión Progreso y Democracia, qué hubiera
pasado si el aumento del coste hubiera sido de 3 millones o 4 millones
de euros más o también puede deberse a que el Partido Popular
conozca algo que no quiera contar a los grupos de la oposición y por
ello los grupos de la oposición, insistentemente, preguntan los motivos
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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de ese aumento de 1 millón de euros en el presupuesto de este parque
y pide unas explicaciones más amplias que las que figuran en ese
medio folio en el que no se dice nada.
Indica que, como ya dijo en la sesión plenaria anterior, en la
contratación del proyecto también hay oscurantismo porque se realiza
por un procedimiento negociado y lo hace el propio técnico municipal
saltándose los criterios del equipo de gobierno y, cuando se realiza la
adjudicación, el adjudicatario, aunque debería ser solvente, no tiene la
suficiente solvencia para realizarlo y por ello se anula ese
procedimiento negociado lo que se justifica también en medio folio y,
aunque se han pedido aclaraciones, el equipo de gobierno no las ha
facilitado.
Manifiesta que, con posterioridad, se vuelve a convocar una
nueva licitación para la redacción del proyecto y las únicas
explicaciones se dan también en medio folio y la realidad es que no se
aclaran ninguna de las dudas de los grupos de la oposición por lo que,
reitera, este parque no es un eslabón más de la política de parques y de
fachada del equipo de gobierno a la que ha aludido anteriormente, sino
que su grupo no sabe, específicamente en este proceso, el motivo por
el que el equipo de gobierno no explica qué ocurre, por qué sube tanto
el coste de las obras a realizar y por qué no tiene en cuenta las
demandas de realizar instalaciones deportivas al aire libre en este
parque.
Termina su intervención diciendo que su grupo está seguro que
en este parque pasará lo mismo que en el resto de parques de
Majadahonda y es que el equipo de gobierno lo dejará arruinarse para
dentro de 5 o 10 años volver a realizar otra obra que es lo que ha
ocurrido en el Parque de Colón y con otros parques y cree que esa
forma de actuar se debe a que el mantenimiento de los parques es
gasto corriente y sin embargo, si se deja arruinar el parque existente y
se realiza un nuevo parque cada 10 años, es un gasto de inversión por
lo que las obras pueden ser sufragadas transformando el patrimonio de
los vecinos de Majadahonda por flores y plantas (gasto corriente) y
eso es lo que el Grupo Centrista cree que hace el equipo de gobierno
del Partido Popular con los parques.
El Concejal Delegado de Medio Ambiente, Jardines y
Limpieza, Sr. Pérez González, indica que los grupos de la oposición
han repetido los mismos argumentos que en otras sesiones plenarias
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
porque no quieren compartir la realidad y es que este parque es una
promesa del equipo de gobierno que se ha ido retrasando por
responsabilidad y por cumplir la estabilidad presupuestaria a la que
obliga el Estado.
Sigue diciendo que hacer este parque cuando el equipo de
gobierno quería, es decir, hace dos años, hubiera sido una
irresponsabilidad y no se hizo porque no se hubiera cumplido el
objetivo de estabilidad presupuestaria.
Manifiesta que los grupos de la oposición siguen diciendo
verdades a medias porque es cierto que ha cambiado el presupuesto de
las obras, pero recuerda que nadie ha dicho que, en el proyecto
definitivo, la situación del parque es totalmente diferente a la inicial
porque el recinto ferial iba en un determinado sentido y ahora va en
otro distinto lo que implica una diferencia en los metros cuadrados y
por ello es necesario realizar nuevas infraestructuras, etc. por lo que,
lógicamente, cambia el presupuesto, cambio que considera
suficientemente explicado en todos los informes técnicos.
A continuación pide que nadie olvide que lo que se está
planteando, en estos momentos, es la habilitación de consignación
presupuestaria para desarrollar las obras y que lo único que se ha
aprobado, además de lo que hoy se propone, es la realización del
proyecto, proyecto que ya ha sido elaborado y que se someterá a
aprobación en los próximos días por lo que los grupos de la oposición
podrán conocerlo con todo detalle.
Indica que los grupos de la oposición también han obviado
decir que esa zona tiene falta de zonas verdes, que ese parque va a ser
una barrera entre el recinto ferial y un área residencial que sufría una
gran presión por todas las actividades que se desarrollaban en el
recinto ferial.
Manifiesta que es posible que el equipo de gobierno pudiera
gastar 5 ó 6 millones más en la realización de este parque, pero
recuerda que el coste ha sido calculado en base a los ratios de
paisajismo/metro cuadrado que se utilizan para un parque
representativo urbano lo que ya ha explicado en anteriores sesiones
plenarias y además recuerda que es una estimación.
Continúa diciendo que este parque va a tener una superficie de
de 37.000 m2. aunque su área de actuación va a ser sobre 45.000 m2.
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MAJADAHONDA
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ya que se realizan algunas infraestructuras en el recinto ferial para que
se puedan seguir celebrando las fiestas patronales por lo que se ha
pensado que tenga puertas de acceso para vehículos y peatones para
que no se produzcan problemas durante la celebración de las fiestas.
Aclara que va a tener 23.500 m2. de zonas ajardinadas, 9.875 m2. de
caminos y zonas estanciales, dos zonas de juegos infantiles de 1.180
m2. y de 623 m2., una zona de aparatos biosaludables de 374 m2., una
senda biosaludable de 875 m2., van a existir 480 árboles en total
siendo de nueva plantación 161, se van a plantar 459 arbustos, 11.823
plantas aromáticas, va a contar con una red de riego de agua reciclada,
se va a instalar alumbrado de bajo consumo, las especies arbustivas
van a requerir un bajo consumo hídrico y además este parque va a ser
compatible con el uso del recinto ferial. Considera además que el
equipo de gobierno está atendiendo una demanda vecinal porque este
parque va a dar servicio a una zona que lo necesita y por ello nunca va
a entender por qué los grupos de la oposición nunca votan a favor de
lo que hace el equipo de gobierno.
Indica además que no ha existido oscurantismo en el caso de
este parque porque, desde hace tres años, se ha estado hablando de
este parque del recinto ferial al que, posteriormente, se denominó
Parque Adolfo Suárez por lo que los grupos de la oposición conocen
al detalle este proyecto porque, como ha dicho anteriormente, se ha
explicado en muchas sesiones plenarias e incluso lo ha explicado
personalmente y considera que los grupos de la oposición quieren
conocer un proyecto antes de que haya sido redactado y dice esto
porque el proyecto elaborado por la empresa adjudicataria ha sido
entregado el viernes pasado por lo que será ahora cuando lo puedan
conocer.
Insiste en que los grupos de la oposición nunca van a votar a
favor de las propuestas que hace el equipo de gobierno porque no les
gusta que el equipo de gobierno del Partido Popular haga de
Majadahonda una ciudad excelente y una ciudad de la que estén
contentos sus vecinos y siempre critican el Parque de Colón, el de la
Laguna Vieja o el de Ferencvaros a pesar de que los vecinos estén
muy contentos con ellos.
Manifiesta que los grupos de la oposición no pueden hablar de
oscurantismo porque el equipo de gobierno pone encima de la mesa
cualquier proyecto que realiza lo que ocurre en muy pocos
ayuntamientos de España pero, a pesar de ello, los grupos de la
oposición de este Ayuntamiento siguen quejándose.
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MAJADAHONDA
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Termina su intervención diciendo que, con un poco de
responsabilidad política, los grupos de la oposición quizá deberían
reconsiderar su postura y votar a favor de esta propuesta porque es
buena para una zona concreta de este municipio y para el municipio en
general y dice esto porque los vecinos de la zona de Los Negrillos
están encantados con la realización de este parque y reitera que, desde
su punto de vista, los grupos de la oposición nunca votan a favor de lo
que beneficia a los vecinos.
A continuación el Sr. Presidente pregunta los votos a favor y,
ante la pregunta de la Portavoz de Unión Progreso y Democracia
sobre si lo que se está sometiendo a votación es la aprobación
definitiva del expediente de modificación de créditos y no la
realización del parque, el Sr. Presidente indica a dicha Portavoz que es
ilegal interrumpir una votación en una sesión plenaria.
La Portavoz de Unión Progreso y Democracia, Sra. Madrigal,
pregunta qué debe hacer cuando tiene una duda.
El Sr. Presidente aclara que debe plantear las dudas que tenga
durante el debate, pero no puede interrumpir una votación porque es
ilegal hacerlo.
Sometido este asunto a votación, la Corporación por trece (13)
votos a favor correspondientes al Grupo Municipal Popular y once
(11) votos en contra correspondientes a los Grupos Municipales
Socialista, Unión Progreso y Democracia, Izquierda Unida-Los
Verdes y Centrista, ACUERDA:
PRIMERO.- Desestimar la alegación presentada por el Dña. Carmen
Madrigal Torrejón en representación del Grupo Municipal U.P. y D., a
la vista del informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente, Jardines y
Limpieza de 10 de marzo de 2015.
SEGUNDO.- Aprobar definitivamente el expediente de modificación
de créditos 02-2015 001/15/ES/01 POR SUPLEMENTO DE
CRÉDITO EN EL PROGRAMA PRESUPUESTARIO “PARQUES
Y JARDINES” DESTINADO A LA ACTUACIÓN DEL PARQUE
ADOLFO SUÁREZ del Presupuesto Municipal de 2015, por un
importe total de 2.877.064,19 euros.
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
TERCERO.- Publicar la aprobación definitiva del expediente en el
Tablón de Anuncios y sede electrónica municipal, así como en el
Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, y remitir
simultáneamente copia de la misma a la Administración del Estado y a
la Comunidad Autónoma.
Se procede, a propuesta de la Presidencia, y tal y como se
había acordado en Junta de Portavoces, al debate conjunto de los
puntos 4, 5 y 6, estando los asistentes de acuerdo con esta propuesta.
4.(42/15) DAR CUENTA de la Liquidación del Presupuesto de
este Ayuntamiento, del ejercicio 2014. (3.1.2)
Se da cuenta del expediente incoado en el que constan, entre
otros documentos, los siguientes:
A) RESOLUCIÓN de la Alcaldía nº 434/2015, de 27 de febrero,
cuyo texto es el siguiente:
“Visto el informe-propuesta de resolución relativo a la
Aprobación de la Liquidación del Presupuesto del Ayuntamiento
de Majadahonda de 2014, formulado por el Jefe de
Fiscalización Previa y el Interventor Municipal, de fecha 27 de
febrero de 2015.
HE RESUELTO:
1) Aprobar la liquidación del Presupuesto correspondiente
al ejercicio 2014, cuyas magnitudes más relevantes
arrojan el siguiente resultado:
2) El Resultado Presupuestario:
CONCEPTOS
DERECHOS
RECONOCIDOS
NETOS
OBLIGACIONES
RECONOCIDAS
NETAS
AJUSTES
RESULTADO
PRESUPUESTARIO
a) OPERACIONES
CORRIENTES
75.041.320,71 56.421.904,16 18.619.416,55
B) OTRAS OPERACIONES
NO FINANCIERAS
137.138,51 4.275.082,47 -4.137.943,96
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
1.- TOTAL OPERACIONES
NO FINANCIERAS (a+b)
75.178.459,22 60.696.986,63 14.481.472,59
2.- ACTIVOS
FINANCIEROS
65.146,40 4.960.788,85 -4.895.642,45
3.- PASIVOS
FINANCIEROS
- 2.865.103,96 -2.865.103,96
RESULTADO
PRESUPUESTARIO DEL
EJERCICIO
75.243.605,62 68.522.879,44 6.720.726,18
4.- CRÉDITOS GASTADOS
FINANCIADOS CON
REMANENTE DE
TESORERÍA PARA
GASTOS GENERALES
472.734,94
5.- DESVIACIONES DE
FINANCIACIÓN
NEGATIVAS DEL
EJERCICIO
8.629.225,48
6.- DESVIACIONES DE
FINANCIACIÓN
POSITIVAS DEL
EJERCICIO
328.158,86 8.773.801,56
RESULTADO
PRESUPUESTARIO
AJUSTADO
15.494.527,74
3) El Remanente de tesorería:
COMPONENTES IMPORTES AÑO IMPORTES AÑO ANTERIOR
1
FONDOS LÍQUIDOS DE
TESORERÍA
76.092.123,68 74.359.937,34
2
DERECHOS PENDIENTES DE
COBRO
24.578.884,91 34.727.451,09
DEL PRESUPUESTOS
CORRIENTES
11.168.511,84 7.915.926,75
DE PRESUPUESTOS
CERRADOS
15.990.610,78 27.101.027,78
DE OPERACIONES NO
PRESUPUESTARIAS
3.081.541,42 3.093.262,67
COBROS REALIZADOS
PENDIENTES DE APLICACIÓN
DEFINITIVA
5.661.779,13 -3.382.766,11
3
OBLIGACIONES PENDIENTES
DE PAGO
16.923.615,35 17.741.242,30
DEL PRESUPUESTOS
CORRIENTES
5.897.704,43 10.199.790,31
DE PRESUPUESTOS
CERRADOS
2.236.140,42 645.771,54
DE OPERACIONES NO
PRESUPUESTARIAS
9.525.761,71 7.631.817,65
PAGOS REALIZADOS
PENDIENTES DE APLICACIÓN
DEFINITIVA
735.991,21 -736.137,20
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
COMPONENTES IMPORTES AÑO IMPORTES AÑO ANTERIOR
I
REMANENTES DE TESORERIA
TOTAL (1+2-3)
83.747.393,24 91.346.146,13
II SALDOS DE DUDOSO COBRO 9.407.819,41 19.872.398,94
III
EXCESOS DE FINANCIACIÓN
AFECTADA
44.716.728,83 52.978.211,43
IV
REMANENTE DE TESORERÍA
PARA GASTOS GENERALES (I-
II-III)
29.622.845,00 18.495.535,76
4) Que se dé cuenta al Pleno de la presente aprobación en la
primera sesión que celebre.”
B) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y
Hacienda, de 16 de marzo de 2015, tomando conocimiento.
C) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN del Interventor
Municipal, de 17 de marzo de 2015, constando el Conforme
con la propuesta de la Concejal Delegada de Economía y
Hacienda y el Pase al Pleno para su dación de cuenta del
Concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad,
Organización, Servicios Jurídicos, Seguridad y Movilidad
Urbana, cuyo texto es el siguiente:
“El art. 207 del TRLRHL, dispone:
“La Intervención de la entidad local remitirá al Pleno de
la entidad, por conducto de la presidencia, información
de la ejecución de los presupuestos y del movimiento de
la tesorería por operaciones presupuestarias
independientes y auxiliares del presupuesto y de su
situación, en los plazos y con la periodicidad que el
Pleno establezca.”
Habiéndose dado cuenta a la Comisión informativa de
Economía y Hacienda de 16 de marzo de 2015, y en
cumplimiento de lo anterior, se efectúa la siguiente
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Que el Pleno Municipal se dé por enterado de la
Liquidación del Presupuesto de 2014, a tenor del art. 207 del
TRLRHL, cumpliéndose el trámite dispuesto por dicho
precepto.”
La Concejal Delegada de Economía y Hacienda, Sra. Menéndez,
indica que este momento se presenta la Liquidación del Presupuesto
del ejercicio 2014.
Sigue diciendo que desea agradecer a los Servicios Económicos
el esfuerzo que han tenido que realizar porque, en los meses de
noviembre y diciembre, ha sido necesario enviar datos al Ministerio
de Hacienda y gracias a los trabajadores de dichos Servicios ha sido
posible presentar esta Liquidación en tiempo y forma.
Manifiesta que la Liquidación presupuestaria, como todos saben,
está dividida en ingresos y gastos y corresponde al ejercicio anterior
cuyo presupuesto era 0,57% inferior al del ejercicio 2013 y
prácticamente era el mismo en gastos de personal y gasto corriente.
Aclara que las modificaciones de crédito por transferencias han
supuesto el 3,17% de los que el 76,32% corresponden a
modificaciones dentro de los propios centros gestores y concejalías.
Aclara, respecto a la ejecución del Presupuesto, que el gasto
corriente ha sido ejecutado en el 90,25% y considera importante dejar
claro que no han existido atrasos de ejercicios anteriores excepto una
factura por importe de 412 euros porque, administrativamente, no
pudo ser contabilizada.
Continúa diciendo que el capítulo I aumentó el 1,94% respecto
al del ejercicio 2013 lo que fue motivado por el pago de la parte de la
paga extraordinaria que tuvo que ser abonada en 2014 aunque dejó de
percibirse en el año 2012.
Explica además, respecto al capítulo II, que se ha reconocido
prácticamente la totalidad de las obligaciones devengadas en el
ejercicio por lo que no queda, para el año 2015, ningún atraso.
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
A continuación manifiesta que, en relación al gasto corriente, y
como ha ocurrido en años anteriores, casi todos los capítulos han sido
ejecutados en un porcentaje cercano al 92% y la única excepción son
los gastos financieros que han tenido una ejecución del 31,16% por la
contención de los tipos de interés respecto a las previsiones que se
barajaron en el momento de confeccionar el Presupuesto.
Sigue diciendo, respecto a los pagos realizados, que el
porcentaje total de pagos es del 91,40%, porcentaje muy elevado
teniendo en cuenta los plazos de pago que permite la normativa de
aplicación porque, como todos saben, los bancos tienen 90 días y por
ello se han realizado pagos que han debido ser aplicados con
posterioridad.
Destaca además que se ha agilizado la tramitación
administrativa para dar cumplimiento a los plazos máximos de pago
establecidos en la Ley de medidas de lucha contra la morosidad y
recuerda, como ésta es la última Liquidación de la que se va a dar
cuenta en esta legislatura, que se comenzó esta legislatura pagando a
97 días y se va a acabar pagando a 15 días.
Indica, respecto a los ingresos, que el Presupuesto inicial se ha
reducido el 1% con respecto al del año anterior y la ejecución
presupuestaria de los ingresos es superior al 100% de las previsiones y
además las ejecuciones, tanto en ingresos como en gastos, son muy
importantes porque, en base a esos porcentajes de ejecución, se puede
conocer si el Presupuesto aprobado, tanto en ingresos como en gastos,
es cercano o no a la realidad y, como el porcentaje de ejecución en
gastos pasa del 90%, considera que es bastante real.
Continúa diciendo, respecto a la recaudación, que el porcentaje
total de los derechos recaudados asciende al 87,16% y los ingresos
han sido superiores porque, por las particularidades del periodo
recaudatorio, no se aplican hasta dos meses después.
Aclara que los parámetros presupuestarios más importantes son
el resultado presupuestario, el remanente de tesorería y la capacidad
de financiación y añade que el resultado presupuestario (foto del
Presupuesto del año) es de 15.494.000 €, el remanente de tesorería
(parámetro que representa con mayor fidelidad la situación financiera
a corto plazo), ha sido positivo y ha alcanzado la cifra de 29,62
millones de euros, cifra que se ha obtenido incluso después de haber
depurado parte de los antiguos derechos pendientes de cobro que,
Pleno ordinario 25-3-2015
28
AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
como todos saben, fue realizada por la Junta de Gobierno y ascendió a
12 millones de euros y de la Liquidación se deduce, en términos de
contabilidad nacional, que la capacidad de financiación es de 8,66
millones de euros por lo que está claro que se ha cumplido la Regla de
Gasto con un margen de 3,90 millones de euros.
Manifiesta seguidamente que el equipo de gobierno ha seguido
la misma política económica que ha venido ejecutando desde hace 10
años, ha gestionado con responsabilidad gastando en lo necesario y
dentro del nivel de eficiencia y eficacia y ha actuando también con
responsabilidad en la previsión de ingresos como considera que se ha
demostrado en esta intervención.
Continúa diciendo que a los ciudadanos de Majadahonda se
presenta una gestión municipal no solo saneada sino óptima y
transparente que hace ver que no es objeto de un año coyunturalmente
bueno ya que se viene produciendo desde hace 10 años porque, como
todos saben, el equipo de gobierno comenzó con una capacidad de
financiación de -21 millones de euros y va a terminar esta legislatura
siendo positiva en 8.657.000 euros. Reitera que esa política
responsable se lleva ejerciendo desde hace 10 años y considera que
Majadahonda, sobre todo, tiene una prospección de futuro muy
positiva.
Termina su intervención aclarando que la tesorería municipal
mantiene unos saldos superiores a 76 millones de euros por lo que está
claro que son superiores a los excesos de financiación y además la
ejecución del Presupuesto ha superado las previsiones de ingresos el
13%, el resultado presupuestario asciende a 15,5 millones de euros, la
capacidad de financiación a 8,63 millones de euros, el límite de la
Regla de Gasto es de 3,90 millones y además se cumple, con creces, el
periodo medio de pago.
El Viceportavoz del Grupo Municipal Socialista, Sr. Martínez
Maillo, indica que su grupo también se suma al reconocimiento que se
ha realizado por el esfuerzo que realizan los servicios técnicos
municipales para facilitar, con tanto detalle, la información financiera
de este Ayuntamiento y también agradece a la Concejal Delegada de
Economía y Hacienda los datos y aclaraciones que ha facilitado.
Sigue diciendo que su grupo siempre desea que haya cambios de
un año a otro, pero no es así por lo que considera que el Partido
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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Popular es conservador hasta para conservar lo que no se debería
porque, reitera, nada ha cambiado.
A continuación indica que es necesario recordar algo muy
importante y es que se está dando cuenta, en esta sesión plenaria, de la
Liquidación del Presupuesto de 2014, información que trasladan los
técnicos de este Ayuntamiento desde el 1 al 31 de diciembre de 2014
diciendo en qué se ha gastado el dinero, comparan los datos con las
previsiones presupuestarias y comprueban si se han cumplido tanto en
ingresos como en gastos.
Manifiesta que la Liquidación del Ayuntamiento no son las
cuentas municipales porque, como prácticamente se está comenzando
el año, existe un flujo financiero del año anterior que es susceptible de
incorporarse al Presupuesto del año siguiente como ocurre, por
ejemplo, con los ingresos por la vía de impuestos que se recibieron
tarde e incluso gastos que pudieran incorporarse ahora aunque, como
ha dicho la Concejal Delegada de Economía y Hacienda, es una foto
bastante fiel de la situación financiera de este Ayuntamiento y, como
todos saben, las cuentas son el informe final de la situación y se
presentarán en el mes de septiembre por lo que se podrá conocer, en
esos momentos y con más detalle, lo que ha sucedido.
Indica que los vecinos deben conocer que esas cifras han sido
facilitadas por el equipo de gobierno por lo que está claro que los
grupos de la oposición no pueden inventar nada y añade que su grupo
va a hacer a continuación una lectura, pura y dura, de lo que dice el
equipo de gobierno y es que son unas cuentas saneadas porque es
cierto que se ha obtenido un resultado positivo (superávit) de 15,5
millones de euros y un remanente de tesorería de 29,6 millones de
euros, cifras que son atestiguadas por el informe de la Intervención y
que figuran en la Resolución de la Alcaldía que aprueba esta
Liquidación y que su grupo recoge.
Aclara que su grupo, a continuación, va a intentar explicar si
esas cifras son buenas o malas y para ello es necesario conocer si el
equipo de gobierno, una vez cerrado el Presupuesto de 2014, ha
cumplido sus previsiones presupuestarias iniciales. Añade que el
Presupuesto inicial para Seguridad y Movilidad era de 11,5 millones
de euros y se han dejado sin gastar 600.000€ (más del 5%); el
Presupuesto para Vivienda y Urbanismo era de 17,5 millones de euros
y se han dejado 6 millones de euros sin gastar (35%); el Presupuesto
para Bienestar Comunitario (saneamiento, basuras, limpieza,
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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alumbrado, cementerio, etc.) era de 12,5 millones de euros y no se han
gastado 1,7 millones de euros (13,71%); el Presupuesto para Parques y
Jardines era de 5,9 millones de euros y se han dejado de gastar 1,8
millones de euros, sobrantes que seguramente se pasarán al año
siguiente por proyectos plurianuales; el Presupuesto para Servicios
Sociales era de 6,4 millones de euros y no se han gastado 3 millones
de euros (50% aproximadamente); el Presupuesto para Empleo era de
700.000€ y no se han gastado 100.000 euros a pesar de que en
Majadahonda también hay desempleados; se han cumplido las
previsiones en Sanidad; el Presupuesto para Educación era de 3,7
millones de euros y se han dejado de gastar 800.000 euros por lo que
parece que no hay problemas educativos en este municipio; el
Presupuesto para Cultura era de 4,2 millones de euros y se van a dejar
600.000€ de remanente; el Presupuesto para Deportes era de 8,2
millones de euros y se han dejado casi 6 millones de euros sin gastar
deslizando cantidades para otros ejercicios; el Presupuesto para
Participación Ciudadana era de 290.000 euros y se han dejado sin
gastar 80.000 euros por lo que parece que el equipo de gobierno
cumple poco y deja de gastar dinero en la prestación de servicios a los
ciudadanos aunque siempre gasta más dinero del presupuestado en las
partidas de Publicidad y Propaganda y en 2014 se gastó el 12% más.
Sigue diciendo que ningún concejal del equipo de gobierno es
capaz de gastar el dinero que se asigna a su concejalía y sin embargo
la Concejal Delegada de Comunicación se excede en los gastos y
añade que el equipo de gobierno, cuando presentó al Pleno los
Presupuestos para su aprobación, dijo que eran los Presupuestos que
se necesitaban para atender a los ciudadanos de Majadahonda y por
ello, al no haberse ejecutado esos Presupuestos que eran los
necesarios, su grupo entiende que el equipo de gobierno del Partido
Popular no atiende, con la suficiencia necesaria, las necesidades de los
vecinos porque, si se afirma que se necesitan 6,4 millones de euros
para Servicios Sociales y no se gastan 3 millones (50%
aproximadamente), su grupo cree que el Partido Popular no es
sensible a las necesidades de nuestros vecinos.
Aclara que, desde el punto de vista del Grupo Socialista, el
Partido Popular pone la sociedad al servicio de la economía y por ello
prima el tener un superávit contable de 16 millones de euros a costa de
tener un déficit social tan importante como el que se tiene.
Manifiesta que su grupo no comparte la necesidad de tener 16
millones de euros de superávit mientras no se atiende al 100% de los
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MAJADAHONDA
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dependientes, mientras se reducen las clases de apoyo escolar a los
niños desfavorecidos, se reducen las rutas escolares o se quedan niños
fuera de las guarderías públicas.
Continúa diciendo que se ha conseguido superávit contable pero
a costa de dejar a los vecinos sin los servicios necesarios que el equipo
de gobierno prometió en su momento y también no atendiendo sus
necesidades y considera que la prioridad del equipo de gobierno del
Partido Popular es estética antes que ética como lo demuestra el que se
gaste, en Parques y Jardines, la cantidad de 4,1 millones de euros,
cantidad superior a la suma de los gastos en Servicios Sociales y en
Empleo que asciende solamente 4 millones de euros o que la suma de
los de Educación y Sanidad que ascendieron a 3,9 millones de euros.
Aclara además que el Grupo Socialista se ha equivocado porque
dijo, hace un año, que los Presupuestos para 2014 eran poco sociales
y, una vez que ha pasado ese ejercicio, debe decir no solo que eran
poco sociales sino radicalmente antisociales porque el equipo de
gobierno hace que la crisis la paguen los de siempre.
Indica, respecto al Patronato del Monte del Pilar, que sobre un
Presupuesto de 1 millón de euros, el Partido Popular presupuesta
200.000€ para gastos de Personal y considera que deberían explicar
por qué el importe de las nóminas asciende a esa cantidad y además
700.000€ para gastos corrientes, cantidad que también considera
elevada, y solo se destinan 7.000€ a inversiones reales y, como no se
realizan inversiones, el equipo de gobierno puede decir que consigue
superávit, en este caso de 85.000 €.
Termina su intervención recordando que, según la
documentación obrante en este expediente, este Ayuntamiento no ha
realizado todavía al Monte del Pilar la transferencia de 250.000€ y
añade que a su grupo le gustaría que se aclararan todos las cuestiones
que ha planteado.
El Viceportavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y
Democracia, Sr. Gil, indica que su grupo también quiere agradecer a
los servicios técnicos la labor que han realizado y la forma tan sencilla
en la que plasman la información para que los grupos políticos que
integran esta Corporación puedan entenderla de forma fácil.
Sigue diciendo que agradece a la Concejal Delegada de
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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Economía y Hacienda los datos que ha facilitado y el seguimiento que
ha realizado de la Liquidación, pero recuerda que esos datos tienen un
interés limitado porque la Liquidación son las políticas que se han
desarrollado y dicha concejal no ha hablado nada de las políticas que
el Partido Popular ha desarrollado durante ese ejercicio lo que se
puede deber, desde el punto de vista de su grupo, a que el equipo de
gobierno no está muy orgulloso de lo que ha hecho y al final “saca
pecho” de porcentajes y cifras que significan que no ha hecho nada y
dice esto porque, si se hubiera cerrado este Ayuntamiento y se hubiera
quedado solamente la Concejalía de Hacienda, la Intervención
Municipal y la Concejalía de Comunicación vendiendo notas de
prensa, el resultado presupuestario (superávit) hubiera sido de 68
millones de euros y el equipo de gobierno también estaría muy
contento por considerar que había hecho una buena gestión, pero la
buena gestión para Unión Progreso y Democracia es cobrar a los
vecinos los impuestos de acuerdo a los servicios que se les prestan.
Manifiesta que su grupo siempre espera la Cuenta General para
realizar la valoración de un año porque es donde se ve cómo se ha
gastado el dinero que es lo que le importa y también para conocer si
los indicadores presupuestarios han subido o bajado porque, aunque
no es importante conocer si el Presupuesto de una concejalía ha
subido o no, lo más importante es conocer si ese dinero ha sido bien
empleado, si se han hecho más cursos o conocer, si se han producido
recortes y, en ese caso, conocer las áreas a las que han afectado lo que
se puede detectar mejor en la Cuenta General.
Aclara que está claro que los números, expuestos fríamente, son
positivos y su grupo no va a negarlo, pero lo que desea Unión
Progreso y Democracia es dar a conocer a los vecinos cómo se han
obtenido esos resultados, las políticas que se están llevando a cabo y
si no existe ninguna alternativa a la forma de gestión “del número
frío” que lleva a cabo el equipo de gobierno.
Considera que la forma en que la Concejal Delegada de
Economía y Hacienda ha realizado su exposición no permite que los
vecinos conozcan lo que se ha hecho con su dinero en el ejercicio
2014, algo que para su grupo es muy importante y también lo que su
grupo haría con ese dinero y, como están próximas las elecciones
locales, los vecinos deberían conocer qué se puede hacer y las
posiciones que cada partido político.
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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Indica que a Unión Progreso y Democracia le gusta que los
vecinos conozcan los servicios que se les han prestado con los
impuestos que se han recaudado y, sin embargo, el Partido Popular
prefiere hablar del superávit y del remanente de tesorería y por ello en
su exposición va a referirse a esas cifras porque este año han superado
todos los récords.
Continúa diciendo que el remanente de tesorería ha sido de 29,6
millones de euros y el superávit de 15,5 millones de euros y añade que
el Concejal Delegado de Medio Ambiente, en su exposición anterior,
ha dejado clara la posición del Partido Popular porque parece que le
da igual realizar tres o cuatro zonas infantiles o dos o tres áreas
caninas en un mismo parque y cree que hace lo mismo con el
superávit ya que entiende que lo que importa al equipo de gobierno es
que esa cifra sea muy elevada y no cómo se ha obtenido.
Aclara que, para su grupo, conseguir un superávit tan
desorbitado no supone una buena gestión porque solo significa que se
han cobrado más impuestos a los vecinos que los servicios que se les
han prestado y, a pesar de ello, el equipo de gobierno del Partido
Popular habla constantemente de lo orgullosos que están por los datos
que han obtenido y dice que es un síntoma de que se ha llevado a
cabo una buena gestión, pero Unión Progreso y Democracia no opina
lo mismo porque solo pretende que las cuentas estén equilibradas y
que a los vecinos se les cobren unos determinados impuestos y reciban
unos servicios de calidad acorde con esos impuestos porque, reitera, si
se produce un desequilibrio tan grande como el obtenido en 2014 ello
solo significa que se les está cobrando más dinero a los vecinos por
unos peores servicios.
Indica que el equipo de gobierno del Partido Popular siempre
achaca toda su mala gestión al Partido Popular del Estado diciendo
que es necesario seguir la Regla de Gasto y por ello va a referirse, en
estos momentos, a esa Regla de Gasto del año 2014 que únicamente
dice que se podrían haber gastado 3,9 millones de euros más de las
cantidades gastadas por lo que entiende que el equipo de gobierno ha
cobrado 3,9 millones de euros más a los vecinos que los servicios que
han recibido lo que, desde su punto de vista, es un timo.
Manifiesta que el resultado económico tiene una explicación y
es precisamente la subida de impuestos a la que ha aludido y de hecho,
en el impuesto sobre bienes inmuebles se han recaudado 3,2 millones
de euros más de lo esperado y por ello cree que se podría haber bajado
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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el tipo impositivo de ese impuesto como proponía su grupo; el
impuesto de Plusvalías ha pasado de tener una previsión de 6 millones
de euros a recaudarse 9,5 millones de euros (58% más de lo previsto)
y recuerda que su grupo, entre las propuestas que realizó el año
pasado y el anterior, había solicitado bajar este impuesto para todas
aquellas familias en las que fallece uno de sus miembros y que, por
seguir viviendo en su domicilio, tienen que pagar ese impuesto,
propuesta que fue votada en contra por el Grupo Popular aunque,
como demuestra esta Liquidación, esa propuesta podría haberse
puesto en marcha porque suponía una cifra muchísimo inferior a los
3,5 millones de euros de más que se han recaudado de más y también
la tasa por licencias urbanísticas ha pasado de 276.00€ a 1.190.000€.
Añade que la recaudación que se ha producido por todos los
impuestos, ha sido mayor de la esperada por lo que considera que el
equipo de gobierno no puede hablar de buena gestión porque, desde su
punto de vista, lo que ha hecho ha sido “dar un palo”.
Sigue diciendo que, subiendo de forma incontrolada los ingresos
e ingresando tanto durante toda esta legislatura, era solo cuestión de
tiempo obtener resultados positivos y de hecho el equipo de gobierno
del Partido Popular solo tendría que sentarse y esperar y por ello
grupo considera que el equipo de gobierno no debería sentirse tan
orgulloso porque la realidad es que ha cobrado mucho a los vecinos y
les ha dado pocos servicios.
Indica que a continuación va a explicar dónde se han llevado a
cabo los recortes en las concejalías para que los vecinos conozcan las
prioridades del Partido Popular porque, fuera de los datos técnicos a
los que hay que realizar un seguimiento, esta Liquidación solo
demuestra dónde ha trabajado el equipo de gobierno y dónde no y, por
ejemplo, en Cultura se ha gastado un 13% menos desde el inicio de
legislatura y en Juventud el 15% menos. Añade que el caso de
Deportes es especialmente lamentable porque ha pasado de 5,4
millones de euros al inicio de esta legislatura, a tener 2,9 millones de
euros (46% menos), datos que no ha facilitado la Concejal Delegada
de Economía y Hacienda que se ha limitado a hablar de las cifras del
remanente de tesorería y del superávit, pero entiende que también es
necesario hablar de cómo el Partido Popular gestiona Majadahonda.
Manifiesta que en 2014 se habían presupuestado 8,9 millones de
euros en Deportes, cifra que se ha quedado en 900.000€ y además no
se han gastado 6 millones de euros, la mayoría de las inversiones, por
lo que entiende que el equipo de gobierno no solo no cumple los
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Presupuestos que aprueba sino que ni siquiera llegar a cumplir sus
planes a corto plazo porque pasa inversiones a los ejercicios siguientes
sin tener ningún tipo de planificación ni control.
Continúa diciendo que en Juventud también se ha realizado un
15% menos a lo largo de la legislatura y un 5,5 % menos que en el año
anterior por lo que parece que un área tan importante se ha convertido
en algo residual para el equipo de gobierno ya que solo representa el
0,7% del Presupuesto Municipal. Pregunta seguidamente cuántos
jóvenes hay en Majadahonda y si el equipo de gobierno considera que
nuestros jóvenes se merecen que el Presupuesto de esta área sea tan
solo de 500.000€ y también si el Partido Popular cree que puede
presumir de ello.
Aclara que si Unión Progreso y Democracia tuviera que elegir
donde hacer recortes, los haría en los 75.000€ de la partida de
Comunicación en lugar de recortar 42.000€ en Juventud porque
siempre va a elegir el área de Juventud en lugar de pagar entrevistas
del Alcalde en los diarios nacionales.
Considera seguidamente que gobernar es definir prioridades y la
diferencia entre el Partido Popular y Unión Progreso y Democracia
está en las distintas prioridades que cada uno tiene.
Indica además que los gastos en Servicios Sociales solo se
reducen, en 2014, en el 2,4%, cantidad que puede parecer pequeña,
pero recuerda que a lo largo de la legislatura se han acumulado unos
recortes del 30% lo que supone la cantidad de 1 millón de euros y
pregunta al equipo de gobierno si cree que, en estos momentos de
crisis económica, se pueden realizar recortes en Servicios Sociales a
pesar de los problemas que tienen las familias y también si se debe
“sacar pecho” por el superávit que se ha obtenido. Aclara que a su
grupo no le parece normal que, teniendo en cuenta el límite que
impone la Regla de Gasto, sobren 3,5 millones de euros y, a pesar de
ello, el equipo de gobierno recorte el 54% en promoción social
(754.000€) o el 24% en atención a personas dependientes (387.000€).
Continúa diciendo que una de las concejalías más importantes
para el Partido Popular es la de Parques y Jardines que ha aumentado
sus gastos en 350.000€ (10% más que el año anterior) y la de
Propaganda ha aumentado el 23%.
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Termina su intervención aclarando que su grupo tiene otro
modelo de gestión distinto al del equipo de gobierno y, como está
convencido del mismo, lo explica en las sesiones plenarias para
intentar que el equipo de gobierno del Partido Popular cambie el suyo,
pero como no hace caso, Unión Progreso y Democracia seguirá
votando en contra de las propuestas del equipo de gobierno.
El Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes,
Sr. Santana, indica estar de acuerdo con muchas de las intervenciones
de los anteriores portavoces y por ello solamente se va a quedar con
algunas de sus ideas y es que se tendrá tiempo, en la Cuenta General,
para conocer, con mayor detenimiento, el impacto real que han tenido
las políticas aplicadas por el equipo de gobierno porque, como todos
saben, detrás de los números hay políticas, pero considera que las
tripas presupuestarias dicen también otras muchas cosas.
Sigue diciendo que también es necesario indicar que se ha
llegado a los 15,5 millones de superávit lo que se ha conseguido
porque los ingresos corrientes están 9,5 millones de euros por encima
de las previsiones y recuerda que 7,5 millones de esos ingresos
provienen de impuestos directos a los vecinos que no ven
recompensados sus esfuerzos con mayores servicios.
Aclara que su grupo es defensor de unos impuestos justos y de
una política impositiva justa que permita tener unos servicios públicos
adecuados para los vecinos, pero no está de acuerdo en que, mientras
se ingresan 9,5 millones de euros por encima de lo presupuestado, se
deje de gastar, en gasto corrientes y servicios para los vecinos, la
cantidad de 6 millones de euros.
Manifiesta que durante su intervención se va a referir siempre al
gasto corriente porque la incorporación de inversiones descoloca
bastante la visión general que se tiene sobre el Presupuesto y añade
que los recortes, en el gasto corriente, han sido muy importantes y
repercuten, una vez más, en el gasto social. Indica en que los
miembros del equipo de gobierno son alumnos aventajados del Sr.
Montoro y que la Reforma Local no va a afectar mucho a este
municipio porque ya se han encargado de deshacerse o de recortar
todos los servicios extraordinarios que este Ayuntamiento prestaba a
su mínima expresión lo que se refleja también en este Presupuesto en
el que se ve que el gasto corriente se reduce el 14% en Fomento del
Empleo (gasto social) sobre las cantidades previstas inicialmente que
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su grupo entendía que ya eran escasas; se reduce el 10% más el gasto
en Juventud, el 7% más en Sanidad, el 9% más en Cultura y el 20%
más en Educación. Añade que es curioso que uno de los recortes que
se han realizado en Educación se haga sobre las cantidades destinadas
a escuelas infantiles y reconoce que la Comunidad de Madrid también
realiza recortes aunque el equipo de gobierno no es capaz de instar a
dicho organismo para que sostenga los servicios de su competencia
que reciben los vecinos. Aclara que, en el caso de las escuelas
infantiles, la Comunidad de Madrid ha recortado 100.000 euros y este
Ayuntamiento además ha recortado 250.000 euros aunque las listas de
espera siguen aumentando cada año y unos 300 niños/as se quedan sin
plaza pública en las escuelas infantiles de Majadahonda.
Continúa diciendo que también podría hablar de la política que,
a todos los niveles, lleva a cabo el Partido Popular con respecto a las
escuelas infantiles en la Comunidad de Madrid por el aumento de las
tasas que ha realizado y sobre cómo repercute eso en la demanda, pero
no lo va a hacer porque, en este momento, es necesario hablar de
cuestiones presupuestarias.
Indica que la política presupuestaria de este municipio es la que
implementa el Partido Popular y está relacionada con su modelo de
ciudad y con lo que quiere para Majadahonda. Añade que, en esa
política, dicho partido defiende la libertad de elección en la que el
ciudadano que tiene recursos puede suplir el déficit de servicios
públicos acudiendo a la iniciativa privada y la única elección del que
no los tiene es la de irse a otro municipio en el que se presten esos
servicios que no puede tener en Majadahonda.
Considera seguidamente que el caso más sintomático de esta
Liquidación es el de Servicios Sociales porque este año, en la
ejecución presupuestaria y a pesar de la situación de crisis económica
en la que nos encontramos y en la que aumentan las demandas como
reflejan las memorias de estos servicios, se recorta el 20% del
Presupuesto de esta Concejalía primando, incluso en Servicios
Sociales, los criterios economicistas sobre los sociales porque se
ahorra, por ejemplo, el 35% (120.000€) en los servicios de promoción
social, el 50% (350.000€) en los servicios de atención a personas
dependientes, se suprimen prácticamente todas las transferencias a
familias (120.000€) e incluso, cuando su grupo presentaba al Pleno
muchas propuestas con respecto a la necesidad de suplir carencias
energéticas en los hogares de los vecinos o para la apertura de
comedores escolares, el equipo de gobierno siempre decía que en este
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municipio no eran necesarias esas medidas e incluso llegó a decir que
no eran ciertas las afirmaciones de su grupo hacía sobre la no
ejecución del presupuesto destinado a la ayuda de emergencia social
porque incluso había aumentado el presupuesto destinado a esos
servicios, pero lo cierto es que se aumentó el presupuesto en 20.000€,
pero ni siquiera se han gastado esa cantidad y tampoco los 100.000€
presupuestados anteriormente por lo que, desde el punto de vista de
Izquierda Unida-Los Verdes, el equipo de gobierno del Partido
Popular ha dejado de gastar el dinero destinado a emergencia social a
pesar de que eso no es lo que reflejan las memorias de Servicios
Sociales en las que se habla del aumento de necesidades sociales y
además choca con la afirmación de que se estaban atendiendo todas
las necesidades.
Insiste en que su grupo ha podido ver cómo el equipo de
gobierno ha bloqueado propuestas aprobadas por el Pleno como la
referida a la apertura de comedores escolares, no da becas a las
familias que las necesitan, se niega a publicitar las ayudas de los
Servicios Sociales y por ello su grupo teme que el objetivo sea dejar
de gastar los 615.000€ de que dispone esa concejalía para engrosar la
cifra del superávit lo que preocupa a Izquierda Unida-Los Verdes.
Aclara que a su grupo también le preocupa que las cuentas que
presenta el equipo de gobierno ya que permitirán que el Sr. Alcalde,
ahora candidato, salga en los medios de comunicación diciendo que el
Partido Popular de Majadahonda es un gran gestor porque ha
conseguido un enorme superávit, pero recuerda que el superávit
económico se obtiene a costa de déficits sociales, es decir, recortando
los servicios públicos y no atendiendo las necesidades reales de los
vecinos.
Termina su intervención diciendo que el principal problema está
en que esta Liquidación parece un balance de un banco en el que
constan las cifras correspondientes a un superávit y a unos beneficios
cuando la obligación de los municipios es atender las necesidades
reales de los vecinos y vecinas de Majadahonda.
El Sr. Presidente, por alusiones, indica al Portavoz del Grupo
Municipal Izquierda Unida-Los Verdes que está muy orgulloso de
haber obtenido superávit porque los déficits son los que han llevado a
este país a tener 5 millones de parados y ese tipo de políticas son las
que han llevado a la ruina a España.
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Termina su intervención diciendo que nadie ha dicho que
obtener superávit no signifique ingresar más y gastar menos dinero
sino ser más eficiente en la gestión porque es posible cumplir los
mismos objetivos con menos dinero.
La Portavoz del Grupo Municipal Centrista, Sra. Pedreira, indica
que lo que han puesto de manifiesto los portavoces que le han
precedido es que no se están cumpliendo los objetivos en las partes
más sensibles de este municipio y posiblemente, si se hubieran
cumplido esos objetivos, no se estaría desarrollando el debate de esta
forma.
Sigue diciendo que se puede ver, en la documentación que
integra esta Liquidación, dónde se ha gastado más dinero y dónde
menos y también dónde se han conseguido mayores ingresos y dónde
menos y considera curioso que las concejalías de servicios como
Educación, Cultura, Deportes y Servicios Sociales sean las que menos
han gastado del presupuesto que tenían asignado.
Manifiesta además, como se ha dicho anteriormente, que el
equipo de gobierno parece estar obsesionado con los parques y no
sabe si la máxima prioridad de los vecinos sean los parques y, aunque
lo fuera, cree que nadie les ha explicado que un parque va a costar 3
millones de euros y si conocieran ese coste, posiblemente pensaría que
no era necesario gastar tanto dinero y que bastaría con tener un parque
más humilde, que costara menos dinero y en el que pudieran pasear.
Indica seguidamente que los vecinos de Majadahonda dicen que,
por más que miran las obras realizadas en el Parque de Colón no ven
por qué han costado más de 500.000€ y no lo entienden porque el
parque está prácticamente igual que antes y lo único que se ha hecho
ha sido retirar las pistas de baloncesto que antes tenía e instalar nuevas
losetas. Añade que, desde el punto de vista de su grupo, los vecinos
quieren tener parques, pero no con un coste tan elevado y considera
necesario que los grupos políticos municipales se sienten, en algún
momento, para conocer el dinero que ha gastado este Ayuntamiento
en los parques y ver la situación en que se encuentran porque se gasta
mucho dinero de inversiones para hacer nuevos parques, pero después
no se gasta dinero en su mantenimiento por lo que la situación en que
se encuentran es lamentable y se hace así porque este Ayuntamiento
tiene suficiente dinero para realizar inversiones, pero no lo tiene para
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su mantenimiento por lo que considera necesario que, a la hora de
realizar obras en los parques, se tenga en cuenta que su mantenimiento
no sea excesivamente costoso para poder dedicar esos recursos a otras
cuestiones necesarias.
Aclara que va a esperar a conocer la Cuenta General y recuerda
al Sr. Alcalde que siempre está diciendo que el dinero donde mejor
está es en el bolsillo de los vecinos, afirmación con la que su grupo
está de acuerdo aunque entiende que el dinero no está, actualmente, en
el bolsillo de nuestros vecinos porque, en dos o tres años, se han
recaudado casi 12 millones de euros más de lo presupuestado por el
impuesto de plusvalías a pesar de que, como todos saben, este
impuesto grava el incremento del valor de los terrenos y en
Majadahonda no se ha producido ningún incremento del valor sino un
decremento.
Manifiesta que este Ayuntamiento tiene un superávit de 15
millones de euros y pregunta a qué se va a destinar ese superávit y si
va a ser para meter ese dinero en una cuenta bancaria y, si fuera para
eso, su grupo entiende que el dinero está mejor en el bolsillo de los
vecinos.
Aclara que está bien que un banquero se alegre de tener un
superávit de 15 millones de euros porque puede repartir dividendos
pero, en el caso de este Ayuntamiento, los dividendos son de nuestros
vecinos y por ello entiende que, al pagar sus impuestos por obligación,
los vecinos seguramente preferirán que el dinero se destine a
cuestiones que redunden en su beneficio.
Continúa diciendo que la Comunidad de Madrid prácticamente
no hace transferencias a este Ayuntamiento para Educación y además
recuerda que a los padres se les ha subido la aportación que tienen que
realizar en las escuelas infantiles, por lo que la Comunidad de Madrid
y este Ayuntamiento deben destinar menos dinero a esos servicios
produciéndose ahorros de esa forma. Reitera que su grupo considera
necesario que este Ayuntamiento no actúe de esa forma porque los
vecinos pagan sus impuestos para tener unos excelentes servicios y
que se cubran sus necesidades.
Indica además que el equipo de gobierno se ha encargado de que
no haya instalaciones para practicar deporte al aire libre de forma
gratuita porque, como todos saben, el Parque de Colón contaba con
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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una pista de baloncesto que ha desaparecido aunque nadie sabe los
motivos de ello y solamente se han instalado, en su lugar, unas losetas.
Aclara que, desde su punto de vista, el equipo de gobierno no
piensa en los vecinos a la hora de planificar los gastos y su grupo se
pregunta, en muchas ocasiones, qué pensarán los vecinos cuando se
enteren de que este Ayuntamiento tiene tanto superávit y a ellos les
cuesta trabajo llegar a final de mes.
Termina su intervención diciendo que su grupo considera que no
es buena la forma de gestionar del equipo de gobierno y, aunque habrá
que esperar a conocer la Cuenta General y no es necesario realizar una
votación en este punto del orden del día, quiere dejar claro que su
grupo no está de acuerdo con la gestión que el equipo de gobierno del
Partido Popular ha realizado en el Presupuesto Municipal del año
2014.
La Concejal Delegada de Economía y Hacienda, Sra. Menéndez,
indica que es necesario cumplir las normas como la Ley de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Sigue diciendo a la Portavoz del Grupo Municipal Centrista que
todos los que forman parte de esta Corporación tienen la obligación de
decir la verdad a los vecinos y no hacer demagogia con la que
envuelven mucha mentira.
Manifiesta que los grupos de la oposición criticaban muchísimo
al equipo de gobierno porque este Ayuntamiento tenía 32 millones de
euros de déficit y considera necesario que los vecinos conozcan que,
para poder llegar a tener 3 millones de euros de capacidad de gasto, ha
sido necesario conseguir un superávit de 18 millones de euros y un
remanente de tesorería de 29 de millones de euros y, si solamente se
tuviera un superávit de 3 millones de euros y un remanente de 4
millones de euros, este Ayuntamiento estaría aprobando, en estos
momentos, un plan de ajuste porque no tendría capacidad de
financiación.
Pide a continuación que, cuando los grupos de la oposición
critiquen algo, lo hagan diciendo la verdad y no engañando al vecino
porque tener ese remanente de tesorería de 29 millones de euros no
quiere decir que ese dinero sobre en este Ayuntamiento sino que
ayuda para tener una capacidad de financiación que no alcanza ni
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siquiera la cantidad de 3,5 millones de euros.
Indica seguidamente al Viceportavoz del Grupo Socialista, que
es cierto que el equipo de gobierno del Partido Popular siempre es
muy conservador porque, gracias a esa política de conservación, de
eficiencia, de eficacia, de economía, de prudencia y de transparencia,
este Ayuntamiento ha conseguido, en los últimos cinco años, pasar de
tener 21 millones de euros negativos a tener 8 millones de euros
positivos por lo que el equipo de gobierno no quiere cambiar esa
política.
Continúa diciendo que la ejecución del Presupuesto puede
parecer pequeña a algún grupo de la oposición, pero al Partido Popular
le parece una ejecución importante y muy eficiente porque alcanza el
93,8%.
Manifiesta que se habla de ejecución en términos generales por
lo que no se debería hablar de un determinado concepto
presupuestario de una determinada concejalía porque quizá se había
previsto, en ese concepto concreto, hacer un determinado gasto y
después, por algún motivo, no se tiene que realizar y ese dinero se
utiliza para otra cosa distinta.
Aclara que al equipo de gobierno le gustaría que los grupos de la
oposición no mintieran en sus declaraciones porque no hay niños en
lista de espera para los colegios y la realidad es que hay plazas
vacantes y tampoco hay problemas en Servicios Sociales ya que
atienden a todas las personas que necesitan ayuda y acuden a sus
dependencias como lo pueden asegurar los Concejales de Educación y
de Servicios Sociales.
Indica además que en las actividades organizadas por la
Concejalía de Formación y Empleo han participado más de 400
vecinos y el número de desempleados en Majadahonda no llega a
3.500 personas y ha descendido el 7% respecto a febrero de 2014.
A continuación manifiesta que no puede entender que el
Viceportavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia
realice siempre las mismas críticas y diga siempre que no le parece
bien que el equipo de gobierno prevea unos ingresos por debajo de lo
que se recauda con posterioridad y considera que eso es una
barbaridad presupuestaria porque en este Ayuntamiento nadie se llevó
dinero y solamente se produjo una mala previsión de ingresos,
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
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previsión que se hizo muy por encima de lo que se recaudaba en
realidad y eso fue lo que llevó a tener un déficit.
Insiste en que el equipo de gobierno del Partido Popular se
siente muy orgulloso de la Liquidación del Presupuesto del ejercicio
2014 porque, gracias a ella, se ha conseguido tener 3,5 millones de
euros que se pueden gastar en lo que permite la ley, pero siempre lo
hará en beneficio de los ciudadanos.
Indica que no se debe confundir el gasto corriente con las
inversiones porque nunca se pueden mezclar y recalca al Viceportavoz
del Grupo Unión Progreso y Democracia que no es el equipo de
gobierno el que presenta las cuentas sino el Sr. Interventor.
Termina su intervención reiterando que la gestión que ha
realizado el equipo de gobierno del Partido Popular ha sido de
eficiencia, de eficacia, de economía, de austeridad y de transparencia
para que todos los ciudadanos de Majadahonda puedan tener los
servicios que los grupos de la oposición dicen que carecen.
El Pleno de la Corporación SE DA POR ENTERADO de la
Resolución de la Alcaldía nº 434/2015, anteriormente transcrita, por la
que se aprobó la Liquidación del Presupuesto correspondiente al
ejercicio 2014.
5.(43/15) DAR CUENTA de la Liquidación del Presupuesto
del Patronato Monte del Pilar, del ejercicio 2014.
(11.2)
Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros
documentos, constan los siguientes:
A) RESOLUCIÓN del Presidente del Patronato “Monte del
Pilar” nº 16/2015, de 27 de febrero, cuyo texto es el siguiente:
“RESULTANDO: Que el Gerente del Patronato Monte del
Pilar ha puesto de manifiesto a esta Presidencia los estados
correspondientes a la liquidación del Presupuesto del ejercicio
2014 correspondientes al Patronato Monte del Pilar.
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
MAJADAHONDA
(MADRID)
CONSIDERANDO: Que con dichos estados y el Acta de
arqueo debidamente conciliada, y la propuesta de resolución
del Gerente, el expediente se remite a la Intervención para su
fiscalización previa.
CONSIDERANDO: Que la Intervención emite informe
favorable sobre adecuación del expediente a la normativa
vigente con fecha 27 de febrero de 2015.
Vengo a RESOLVER:
PRIMERO: Aprobar la liquidación del Presupuesto del
Patronato Monte del Pilar, correspondiente al ejercicio 2014
en la forma en que ha sido redactada y que presenta los
siguientes resultados:
PRESUPUESTO DEL
PATRONATO MONTE
DEL PILAR
RESULTADO
PRESUPUESTARIO
REMANENTE DE
TESORERÍA
TOTAL 85.276,83 206.651,68
SEGUNDO: Remitir a la Comunidad Autónoma, y al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la
presente liquidación.
TERCERO: Dar cuenta de la aprobación de la presente
liquidación al Consejo Rector del Patronato en la primera
sesión que se celebre.”
B) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y
Hacienda, de 16 de marzo de 2015, tomando conocimiento.
Este punto se debatió conjuntamente con el punto 4 del orden
del día, por lo que su debate figura en dicho punto.
El Pleno de la Corporación SE DA POR ENTERADO de la
Resolución del Presidente del Patronato “Monte del Pilar” nº 16/2015,
por la que se aprueba la Liquidación del Presupuesto del Patronato
Monte del Pilar correspondiente al ejercicio 2014.
Pleno ordinario 25-3-2015
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AYUNTAMIENTO DE
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(MADRID)
6.(44/15) DAR CUENTA del informe de la Intervención
Municipal sobre cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria y Regla de Gasto
derivada de la Liquidación del Presupuesto General
de este Ayuntamiento, de 2014. (3.1.2)
Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros
documentos, constan los siguientes:
A) INFORME de la Técnico de Control Interno y del Sr.
Interventor, de 10 de marzo de 2015, cuyo texto es el siguiente:
“1. Normativa aplicable.
 CE Constitución Española de 1978 artículo 135.
 LRBRL: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
 TRLHL: Texto Refundido de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo.
 RDP: Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que
se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la
Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las
Haciendas Locales.
 ICAL(n): Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad
Local, aprobada por Orden EHA/4041/2004, de 23 de
noviembre.
 LOEPSF: Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril Ley
Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
 RLGEP: RD 1463/20007, de 2 de noviembre, por el que
se aprueba el desarrollo de la LGEP, en su aplicación a
las entidades locales de aplicación en todo aquello que no
sea contrario a la LOEPSF.
 Orden HAP/2105/2012 de 1 de octubre por la que se
desarrollan las obligaciones de suministro de información
previstas en la Ley Orgánica de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Fiscal modificada por
Orden HAP/2082/2014 de 7 de noviembre.
Pleno ordinario 25-3-2015
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 EPEELL: Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por
la que se aprueba la estructura de los Presupuestos de las
Entidades Locales modificada por Orden HAP/419/2014
de 14 de marzo.
2.- Otras disposiciones y documentos de referencia o de
aplicación.
 SEC: Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y
Regionales, constituido como norma jurídica obligatoria
en todos sus elementos y directamente aplicable a todos
los estados miembros de la Unión Europea por el
Reglamento (UE) Nº 549/2013 del Parlamento Europeo y
del Consejo de 21 de mayo de 2013.
 MANUAL SEC: Manual de cálculo del déficit en
Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones
Locales confeccionado por la Intervención General del
Estado.
 Contestación de 28 de enero de 2013 de la Secretaria
General de Coordinación Autonómica y Local del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a la
pregunta formulada por este Ayuntamiento sobre
cuestiones relativas al cumplimiento del objetivo de
estabilidad presupuestaria ante la incorporación del
remanente de Tesorería afectado.
3.- Cumplimiento de obligaciones anuales de suministro de
información al MINHAP.
El art. 15.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre
modificada por la orden HAP/2082/2014 de 7 de noviembre
contenido en el capítulo IV de la misma y denominado
“Obligaciones de suministro de información en el ámbito de las
Corporaciones Locales”, establece, en su punto 4, que antes del
31 de marzo del año siguiente al ejercicio en que vayan
referidas las liquidaciones se suministrará la siguiente
información:
a) Los presupuestos liquidados y las cuentas anuales
formuladas por los sujetos y entidades sometidos al Plan
General de Contabilidad de Empresas o a sus adaptaciones
sectoriales, con sus anexos y estados complementarios.
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Acta del Pleno de marzo de 2015

  • 1. AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) BORRADOR DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA EL DÍA 25 DE MARZO DE 2015. En Majadahonda, siendo las diez horas y cinco minutos del día 25 de marzo de dos mil quince, se reunió el Pleno del Ayuntamiento en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, habiendo asistido los señores que seguidamente se detallan, con el fin de celebrar sesión para la que habían sido previamente convocados. ALCALDE: D. NARCISO DE FOXÁ ALFARO CONCEJALES: Por el Grupo Municipal Popular: D. JOSÉ ANTONIO CARNEVALI RAMÍREZ Dª M. CARMEN MENÉNDEZ RODRÍGUEZ D. JUAN CARLOS PÉREZ GONZÁLEZ D. JAVIER CABALLERO LÓPEZ D. PABLO GARCÍA GONZÁLEZ D. JOSÉ ALBERTO SAN JUAN LLORENTE Dª LAURA NISTAL MARCOS Dª M. CRISTINA DURÁN URIBARRI Dª VERÓNICA MARÍA LIPPERHEIDE GUZMÁN (Se incorpora en el punto 7) Dª M. JOSÉ MONTÓN ROSAENZ Dª MARÍA FERNÁNDEZ DOBAO D. JUAN CARLOS DÍAZ RODRÍGUEZ Dª RAQUEL MONEDERO LÁZARO Por el Grupo Municipal Socialista: D. BORJA LUIS CABEZÓN ROYO D. ZACARÍAS MARTÍNEZ MAILLO Dª MARÍA DEL SOCORRO MONTES DE OCA VERNAZA D. LUIS GREGORIO VENTURA SÁNCHEZ Por el Grupo Municipal UPYD: Dª CARMEN MADRIGAL TORREJÓN D. JAVIER GIL CACHO Dª M. LOURDES FERNÁNDEZ ALONSO Por el Grupo Municipal Izquierda Unida: D. JUAN SANTANA URIARTE Dª MARÍA SOL PIÑUELA PAREDES Por el Grupo Municipal Centrista: Dª MERCEDES PEDREIRA DE VIVERO D. IGNACIO JOSÉ DEL RÍO MARRERO SECRETARIA GENERAL: Dª Mª Celia Alcalá Gómez INTERVENTOR: D. Julio Prinetti Márquez Presidió el acto el Sr. Alcalde D. Narciso de Foxá Alfaro y actuó como Secretaria General Dª Mª Celia Alcalá Gómez. Declarado abierto el acto por la Presidencia, fueron tratados los siguientes asuntos:
  • 2. Pleno ordinario 25-3-2015 2 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Antes de comenzar a tratar los puntos incluidos en el orden del día, el Sr. Alcalde-Presidente indica que a las 12 horas se interrumpirá esta sesión para guardar un minuto de silencio en la Plaza Mayor en recuerdo de las víctimas del accidente de avión en Francia. 1.(39/15) APROBACIÓN, si procede, del Borrador del Acta de la sesión anterior (25-2-2015) La Concejal del Grupo Municipal Socialista, Sra. Montes de Oca, indica que en el tercer párrafo de la página 42 del borrador del acta de la sesión celebrada el 25 de febrero, en la votación referida a la cuenta justificativa del Grupo Municipal Socialista, se ha cometido un error y donde dice “… ACUERDA tomar conocimiento de la subvención concedida a dicho grupo en el año 2013 por un importe de …”, debe decir “… ACUERDA tomar conocimiento de la subvención concedida a dicho grupo en el año 2014 por un importe de ….” La Portavoz del Grupo Municipal Centrista, Sra. Pedreira, pide que se revise la redacción que se ha dado sobre su intervención y que figura en la página 214 de dicho borrador de acta. Una vez revisada la grabación de la sesión plenaria, se detecta que se ha cometido un error en el último párrafo de la página 214 y donde dice “… lo que ha ocurrido en los Servicios de Medio Ambiente y Contratación.”, debe decir “… lo que ha ocurrido en los Servicios de Medio Ambiente y Mantenimiento.” Sometido este asunto a votación, la Corporación, por unanimidad, ACUERDA aprobar el borrador de acta de la sesión celebrada el 25 de febrero de 2015, con las modificaciones antes indicadas. 2.(40/15) DECLARACIÓN INSTITUCIONAL a favor del pueblo sirio (4.11) El Concejal Delegado de Bienestar Social, Salud y Familia, Sr. San Juan, da lectura a la declaración institucional que han suscrito todos los grupos municipales (Popular, Socialista, Unión Progreso y
  • 3. Pleno ordinario 25-3-2015 3 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Democracia, Izquierda Unida-Los Verdes y Centrista) cuyo texto es el siguiente: “Teniendo en cuenta que desde marzo de 2011, casi 200.000 personas han perdido la vida como consecuencia del conflicto armado en Siria, muchas de ellas civiles, y otras miles permanecen detenidas, secuestradas o desaparecidas, siendo objeto de tortura u otros malos tratos o malviven en ciudades bajo asedio. Tanto el Gobierno sirio como los grupos armados de oposición son responsables de abusos contra los derechos humanos y crímenes de guerra: han asesinado, torturado y maltratado prisioneros. Considerando que como consecuencia de este grave conflicto armado, actualmente el número de personas refugiadas alcanza los 3,8 millones, la gran mayoría de los cuales han buscado seguridad en países vecinos como Jordania, Líbano, Irak o Egipto, y otros 6,5 millones de personas se encuentran desplazadas dentro de las fronteras de Siria. Es decir, más de 10 millones de personas, aproximadamente la mitad de la población de Siria, han tenido que abandonar sus hogares. Ante esta situación, la respuesta de la comunidad internacional deja mucho que desear. Es urgente que se emprendan acciones para proteger a la población civil y prevenir que se cometan más crímenes de derecho internacional. La inacción internacional incrementa la impunidad de los responsables de violar los derechos humanos. España, como parte de la comunidad internacional, también tiene responsabilidades respecto a esta crisis humanitaria, por lo que consideramos que el Gobierno español debe dar una respuesta centrada en los derechos humanos de las personas que huyen del conflicto en Siria. Por lo tanto, el Ayuntamiento de Majadahonda insta al Gobierno español a: 1) Promover que la comunidad internacional emprenda las acciones necesarias para proteger a la población civil y prevenir que se cometan más crímenes de derecho internacional, incluidos crímenes de guerra y de lesa humanidad. 2) Instar al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (NNUU) a que remita la situación de Siria a la Corte Penal
  • 4. Pleno ordinario 25-3-2015 4 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Internacional, y ordene la congelación de activos del presidente Bashar Al-Asad y sus colaboradores cercanos. 3) Promover que se ponga fin de inmediato a las transferencias de armas al Gobierno sirio, así como impedir el flujo de armas y otro tipo de apoyo militar a grupos armados en Siria que se crea han llevado a cabo graves violaciones de derechos humanos o del derecho internacional humanitario. Así como la imposición inmediata de un embargo global de armas a las fuerzas del Estado Islámico, en cualquier país donde se encuentren. 4) Incrementar el apoyo, tanto financiero como técnico, al Plan de Respuesta Regional de NNUU para la crisis de Siria. 5) Ofrecer una respuesta acorde a los más de tres millones y medio de refugiados mediante la puesta en marcha del Programa de Reasentamiento, incrementando el compromiso de 130 plazas en 2014 adoptado por el Gobierno, a unas 8.000 que se estimaría que sería la respuesta adecuada que el Estado español podría dar en 2016, con prioridad para mujeres y niñas en riesgo, personas con necesidades médicas o con discapacidades y otras con necesidades especiales de protección. Además, el Ayuntamiento de Majadahonda asume el compromiso de: 1) Poner a disposición del Gobierno español los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Majadahonda para la implementación de los programas de integración necesarios.” 3.(41/15) RESOLUCIÓN de alegaciones y APROBACIÓN DEFINITIVA del expediente de modificación de créditos 02-2015 001/15/ES/01 por suplemento de crédito en el programa presupuestario “Parques y Jardines” destinado al Parque Adolfo Suárez (3.1.3) Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros documentos, constan los siguientes:
  • 5. Pleno ordinario 25-3-2015 5 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) A) ACUERDO PLENARIO de 28 de enero de 2015, cuya parte dispositiva dice lo siguiente: “Primero.- Aprobar el siguiente suplemento de crédito en el Presupuesto de 2015, cuya suma asciende a 2.877.064,19 €. Aplicación presupuestaria Programa Económica Importe Proyecto de gasto 007-1710- 60900 PARQUES Y JARDINES INVERSIÓN NUEVA INFRAESTRUCTURAS Y BIENES USO GENERAL 2.877.064,19 2013-2- INVPJ-001 Segundo.- Financiar las modificaciones de créditos anteriores con la desviación positiva del proyecto de gasto 2006-8-60001- 1 Enajenación de solares, en la misma cuantía. Tercero.- Una vez aprobado inicialmente el expediente por el Pleno de la Corporación, exponer al público el acuerdo, de tal manera que se considerará definitivamente aprobado si, durante el período de exposición, no se reciben reclamaciones al mismo.” B) EDICTO publicado en el Tablón, en el que consta diligencia de la Secretaria General de 11 de marzo de 2015, que acredita que ese Edicto ha permanecido expuesto en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento desde el 18 de febrero al 2 de marzo de 2015. C) ANUNCIO publicado en el BOCM, de 17 de febrero de 2015, en el que consta diligencia de la Secretaria General de 11 de marzo de 2015, que acredita que ese anuncio ha permanecido expuesto en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento desde el 18 de febrero al 6 de marzo de 2015. D) ESCRITO DE RECLAMACIÓN de la Portavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia, que ha tenido entrada en el Registro General el 6 de marzo de 2015, nº registro 4281.
  • 6. Pleno ordinario 25-3-2015 6 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) E) CERTIFICACIÓN de la Secretaria General, de 11 de marzo de 2015, en la que consta que, según informe de la Administrativo del Departamento de Información y Registro, durante el periodo de exposición de la aprobación inicial del expediente de modificación de créditos 01/2015, se ha presentado escrito el 6 de marzo de 2015, por el Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia, nº registro 4281. E) INFORME del Jefe del Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 10 de marzo de 2015, cuyo texto es el siguiente: “Con fecha 9 de Marzo del año en curso y entregado a este Servicio en el día de hoy, se solicita se elabore informe y propuesta de resolución, antes de mañana, relativo a la reclamación arriba citada. INFORME: - Con fecha 16/01/2013 se elabora, a petición de la Concejalía, una memoria descriptiva del nuevo parque a construir en una zona interior al recinto ferial. En este documento se indica una estimación por ratio del coste de la actuación de 1.863.000 €, desglosada en 67.700 € para la redacción del proyecto (IVA incluido) y 1.795.240 € para la ejecución de la obra (gastos generales, beneficio industrial e IVA), dirección facultativa y coordinación de seguridad y salud, incluido en estos dos apartados el IVA. Se adjunta copia del documento en el anejo 1. - Con fecha 10/02/2014 se remite a la Concejalía de Economía y Hacienda un informe sobre las necesidades presupuestarias que demanda la ejecución de los nuevos parques de Colón, Cerro del Aire y Recinto Ferial, una vez que se han definido las principales características y recogido todas las sugerencias que debe tener cada parque. En la tabla que se incluye en este informe se refleja que la inversión total del nuevo parque del Recinto Ferial (hoy Adolfo Suárez) es de 2.874.452,28 €, que se desglosa en: 71.959,18 € (IVA incluido) para la redacción
  • 7. Pleno ordinario 25-3-2015 7 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) del proyecto, 2.714.211,50 € (con gastos generales, beneficio industrial e IVA), 67.929,40 € (IVA incluido) para la dirección facultativa y 20.352,20 € (IVA incluido) para la coordinación de seguridad y salud durante la ejecución de la obra. Las cantidades que se indican para estos dos últimos conceptos se calcularon en base a lo contratado en 2013 para la ejecución de los parques Laguna Vieja y Ferencvaros, estableciendo las proporcionalidades que corresponden a los presupuestos de dichas obras. Se adjunta copia del documento en el anejo 2. - Con fecha 13/02/2014 se emite informe aclaratorio del incremento presupuestario aplicado al nuevo parque Recinto Ferial (hoy Adolfo Suárez), pasando a ser de 2.874.452,28 €. Se adjunta copia del documento en el anejo 3. - Con fecha 19/12/2014 se emite informe sobre valoración de ofertas presentadas para la contratación del servicio de redacción del proyecto de ejecución del nuevo parque Adolfo Suárez, que con un presupuesto de licitación de 58.537,67 €, proponiéndose la adjudicación por un importe de 56.800,00 €, que la añadir el 21% de IVA se convierte en 68.728,00 €. Se adjunta copia del documento en el anejo 4. - Con fecha 14/01/2015 y con el fin de que se puedan habilitar los créditos correspondientes para la realización de las obras de construcción del nuevo parque Adolfo Suárez, se emite informe-resumen de las cantidades que de manera global se estima que son necesarias por cada uno de los conceptos que se indican: - 2.714.211,50 € para la obra (que coincide con lo indicado el 10/02/2014. - 108.568,46 € para la dirección facultativa, que corresponde a aplicar el 4% a la cantidad anterior (como baremo para el cálculo de honorarios máximo comúnmente utilizado en este concepto).
  • 8. Pleno ordinario 25-3-2015 8 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) - 54.284,23 € para la coordinación de seguridad y salud, que corresponde a aplicar el 2% a la cantidad anterior (como baremo para el cálculo de honorarios máximo comúnmente utilizado en este concepto). La suma de estos tres conceptos arroja la cantidad de 2.877.064,19 €. Todas las cantidades indicadas tienen aplicado el 21% de IVA. No se entiende de dónde sale la cantidad de 2.945.792,1 € que se indica en la reclamación. Se adjunta copia del documento en el anejo 5. Por todo ello se emite la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCIÓN: Desestimar la reclamación contra la Modificación de Créditos 017/2015 procedente por el Grupo Municipal UP y D.” Se adjuntan a dicho informe los siguientes documentos: - Memoria Descriptiva del Parque del Recinto Ferial, del Ingeniero de Caminos Municipal, Jefe del Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 16 de enero de 2013. - Escrito del Concejal Delegado de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza a la Concejal Delegada de Economía y Hacienda, de 10 de febrero de 2014. - Memoria descriptiva del Parque del Recinto Ferial, del Ingeniero de Caminos Municipal, Jefe del Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 13 de febrero de 2014. - Informe del Técnico de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, con el Vº Bº del Ingeniero de Caminos Municipal, Jefe del Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 19 de diciembre de 2014. - Memoria Descriptiva del Parque del Recinto Ferial, del Ingeniero de Caminos Municipal, Jefe del Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, de 14 de enero de 2015.
  • 9. Pleno ordinario 25-3-2015 9 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) F) INFORME del Jefe de Fiscalización Previa y del Sr. Interventor, de 11 de marzo de 2015, cuyo texto es el siguiente “1.- Normativa aplicable. A) Normativa Estatal  LRBRL: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  TRLHL: Texto Refundido de Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.  RDP: Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.  RLGEP: RD 1463/20007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el desarrollo de la LGEP, en su aplicación a las entidades locales.  ICAL(n): Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local, aprobada por Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre.  EPEELL: Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los Presupuestos de las Entidades Locales, modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo  LGP: Ley 47/2003, de 26 de noviembre General Presupuestaria.  LOEPSF: Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. B) Normativa Autonómica  LSCM: Ley 9/2001, de 17 de julio del Suelo de la Comunidad de Madrid.
  • 10. Pleno ordinario 25-3-2015 10 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) C) Otras disposiciones y documentos de referencia o de aplicación  SEC: Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.  MANUAL SEC: Manual de cálculo del déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales (1ª edición), confeccionado por la Intervención General del Estado.  ORDEN HAP/2015/2012 de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la LOEPSF. 2.- Tramitación de los expedientes de aprobación de los Suplementos de Crédito. Según el artículo 177.2 del TRLHL “El expediente (de aprobación de Suplementos de Crédito), que habrá de ser previamente informado por la Intervención, se someterá a la aprobación del Pleno de la corporación, con sujeción a los mismos trámites y requisitos que los presupuestos. Serán asimismo, de aplicación, las normas sobre información, reclamación y publicidad de los presupuestos a que se refiere el artículo 169 de esta Ley.” Por lo tanto, su tramitación se ajustará a las siguientes fases: a) Elevación al Pleno. El expediente, informado por el Interventor será remitido por el Presidente al Pleno de la Corporación (artículo 168 TRLHL y artículo 18.4 RDP). b) Aprobación inicial. El órgano competente para la aprobación inicial es el Pleno de la Corporación (artículo 22.2.e, LRBRL), por mayoría simple de los miembros presentes (artículo 47.1 LRBRL). c) Información Pública. Será por espacio de quince días hábiles, en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Madrid, durante el cual los interesados podrán examinarlos y expresar reclamaciones ante el Pleno (artículo 169 TRLHL, artículo 20.1 RDP).
  • 11. Pleno ordinario 25-3-2015 11 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) d) Resolución de todas las reclamaciones presentadas. El Pleno dispondrá para resolverlas de un plazo de un mes (artículo 169 TRLHL y artículo 20.1 RDP). e) Aprobación definitiva. La modificación presupuestaria se considerará definitivamente aprobada si al término del periodo de exposición no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, se requerirá acuerdo expreso por el que se resuelvan las formuladas y se apruebe definitivamente (artículo 169 TRLHL y artículo 20.1 RDP). f) Publicación. La modificación presupuestaria definitivamente aprobada se publicará en el Boletín Oficial de la Corporación, si lo tuviere y, resumida por Capítulos, en el de la Comunidad Autónoma de Madrid (169 TRLHL y artículo 20.3 RDP). g) Remisión del Expediente y entrada en vigor. De la modificación presupuestaria definitivamente aprobada se remitirá copia a la Administración del Estado y a la Comunidad Autónoma. La remisión se realizará simultáneamente al envío al Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Madrid (169 TRLHL y artículo 20.4 RDP). La modificación presupuestaria definitivamente aprobada entrará en vigor en el ejercicio correspondiente, una vez publicada en la forma prevista en el artículo 169 TRLHL y en el artículo 20.3 del RDP. 3.- Resolución de la reclamación y aprobación definitiva de la modificación presupuestaria 02-2015 001/15/ES/01 por Suplemento de Crédito. La modificación de crédito de referencia fue aprobada inicialmente por acuerdo de Pleno de 28 de enero de 2015, expuesta al público, por anuncio en el BOCM de 17 de febrero y en el Tablón de Edictos de la Corporación durante el plazo de quince días hábiles, hasta el 6 de marzo de este año. Contra dicho acuerdo se ha presentado la siguiente alegación: Nº de Registro Fecha de documento Recurrente 4281/2015 6 de marzo de 2015 Dª. Carmen Madrigal Torrrejón - Grupo Municipal U.P. y D.
  • 12. Pleno ordinario 25-3-2015 12 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Para la resolución de la misma, se ha aportado el informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza de 10 de marzo de 2015, que fue requerido mediante oficio de Intervención del 10 de marzo de 2015, en el que propone desestimar la reclamación.” G) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN de la Concejal Delegada de Economía y Hacienda, de 11 de marzo de 2015, constando el Pase al Pleno del Concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad, Organización, Servicios Jurídicos, Seguridad y Movilidad Urbana, cuyo texto es el siguiente: “Visto el informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza de 10 de marzo de 2015, propongo al Pleno de la Corporación PRIMERO.- Desestimar la alegación presentada por el Dña. Carmen Madrigal Torrejón en representación del Grupo Municipal U.P. y D., a la vista del informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza de 10 de marzo de 2015. SEGUNDO.- Aprobar definitivamente el expediente de modificación de créditos 02-2015 001/15/ES/01 POR SUPLEMENTO DE CRÉDITO EN EL PROGRAMA PRESUPUESTARIO “PARQUES Y JARDINES” DESTINADO A LA ACTUACIÓN DEL PARQUE ADOLFO SUÁREZ del Presupuesto Municipal de 2015, por un importe total de 2.877.064,19 euros. TERCERO.- Publicar la aprobación definitiva del expediente en el Tablón de Anuncios y sede electrónica municipal, así como en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, y remitir simultáneamente copia de la misma a la Administración del Estado y a la Comunidad Autónoma.” H) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, de 16 de marzo de 2015, favorable.
  • 13. Pleno ordinario 25-3-2015 13 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) El Concejal Delegado de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, Sr. Pérez González, explica que se plantea este asunto para la resolución de alegaciones y aprobación definitiva del expediente de modificación de créditos para la realización del nuevo Parque Adolfo Suárez, en una parte del recinto ferial. Sigue diciendo que este expediente fue aprobado inicialmente el pasado mes de enero y solo se ha presentado una alegación por el Grupo Unión Progreso y Democracia referida a los costes de realización de dicho parque y a los diferentes informes que se han producido a lo largo de la tramitación de dicho expediente. Recuerda a continuación que la realización de este parque es una promesa del equipo de gobierno y que, por motivos de estabilidad presupuestaria, se trasladó de una anualidad a otra. Termina su intervención diciendo que en el expediente consta informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente, de 10 de marzo de 2015, en el que se explica, de forma clara, los motivos por los que se produce la modificación en los costes de realización justificándolo en un cambio de sentido del parque debido a la existencia de unas infraestructuras del Canal de Isabel II y, como se justifican esos costes, se propone la desestimación de la alegación presentada y recuerda que en este expediente constan los informes favorables de la Intervención Municipal y Secretaría General. El Viceportavoz del Grupo Municipal Socialista, Sr. Martínez Maillo, indica que este parque lleva tramitándose prácticamente tres años y recuerda que las primeras modificaciones de crédito suponían 5 millones de euros aproximadamente que se destinaban a todas las obras que se iban a realizar en los parques de Majadahonda, después se entró en la fase de adjudicación de la redacción del proyecto, en la resolución de las alegaciones que se iban presentando, etc. y ahora, al final de la legislatura, parece que el equipo de gobierno tiene mucho interés en sacar adelante el Parque Adolfo Suárez. Sigue diciendo que su grupo ha dicho al equipo de gobierno, en muchas ocasiones, que gobernar en mayoría absoluta solamente da votos, pero no la razón y ahora vuelve a decirlo una vez más porque en este caso se trata de una inversión de 2,8 millones de euros por lo
  • 14. Pleno ordinario 25-3-2015 14 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) que considera que esta actuación es la más importante de este Ayuntamiento en muchos años. Aclara que se pide a su grupo que se pronuncie sobre las alegaciones que se han presentado al expediente de modificación de créditos sin que se haya incorporado un informe técnico en el que se explique en qué consiste este proyecto. Manifiesta que su grupo no ha presentado alegaciones por estar convencido que el equipo de gobierno, como hace siempre, las iba a desestimar. Continúa diciendo que en el expediente solamente figura un informe técnico que, desde el punto de vista de su grupo, pasará a los anales de la literatura medioambiental porque figura que este parque va a contar con zonas de esparcimiento canino, de juegos infantiles y que va a haber pájaros lo que ya ha dicho en muchas ocasiones y añade que el Grupo Socialista no va a aprobar eso. Indica además que muchos vecinos preguntan a su grupo si les parece que el precio de este parque, 2,8 millones de euros, es mucho dinero o poco y su grupo siempre responde que no lo sabe porque ignora lo que se va a hacer aunque considera que es un dispendio teniendo en cuenta las demás prioridades que tiene este municipio porque recuerda que Majadahonda tiene déficits en otros servicios. Añade que, desde su punto de vista, casi 3 millones de euros para construir zonas de esparcimiento canino y juegos infantiles parece un precio excesivo. Aclara que el equipo de gobierno sabrá lo que hace porque no ha contado con los vecinos y tampoco con los demás grupos políticos para la construcción de este parque. Recuerda que el Grupo Socialista propuso, en su momento, la realización de un concurso de ideas, concurso que el equipo de gobierno descartó por considerar la propuesta extemporánea aunque, reitera, su grupo no conoce lo que se va a hacer en este parque. Considera seguidamente que los vecinos reclaman que las distintas fuerzas políticas municipales hablen sobre los temas más importantes de la ciudad y lleguen a acuerdos sobre el destino que se va a dar al dinero y también reclaman que se les de voz y participación y, sin embargo, el equipo de gobierno, con su mayoría absoluta, actúa de espaldas a los vecinos y de las demás fuerzas políticas a pesar de
  • 15. Pleno ordinario 25-3-2015 15 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) que también representan a muchos vecinos e insiste en que la mayoría absoluta no otorga la razón al Partido Popular. Termina su intervención diciendo que el Concejal Delegado de Medio Ambiente va a ser la estrella de esta sesión plenaria y, desde el punto de vista de su grupo, “se va a cubrir de gloria” aunque le desea lo mejor para su futuro político y espera que no administre su patrimonio personal con la misma diligencia que el de los vecinos. El Viceportavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia, Sr. Gil, indica que, en este caso, su grupo no va a hablar de la obra en sí porque ha dejado claro, en numerosas sesiones plenarias, que su grupo no está de acuerdo en gastar aproximadamente 3 millones de euros en la construcción de un parque que no se sabe cómo va a ser y hoy se va a limitar a hablar de las alegaciones que Unión Progreso y Democracia presentó y que han motivado que este expediente vuelva nuevamente a tratarse en el Pleno. Sigue diciendo que este expediente es muy importante porque cuando un grupo político no entiende determinadas cosas, e incluso detecta errores, debe presentar alegaciones y aclara que una de las tareas más importantes de su grupo es estar pendiente de todos los documentos que se ponen a su disposición para detectar esos errores. Aclara que las alegaciones que su grupo ha presentado se referían a los múltiples cambios que el equipo de gobierno ha venido proponiendo para este parque, Añade que no solo los grupos de la oposición no conocen este proyecto sino que entiende que ni siquiera el equipo de gobierno tiene claro lo que quiere hacer porque el Parque Adolfo Suárez, en enero de 2013, iba a costar 1.863.000€, el 13 de febrero de 2014 pasó a costar 2.874.000€, es decir, 1 millón de euros más sin apenas estar justificado ese incremento en el precio. Indica que a su grupo le preocupa mucho que uno de los proyectos cueste 1 millón de euros más y el equipo de gobierno no reflexione si quiere seguir adelante o no y pregunta qué hubiera hecho el Partido Popular si este parque hubiera costado 5 o 10 millones de euros más y si en ese caso hubiera seguido adelante con el proyecto. Insiste en que a su grupo le preocupa que un equipo de gobierno no se replantee las ideas que tiene cuando ve que aumentan de precio considerablemente.
  • 16. Pleno ordinario 25-3-2015 16 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Manifiesta que el 14 de enero de 2015 se produce otro tercer cambio en el que este proyecto pasa de 2.874.000 € a 2.945.000 € (71.000 € más) y a este cambio es al que se refieren las alegaciones que su grupo ha presentado. Aclara que Unión Progreso y Democracia, con sus votos, no puede parar este proyecto, pero sí puede pedir que el equipo de gobierno explique esas cifras. Indica que su grupo no entendía que siendo el presupuesto de las obras el mismo, la dirección facultativa pasara de 67.929 a 108.568 euros y la cantidad presupuestada para coordinación y salud pasaba de 20.352 a 54.284 euros y por ello presentó alegaciones para que el equipo de gobierno explicara los motivos de ese aumento de precio. Considera que, en la respuesta que se da a esas alegaciones, no se explican esos motivos ya que solamente se dice que la dirección facultativa es el 4% del presupuesto de las obras y la coordinación de seguridad y salud es el 2%, pero recuerda que esos porcentajes se deben aplicar a las cantidades presupuestadas para las obras, presupuesto que nunca ha cambiado por lo que insiste en que su grupo desea conocer los motivos por los que el coste de la dirección facultativa pasa de 67.929 a 108.568 euros porque, como ha dicho anteriormente, el 4% se debe aplicar siempre sobre la misma cantidad porque no ha variado la cantidad anterior. Continúa diciendo que, en el colmo del absurdo desde su punto de vista, se dice en esa respuesta que no se sabe de dónde saca su grupo la cantidad de 2.945.000 euros y aclara que esa cifra consta en el informe emitido por el Técnico de Medio Ambiente de 14 de enero de 2015 y añade que el resultado de sumar 2.714.000, 108.568, 54.284 y 67.929 es 2.945.000 euros y precisamente en ese sentido va dirigida la alegación de su grupo porque su intención es conocer por qué se cambian las cantidades destinadas a dirección facultativa y coordinación y salud porque, como ha dicho anteriormente, los porcentajes del 4% y del 2% se tienen que aplicar siempre sobre una misma cantidad y no entiende que anteriormente la cifra resultante fuera distinta a la actual y la única explicación que su grupo da a ese cambio es que el porcentaje que se ha aplicado sea distinto y por ello considera necesario que el equipo de gobierno explique los motivos de ese cambio. Recuerda seguidamente que su grupo no está a favor de este proyecto, pero sigue insistiendo en conocer las cifras del mismo y conocer la cantidad que el equipo de gobierno está dispuesto a gastar de más.
  • 17. Pleno ordinario 25-3-2015 17 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Termina su intervención aclarando que Unión Progreso y Democracia va a votar en contra de este punto del orden del día porque, como todos saben, hoy no se vota si se está a favor o no del proyecto del Parque Adolfo Suárez sino las alegaciones que su grupo presentó y va a votar en contra porque no está satisfecho con la respuesta que se ha dado a las mismas. El Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes, Sr. Santana, indica que, una vez más, en esta sesión plenaria se va a tratar el “caprichito” del Parque Adolfo Suárez, en este caso, por las alegaciones que ha presentado Unión Progreso y Democracia. Sigue diciendo que no va a insistir, en esta ocasión, en los argumentos que su grupo viene repitiendo en todas las sesiones plenarias, pero desea dejar constancia de que cada vez que ve que un asunto referido a este parque se incluye en el orden del día de las sesiones plenarias, se sorprende porque parecía que ésta era la legislatura en la que se decía que no se iban a realizar obras faraónicas sino pequeños detalles, y por ello su grupo se pregunta si el equipo de gobierno considera que esta obra del parque Adolfo Suárez es una obra faraónica o un pequeño detalle. Manifiesta que es curioso que, en esta legislatura de los pequeños detalles, el equipo de gobierno haya gastado una millonada en parques y jardines lo que responde muy bien, desde el punto de vista de su grupo, a la política implementada por el Partido Popular que se asemeja a la del nuevo rico porque Majadahonda siempre tiene que tener todo lo más caro y el último modelo aunque no siempre se necesite. Aclara que esa es la política que se lleva a cabo en este municipio, en las últimas décadas de gobierno del Partido Popular y, en especial, en esta última legislatura y dice que es curioso que este parque fuera a suponer un coste, de 1,7 millones de euros inicialmente y ahora de casi 3 millones de euros y es cierto, como dice Unión Progreso y Democracia, que la única justificación que se da a ese aumento de precio es la orografía del terreno en la que se va a ubicar este parque y pregunta si cuándo se realizó el diseño del parque no se conocía ya la orografía del terreno. Añade que otras justificaciones que se dan para ese aumento es la existencia de nuevos accesos y también se pregunta si esos nuevos accesos no se conocían ya al
  • 18. Pleno ordinario 25-3-2015 18 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) proyectarlo; la existencia de un cerramiento perimetral de especial diseño y pregunta si no vale el cerramiento que se realizó hace unos años para el recinto ferial y que costó cientos de millones de euros y por ello ahora es necesario uno de especial diseño; la implantación de un carril bici interno y pregunta si ese carril bici cubre las demandas vecinales de espacios deportivos en esa zona o los vecinos reclamaban otro tipo de espacios deportivos abiertos; la implantación de dos zonas de áreas caninas y dos zonas de juegos infantiles lo que se justifica motivándolo en la separación de una servidumbre del Canal de Isabel II. Indica que parece que este Ayuntamiento tiene dinero y por ello el equipo de gobierno desea que se ponga “dos de cada” y cree que se hace así porque el dinero es de los vecinos y adelanta que él no compraría, para su casa, dos de cada aunque parece que el equipo de gobierno sí lo compra con el dinero de los demás. Termina su intervención diciendo que Izquierda Unida-Los Verdes no sabe si, al ritmo que lleva, el equipo de gobierno del Partido Popular quiere dar la razón a la famosa frase del Sr. Alcalde de que donde mejor está el dinero es en el bolsillo de los vecinos y dice esto porque, desde el punto de vista de su grupo, y teniendo en cuenta cómo gestiona el equipo de gobierno el dinero de todos los vecinos, quizá fuera mejor que los propios vecinos se gestionaran su dinero. El Viceportavoz del Grupo Municipal Centrista, Sr. del Río, indica que parece que éste va a ser casi el último capítulo de este parque aunque habrá que esperar a ver su desarrollo y considera que, con este punto del orden del día, se va a culminar un proceso que su grupo, al igual que han expuesto los grupos de la oposición en cada sesión plenaria en que se ha tratado este proyecto, no comparte y no lo comparte no solo por la política de parques y de flores y plantas (política de fachada) del equipo de gobierno del Partido Popular sino, en este caso concreto, por el oscurantismo que existe en este proceso y dice esto porque no se puede entender que el equipo de gobierno dé por bueno, con medio folio, que un presupuesto pase de 1,8 a 2,8 millones de euros lo que puede deberse a que el equipo de gobierno “traga lo que sea” porque, como ha dicho anteriormente el Viceportavoz del Grupo Unión Progreso y Democracia, qué hubiera pasado si el aumento del coste hubiera sido de 3 millones o 4 millones de euros más o también puede deberse a que el Partido Popular conozca algo que no quiera contar a los grupos de la oposición y por ello los grupos de la oposición, insistentemente, preguntan los motivos
  • 19. Pleno ordinario 25-3-2015 19 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) de ese aumento de 1 millón de euros en el presupuesto de este parque y pide unas explicaciones más amplias que las que figuran en ese medio folio en el que no se dice nada. Indica que, como ya dijo en la sesión plenaria anterior, en la contratación del proyecto también hay oscurantismo porque se realiza por un procedimiento negociado y lo hace el propio técnico municipal saltándose los criterios del equipo de gobierno y, cuando se realiza la adjudicación, el adjudicatario, aunque debería ser solvente, no tiene la suficiente solvencia para realizarlo y por ello se anula ese procedimiento negociado lo que se justifica también en medio folio y, aunque se han pedido aclaraciones, el equipo de gobierno no las ha facilitado. Manifiesta que, con posterioridad, se vuelve a convocar una nueva licitación para la redacción del proyecto y las únicas explicaciones se dan también en medio folio y la realidad es que no se aclaran ninguna de las dudas de los grupos de la oposición por lo que, reitera, este parque no es un eslabón más de la política de parques y de fachada del equipo de gobierno a la que ha aludido anteriormente, sino que su grupo no sabe, específicamente en este proceso, el motivo por el que el equipo de gobierno no explica qué ocurre, por qué sube tanto el coste de las obras a realizar y por qué no tiene en cuenta las demandas de realizar instalaciones deportivas al aire libre en este parque. Termina su intervención diciendo que su grupo está seguro que en este parque pasará lo mismo que en el resto de parques de Majadahonda y es que el equipo de gobierno lo dejará arruinarse para dentro de 5 o 10 años volver a realizar otra obra que es lo que ha ocurrido en el Parque de Colón y con otros parques y cree que esa forma de actuar se debe a que el mantenimiento de los parques es gasto corriente y sin embargo, si se deja arruinar el parque existente y se realiza un nuevo parque cada 10 años, es un gasto de inversión por lo que las obras pueden ser sufragadas transformando el patrimonio de los vecinos de Majadahonda por flores y plantas (gasto corriente) y eso es lo que el Grupo Centrista cree que hace el equipo de gobierno del Partido Popular con los parques. El Concejal Delegado de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza, Sr. Pérez González, indica que los grupos de la oposición han repetido los mismos argumentos que en otras sesiones plenarias
  • 20. Pleno ordinario 25-3-2015 20 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) porque no quieren compartir la realidad y es que este parque es una promesa del equipo de gobierno que se ha ido retrasando por responsabilidad y por cumplir la estabilidad presupuestaria a la que obliga el Estado. Sigue diciendo que hacer este parque cuando el equipo de gobierno quería, es decir, hace dos años, hubiera sido una irresponsabilidad y no se hizo porque no se hubiera cumplido el objetivo de estabilidad presupuestaria. Manifiesta que los grupos de la oposición siguen diciendo verdades a medias porque es cierto que ha cambiado el presupuesto de las obras, pero recuerda que nadie ha dicho que, en el proyecto definitivo, la situación del parque es totalmente diferente a la inicial porque el recinto ferial iba en un determinado sentido y ahora va en otro distinto lo que implica una diferencia en los metros cuadrados y por ello es necesario realizar nuevas infraestructuras, etc. por lo que, lógicamente, cambia el presupuesto, cambio que considera suficientemente explicado en todos los informes técnicos. A continuación pide que nadie olvide que lo que se está planteando, en estos momentos, es la habilitación de consignación presupuestaria para desarrollar las obras y que lo único que se ha aprobado, además de lo que hoy se propone, es la realización del proyecto, proyecto que ya ha sido elaborado y que se someterá a aprobación en los próximos días por lo que los grupos de la oposición podrán conocerlo con todo detalle. Indica que los grupos de la oposición también han obviado decir que esa zona tiene falta de zonas verdes, que ese parque va a ser una barrera entre el recinto ferial y un área residencial que sufría una gran presión por todas las actividades que se desarrollaban en el recinto ferial. Manifiesta que es posible que el equipo de gobierno pudiera gastar 5 ó 6 millones más en la realización de este parque, pero recuerda que el coste ha sido calculado en base a los ratios de paisajismo/metro cuadrado que se utilizan para un parque representativo urbano lo que ya ha explicado en anteriores sesiones plenarias y además recuerda que es una estimación. Continúa diciendo que este parque va a tener una superficie de de 37.000 m2. aunque su área de actuación va a ser sobre 45.000 m2.
  • 21. Pleno ordinario 25-3-2015 21 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) ya que se realizan algunas infraestructuras en el recinto ferial para que se puedan seguir celebrando las fiestas patronales por lo que se ha pensado que tenga puertas de acceso para vehículos y peatones para que no se produzcan problemas durante la celebración de las fiestas. Aclara que va a tener 23.500 m2. de zonas ajardinadas, 9.875 m2. de caminos y zonas estanciales, dos zonas de juegos infantiles de 1.180 m2. y de 623 m2., una zona de aparatos biosaludables de 374 m2., una senda biosaludable de 875 m2., van a existir 480 árboles en total siendo de nueva plantación 161, se van a plantar 459 arbustos, 11.823 plantas aromáticas, va a contar con una red de riego de agua reciclada, se va a instalar alumbrado de bajo consumo, las especies arbustivas van a requerir un bajo consumo hídrico y además este parque va a ser compatible con el uso del recinto ferial. Considera además que el equipo de gobierno está atendiendo una demanda vecinal porque este parque va a dar servicio a una zona que lo necesita y por ello nunca va a entender por qué los grupos de la oposición nunca votan a favor de lo que hace el equipo de gobierno. Indica además que no ha existido oscurantismo en el caso de este parque porque, desde hace tres años, se ha estado hablando de este parque del recinto ferial al que, posteriormente, se denominó Parque Adolfo Suárez por lo que los grupos de la oposición conocen al detalle este proyecto porque, como ha dicho anteriormente, se ha explicado en muchas sesiones plenarias e incluso lo ha explicado personalmente y considera que los grupos de la oposición quieren conocer un proyecto antes de que haya sido redactado y dice esto porque el proyecto elaborado por la empresa adjudicataria ha sido entregado el viernes pasado por lo que será ahora cuando lo puedan conocer. Insiste en que los grupos de la oposición nunca van a votar a favor de las propuestas que hace el equipo de gobierno porque no les gusta que el equipo de gobierno del Partido Popular haga de Majadahonda una ciudad excelente y una ciudad de la que estén contentos sus vecinos y siempre critican el Parque de Colón, el de la Laguna Vieja o el de Ferencvaros a pesar de que los vecinos estén muy contentos con ellos. Manifiesta que los grupos de la oposición no pueden hablar de oscurantismo porque el equipo de gobierno pone encima de la mesa cualquier proyecto que realiza lo que ocurre en muy pocos ayuntamientos de España pero, a pesar de ello, los grupos de la oposición de este Ayuntamiento siguen quejándose.
  • 22. Pleno ordinario 25-3-2015 22 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Termina su intervención diciendo que, con un poco de responsabilidad política, los grupos de la oposición quizá deberían reconsiderar su postura y votar a favor de esta propuesta porque es buena para una zona concreta de este municipio y para el municipio en general y dice esto porque los vecinos de la zona de Los Negrillos están encantados con la realización de este parque y reitera que, desde su punto de vista, los grupos de la oposición nunca votan a favor de lo que beneficia a los vecinos. A continuación el Sr. Presidente pregunta los votos a favor y, ante la pregunta de la Portavoz de Unión Progreso y Democracia sobre si lo que se está sometiendo a votación es la aprobación definitiva del expediente de modificación de créditos y no la realización del parque, el Sr. Presidente indica a dicha Portavoz que es ilegal interrumpir una votación en una sesión plenaria. La Portavoz de Unión Progreso y Democracia, Sra. Madrigal, pregunta qué debe hacer cuando tiene una duda. El Sr. Presidente aclara que debe plantear las dudas que tenga durante el debate, pero no puede interrumpir una votación porque es ilegal hacerlo. Sometido este asunto a votación, la Corporación por trece (13) votos a favor correspondientes al Grupo Municipal Popular y once (11) votos en contra correspondientes a los Grupos Municipales Socialista, Unión Progreso y Democracia, Izquierda Unida-Los Verdes y Centrista, ACUERDA: PRIMERO.- Desestimar la alegación presentada por el Dña. Carmen Madrigal Torrejón en representación del Grupo Municipal U.P. y D., a la vista del informe del Jefe de Servicio de Medio Ambiente, Jardines y Limpieza de 10 de marzo de 2015. SEGUNDO.- Aprobar definitivamente el expediente de modificación de créditos 02-2015 001/15/ES/01 POR SUPLEMENTO DE CRÉDITO EN EL PROGRAMA PRESUPUESTARIO “PARQUES Y JARDINES” DESTINADO A LA ACTUACIÓN DEL PARQUE ADOLFO SUÁREZ del Presupuesto Municipal de 2015, por un importe total de 2.877.064,19 euros.
  • 23. Pleno ordinario 25-3-2015 23 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) TERCERO.- Publicar la aprobación definitiva del expediente en el Tablón de Anuncios y sede electrónica municipal, así como en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, y remitir simultáneamente copia de la misma a la Administración del Estado y a la Comunidad Autónoma. Se procede, a propuesta de la Presidencia, y tal y como se había acordado en Junta de Portavoces, al debate conjunto de los puntos 4, 5 y 6, estando los asistentes de acuerdo con esta propuesta. 4.(42/15) DAR CUENTA de la Liquidación del Presupuesto de este Ayuntamiento, del ejercicio 2014. (3.1.2) Se da cuenta del expediente incoado en el que constan, entre otros documentos, los siguientes: A) RESOLUCIÓN de la Alcaldía nº 434/2015, de 27 de febrero, cuyo texto es el siguiente: “Visto el informe-propuesta de resolución relativo a la Aprobación de la Liquidación del Presupuesto del Ayuntamiento de Majadahonda de 2014, formulado por el Jefe de Fiscalización Previa y el Interventor Municipal, de fecha 27 de febrero de 2015. HE RESUELTO: 1) Aprobar la liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2014, cuyas magnitudes más relevantes arrojan el siguiente resultado: 2) El Resultado Presupuestario: CONCEPTOS DERECHOS RECONOCIDOS NETOS OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS AJUSTES RESULTADO PRESUPUESTARIO a) OPERACIONES CORRIENTES 75.041.320,71 56.421.904,16 18.619.416,55 B) OTRAS OPERACIONES NO FINANCIERAS 137.138,51 4.275.082,47 -4.137.943,96
  • 24. Pleno ordinario 25-3-2015 24 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) 1.- TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS (a+b) 75.178.459,22 60.696.986,63 14.481.472,59 2.- ACTIVOS FINANCIEROS 65.146,40 4.960.788,85 -4.895.642,45 3.- PASIVOS FINANCIEROS - 2.865.103,96 -2.865.103,96 RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO 75.243.605,62 68.522.879,44 6.720.726,18 4.- CRÉDITOS GASTADOS FINANCIADOS CON REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES 472.734,94 5.- DESVIACIONES DE FINANCIACIÓN NEGATIVAS DEL EJERCICIO 8.629.225,48 6.- DESVIACIONES DE FINANCIACIÓN POSITIVAS DEL EJERCICIO 328.158,86 8.773.801,56 RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 15.494.527,74 3) El Remanente de tesorería: COMPONENTES IMPORTES AÑO IMPORTES AÑO ANTERIOR 1 FONDOS LÍQUIDOS DE TESORERÍA 76.092.123,68 74.359.937,34 2 DERECHOS PENDIENTES DE COBRO 24.578.884,91 34.727.451,09 DEL PRESUPUESTOS CORRIENTES 11.168.511,84 7.915.926,75 DE PRESUPUESTOS CERRADOS 15.990.610,78 27.101.027,78 DE OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS 3.081.541,42 3.093.262,67 COBROS REALIZADOS PENDIENTES DE APLICACIÓN DEFINITIVA 5.661.779,13 -3.382.766,11 3 OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO 16.923.615,35 17.741.242,30 DEL PRESUPUESTOS CORRIENTES 5.897.704,43 10.199.790,31 DE PRESUPUESTOS CERRADOS 2.236.140,42 645.771,54 DE OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS 9.525.761,71 7.631.817,65 PAGOS REALIZADOS PENDIENTES DE APLICACIÓN DEFINITIVA 735.991,21 -736.137,20
  • 25. Pleno ordinario 25-3-2015 25 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) COMPONENTES IMPORTES AÑO IMPORTES AÑO ANTERIOR I REMANENTES DE TESORERIA TOTAL (1+2-3) 83.747.393,24 91.346.146,13 II SALDOS DE DUDOSO COBRO 9.407.819,41 19.872.398,94 III EXCESOS DE FINANCIACIÓN AFECTADA 44.716.728,83 52.978.211,43 IV REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES (I- II-III) 29.622.845,00 18.495.535,76 4) Que se dé cuenta al Pleno de la presente aprobación en la primera sesión que celebre.” B) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, de 16 de marzo de 2015, tomando conocimiento. C) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN del Interventor Municipal, de 17 de marzo de 2015, constando el Conforme con la propuesta de la Concejal Delegada de Economía y Hacienda y el Pase al Pleno para su dación de cuenta del Concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad, Organización, Servicios Jurídicos, Seguridad y Movilidad Urbana, cuyo texto es el siguiente: “El art. 207 del TRLRHL, dispone: “La Intervención de la entidad local remitirá al Pleno de la entidad, por conducto de la presidencia, información de la ejecución de los presupuestos y del movimiento de la tesorería por operaciones presupuestarias independientes y auxiliares del presupuesto y de su situación, en los plazos y con la periodicidad que el Pleno establezca.” Habiéndose dado cuenta a la Comisión informativa de Economía y Hacienda de 16 de marzo de 2015, y en cumplimiento de lo anterior, se efectúa la siguiente
  • 26. Pleno ordinario 25-3-2015 26 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN Que el Pleno Municipal se dé por enterado de la Liquidación del Presupuesto de 2014, a tenor del art. 207 del TRLRHL, cumpliéndose el trámite dispuesto por dicho precepto.” La Concejal Delegada de Economía y Hacienda, Sra. Menéndez, indica que este momento se presenta la Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2014. Sigue diciendo que desea agradecer a los Servicios Económicos el esfuerzo que han tenido que realizar porque, en los meses de noviembre y diciembre, ha sido necesario enviar datos al Ministerio de Hacienda y gracias a los trabajadores de dichos Servicios ha sido posible presentar esta Liquidación en tiempo y forma. Manifiesta que la Liquidación presupuestaria, como todos saben, está dividida en ingresos y gastos y corresponde al ejercicio anterior cuyo presupuesto era 0,57% inferior al del ejercicio 2013 y prácticamente era el mismo en gastos de personal y gasto corriente. Aclara que las modificaciones de crédito por transferencias han supuesto el 3,17% de los que el 76,32% corresponden a modificaciones dentro de los propios centros gestores y concejalías. Aclara, respecto a la ejecución del Presupuesto, que el gasto corriente ha sido ejecutado en el 90,25% y considera importante dejar claro que no han existido atrasos de ejercicios anteriores excepto una factura por importe de 412 euros porque, administrativamente, no pudo ser contabilizada. Continúa diciendo que el capítulo I aumentó el 1,94% respecto al del ejercicio 2013 lo que fue motivado por el pago de la parte de la paga extraordinaria que tuvo que ser abonada en 2014 aunque dejó de percibirse en el año 2012. Explica además, respecto al capítulo II, que se ha reconocido prácticamente la totalidad de las obligaciones devengadas en el ejercicio por lo que no queda, para el año 2015, ningún atraso.
  • 27. Pleno ordinario 25-3-2015 27 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) A continuación manifiesta que, en relación al gasto corriente, y como ha ocurrido en años anteriores, casi todos los capítulos han sido ejecutados en un porcentaje cercano al 92% y la única excepción son los gastos financieros que han tenido una ejecución del 31,16% por la contención de los tipos de interés respecto a las previsiones que se barajaron en el momento de confeccionar el Presupuesto. Sigue diciendo, respecto a los pagos realizados, que el porcentaje total de pagos es del 91,40%, porcentaje muy elevado teniendo en cuenta los plazos de pago que permite la normativa de aplicación porque, como todos saben, los bancos tienen 90 días y por ello se han realizado pagos que han debido ser aplicados con posterioridad. Destaca además que se ha agilizado la tramitación administrativa para dar cumplimiento a los plazos máximos de pago establecidos en la Ley de medidas de lucha contra la morosidad y recuerda, como ésta es la última Liquidación de la que se va a dar cuenta en esta legislatura, que se comenzó esta legislatura pagando a 97 días y se va a acabar pagando a 15 días. Indica, respecto a los ingresos, que el Presupuesto inicial se ha reducido el 1% con respecto al del año anterior y la ejecución presupuestaria de los ingresos es superior al 100% de las previsiones y además las ejecuciones, tanto en ingresos como en gastos, son muy importantes porque, en base a esos porcentajes de ejecución, se puede conocer si el Presupuesto aprobado, tanto en ingresos como en gastos, es cercano o no a la realidad y, como el porcentaje de ejecución en gastos pasa del 90%, considera que es bastante real. Continúa diciendo, respecto a la recaudación, que el porcentaje total de los derechos recaudados asciende al 87,16% y los ingresos han sido superiores porque, por las particularidades del periodo recaudatorio, no se aplican hasta dos meses después. Aclara que los parámetros presupuestarios más importantes son el resultado presupuestario, el remanente de tesorería y la capacidad de financiación y añade que el resultado presupuestario (foto del Presupuesto del año) es de 15.494.000 €, el remanente de tesorería (parámetro que representa con mayor fidelidad la situación financiera a corto plazo), ha sido positivo y ha alcanzado la cifra de 29,62 millones de euros, cifra que se ha obtenido incluso después de haber depurado parte de los antiguos derechos pendientes de cobro que,
  • 28. Pleno ordinario 25-3-2015 28 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) como todos saben, fue realizada por la Junta de Gobierno y ascendió a 12 millones de euros y de la Liquidación se deduce, en términos de contabilidad nacional, que la capacidad de financiación es de 8,66 millones de euros por lo que está claro que se ha cumplido la Regla de Gasto con un margen de 3,90 millones de euros. Manifiesta seguidamente que el equipo de gobierno ha seguido la misma política económica que ha venido ejecutando desde hace 10 años, ha gestionado con responsabilidad gastando en lo necesario y dentro del nivel de eficiencia y eficacia y ha actuando también con responsabilidad en la previsión de ingresos como considera que se ha demostrado en esta intervención. Continúa diciendo que a los ciudadanos de Majadahonda se presenta una gestión municipal no solo saneada sino óptima y transparente que hace ver que no es objeto de un año coyunturalmente bueno ya que se viene produciendo desde hace 10 años porque, como todos saben, el equipo de gobierno comenzó con una capacidad de financiación de -21 millones de euros y va a terminar esta legislatura siendo positiva en 8.657.000 euros. Reitera que esa política responsable se lleva ejerciendo desde hace 10 años y considera que Majadahonda, sobre todo, tiene una prospección de futuro muy positiva. Termina su intervención aclarando que la tesorería municipal mantiene unos saldos superiores a 76 millones de euros por lo que está claro que son superiores a los excesos de financiación y además la ejecución del Presupuesto ha superado las previsiones de ingresos el 13%, el resultado presupuestario asciende a 15,5 millones de euros, la capacidad de financiación a 8,63 millones de euros, el límite de la Regla de Gasto es de 3,90 millones y además se cumple, con creces, el periodo medio de pago. El Viceportavoz del Grupo Municipal Socialista, Sr. Martínez Maillo, indica que su grupo también se suma al reconocimiento que se ha realizado por el esfuerzo que realizan los servicios técnicos municipales para facilitar, con tanto detalle, la información financiera de este Ayuntamiento y también agradece a la Concejal Delegada de Economía y Hacienda los datos y aclaraciones que ha facilitado. Sigue diciendo que su grupo siempre desea que haya cambios de un año a otro, pero no es así por lo que considera que el Partido
  • 29. Pleno ordinario 25-3-2015 29 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Popular es conservador hasta para conservar lo que no se debería porque, reitera, nada ha cambiado. A continuación indica que es necesario recordar algo muy importante y es que se está dando cuenta, en esta sesión plenaria, de la Liquidación del Presupuesto de 2014, información que trasladan los técnicos de este Ayuntamiento desde el 1 al 31 de diciembre de 2014 diciendo en qué se ha gastado el dinero, comparan los datos con las previsiones presupuestarias y comprueban si se han cumplido tanto en ingresos como en gastos. Manifiesta que la Liquidación del Ayuntamiento no son las cuentas municipales porque, como prácticamente se está comenzando el año, existe un flujo financiero del año anterior que es susceptible de incorporarse al Presupuesto del año siguiente como ocurre, por ejemplo, con los ingresos por la vía de impuestos que se recibieron tarde e incluso gastos que pudieran incorporarse ahora aunque, como ha dicho la Concejal Delegada de Economía y Hacienda, es una foto bastante fiel de la situación financiera de este Ayuntamiento y, como todos saben, las cuentas son el informe final de la situación y se presentarán en el mes de septiembre por lo que se podrá conocer, en esos momentos y con más detalle, lo que ha sucedido. Indica que los vecinos deben conocer que esas cifras han sido facilitadas por el equipo de gobierno por lo que está claro que los grupos de la oposición no pueden inventar nada y añade que su grupo va a hacer a continuación una lectura, pura y dura, de lo que dice el equipo de gobierno y es que son unas cuentas saneadas porque es cierto que se ha obtenido un resultado positivo (superávit) de 15,5 millones de euros y un remanente de tesorería de 29,6 millones de euros, cifras que son atestiguadas por el informe de la Intervención y que figuran en la Resolución de la Alcaldía que aprueba esta Liquidación y que su grupo recoge. Aclara que su grupo, a continuación, va a intentar explicar si esas cifras son buenas o malas y para ello es necesario conocer si el equipo de gobierno, una vez cerrado el Presupuesto de 2014, ha cumplido sus previsiones presupuestarias iniciales. Añade que el Presupuesto inicial para Seguridad y Movilidad era de 11,5 millones de euros y se han dejado sin gastar 600.000€ (más del 5%); el Presupuesto para Vivienda y Urbanismo era de 17,5 millones de euros y se han dejado 6 millones de euros sin gastar (35%); el Presupuesto para Bienestar Comunitario (saneamiento, basuras, limpieza,
  • 30. Pleno ordinario 25-3-2015 30 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) alumbrado, cementerio, etc.) era de 12,5 millones de euros y no se han gastado 1,7 millones de euros (13,71%); el Presupuesto para Parques y Jardines era de 5,9 millones de euros y se han dejado de gastar 1,8 millones de euros, sobrantes que seguramente se pasarán al año siguiente por proyectos plurianuales; el Presupuesto para Servicios Sociales era de 6,4 millones de euros y no se han gastado 3 millones de euros (50% aproximadamente); el Presupuesto para Empleo era de 700.000€ y no se han gastado 100.000 euros a pesar de que en Majadahonda también hay desempleados; se han cumplido las previsiones en Sanidad; el Presupuesto para Educación era de 3,7 millones de euros y se han dejado de gastar 800.000 euros por lo que parece que no hay problemas educativos en este municipio; el Presupuesto para Cultura era de 4,2 millones de euros y se van a dejar 600.000€ de remanente; el Presupuesto para Deportes era de 8,2 millones de euros y se han dejado casi 6 millones de euros sin gastar deslizando cantidades para otros ejercicios; el Presupuesto para Participación Ciudadana era de 290.000 euros y se han dejado sin gastar 80.000 euros por lo que parece que el equipo de gobierno cumple poco y deja de gastar dinero en la prestación de servicios a los ciudadanos aunque siempre gasta más dinero del presupuestado en las partidas de Publicidad y Propaganda y en 2014 se gastó el 12% más. Sigue diciendo que ningún concejal del equipo de gobierno es capaz de gastar el dinero que se asigna a su concejalía y sin embargo la Concejal Delegada de Comunicación se excede en los gastos y añade que el equipo de gobierno, cuando presentó al Pleno los Presupuestos para su aprobación, dijo que eran los Presupuestos que se necesitaban para atender a los ciudadanos de Majadahonda y por ello, al no haberse ejecutado esos Presupuestos que eran los necesarios, su grupo entiende que el equipo de gobierno del Partido Popular no atiende, con la suficiencia necesaria, las necesidades de los vecinos porque, si se afirma que se necesitan 6,4 millones de euros para Servicios Sociales y no se gastan 3 millones (50% aproximadamente), su grupo cree que el Partido Popular no es sensible a las necesidades de nuestros vecinos. Aclara que, desde el punto de vista del Grupo Socialista, el Partido Popular pone la sociedad al servicio de la economía y por ello prima el tener un superávit contable de 16 millones de euros a costa de tener un déficit social tan importante como el que se tiene. Manifiesta que su grupo no comparte la necesidad de tener 16 millones de euros de superávit mientras no se atiende al 100% de los
  • 31. Pleno ordinario 25-3-2015 31 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) dependientes, mientras se reducen las clases de apoyo escolar a los niños desfavorecidos, se reducen las rutas escolares o se quedan niños fuera de las guarderías públicas. Continúa diciendo que se ha conseguido superávit contable pero a costa de dejar a los vecinos sin los servicios necesarios que el equipo de gobierno prometió en su momento y también no atendiendo sus necesidades y considera que la prioridad del equipo de gobierno del Partido Popular es estética antes que ética como lo demuestra el que se gaste, en Parques y Jardines, la cantidad de 4,1 millones de euros, cantidad superior a la suma de los gastos en Servicios Sociales y en Empleo que asciende solamente 4 millones de euros o que la suma de los de Educación y Sanidad que ascendieron a 3,9 millones de euros. Aclara además que el Grupo Socialista se ha equivocado porque dijo, hace un año, que los Presupuestos para 2014 eran poco sociales y, una vez que ha pasado ese ejercicio, debe decir no solo que eran poco sociales sino radicalmente antisociales porque el equipo de gobierno hace que la crisis la paguen los de siempre. Indica, respecto al Patronato del Monte del Pilar, que sobre un Presupuesto de 1 millón de euros, el Partido Popular presupuesta 200.000€ para gastos de Personal y considera que deberían explicar por qué el importe de las nóminas asciende a esa cantidad y además 700.000€ para gastos corrientes, cantidad que también considera elevada, y solo se destinan 7.000€ a inversiones reales y, como no se realizan inversiones, el equipo de gobierno puede decir que consigue superávit, en este caso de 85.000 €. Termina su intervención recordando que, según la documentación obrante en este expediente, este Ayuntamiento no ha realizado todavía al Monte del Pilar la transferencia de 250.000€ y añade que a su grupo le gustaría que se aclararan todos las cuestiones que ha planteado. El Viceportavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia, Sr. Gil, indica que su grupo también quiere agradecer a los servicios técnicos la labor que han realizado y la forma tan sencilla en la que plasman la información para que los grupos políticos que integran esta Corporación puedan entenderla de forma fácil. Sigue diciendo que agradece a la Concejal Delegada de
  • 32. Pleno ordinario 25-3-2015 32 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Economía y Hacienda los datos que ha facilitado y el seguimiento que ha realizado de la Liquidación, pero recuerda que esos datos tienen un interés limitado porque la Liquidación son las políticas que se han desarrollado y dicha concejal no ha hablado nada de las políticas que el Partido Popular ha desarrollado durante ese ejercicio lo que se puede deber, desde el punto de vista de su grupo, a que el equipo de gobierno no está muy orgulloso de lo que ha hecho y al final “saca pecho” de porcentajes y cifras que significan que no ha hecho nada y dice esto porque, si se hubiera cerrado este Ayuntamiento y se hubiera quedado solamente la Concejalía de Hacienda, la Intervención Municipal y la Concejalía de Comunicación vendiendo notas de prensa, el resultado presupuestario (superávit) hubiera sido de 68 millones de euros y el equipo de gobierno también estaría muy contento por considerar que había hecho una buena gestión, pero la buena gestión para Unión Progreso y Democracia es cobrar a los vecinos los impuestos de acuerdo a los servicios que se les prestan. Manifiesta que su grupo siempre espera la Cuenta General para realizar la valoración de un año porque es donde se ve cómo se ha gastado el dinero que es lo que le importa y también para conocer si los indicadores presupuestarios han subido o bajado porque, aunque no es importante conocer si el Presupuesto de una concejalía ha subido o no, lo más importante es conocer si ese dinero ha sido bien empleado, si se han hecho más cursos o conocer, si se han producido recortes y, en ese caso, conocer las áreas a las que han afectado lo que se puede detectar mejor en la Cuenta General. Aclara que está claro que los números, expuestos fríamente, son positivos y su grupo no va a negarlo, pero lo que desea Unión Progreso y Democracia es dar a conocer a los vecinos cómo se han obtenido esos resultados, las políticas que se están llevando a cabo y si no existe ninguna alternativa a la forma de gestión “del número frío” que lleva a cabo el equipo de gobierno. Considera que la forma en que la Concejal Delegada de Economía y Hacienda ha realizado su exposición no permite que los vecinos conozcan lo que se ha hecho con su dinero en el ejercicio 2014, algo que para su grupo es muy importante y también lo que su grupo haría con ese dinero y, como están próximas las elecciones locales, los vecinos deberían conocer qué se puede hacer y las posiciones que cada partido político.
  • 33. Pleno ordinario 25-3-2015 33 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Indica que a Unión Progreso y Democracia le gusta que los vecinos conozcan los servicios que se les han prestado con los impuestos que se han recaudado y, sin embargo, el Partido Popular prefiere hablar del superávit y del remanente de tesorería y por ello en su exposición va a referirse a esas cifras porque este año han superado todos los récords. Continúa diciendo que el remanente de tesorería ha sido de 29,6 millones de euros y el superávit de 15,5 millones de euros y añade que el Concejal Delegado de Medio Ambiente, en su exposición anterior, ha dejado clara la posición del Partido Popular porque parece que le da igual realizar tres o cuatro zonas infantiles o dos o tres áreas caninas en un mismo parque y cree que hace lo mismo con el superávit ya que entiende que lo que importa al equipo de gobierno es que esa cifra sea muy elevada y no cómo se ha obtenido. Aclara que, para su grupo, conseguir un superávit tan desorbitado no supone una buena gestión porque solo significa que se han cobrado más impuestos a los vecinos que los servicios que se les han prestado y, a pesar de ello, el equipo de gobierno del Partido Popular habla constantemente de lo orgullosos que están por los datos que han obtenido y dice que es un síntoma de que se ha llevado a cabo una buena gestión, pero Unión Progreso y Democracia no opina lo mismo porque solo pretende que las cuentas estén equilibradas y que a los vecinos se les cobren unos determinados impuestos y reciban unos servicios de calidad acorde con esos impuestos porque, reitera, si se produce un desequilibrio tan grande como el obtenido en 2014 ello solo significa que se les está cobrando más dinero a los vecinos por unos peores servicios. Indica que el equipo de gobierno del Partido Popular siempre achaca toda su mala gestión al Partido Popular del Estado diciendo que es necesario seguir la Regla de Gasto y por ello va a referirse, en estos momentos, a esa Regla de Gasto del año 2014 que únicamente dice que se podrían haber gastado 3,9 millones de euros más de las cantidades gastadas por lo que entiende que el equipo de gobierno ha cobrado 3,9 millones de euros más a los vecinos que los servicios que han recibido lo que, desde su punto de vista, es un timo. Manifiesta que el resultado económico tiene una explicación y es precisamente la subida de impuestos a la que ha aludido y de hecho, en el impuesto sobre bienes inmuebles se han recaudado 3,2 millones de euros más de lo esperado y por ello cree que se podría haber bajado
  • 34. Pleno ordinario 25-3-2015 34 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) el tipo impositivo de ese impuesto como proponía su grupo; el impuesto de Plusvalías ha pasado de tener una previsión de 6 millones de euros a recaudarse 9,5 millones de euros (58% más de lo previsto) y recuerda que su grupo, entre las propuestas que realizó el año pasado y el anterior, había solicitado bajar este impuesto para todas aquellas familias en las que fallece uno de sus miembros y que, por seguir viviendo en su domicilio, tienen que pagar ese impuesto, propuesta que fue votada en contra por el Grupo Popular aunque, como demuestra esta Liquidación, esa propuesta podría haberse puesto en marcha porque suponía una cifra muchísimo inferior a los 3,5 millones de euros de más que se han recaudado de más y también la tasa por licencias urbanísticas ha pasado de 276.00€ a 1.190.000€. Añade que la recaudación que se ha producido por todos los impuestos, ha sido mayor de la esperada por lo que considera que el equipo de gobierno no puede hablar de buena gestión porque, desde su punto de vista, lo que ha hecho ha sido “dar un palo”. Sigue diciendo que, subiendo de forma incontrolada los ingresos e ingresando tanto durante toda esta legislatura, era solo cuestión de tiempo obtener resultados positivos y de hecho el equipo de gobierno del Partido Popular solo tendría que sentarse y esperar y por ello grupo considera que el equipo de gobierno no debería sentirse tan orgulloso porque la realidad es que ha cobrado mucho a los vecinos y les ha dado pocos servicios. Indica que a continuación va a explicar dónde se han llevado a cabo los recortes en las concejalías para que los vecinos conozcan las prioridades del Partido Popular porque, fuera de los datos técnicos a los que hay que realizar un seguimiento, esta Liquidación solo demuestra dónde ha trabajado el equipo de gobierno y dónde no y, por ejemplo, en Cultura se ha gastado un 13% menos desde el inicio de legislatura y en Juventud el 15% menos. Añade que el caso de Deportes es especialmente lamentable porque ha pasado de 5,4 millones de euros al inicio de esta legislatura, a tener 2,9 millones de euros (46% menos), datos que no ha facilitado la Concejal Delegada de Economía y Hacienda que se ha limitado a hablar de las cifras del remanente de tesorería y del superávit, pero entiende que también es necesario hablar de cómo el Partido Popular gestiona Majadahonda. Manifiesta que en 2014 se habían presupuestado 8,9 millones de euros en Deportes, cifra que se ha quedado en 900.000€ y además no se han gastado 6 millones de euros, la mayoría de las inversiones, por lo que entiende que el equipo de gobierno no solo no cumple los
  • 35. Pleno ordinario 25-3-2015 35 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Presupuestos que aprueba sino que ni siquiera llegar a cumplir sus planes a corto plazo porque pasa inversiones a los ejercicios siguientes sin tener ningún tipo de planificación ni control. Continúa diciendo que en Juventud también se ha realizado un 15% menos a lo largo de la legislatura y un 5,5 % menos que en el año anterior por lo que parece que un área tan importante se ha convertido en algo residual para el equipo de gobierno ya que solo representa el 0,7% del Presupuesto Municipal. Pregunta seguidamente cuántos jóvenes hay en Majadahonda y si el equipo de gobierno considera que nuestros jóvenes se merecen que el Presupuesto de esta área sea tan solo de 500.000€ y también si el Partido Popular cree que puede presumir de ello. Aclara que si Unión Progreso y Democracia tuviera que elegir donde hacer recortes, los haría en los 75.000€ de la partida de Comunicación en lugar de recortar 42.000€ en Juventud porque siempre va a elegir el área de Juventud en lugar de pagar entrevistas del Alcalde en los diarios nacionales. Considera seguidamente que gobernar es definir prioridades y la diferencia entre el Partido Popular y Unión Progreso y Democracia está en las distintas prioridades que cada uno tiene. Indica además que los gastos en Servicios Sociales solo se reducen, en 2014, en el 2,4%, cantidad que puede parecer pequeña, pero recuerda que a lo largo de la legislatura se han acumulado unos recortes del 30% lo que supone la cantidad de 1 millón de euros y pregunta al equipo de gobierno si cree que, en estos momentos de crisis económica, se pueden realizar recortes en Servicios Sociales a pesar de los problemas que tienen las familias y también si se debe “sacar pecho” por el superávit que se ha obtenido. Aclara que a su grupo no le parece normal que, teniendo en cuenta el límite que impone la Regla de Gasto, sobren 3,5 millones de euros y, a pesar de ello, el equipo de gobierno recorte el 54% en promoción social (754.000€) o el 24% en atención a personas dependientes (387.000€). Continúa diciendo que una de las concejalías más importantes para el Partido Popular es la de Parques y Jardines que ha aumentado sus gastos en 350.000€ (10% más que el año anterior) y la de Propaganda ha aumentado el 23%.
  • 36. Pleno ordinario 25-3-2015 36 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Termina su intervención aclarando que su grupo tiene otro modelo de gestión distinto al del equipo de gobierno y, como está convencido del mismo, lo explica en las sesiones plenarias para intentar que el equipo de gobierno del Partido Popular cambie el suyo, pero como no hace caso, Unión Progreso y Democracia seguirá votando en contra de las propuestas del equipo de gobierno. El Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes, Sr. Santana, indica estar de acuerdo con muchas de las intervenciones de los anteriores portavoces y por ello solamente se va a quedar con algunas de sus ideas y es que se tendrá tiempo, en la Cuenta General, para conocer, con mayor detenimiento, el impacto real que han tenido las políticas aplicadas por el equipo de gobierno porque, como todos saben, detrás de los números hay políticas, pero considera que las tripas presupuestarias dicen también otras muchas cosas. Sigue diciendo que también es necesario indicar que se ha llegado a los 15,5 millones de superávit lo que se ha conseguido porque los ingresos corrientes están 9,5 millones de euros por encima de las previsiones y recuerda que 7,5 millones de esos ingresos provienen de impuestos directos a los vecinos que no ven recompensados sus esfuerzos con mayores servicios. Aclara que su grupo es defensor de unos impuestos justos y de una política impositiva justa que permita tener unos servicios públicos adecuados para los vecinos, pero no está de acuerdo en que, mientras se ingresan 9,5 millones de euros por encima de lo presupuestado, se deje de gastar, en gasto corrientes y servicios para los vecinos, la cantidad de 6 millones de euros. Manifiesta que durante su intervención se va a referir siempre al gasto corriente porque la incorporación de inversiones descoloca bastante la visión general que se tiene sobre el Presupuesto y añade que los recortes, en el gasto corriente, han sido muy importantes y repercuten, una vez más, en el gasto social. Indica en que los miembros del equipo de gobierno son alumnos aventajados del Sr. Montoro y que la Reforma Local no va a afectar mucho a este municipio porque ya se han encargado de deshacerse o de recortar todos los servicios extraordinarios que este Ayuntamiento prestaba a su mínima expresión lo que se refleja también en este Presupuesto en el que se ve que el gasto corriente se reduce el 14% en Fomento del Empleo (gasto social) sobre las cantidades previstas inicialmente que
  • 37. Pleno ordinario 25-3-2015 37 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) su grupo entendía que ya eran escasas; se reduce el 10% más el gasto en Juventud, el 7% más en Sanidad, el 9% más en Cultura y el 20% más en Educación. Añade que es curioso que uno de los recortes que se han realizado en Educación se haga sobre las cantidades destinadas a escuelas infantiles y reconoce que la Comunidad de Madrid también realiza recortes aunque el equipo de gobierno no es capaz de instar a dicho organismo para que sostenga los servicios de su competencia que reciben los vecinos. Aclara que, en el caso de las escuelas infantiles, la Comunidad de Madrid ha recortado 100.000 euros y este Ayuntamiento además ha recortado 250.000 euros aunque las listas de espera siguen aumentando cada año y unos 300 niños/as se quedan sin plaza pública en las escuelas infantiles de Majadahonda. Continúa diciendo que también podría hablar de la política que, a todos los niveles, lleva a cabo el Partido Popular con respecto a las escuelas infantiles en la Comunidad de Madrid por el aumento de las tasas que ha realizado y sobre cómo repercute eso en la demanda, pero no lo va a hacer porque, en este momento, es necesario hablar de cuestiones presupuestarias. Indica que la política presupuestaria de este municipio es la que implementa el Partido Popular y está relacionada con su modelo de ciudad y con lo que quiere para Majadahonda. Añade que, en esa política, dicho partido defiende la libertad de elección en la que el ciudadano que tiene recursos puede suplir el déficit de servicios públicos acudiendo a la iniciativa privada y la única elección del que no los tiene es la de irse a otro municipio en el que se presten esos servicios que no puede tener en Majadahonda. Considera seguidamente que el caso más sintomático de esta Liquidación es el de Servicios Sociales porque este año, en la ejecución presupuestaria y a pesar de la situación de crisis económica en la que nos encontramos y en la que aumentan las demandas como reflejan las memorias de estos servicios, se recorta el 20% del Presupuesto de esta Concejalía primando, incluso en Servicios Sociales, los criterios economicistas sobre los sociales porque se ahorra, por ejemplo, el 35% (120.000€) en los servicios de promoción social, el 50% (350.000€) en los servicios de atención a personas dependientes, se suprimen prácticamente todas las transferencias a familias (120.000€) e incluso, cuando su grupo presentaba al Pleno muchas propuestas con respecto a la necesidad de suplir carencias energéticas en los hogares de los vecinos o para la apertura de comedores escolares, el equipo de gobierno siempre decía que en este
  • 38. Pleno ordinario 25-3-2015 38 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) municipio no eran necesarias esas medidas e incluso llegó a decir que no eran ciertas las afirmaciones de su grupo hacía sobre la no ejecución del presupuesto destinado a la ayuda de emergencia social porque incluso había aumentado el presupuesto destinado a esos servicios, pero lo cierto es que se aumentó el presupuesto en 20.000€, pero ni siquiera se han gastado esa cantidad y tampoco los 100.000€ presupuestados anteriormente por lo que, desde el punto de vista de Izquierda Unida-Los Verdes, el equipo de gobierno del Partido Popular ha dejado de gastar el dinero destinado a emergencia social a pesar de que eso no es lo que reflejan las memorias de Servicios Sociales en las que se habla del aumento de necesidades sociales y además choca con la afirmación de que se estaban atendiendo todas las necesidades. Insiste en que su grupo ha podido ver cómo el equipo de gobierno ha bloqueado propuestas aprobadas por el Pleno como la referida a la apertura de comedores escolares, no da becas a las familias que las necesitan, se niega a publicitar las ayudas de los Servicios Sociales y por ello su grupo teme que el objetivo sea dejar de gastar los 615.000€ de que dispone esa concejalía para engrosar la cifra del superávit lo que preocupa a Izquierda Unida-Los Verdes. Aclara que a su grupo también le preocupa que las cuentas que presenta el equipo de gobierno ya que permitirán que el Sr. Alcalde, ahora candidato, salga en los medios de comunicación diciendo que el Partido Popular de Majadahonda es un gran gestor porque ha conseguido un enorme superávit, pero recuerda que el superávit económico se obtiene a costa de déficits sociales, es decir, recortando los servicios públicos y no atendiendo las necesidades reales de los vecinos. Termina su intervención diciendo que el principal problema está en que esta Liquidación parece un balance de un banco en el que constan las cifras correspondientes a un superávit y a unos beneficios cuando la obligación de los municipios es atender las necesidades reales de los vecinos y vecinas de Majadahonda. El Sr. Presidente, por alusiones, indica al Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes que está muy orgulloso de haber obtenido superávit porque los déficits son los que han llevado a este país a tener 5 millones de parados y ese tipo de políticas son las que han llevado a la ruina a España.
  • 39. Pleno ordinario 25-3-2015 39 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Termina su intervención diciendo que nadie ha dicho que obtener superávit no signifique ingresar más y gastar menos dinero sino ser más eficiente en la gestión porque es posible cumplir los mismos objetivos con menos dinero. La Portavoz del Grupo Municipal Centrista, Sra. Pedreira, indica que lo que han puesto de manifiesto los portavoces que le han precedido es que no se están cumpliendo los objetivos en las partes más sensibles de este municipio y posiblemente, si se hubieran cumplido esos objetivos, no se estaría desarrollando el debate de esta forma. Sigue diciendo que se puede ver, en la documentación que integra esta Liquidación, dónde se ha gastado más dinero y dónde menos y también dónde se han conseguido mayores ingresos y dónde menos y considera curioso que las concejalías de servicios como Educación, Cultura, Deportes y Servicios Sociales sean las que menos han gastado del presupuesto que tenían asignado. Manifiesta además, como se ha dicho anteriormente, que el equipo de gobierno parece estar obsesionado con los parques y no sabe si la máxima prioridad de los vecinos sean los parques y, aunque lo fuera, cree que nadie les ha explicado que un parque va a costar 3 millones de euros y si conocieran ese coste, posiblemente pensaría que no era necesario gastar tanto dinero y que bastaría con tener un parque más humilde, que costara menos dinero y en el que pudieran pasear. Indica seguidamente que los vecinos de Majadahonda dicen que, por más que miran las obras realizadas en el Parque de Colón no ven por qué han costado más de 500.000€ y no lo entienden porque el parque está prácticamente igual que antes y lo único que se ha hecho ha sido retirar las pistas de baloncesto que antes tenía e instalar nuevas losetas. Añade que, desde el punto de vista de su grupo, los vecinos quieren tener parques, pero no con un coste tan elevado y considera necesario que los grupos políticos municipales se sienten, en algún momento, para conocer el dinero que ha gastado este Ayuntamiento en los parques y ver la situación en que se encuentran porque se gasta mucho dinero de inversiones para hacer nuevos parques, pero después no se gasta dinero en su mantenimiento por lo que la situación en que se encuentran es lamentable y se hace así porque este Ayuntamiento tiene suficiente dinero para realizar inversiones, pero no lo tiene para
  • 40. Pleno ordinario 25-3-2015 40 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) su mantenimiento por lo que considera necesario que, a la hora de realizar obras en los parques, se tenga en cuenta que su mantenimiento no sea excesivamente costoso para poder dedicar esos recursos a otras cuestiones necesarias. Aclara que va a esperar a conocer la Cuenta General y recuerda al Sr. Alcalde que siempre está diciendo que el dinero donde mejor está es en el bolsillo de los vecinos, afirmación con la que su grupo está de acuerdo aunque entiende que el dinero no está, actualmente, en el bolsillo de nuestros vecinos porque, en dos o tres años, se han recaudado casi 12 millones de euros más de lo presupuestado por el impuesto de plusvalías a pesar de que, como todos saben, este impuesto grava el incremento del valor de los terrenos y en Majadahonda no se ha producido ningún incremento del valor sino un decremento. Manifiesta que este Ayuntamiento tiene un superávit de 15 millones de euros y pregunta a qué se va a destinar ese superávit y si va a ser para meter ese dinero en una cuenta bancaria y, si fuera para eso, su grupo entiende que el dinero está mejor en el bolsillo de los vecinos. Aclara que está bien que un banquero se alegre de tener un superávit de 15 millones de euros porque puede repartir dividendos pero, en el caso de este Ayuntamiento, los dividendos son de nuestros vecinos y por ello entiende que, al pagar sus impuestos por obligación, los vecinos seguramente preferirán que el dinero se destine a cuestiones que redunden en su beneficio. Continúa diciendo que la Comunidad de Madrid prácticamente no hace transferencias a este Ayuntamiento para Educación y además recuerda que a los padres se les ha subido la aportación que tienen que realizar en las escuelas infantiles, por lo que la Comunidad de Madrid y este Ayuntamiento deben destinar menos dinero a esos servicios produciéndose ahorros de esa forma. Reitera que su grupo considera necesario que este Ayuntamiento no actúe de esa forma porque los vecinos pagan sus impuestos para tener unos excelentes servicios y que se cubran sus necesidades. Indica además que el equipo de gobierno se ha encargado de que no haya instalaciones para practicar deporte al aire libre de forma gratuita porque, como todos saben, el Parque de Colón contaba con
  • 41. Pleno ordinario 25-3-2015 41 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) una pista de baloncesto que ha desaparecido aunque nadie sabe los motivos de ello y solamente se han instalado, en su lugar, unas losetas. Aclara que, desde su punto de vista, el equipo de gobierno no piensa en los vecinos a la hora de planificar los gastos y su grupo se pregunta, en muchas ocasiones, qué pensarán los vecinos cuando se enteren de que este Ayuntamiento tiene tanto superávit y a ellos les cuesta trabajo llegar a final de mes. Termina su intervención diciendo que su grupo considera que no es buena la forma de gestionar del equipo de gobierno y, aunque habrá que esperar a conocer la Cuenta General y no es necesario realizar una votación en este punto del orden del día, quiere dejar claro que su grupo no está de acuerdo con la gestión que el equipo de gobierno del Partido Popular ha realizado en el Presupuesto Municipal del año 2014. La Concejal Delegada de Economía y Hacienda, Sra. Menéndez, indica que es necesario cumplir las normas como la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Sigue diciendo a la Portavoz del Grupo Municipal Centrista que todos los que forman parte de esta Corporación tienen la obligación de decir la verdad a los vecinos y no hacer demagogia con la que envuelven mucha mentira. Manifiesta que los grupos de la oposición criticaban muchísimo al equipo de gobierno porque este Ayuntamiento tenía 32 millones de euros de déficit y considera necesario que los vecinos conozcan que, para poder llegar a tener 3 millones de euros de capacidad de gasto, ha sido necesario conseguir un superávit de 18 millones de euros y un remanente de tesorería de 29 de millones de euros y, si solamente se tuviera un superávit de 3 millones de euros y un remanente de 4 millones de euros, este Ayuntamiento estaría aprobando, en estos momentos, un plan de ajuste porque no tendría capacidad de financiación. Pide a continuación que, cuando los grupos de la oposición critiquen algo, lo hagan diciendo la verdad y no engañando al vecino porque tener ese remanente de tesorería de 29 millones de euros no quiere decir que ese dinero sobre en este Ayuntamiento sino que ayuda para tener una capacidad de financiación que no alcanza ni
  • 42. Pleno ordinario 25-3-2015 42 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) siquiera la cantidad de 3,5 millones de euros. Indica seguidamente al Viceportavoz del Grupo Socialista, que es cierto que el equipo de gobierno del Partido Popular siempre es muy conservador porque, gracias a esa política de conservación, de eficiencia, de eficacia, de economía, de prudencia y de transparencia, este Ayuntamiento ha conseguido, en los últimos cinco años, pasar de tener 21 millones de euros negativos a tener 8 millones de euros positivos por lo que el equipo de gobierno no quiere cambiar esa política. Continúa diciendo que la ejecución del Presupuesto puede parecer pequeña a algún grupo de la oposición, pero al Partido Popular le parece una ejecución importante y muy eficiente porque alcanza el 93,8%. Manifiesta que se habla de ejecución en términos generales por lo que no se debería hablar de un determinado concepto presupuestario de una determinada concejalía porque quizá se había previsto, en ese concepto concreto, hacer un determinado gasto y después, por algún motivo, no se tiene que realizar y ese dinero se utiliza para otra cosa distinta. Aclara que al equipo de gobierno le gustaría que los grupos de la oposición no mintieran en sus declaraciones porque no hay niños en lista de espera para los colegios y la realidad es que hay plazas vacantes y tampoco hay problemas en Servicios Sociales ya que atienden a todas las personas que necesitan ayuda y acuden a sus dependencias como lo pueden asegurar los Concejales de Educación y de Servicios Sociales. Indica además que en las actividades organizadas por la Concejalía de Formación y Empleo han participado más de 400 vecinos y el número de desempleados en Majadahonda no llega a 3.500 personas y ha descendido el 7% respecto a febrero de 2014. A continuación manifiesta que no puede entender que el Viceportavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia realice siempre las mismas críticas y diga siempre que no le parece bien que el equipo de gobierno prevea unos ingresos por debajo de lo que se recauda con posterioridad y considera que eso es una barbaridad presupuestaria porque en este Ayuntamiento nadie se llevó dinero y solamente se produjo una mala previsión de ingresos,
  • 43. Pleno ordinario 25-3-2015 43 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) previsión que se hizo muy por encima de lo que se recaudaba en realidad y eso fue lo que llevó a tener un déficit. Insiste en que el equipo de gobierno del Partido Popular se siente muy orgulloso de la Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2014 porque, gracias a ella, se ha conseguido tener 3,5 millones de euros que se pueden gastar en lo que permite la ley, pero siempre lo hará en beneficio de los ciudadanos. Indica que no se debe confundir el gasto corriente con las inversiones porque nunca se pueden mezclar y recalca al Viceportavoz del Grupo Unión Progreso y Democracia que no es el equipo de gobierno el que presenta las cuentas sino el Sr. Interventor. Termina su intervención reiterando que la gestión que ha realizado el equipo de gobierno del Partido Popular ha sido de eficiencia, de eficacia, de economía, de austeridad y de transparencia para que todos los ciudadanos de Majadahonda puedan tener los servicios que los grupos de la oposición dicen que carecen. El Pleno de la Corporación SE DA POR ENTERADO de la Resolución de la Alcaldía nº 434/2015, anteriormente transcrita, por la que se aprobó la Liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2014. 5.(43/15) DAR CUENTA de la Liquidación del Presupuesto del Patronato Monte del Pilar, del ejercicio 2014. (11.2) Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros documentos, constan los siguientes: A) RESOLUCIÓN del Presidente del Patronato “Monte del Pilar” nº 16/2015, de 27 de febrero, cuyo texto es el siguiente: “RESULTANDO: Que el Gerente del Patronato Monte del Pilar ha puesto de manifiesto a esta Presidencia los estados correspondientes a la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2014 correspondientes al Patronato Monte del Pilar.
  • 44. Pleno ordinario 25-3-2015 44 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) CONSIDERANDO: Que con dichos estados y el Acta de arqueo debidamente conciliada, y la propuesta de resolución del Gerente, el expediente se remite a la Intervención para su fiscalización previa. CONSIDERANDO: Que la Intervención emite informe favorable sobre adecuación del expediente a la normativa vigente con fecha 27 de febrero de 2015. Vengo a RESOLVER: PRIMERO: Aprobar la liquidación del Presupuesto del Patronato Monte del Pilar, correspondiente al ejercicio 2014 en la forma en que ha sido redactada y que presenta los siguientes resultados: PRESUPUESTO DEL PATRONATO MONTE DEL PILAR RESULTADO PRESUPUESTARIO REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL 85.276,83 206.651,68 SEGUNDO: Remitir a la Comunidad Autónoma, y al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la presente liquidación. TERCERO: Dar cuenta de la aprobación de la presente liquidación al Consejo Rector del Patronato en la primera sesión que se celebre.” B) DICTAMEN de la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, de 16 de marzo de 2015, tomando conocimiento. Este punto se debatió conjuntamente con el punto 4 del orden del día, por lo que su debate figura en dicho punto. El Pleno de la Corporación SE DA POR ENTERADO de la Resolución del Presidente del Patronato “Monte del Pilar” nº 16/2015, por la que se aprueba la Liquidación del Presupuesto del Patronato Monte del Pilar correspondiente al ejercicio 2014.
  • 45. Pleno ordinario 25-3-2015 45 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) 6.(44/15) DAR CUENTA del informe de la Intervención Municipal sobre cumplimiento del objetivo de Estabilidad Presupuestaria y Regla de Gasto derivada de la Liquidación del Presupuesto General de este Ayuntamiento, de 2014. (3.1.2) Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros documentos, constan los siguientes: A) INFORME de la Técnico de Control Interno y del Sr. Interventor, de 10 de marzo de 2015, cuyo texto es el siguiente: “1. Normativa aplicable.  CE Constitución Española de 1978 artículo 135.  LRBRL: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  TRLHL: Texto Refundido de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.  RDP: Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.  ICAL(n): Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local, aprobada por Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre.  LOEPSF: Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.  RLGEP: RD 1463/20007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el desarrollo de la LGEP, en su aplicación a las entidades locales de aplicación en todo aquello que no sea contrario a la LOEPSF.  Orden HAP/2105/2012 de 1 de octubre por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Fiscal modificada por Orden HAP/2082/2014 de 7 de noviembre.
  • 46. Pleno ordinario 25-3-2015 46 AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID)  EPEELL: Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los Presupuestos de las Entidades Locales modificada por Orden HAP/419/2014 de 14 de marzo. 2.- Otras disposiciones y documentos de referencia o de aplicación.  SEC: Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, constituido como norma jurídica obligatoria en todos sus elementos y directamente aplicable a todos los estados miembros de la Unión Europea por el Reglamento (UE) Nº 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2013.  MANUAL SEC: Manual de cálculo del déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales confeccionado por la Intervención General del Estado.  Contestación de 28 de enero de 2013 de la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a la pregunta formulada por este Ayuntamiento sobre cuestiones relativas al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria ante la incorporación del remanente de Tesorería afectado. 3.- Cumplimiento de obligaciones anuales de suministro de información al MINHAP. El art. 15.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre modificada por la orden HAP/2082/2014 de 7 de noviembre contenido en el capítulo IV de la misma y denominado “Obligaciones de suministro de información en el ámbito de las Corporaciones Locales”, establece, en su punto 4, que antes del 31 de marzo del año siguiente al ejercicio en que vayan referidas las liquidaciones se suministrará la siguiente información: a) Los presupuestos liquidados y las cuentas anuales formuladas por los sujetos y entidades sometidos al Plan General de Contabilidad de Empresas o a sus adaptaciones sectoriales, con sus anexos y estados complementarios.