Memoria Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente. Elecciones Generales Bolivia, octubre 2014.

MEMORIA
Plataforma Ciudadana por el Voto Informado
y Transparente
Elecciones Generales
Bolivia, octubre 2014

MEMORIA
Plataforma Ciudadana por el Voto Informado
y Transparente
Bolivia, octubre 2014
La Paz, 2015

MEMORIA
Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente
Elecciones Generales Bolivia, octubre 2014.
Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente 2015
PP. 118 – (Libro)
Primera Edición: 1500 ejemplares
D.L: 4-1-976-15
Plublicación con el apoyo de:
Consorcio Bolivia Transparente
Bolivia / Elección / Voto informado / Par cipación ciudadana / Control electoral / Candidatos y
candidatas / Propuestas Electorales / Análisis elección / Análisis proceso electoral
La Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente es un conjunto amplio y di-
verso de organizaciones de la sociedad civil boliviana, inicia va no par daria e independiente
que surge con el propósito de fortalecer el desarrollo democrá co del proceso electoral de
octubre de 2014.
Las opiniones expresadas en el presente documento no necesariamente compromete a las
organizaciones miembro de la plataforma.

Índice
Presentación....................................................................................................................................................................... 11
Antecedentes y contexto del proceso electoral........................................................................ 15
PARTE 1
Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente............................... 19
1. La Plataforma........................................................................................................................................................... 19
2. La Plataforma en acción.............................................................................................................................. 21
2.1. Voto informado....................................................................................................................................... 22
2.2. Par cipación ciudadana y vigilancia electoral...................................................... 32
2.3. Seguimiento electoral...................................................................................................................... 39
2.4. Promoción del debate..................................................................................................................... 41
PARTE 2
Plataforma Ciudadana por un Voto Informado y Transparente
Central de reportes
Resultados ﬁnales por área de reporte............................................................................................... 43
I. ESTRATEGIA METODOLÓGICA............................................................................................................... 43
II. EL TRABAJO DE LA CENTRAL DE REPORTES........................................................................... 46
III. LAS CATEGORÍAS.................................................................................................................................................. 47
IV. LAS SUBCATEGORÍAS....................................................................................................................................... 49
V. RESULTADOS CENTRAL DE REPORTES.......................................................................................... 56
1. Registro de reportes totales antes de la jornada
electoral........................................................................................................................................................... 56
2. Registro de reportes totales durante la jornada
electoral........................................................................................................................................................... 57
3. Registro de reportes por po de categoría antes de la
jornada electoral.................................................................................................................................... 58

4. Registro de reportes por po de categoría durante
la jornada electoral............................................................................................................................. 60
5. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría
no cias antes de la jornada electoral............................................................................ 61
tes monios antes de la jornada electoral............................................................... 63
7. Registro de reportes totales de acuerdo a la
subcategoría bolivianos en el exterior antes de la
incidentes durante la jornada electoral....................................................................... 68
9. Registro de reportes por departamento antes de la
10. Registro de reportes por departamento durante la
11. Registro de reportes totales por departamento antes
y durante la jornada electoral................................................................................................. 75
12. Registro de reportes por países antes de la jornada
electoral........................................................................................................................................................... 76
13. Registro de reportes por países durante la jornada
electoral........................................................................................................................................................... 79
14. Registro de reportes totales por paises antes y
durante la jornada electoral..................................................................................................... 81
15. Registro de reportes por fechas (12 de sep embre
al 12 de octubre de 2014)........................................................................................................... 84
16. Registro de reportes por incidencia horaria antes
de la jornada electoral.................................................................................................................... 88
17. Registro de reportes por incidencia horaria durante
la jornada electoral............................................................................................................................. 90
18. Registro de reportes por cuentas de twi er de medios
de comunicación antes de la jornada electoral.................................................. 91
19. Registro de reportes por cuentas de twi er de medios
de comunicación durante la jornada electoral.................................................... 95
20. Registro de reportes totales por cuentas de twi er
de medios de comunicación antes y durante la
21. Registro de reportes por cuentas de twi er de
usuarios antes de la jornada electoral (Top 30).................................................. 101

22. Registro de reportes por cuentas de twi er de
usuarios durante jornada electoral (Top 20).......................................................... 104
23. Registro de reportes por hashtag u lizados entre
el 12 de sep embre y 12 de octubre de 2014...................................................... 106
VI. CONSIDERACIONES FINALES................................................................................................................... 107
PARTE 3
Conclusiones y recomendaciones.............................................................................................................. 111
PARTE 4
Lista de voluntarios..................................................................................................................................................... 115

Índice de cuadros
Relación de cobertura de medios de comunicación y digitales
a ac vidades de la Plataforma.................................................................................................................... 36
Cuadro 1 Etapas del análisis cuan ta vo y cualita vo........................................... 43
Cuadro 2 Central de Reportes......................................................................................................... 44
Cuadro 3 Capacitación de voluntarios.................................................................................... 45
Cuadro 4 Ru na de trabajo de los voluntarios............................................................... 46
Cuadro 5 Reportes registrados del 12 de sep embre
al 11 de octubre de 2014........................................................................................... 46
Cuadro 6 Reportes registrados el 12 de octubre de 2014................................... 47
Cuadro 7 Tipos de Categorías.......................................................................................................... 47
Cuadro 8 Registro de reportes totales por categorías
recibidos entre el 12 de sep embre al 12 de
octubre de 2014.................................................................................................................. 48
Cuadro 9 Reportes totales registrados por categoría antes
de la jornada electoral y el día de la votación
dentro del país...................................................................................................................... 49
Cuadro 10 Tipos de Subcategorías................................................................................................. 50
Cuadro 11 Reportes totales antes de la jornada electoral
(12 de sep embre al 11 de octubre).............................................................. 57
Cuadro 12 Reportes totales durante la jornada electoral
(12 de octubre de 2014).............................................................................................. 58
Cuadro 13 Reportes por po de categoría antes de la Jornada
Electoral (12 de sep embre al 11 de octubre)..................................... 59
Cuadro 14 Reportes por po de categoría durante la jornada
electoral (12 de octubre de 2014)..................................................................... 60
Cuadro 15 Reportes por po de subcategoría antes de la
jornada electoral................................................................................................................. 62
Cuadro 18 Reportes de acuerdo a la subcategoría INCIDENTES
durante la jornada electoral.................................................................................... 71
Cuadro 19 Reportes por DEPARTAMENTO antes de la jornada
electoral....................................................................................................................................... 73
Cuadro 20 Reportes por DEPARTAMENTO durante la jornada
electoral....................................................................................................................................... 74
Cuadro 21 Reportes totales por departamento antes y durante
la jornada electoral.......................................................................................................... 75

Cuadro 22 Reportes por PAÍSES antes de la jornada electoral........................... 77
Cuadro 23 Reportes por PAÍSES durante la jornada electoral............................. 79
Cuadro 24 Reportes totales por países antes y durante
la jornada electoral.......................................................................................................... 82
Cuadro 25 Reportes por FECHAS (12 de sep embre al
12 de octubre de 2014)................................................................................................ 86
Cuadro 26 Reportes por incidencia horaria antes de la jornada
electoral....................................................................................................................................... 88
Cuadro 27 Reportes por incidencia horaria
(12 de octubre de 2014).............................................................................................. 90
Cuadro 28 Reportes por cuentas de Twi er de medios de
comunicación (12 de sep embre al 11 de
octubre de 2014)................................................................................................................ 92
Cuadro 29 Reportes por cuentas de Twi er de medios de
comunicación durante la jornada electoral
(12 de octubre de 2014).............................................................................................. 95
Cuadro 30 Reportes totales por cuentas de Twi er de medios
de comunicación antes y durante la jornada electoral................. 98
Cuadro 31 Reportes por cuentas de Twi er de usuarios
antes de la jornada electoral
(12 de sep embre al 11 de octubre de 2014)....................................... 102
Cuadro 32 Reportes por cuentas de Twi er de usuarios
durante la jornada electoral
(12 de octubre de 2014).............................................................................................. 105
Cuadro 33 Reportes por Hashtag u lizados del 12 de sep embre
al 12 de octubre de 2014........................................................................................... 107

El 30 de abril de 2014 el Tribunal Supremo Electoral (TSE) hizo pública la con-
vocatoria para las Elecciones Generales 2014 en Bolivia, fijando el día do-
mingo 12 de octubre del mismo año como la fecha señalada para la elección
de Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados y Representantes para
Organismos Supraestatales del Estado Plurinacional de Bolivia.
En agosto del mismo año el TSE anunció la habilitación final de cinco fren-
tes polí cos para la carrera electoral: Movimiento Al Socialismo, Movimiento
Sin Miedo, Par do Demócrata Cris ano, Par do Verde de Bolivia y Unidad
Demócrata. No obstante, el proceso electoral arrancó y se desarrolló des-
de un inicio en condiciones de extrema ventaja para el par do oficialista, ya
sea por el desmedido uso de los instrumentos del poder o por la fragmenta-
ción y falta de novedad en propuestas opositoras. En estas circunstancias, se
perfilaba un claro ganador “anunciado” en la primera vuelta de votación: el
gobernante Movimiento Al Socialismo (MAS), vox pópuli pre-electoral confir-
mada por diversas encuestas. En dicho escenario polí co de casi preeminen-
cia unipar daria se minimizó la rigurosidad de las propuestas electorales de
todas las candidaturas, incluida la del MAS, aunque diversos sectores de la
ciudadanía y la sociedad civil exigían mayor debate e intercambio de ideas,
que lamentablemente no se dio.
Después de la promulgación de la nueva Cons tución Polí ca del Estado (CPE)
el 2009 y de un nuevo marco norma vo establecido en la Ley del Régimen
Electoral y Ley del Órgano Electoral promulgadas el 2010, el proceso electoral
de octubre de 2014 se cons tuyó en la primera elección de índole nacional con
norma va y reglas de juego nuevas, y con importantes innovaciones, como
ser la par cipación electoral de connacionales en varios países del mundo y
la elección por primera vez de representantes a organismos supraestatales.
Presentación

ELECCIONES GENERALES BOLIVIA, OCTUBRE 201412
Conforme al art. 26 de la nueva CPE, todos los ciudadanos tenemos el dere-
cho a par cipar libremente en la formación, ejercicio y control del poder po-
lí co, mediante el voto universal, directo, libre y secreto, así como mediante
la ﬁscalización de los actos de los funcionarios públicos. Y de acuerdo al art.
2 de dicha Ley, bajo el precepto de “Par cipación y Control Social”, la norma
reconoce a los bolivianos de manera individual o como parte de organiza-
ciones de la sociedad civil que ejerzan su derecho a la supervisión, vigilancia
y control del cumplimiento de los procedimientos para el ejercicio de la de-
mocracia; y de “Publicidad y Transparencia” reconoce el derecho al acceso
irrestricto a la información, en este caso electoral.
En ese contexto, un grupo amplio y diverso de vein cuatro organizaciones
de la sociedad civil del país –incluyendo universidades, colegios de profe-
sionales, fundaciones, organizaciones no gubernamentales, como también
asociaciones de periodistas– conformamos la Plataforma Ciudadana por el
Voto Informado y Transparente, inicia va no par daria e independiente que
surge con el propósito de fortalecer el desarrollo democrá co del proceso
electoral de octubre de 2014 favoreciendo el voto libre e informado en unas
elecciones transparentes y par cipa vas. Para este efecto, desde junio las
organizaciones de la Plataforma seguimos de cerca diversos aspectos del pro-
ceso electoral referidos al desempeño del Órgano Electoral Plurinacional y de
los respec vos par dos y agrupaciones polí cas en con enda.
Esta inicia va comprendió cuatro áreas de acción: la promoción del voto in-
formado, la par cipación ciudadana y vigilancia electoral, el seguimiento del
proceso electoral y la promoción de un debate abierto y transparente; accio-
nes apoyadas e impulsadas por las diversas organizaciones de la Plataforma
para una par cipación ciudadana más allá del voto.
El presente documento se encuentra elaborado en dos partes, una primera
que condensa las acciones y ac vidades emprendidas por las organizaciones
de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente y una se-
gunda parte sobre la Central de Reportes Ciudadanos que por las caracterís-
cas propias de la ac vidad, plasma resultados de la par cipación ciudadana
con relación al proceso electoral.
Es menester destacar que todas las acciones no se hubieran sido posible sin
la valiosa y comprome da contribución de cada una de las organizaciones

PRESENTACIÓN 13
que conforman la Plataforma, así como de un grupo de voluntarios y volun-
tarias procedentes de dis ntas universidades de la ciudad de La Paz que apo-
yaron el desarrollo e implementación de algunos de los componentes de esta
inicia va de fortalecimiento del proceso democrá co boliviano.
La Paz, enero de 2014

El 10 de octubre de 2014 Bolivia ha cumplido treinta y dos años de vida de-
mocrá ca ininterrumpida. Ese es un logro histórico. Una muestra de que el
ejercicio de ciudadanía boliviana y, en especial, el ejercicio de los derechos
polí cos, ha construido una cultura polí ca de la par cipación que incremen-
ta, cada vez más, su responsabilidad con la sociedad y con el Estado, especial-
mente, en los procesos electorales. No ha sido fácil, es más, aún se evidencia
un conjunto de retos a superar para lograr que la democracia no solo sea
“ins tución pura”, sino también, y ante todo, una forma de vida. En la medi-
da en que la democracia pueda ser cada vez más co diana, las ins tuciones
públicas profundizarán su organización y su efec vidad. De ese modo, la re-
presentación polí ca, que surge de los procesos electorales, incrementará su
calidad en el servicio público.
Estos treinta y dos años de vida democrá ca en el país se han construido
con mucho esfuerzo, muchos conflictos, superando situaciones crí cas,
pero también logrando ampliar los mecanismos de par cipación ciudadana.
Mecanismos que, por supuesto, requieren de afianzamiento, fortalecimien-
to, proyección sostenible y trabajo co diano para lograrlo. Es una tarea per-
manente. Lejos están los procesos electorales de la década de los ochenta
del siglo pasado, en los que la par cipación ciudadana celebraba, ante todo,
el ejercicio de la libertad en la elección de representantes; momento que se
repe a, ese entonces, cada cuatro años. Par cipar solo para las elecciones
resultó insuficiente. Los debates polí cos eran esperados con mucha expec-
ta va y disfrutados hasta el úl mo evento de ese po. Las y los bolivianos
sabemos, desde entonces, que el debate polí co es necesario y consubs-
tancial al ejercicio de ciudadanía y que es un momento de alta intensidad
democrá ca.
Antecedentes y contexto
del proceso electoral

En la década de los noventa del siglo XX, el desarrollo democrá co y el con-
secuente ejercicio de ciudadanía construyeron mecanismos de ampliación
de los canales ins tucionales de comunicación entre Estado y sociedad. La
par cipación ciudadana se amplió, de los procesos electorales a la ges ón
pública. Advir éndose que los procesos electorales son una excelente opor-
tunidad para valorar la naturaleza y los alcances del voto; que su ejercicio
libre es el que ﬁnalmente “da poder” a las y a los representantes. Ese voto,
una vez realizado a través de la elección de representantes, crea escenarios
de control social al mandato conferido en elecciones y se transforma en el
derecho ciudadano de vigilar co dianamente las acciones que realizan las y
los representantes a nombre de las y los ciudadanos. Esto sucede a par r de
los espacios más cercanos a la ciudadanía, los Municipios, para luego exten-
derse a todo el país, cons tucionalizándose la vigilancia y el control social en
la estructura y en la organización del Estado boliviano en el siglo XXI.
En los años noventa del siglo pasado y en la primera década del siglo XXI,
par cipación ciudadana y debate polí co son parte de una misma dinámica
que construye una cadena de consecuencias entre el acto electoral, la par-
cipación en la ges ón pública y la “rendición pública de cuentas” de las y
los representantes, producto del mandato otorgado en elecciones. La par -
cipación es un hecho co diano y el debate es una necesidad social que visi-
biliza las propuestas de quienes representarán y dirigirán responsablemente
el logro del bien común. Este proceso, con la ampliación y profundización de
la democracia, crea formas de par cipación ciudadana como la Asamblea
Cons tuyente, la Inicia va Legisla va Ciudadana, la Revocatoria del Mandato,
el Referéndum o la Consulta Previa.
El siglo XXI es heredero de todas estas prác cas de ampliación y profundi-
zación democrá ca. El nuevo siglo recibe ese “capital democrá co” y lo si-
gue incrementando, incorporando una nueva dimensión, la democracia co-
munitaria. En el segundo decenio de este siglo, en el año 2014, año de la
octava elección general en Bolivia, la democracia, ahora denominada inter-
cultural, no solo es, legalmente, la “ar culación transformadora” de la de-
mocracia representa va, la democracia directa-par cipa va y la democracia
comunitaria; sino que ene el contexto de las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) como un rasgo fundamental del ejercicio de los derechos
ciudadanos. Para estas elecciones 2014 no solo exis ó una mayor consciencia
de par cipación de los sectores vulnerables: mujeres, jóvenes e indígenas,

ANTECEDENTES Y CONTEXTO DEL PROCESO ELECTORAL 17
sino un contexto tecnológico que le plantea a la democracia nuevos desa os.
Experimentamos en Bolivia, con denodada velocidad, la era de la “democra-
cia digital”. No solo es importante la par cipación “empoderada” de la mujer,
o la inclusión informada del joven o del indígena en la conformación de los
poderes públicos; sino que todos ellos, incluyendo, por supuesto, a todos los
otros grupos de ciudadanos, enen como herramienta fundamental para el
ejercicio de sus derechos a las TICs.
El contexto democrá co actual abre los espacios de ciudadanía, en tanto
ejercicio de derecho polí co, a los compatriotas que viven en el extranjero.
Bolivianas y bolivianos de 70 ciudades de 33 países asis eron, por primera
vez en esa can dad, a votar por su Presidente/a en Europa, África, América
y Asia. En Bolivia también elegimos en esta oportunidad a representantes de
Organismos Parlamentarios Supraestatales; hito importante de la democra-
cia boliviana. La experiencia de esa elección y el posterior desempeño de sus
funciones, nos servirá para incrementar nuestra calidad democrá ca en re-
lación también con la par cipación ciudadana. En este enriquecido contexto
histórico, el debate polí co sigue siendo imprescindible para la democracia
de nuestro país, por lo que su exigibilidad es una tarea de responsabilidad
ciudadana en procura de contar con mayores recursos para el voto informa-
do y para la transparencia de las elecciones como tal; en tanto organización
del proceso, la real comprensión de las demandas y necesidades de la ciu-
dadanía por parte de las y los candidatos y el seguimiento al cumplimiento
de la oferta electoral veriﬁcable en los resultados de la respec va ges ón de
servicio público, una vez que las y los ganadores se cons tuyan en los cargos
públicos correspondientes.
Esa comprensión de la realidad subyace a la conformación de la Plataforma
Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, red de vein cuatro orga-
nizaciones que aportan a la democracia boliviana contemporánea en esos
términos, acompañándola en su desarrollo, desde dis ntas experiencias y
trayectorias ins tucionales; mismas que se dispusieron para ar cularse y
conformar una red de sinergias, con la ﬁnalidad de aportar a que nuestra for-
ma de gobierno crezca en calidad democrá ca. Los dos portales creados por
la Plataforma: www.votoinformadobolivia.org y www.yoreportobolivia.org
aplican el so ware libre del Sistema Ushahidi, tes monio en idioma swahili,
sistema geo-referenciado e interac vo ubicado en la “nube” de la internet
que combina ac vismo social, periodismo ciudadano y nuevas tecnologías de

información geoespacial. Se basa en el concepto de crowdsourcing, modelo
de colaboración masiva basada en el voluntariado. La Plataforma desplegó
un conjunto de acciones para el desarrollo de sus ac vidades: i) la generación
de breves documentos en torno al proceso electoral en interacción perma-
nente con medios de comunicación; ii) la difusión de spots televisivos y cuñas
radiales; iii) la difusión de información sobre las propuestas electorales en
medios escritos de alcance nacional; iv) el día de las elecciones, un opera vo
de amplio alcance a nivel nacional e internacional que permi ó registrar las
caracterís cas del proceso electoral 2014 en Bolivia y v) la evaluación perma-
nente de la experiencia conjunta. El detalle de estas ac vidades y sus alcan-
ces están expuestos en el presente documento.
Independientemente de los resultados electorales que, por supuesto, son
importantes para el país y los cuales se deben respetar por ser la expresión
de la voluntad de la mayoría; lo transcendente para el ejercicio de ciudadanía
y para la democracia es el involucramiento ac vo y cada vez más responsable
de las y los ciudadanos en la construcción de la democracia. Acciones que
son resultado de la permanente vigilancia social para que los postulados de
la democracia contemporánea en Bolivia sean cada vez más reales y cuyos
frutos serán nuestro regalo a las generaciones futuras.

1. La Plataforma
A mediados de 2014, un conjunto amplio y plural de organizaciones de la
sociedad civil boliviana, académicas y profesionales, llevaron adelante una
primera reunión bajo convocatoria del Consorcio Bolivia Transparente con
el fin de dar a conocer y socializar entre las organizaciones las diferentes ac-
vidades a ser desarrolladas por la sociedad civil en referencia al próximo
proceso electoral. En ese momento se iden ficaron sinergias y obje vos co-
munes, lo que impulsó la conformación de la “Plataforma Ciudadana por el
Voto Informado y Transparente” como una inicia va de la sociedad civil para
contribuir democrá camente al desarrollo del proceso electoral del 12 de
octubre del mismo año.
Para tal efecto, desde junio se instauraron varias mesas de diálogo en las que
se iden ficaron y validaron los componentes y ac vidades a ejecutar por la
Plataforma, así como la planificación de cada uno de ellos en atención a las
Elecciones Generales de octubre de 2014.
Fueron varios los aspectos sobre los cuales se construyó la adhesión de las
organizaciones y las ac vidades de la Plataforma. Por una parte se percibió
conveniente establecer alianzas estratégicas no solamente con organizacio-
nes con experiencia en el ámbito electoral, sino también con en dades com-
prome das con el fortalecimiento de la democracia y la par cipación de la
ciudadanía.
Sobre la jornada electoral en par cular se acordó la per nencia de concretar
acciones comunicacionales e informa vas des nadas a fortalecer el voto in-
formado de los ciudadanos, facilitando información acerca de los candidatos
PARTE 1
Plataforma Ciudadana por el Voto
Informado y Transparente

y sus propuestas. Por otro lado se consideró también importante monitorear
el cumplimiento de la Ley del Régimen Electoral.
Siguiendo las tendencias actuales de empleo de aplicaciones on-line y re-
des sociales como nuevas formas de par cipación ciudadana a través del uso
de las nuevas tecnologías, para una parte importante de las acciones de la
Plataforma se determinó aplicar este po de herramientas virtuales que de-
mandan niveles sostenidos de colaboración entre los actores/gestores –en
esta oportunidad las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos–, en
su mayoría jóvenes familiarizados con estas aplicaciones.
Tomando en cuenta, entre otras, las consideraciones arriba mencionadas
y luego de concertar mesas de diálogo y coordinación entre diferentes or-
ganizaciones convocadas, se dio cuerpo a la cons tución de la Plataforma
Ciudadana por el Voto Informado y Transparente conformada por 24 organi-
zaciones entre las que se encuentran:
Asamblea Permanente de Derechos Humanos Bolivia (APDHB); Asociación
Boliviana de Ciencia Polí ca (ABCP); Asociación Nacional de Periodistas
de Bolivia (ANPB); Bolivianos en la Red; Capítulo Boliviano de Derechos
Humanos Democracia y Desarrollo (CBDHDD); Centro Boliviano de Estudios
Mul disciplinarios (CEBEM); Ciudadanía Comunidad de Estudios Sociales y
AcciónPública;ColegiodePolitólogosdeLaPaz;ConsorcioBoliviaTransparente;
Construyendo Redes para el Desarrollo; Fundación Construir; Fundación de
Apoyo al Parlamento y a la Par cipación Ciudadana (FUNDAPPAC); Fundación
Vicente Pazos Kanki; Fundación Unir Bolivia; Ins tuto de Desarrollo y
Gobernabilidad (IDG); Ins tuto de Inves gación y Capacitación Pedagógica
y Social (IIPS); Fundación para el Desarrollo de Tecnologías de Información
y Comunicación en Bolivia (Funde c Bolivia); Ins tuto Prisma; La Pública;
Pastoral Social Cáritas Boliviana; Universidad Mayor de San Andrés (UMSA)
de La Paz, Universidad Mayor de San Simón (UMSS) de Cochabamba y
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM) de Santa Cruz a través
de su Carrera de Ciencia Polí ca y Administración Pública y Voto Transparente.
De esa forma, la Plataforma nació con los siguientes obje vos: (i) promo-
ver el voto informado de los ciudadanos mediante el conocimiento de las
normas electorales, información de los y las candidatas y su oferta electo-
ral, presentación del calendario electoral y otros que hacen a un proceso

PLATAFORMA CIUDADANA POR EL VOTO INFORMADO Y TRANSPARENTE 21
informado; (ii) promover y organizar la par cipación ciudadana más allá del
voto; y (iii) promover el monitoreo ciudadano de procesos electorales a tra-
vés de diversas inicia vas desde la sociedad civil. Obje vos desarrollados en
cuatro componentes de acción.
La Plataforma se rige por los principios y valores de independencia par daria,
transparencia y par cipación ciudadana. Con miras a facilitar y agilizar las
ac vidades de la Plataforma se conformó un Comité de Coordinación con las
funciones y competencias de representación, vocería y difusión de comuni-
cados públicos consensuados por las organizaciones miembros.
Esta inicia va podía establecer alianzas, nexos, enlace o coordinación con
organizaciones nacionales e internacionales con los mismos obje vos y que
se rijan en principios y valores compa bles con los de la Plataforma.
2. La Plataforma en acción
Las ac vidades desarrolladas por la Plataforma Ciudadana por el Voto
Informado y Transparente en apoyo al proceso electoral boliviano tomaron
en cuenta las caracterís cas del escenario polí co y social mencionadas al
principio de este documento (carencia de debates públicos y de espacios in-
forma vos sobre las respec vas propuestas electorales e incorporación del
voto de bolivianos en el extranjero y otros), así como el cumplimiento de la
actual norma va en lo relacionado a la par cipación y control ciudadano y
al derecho a la propaganda y transparencia. Para el emprendimiento de las
acciones se consideró también el elevado índice de nuevos y/o jóvenes vo-
tantes (22% del nuevo padrón electoral estaría cons tuido por jóvenes entre
18 y 25 años de edad, según datos del TSE).
La Plataforma centró sus ac vidades alrededor de cuatro componentes los
cuales abarcaron varias acciones informa vas y de difusión incluyendo el
desarrollo y posicionamiento de dos portales electrónicos para ese come -
do (www.votoinformadobolivia.org y www.yoreportobolivia.org), los cuales
fueron acompañados de una serie de herramientas y soportes audiovisuales
como videos e infogra as digitales, producción y difusión de cuñas radiales,
separata de prensa, coordinación con medios masivos de comunicación, pro-
nunciamientos públicos, entre otros, presentados y desarrollados en los si-
guientes componentes.

2.1. Voto informado
Este componente se centró en promover el voto informado de los ciudada-
nos para contribuir a la construcción de ciudadanía ac va con información
sobre los y las candidatas, sus propuestas y programas, el calendario electo-
ral, lugares de votación y todo lo relacionado al proceso electoral.
Como parte de las acciones, se cursaron notas a las diferentes organizaciones
polí cas solicitando información concreta sobre el perﬁl de los y las candida-
tas para los diferentes cargos de acuerdo a las listas presentadas al Tribunal
Supremo Electoral, así como sobre las propuestas programá cas de las cinco
organizaciones polí cas en base a un grupo de preguntas, con el propósito de
sistema zar dicha información y cargar al portal ciudadano “Voto Informado
Bolivia 2014”.
Portal www.votoinformadobolivia.org
En base a esa me culosa y sistemá ca tarea de recopilación, validación y sis-
tema zación de información que abarcó los meses de julio a sep embre de
2014, que involucró el apoyo de diferentes organizaciones de la Plataforma
y con el aporte técnico de un portal u lizado en dis ntos países de la región
para la promoción de información sobre procesos electorales y candidatos a
través del uso innovador de las tecnologías de la información, construyéndo-
se para el caso boliviano el portal www.votoinformadobolivia.org.
Este si o web se cons tuyó en el único espacio virtual con información
sistema zada y compara va sobre los y las candidatas a la Presidencia y
Vicepresidencia, como de los y las postulantes a senadores, diputados y re-
presentantes ante Organismos Supraestatales a nivel departamental. Si bien
el portal ins tucional del Tribunal Supremo Electoral puso a consideración
de la ciudadanía las listas de los candidatos y candidatas, estos no contaban
con fotogra a o perﬁl de los mismos lo cual impedía un conocimiento mayor
sobre los y las candidatas para un voto consciente. El esfuerzo realizado por
la Plataforma, a través del si o elaborado para el efecto, permi ó presen-
tar a la ciudadanía de manera resumida y ordenada información sobre los y
las dis ntas candidatas como también los planes de gobierno propuestos de
manera sistema zada y validada por las organizaciones polí cas en carrera
en base a diez componentes programá cos que se sujetaron a un máximo

de 1.000 caracteres por componente. Los componentes comparados de los
respec vos planes de gobierno fueron: (i) Principios y Valores; (ii) Economía;
(iii) Sociedad; (iv) Democracia; (v) Relaciones Internacionales; (vi) Pueblos
indígenas; (vii) Medio ambiente; (viii) Género; (ix) Juventud; y (x) Ciencia y
Tecnología; información que permi ó a los des natarios acceder a informa-
ción de manera ilustra va pero a la vez cotejable.
Este portal a su vez contó con un Calendario Electoral que mostraba de ma-
nera digital los hitos en formato de línea de empo del proceso electoral
nacional comprendido entre mayo y diciembre de 2014, el mismo que llegó a
tener más de 9.000 visualizaciones.
Portal “Voto Informado Bolivia 2014”

Videos cortos
Como parte del componente de Voto informado se han elaborado una se-
rie de videos cortos animados, en formato digital, sobre diferentes aspectos
que enen que ver con la par cipación ciudadana en procesos electorales y
acerca de la importancia del voto informado y consciente como una forma
comprome da de ejercer la democracia.
Los videos fueron subidos a YouTube para su difusión y compar dos a través
de Facebook y Twi er. La relación de los videos es la siguiente:
– ¿Quieres esta silla? Parte 1
(Sobre la condición de idoneidad requerida en los candidatos para el des-
empeño de funciones).
– ¿Quieres esta silla? Parte 2
(Sobre la condición de experiencia en el perﬁl y trayectoria de los
candidatos).
– ¿Quiere esta silla? Parte 3
(Sobre la capacidad de los candidatos para asumir la función pública).
– ¡El Voto!
(Sobre las principales caracterís cas del voto).
– Tu voto cuenta
(Sobre la importancia de conocer los perﬁles y las propuestas de los
candidatos).
– Misión posible
(Sobre la importancia del voto informado y transparente y dónde encon-
trar información).
– Vigilancia ciudadana electoral
(Sobre la vigilancia ciudadana durante la jornada de votación, después de
votar).
– Tutorial “Yo Reporto Bolivia”
(Para ayudar a usuarios a reportar mediante el portal
www.yoreportobolivia.org).

– Somos voluntarios “Yo Reporto Bolivia”
(Tes monio de los voluntarios a cargo del portal “Yo Reporto Bolivia).
Difusión de videos
Las consultas a estos videos en YouTube han sido importantes, habiéndose
registrado más de 1.700 visualizaciones en un período de 30 días. Los videos
también fueron reproducidos de manera periódica en los canales universita-
rios de la Universidad Mayor de San Andrés de La Paz, Universidad Autónoma
Gabriel René Moreno de Santa Cruz y Universidad Mayor de San Simón en
Cochabamba de manera gratuita y sostenida.
Adicionalmente los videos fueron cargados en los portales web de algunas
de las organizaciones y en mayor medida fueron difundidos por las redes
sociales de las organizaciones, sinergia lograda a través del envío de un men-
saje en Twi er el cual era replicado por el resto de las organizaciones de la
Plataforma.
Video animado ¿Quieres esta silla? Parte 1

Video animado Misión posible
Cuñas de radio
Una ac vidad complementaria de posicionamiento de los portales informa-
vos ciudadanos fue la elaboración y difusión de dos cuñas de radio durante
los úl mos diez días previos al 12 de octubre con ocho pases diarios en las
cadenas nacionales de radio Fides y Erbol.
Las cuñas pauteadas fueron “Vota bien, vota informado” de posicionamiento
del portal www.votainformadobolivia.org y “Yo Reporto Bolivia 2014” para
promocionar la par cipación ciudadana a canalizarse a través del portal
www.yoreportobolivia.org.
Separata de prensa
El domingo 5 de octubre, en los periódicos Página Siete (La Paz), Los Tiempos
(Cochabamba) y El Deber (Santa Cruz) se publicaron 100.000 ejemplares de
la separata informa va de prensa de la Plataforma Ciudadana por el Voto
Informado y Transparente que contenía una matriz compara va presentada
en tamaño doble tabloide con las propuestas programá cas abordadas en
diez principales ejes temá cos que los par dos polí cos en campaña habían
incluido en sus respec vos Planes de Gobierno.

Los componentes programá cos comparados fueron: Principios y Valores;
Economía; Sociedad; Democracia; Relaciones Internacionales; Pueblos indí-
genas; Medio ambiente; Género; Juventud; y Ciencia y Tecnología.
Para esta ac vidad se solicitó a los representantes de las cinco organizaciones
polí cas que par ciparon de este proceso electoral, que revisen, ajusten y/o
complementen la sistema zación de su información en las correspondientes
temá cas de sus Planes de Gobierno para su inclusión en la matriz compa-
rada para su publicación y distribución a nivel nacional en una separata de
prensa. Información validada por cada una de las fuerzas polí cas y que adi-
cionalmente fue también incluida en el portal “Vota Informado Bolivia 2014”
como se mencionó con anterioridad.
Esta inicia va se cons tuyó en un esfuerzo importante y valioso -desde la so-
ciedad civil- para hacer conocer a la población los contenidos, debidamente es-
quema zados y accesibles, de las propuestas electorales, situación que de ma-
nera amigable permi a conocer la línea de acción o pensamiento impreso en
su plan por cada una de las organizaciones polí cas pues de lo contrario signi-
ﬁcaba leer in extenso cada una de las propuestas donde algunas contaban con
más de cien hojas de texto para conocer la propuesta de acción a desarrollar.
Separata de prensa

Separata de prensa
Infogra as
Dentro del desarrollo de materiales de apoyo al fortalecimiento del Voto in-
formado se elaboró una serie de infogra as digitales sobre diferentes aspec-
tos de la norma va electoral, las mismas que fueron socializadas a través de
herramientas electrónicas como Facebook y Twi er. Las infogra as fueron
asimismo difundidas por los canales ins tucionales y los de la Plataforma,
llegando a más de 600 reproducciones.
Las infogra as abarcaron como temas:
– El Padrón Electoral en Bolivia: 2009-2012
– Caracterís cas del Padrón Electoral.
– Comprendiendo el voto.
– Un vistazo a la Democracia.
– Vigilancia ciudadana electoral.

– Elecciones con paridad y alternancia de género.
– Edades de los candidatos de los cinco par dos polí cos.

Norma va de la elección y otros documentos de interés
Las elecciones, más allá de la propia norma va electoral -en esta ocasión Ley
del Régimen Electoral y Ley del Órgano Electoral- se llevan adelante a través
de Reglamentos que regulan diferentes aspectos del proceso electoral. En
ese sen do, las organizaciones de la Plataforma difundieron periódicamen-
te los Reglamentos y otros documentos para que la ciudadanía los pueda
consultar y/o descargar según requerimiento. Para ello se creó una cuenta
slideshare que contenía los siguientes documentos:
– Ley del Órgano Electoral.
– Ley del Régimen Electoral.
– Reglamento de actualización de militantes.
– Reglamento de material electoral.
– Reglamento de ﬁscalización a organizaciones polí cas.
– Reglamento para la actualización del padrón Biométrico.
– Reglamento para la difusión de la propaganda electoral.
– Reglamento para la renuncia de militantes.
– Reglamento para la difusión de encuestas.
– Manual sobre voto en el extranjero.
– Calendario Electoral.
– Declaración de principios globales para la Observación Electoral
Nacional.
– Programa de gobierno de Acción Democrá ca Nacionalista (después se
re ra)
– Programa de gobierno del Movimiento Al Socialismo.
– Programa de gobierno de Unidad Cívica Solidaridad (después se re ra)
– Programa de gobierno del Par do Verde Bolivia.
– Programa de gobierno del Frente para la Victoria (después se re ra)
– Lista de candidatos/as electorales a elección nacional de 2009.
– Lista de candidatos/as electorales a elección nacional de 2011.
– Lista de empresas acreditadas para la difusión de encuestas de opinión
en la elección nacional de 2014.
– Sorteo de la papeleta electoral elección nacional de 2014.
– Mapa de países que cuentan con voto en el exterior.
– La vigilancia electoral es un derecho legí mo de todo ciudadano.

Esta herramienta fue difundida a través de los canales ins tucionales y lo-
gró contar con más de 13.000 reproducciones o vistas de los documentos
en línea.
Voto informado en Facebook
Las organizaciones de la Plataforma también generaron la dirección “Voto
Informado y Transparente” en Facebook para mo var a la gente a informarse
y reportar su experiencia ciudadana en las elecciones 2014. La cuenta regis-
tró más de 4.000 fans y una variedad de vistas a los post con información de
infogra as, fotogra as y videos elaborados por la Plataforma. El día de la vo-
tación se completó esta información con reportes y no cias registradas por
el portal virtual creado para reportes ciudadanos sobre el proceso electoral
www.yoreportobolivia.org.
Entrevistas ﬁlmadas
Para contar con el aporte de conocidos analistas nacionales sobre el tema
del voto consciente y la par cipación ciudadana informada en las elecciones,
desde la Plataforma se realizó un grupo de videos cortos con entrevistas a
diversas personalidades referentes en la opinión pública para que respondan
preguntas de interés ciudadano general: ¿Qué signiﬁca votar informado?;
¿Qué cualidades caracterizan a un ciudadano consciente que se involucra en
los procesos electorales?; ¿Cómo ejercer la vigilancia ciudadana electoral el
mismo día de la jornada electoral?
Par ciparon de las entrevistas:
– Jorge Lazarte (analista polí co).
– Carlos Cordero (analista polí co).
– Gonzalo Chávez (analista económico y polí co).
También se entrevistó a otras personalidades entendidas en materia electo-
ral a nivel nacional e internacional como:
– Amalia Oporto (ex Vicepresidenta de la CNE).
– Enrique Reina (representante de la OEA en Bolivia)

Las visualizaciones de estos videos en Youtube reportaron más de 400 visitas
en el lapso previo a la elección.
2.2. Par cipación ciudadana y vigilancia electoral
Este componente apuntaló a promover la par cipación ac va y proposi va
a través de la vigilancia ciudadana mediante mecanismos de control y segui-
miento electoral de las acciones previas y del día de elección. Con ese ﬁn se
desarrolló una segunda herramienta Web 2.0 con la plataforma virtual “Yo
Reporto Bolivia 2014”.
Portal www.yoreportobolivia.org
La herramienta electrónica www.yoreportobolivia.org fue establecida para
el intercambio y centralización de información a par r de una Central de
Reportes Ciudadanos. A través de este portal los ciudadanos podían repor-
tar desde su celular, redes sociales, un formulario en línea y otros canales,
tes monios desde dentro y fuera del país, encontrar no cias difundidas por
medios de comunicación o públicamente, y en su caso reportar incidentes
que pudieran darse en la etapa previa o el día de la jornada electoral.
Con ese propósito, la Plataforma organizó una serie de talleres en los nueve
departamentos del país, mismos que tuvieron como obje vo conformar una
red de ac vistas ciudadanos que contribuyan, mediante la herramienta vir-
tual desarrollada para el control y monitoreo electoral.
El taller de arranque se realizó en el mes de agosto en la ciudad de Cocha-
bamba donde par ciparon aproximadamente 35 personas, logrando una re-
presentación de todos los departamentos del país. El criterio para seleccionar
a los par cipantes fue básicamente determinado por su interés, experiencia
y compromiso en inicia vas democrá cas. En ese sen do, la par cipación
fue sumamente plural ya que se contaba con periodistas, representantes de
grupos de mujeres y jóvenes, representantes de ONG’s que trabajan temas
de democracia, derechos humanos y par cipación ciudadana, representan-
tes de Universidades, entre otros.
El obje vo de este primer taller, fue transmi r información a representan-
tes departamentales que pudieran replicar esta inicia va en sus ciudades.

La capacitación estuvo también dirigida por miembros de la Plataforma que
orientaron y animaron a los par cipantes para sumarse al control electoral
ciudadano. Asimismo, se iden ﬁcó a un responsable de cada ciudad, quien
fue elegido como coordinador local.
En coordinación con los par cipantes del taller nacional de arranque, se rea-
lizaron talleres de capacitación en cada una de las ciudades capitales de de-
partamento, excepto en la ciudad de Oruro.
La capacitación estuvo centrada, al igual que en el Taller Nacional de arran-
que, en el conocimiento de las técnicas de sensibilización a la ciudadanía, ex-
plicación de la estrategia y manejo de las herramientas tecnológicas disponi-
bles. Asimismo y en base a la alianza generada en el marco de la Plataforma,
también se aprovechó los talleres para transmi r información respecto al
componente de voto informado que, evidentemente es complementario.
En total se capacitaron aproximadamente a 200 par cipantes, la convoca-
toria fue plural por lo que entre los par cipantes se encontraban comités
cívicos departamentales, periodistas, universitarios, representantes de orga-
nizaciones de mujeres, juveniles, sociales y culturales.
Las intervenciones de los ciudadanos y ciudadanas que par ciparon emi en-
do y enviando electrónicamente sus opiniones sobre las elecciones del 12 de
octubre fueron centralizadas en la Central de Reportes bajo cuatro categorías
para clasiﬁcar la par cipación ciudadana:
Categoría Descripción
No cias Cualquier hecho no cioso difundido por los medios de comuni-
cación o el propio TSE.
Tes monios Declaraciones de cualquier persona, representantes de organi-
zaciones de la sociedad civil, Iglesias, Defensor del Pueblo, etc.
Bolivianos en el exterior Opiniones de bolivianos que radican fuera de Bolivia como per-
sonas del exterior que se referían al proceso.
Incidentes Cualquier eventualidad que pudiera darse durante el desarrollo
normal del proceso eleccionario o del día de la votación.
La Central de Reportes desde donde se sistema zó los datos que llegaban
de los reportes ciudadanos para su incorporación a la plataforma digital
www.yoreportobolivia.org, funcionó bajo el sistema “Ushahidi”, sistema que

permite georeferenciar información vital en momentos electorales (Ushahidi
proviene del suajili y signiﬁca tes monio, so ware electoral creado en Kenia
el 2008 para georeferenciar la violencia post electoral en ese país), sistema
u lizado en Bolivia y que permi a centralizar y difundir información referida
al proceso electoral a través de una serie de canales como Twi er con la
palabra clave #EleccionesBo, mensajes SMS al número 69848777, una línea
gratuita 800-13-6765 o a través del formulario en línea al interior del mismo
portal.
Esta plataforma virtual ha estuvo alimentada y administrada íntegramente
por un grupo de cerca de 30 voluntarios en la Central de Reportes, quie-
nes provenían de diferentes carreras y universidades de la ciudad de La
Paz que se cons tuyeron en un valioso aporte al proceso de información y
comunicación.
Voluntarios y voluntarias comprome dos quienes recibieron capacitación
previa en las siguientes temá cas:
• Norma va sobre par cipación ciudadana
• Norma va electoral (Ley 026 del Régimen Electoral, Reglamento de Difusión
y Propaganda Electoral).
• Estrategia de seguimiento electoral de la Plataforma Ciudadana por el Voto
Informado y Transparente.
• Instrumentos y protocolos de la Central de Reportes.
El portal “Yo Reporto Bolivia” llegó a cons tuirse en un referente informa vo
desde la sociedad civil para fomentar el voto informado. En un mes de fun-
cionamiento (11 de sep embre al 12 de octubre) esta plataforma virtual re-
cibió 8.729 par cipaciones de ciudadanos bolivianos desde el interior como
exterior del país, con tes monios, no cias e incidentes sobre las elecciones.
De esa cifra 6.750 correspondieron al proceso previo a las elecciones y 1.979
durante la jornada de votación.
Para tener acceso completo a los resultados generales ﬁnales sobre los re-
portes generados por la herramienta, referirse a la Segunda Parte de este
documento.

Portal “Yo Reporto Bolivia”

Coordinación con medios de comunicación
Representantes de las diferentes organizaciones que conforman la Plataforma
Ciudadana por el Voto Informado y Transparente par ciparon de dis ntos
espacios en los medios ya sea a través de entrevistas o de notas de pren-
sa referidas a las acciones de la plataforma durante el período previo a las
Elecciones Generales del 12 de octubre.
Fueron más de sesenta y cinco las instancias informa vas y espacios mediá -
cos (prensa escrita, televisión, radio y medios digitales) que dieron cuenta de
las ac vidades de la Plataforma en apoyo al proceso electoral y a la par cipa-
ción ciudadana informada, ya sea mediante ges ones de prensa libre de las
organizaciones o por invitación expresa y consultas directas de los medios de
comunicación solicitando información a la Plataforma como un referente de
la sociedad civil organizada para garan zar el voto informado y transparente.
RELACIÓN DE COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DIGITALES
A ACTIVIDADES DE LA PLATAFORMA
Medio Programa/contenido Fecha
Prensa
El Diario
Cambio
La Razón
La Prensa
La Patria
Aquí
Estrella del Oriente
El Día
Los Tiempos
El País
Correo del Sur
El País
La República
Página Siete
Opinión
La Patria
El Diario
La Razón
La Patria
El Diario
Nuevo Sur
El Diario
Cambio
La Razón
El País-Portal
En Bolivia se ac va plataforma por voto informado y transparente
Promueven el voto informado
Plataforma ciudadana pide debate público
Una plataforma velará por voto transparente
Plataforma virtual promueve el voto informado y transparente
Convocan a ciudadanía a par cipar de plataforma virtual
Proponen incluir las TICS en agenda de candidatos
Iglesia insta a rechazar voto consigna por ilegal
Proponen a polí cos incluir en agendas cómo mejorar uso internet
Redes sociales ayudan a la observación ciudadana
Plataforma ciudadana cues ona la campaña electoral
Plataforma ciudadana recomienda al TSE debate obligatorio
Plataforma ciudadana cues ona campaña electoral
Plataforma de ins tuciones cues ona la labor del TSE
“Yo Reporto Bolivia” busca par cipación ciudadana en elecciones
Hubo poca información de candidatos
Plataforma ciudadana recomienda instalar debate obligatorio
Se abre silencio electoral de 72 horas tras eventos polí cos
Organizaciones piden reportar incidentes electorales
Control social en elecciones
Propugnan el voto transparente
Todos somos veedores
“Yo Reporto Bolivia” recibe más de 7.170 par cipaciones
29 agosto
29 agosto
29 agosto
29 agosto
10 sep embre
14 sep embre
26 sep embre
26 sep embre
26 sep embre
29 sep embre
29 sep embre
8 octubre
9 octubre
9 octubre
9 octubre
9 octubre
9 octubre
9 octubre
9 octubre
10 octubre
10 octubre
11 octubre
11 octubre
13 octubre
14 octubre
(Con núa en la siguiente página)

Medio Programa/contenido FechaTelevisión
RTP
Cadena A
Canal Universitario
Canal Universitario
Canal Universitario
Red ATB
Cadena A
Red UNO
Canal Universitario
Cadena A
Red UNITEL
Canal universitario
Cadena A
Red RTP
Red ATB
Canal Universitario
La comunidad de la vida
Estamos a empo
Jaque-Mate
Jaque-Mate
Jaque-mate
La primera de ATB
Levántate Bolivia
El mañanero
Jaque-Mate
Posdata
Revista al despertar
Jaque-Mate
Posdata
La comunidad de la vida
La primera de ATB
3 agosto
7 sep embre
15 sep embre
17 sep embre
19 sep embre
23 sep embre
26 sep embre
26 sep embre
30 sep embre
1 octubre
7 octubre
9 octubre
10 octubre
12 octubre
12 octubre
12 octubre
Radio
Radio FIDES
Radio Melodía
Radio ERBOL
Radio ERBOL
Radio FIDES
El hombre invisible
Contacto abierto
La revista de la tarde
Tejiendo Bolivia
El hombre invisible
24 sep embre
29 sep embre
8 octubre
12 octubre
13 octubre
Digitales
Sistema Informa vo
ACLO
Oxígeno
El Boliviano en vivo
TSE
Bolivia decide
Funde c
KAS-Ciudadanía
Fm Bolivia
Bolivia decide
El Diario digital
Gobernabilidad
CPLP
Fm Bolivia
eje.tv
Ciudadanía
FM Bolivia
No ciasBo
Lanzamiento de Plataforma Ciudadana por el Voto Informado
Plataforma ciudadana pide debate programá co
Candidatos expresan 9% de sus propuestas de gobierno
El voto informado es promovido por actores sociales
Proponen uso de redes sociales para promover voto informado
Según Bolivia Transparente hubo poca información
Plataforma por el voto informado y transparente
Elecciones 2014 carecen de igualdad de información
Par cipa en los si os de voto informado y transparente
Información referencial sobre Plataforma Ciudadana
Hubo poca información de candidatos y TSE
Comienza silencio electoral a 72 horas de que comience la votación
Control virtual
Control virtual
28 agosto
29 agosto
30 agosto
30 agosto
1 sep embre
10 sep embre
15 sep embre
17 sep embre
26 sep embre
26 sep embre
26 sep embre
30 sep embre
1 octubre
9 octubre
9 octubre
10 octubre
12 octubre
12 octubre
(Con nuación de la anterior página)

En programa Posdata de Cadena A
En Melodía 99.1 programa Contacto Abierto

2.3. Seguimiento electoral
Este tercer componente de las acciones de la Plataforma impulsó la difusión
de documentos públicos de seguimiento del proceso electoral para dar cuen-
ta de los alcances de la elección y las circunstancias posi vas o nega vas
suscitadas en el mismo, y permi r a la larga contar con criterios para mejorar
la administración y ges ón de procesos electorales en el país.
A lo largo del proceso pre-electoral y en seguimiento al curso de los even-
tos y actuación tanto de los par dos polí cos como del Tribunal Supremo
Electoral, las organizaciones de la Plataforma han realizado conferencias de
prensa y emi do pronunciamientos sobre el avance del proceso, contando
para ello con amplia cobertura de los medios de comunicación.
En dos ocasiones se llamó a conferencias de prensa: el 28 de agosto y el 9 de
octubre en la ciudad de La Paz para presentar públicamente a la Plataforma y
las dos herramientas virtuales, exigir mayor información desde las organiza-
ciones polí cas como desde el propio TSE para un voto informado y a la vez
de resaltar la par cipación ciudadana durante el proceso electoral.
En esa línea, se hicieron públicos tres documentos que abordaron el proceso
electoral ya sea reﬁriéndose a buenas prác cas o en su caso a situaciones,
observaciones y/o recomendaciones sobre el avance del mismo.
Resumen de documento de seguimiento Nº 1:
– Registro biométrico. Se expresa observaciones y recomendaciones al TSE
para que luego del proceso de depuración del padrón electoral se pu-
blique el nuevo padrón para conocimiento ciudadano al menos un mes
antes de la jornada electoral.
– Mapa electoral. Se sugiere corregir el úl mo mapa electoral en base a los
pedidos de algunas regiones y provincias a par r de un análisis de consis-
tencia de datos del Censo.
– Listas de par dos y promoción de debate de ideas. Se destaca la entrega
de parte de los par dos polí cos de sus propuestas, y se sugiere que se
abra una etapa de amplia difusión pública y debate para la promoción de
un voto informado.

– Listas de candidatos. Se exhorta a los actores polí cos que al estar cerca
la fecha de entrega de listas cumplan con los criterios de género de sus
candidatos/as, así como con la publicidad de la trayectoria de vida de los
candidatos/as.
– Ventajismo electoral. Se cues ona uso arbitrario de recursos públicos
(publicidad oficial en momentos electorales) que vulnera la sana compe-
tencia electoral, la igualdad de oportunidades y promueve el ventajismo
electoral. Se señala que el TSE no cumple mandato del art. 119 de la Ley
del Régimen Electoral que prohíbe tal situación.
– Debate público sobre méritos y condiciones de candidatos. Se insta al
sano debate democrá co para que haya un mayor nivel de circulación de
ideas, opiniones e informaciones respecto de los candidatos, sus ap tu-
des y capacidades, durante el período que precede a las elecciones.
– Voto libre y secreto. Frente a las amenazas de coaccionar el voto de los
ciudadanos, se recuerda que es menester que las organizaciones polí-
cas, el Órgano Electoral y la ciudadanía defiendan y hagan efec va la
libertad de cada ciudadano o ciudadana de elegir y votar libremente.
– Voto consigna. Se desvirtúa al llamado voto consigna porque cons tuye
una prác ca viciosa, autoritaria y contraria a toda forma de democracia.
– Transparencia de resultados electorales. Se saluda la comunicación del
TSE en el entendido de que tanto la ciudadanía como las organizaciones
polí cas en campaña contarán en empo real al momento del cómputo
con las actas escaneadas que resulten de la elección.
– Limitada información. Se señala que la limitada información sobre las y
los candidatos en cuanto a sus perfiles profesionales, cualidades, ideas
y propuestas de programa ha sido una debilidad en el presente proceso
electoral, tanto por parte de las organizaciones polí cas como del propio
Tribunal Supremo Electoral.
– Tribunal Supremo Electoral. Se manifiesta que el Órgano Electoral Plurina-
cional a través de acciones en algunos casos poco planificadas, imprecisas

y a veces contradictorias, ha generado suscep bilidad e incer dumbre en
los actores polí cos y en la propia ciudadanía y se espera que las mismas
puedan corregirse en el empo que resta para las elecciones generales.
– Uso de propaganda electoral. Se recuerda que, pese a que la Ley del Régi-
men Electoral en su art. 119 establece que está prohibida la propaganda
electoral, tanto en actos públicos de campaña como a través de medios
de comunicación y que se u lice imágenes de la entrega de obras pú-
blicas, bienes, servicios, programas o proyectos, dicha disposición no ha
sido respetada y el OEP no se ha manifestado al respecto. Se subraya que
esta situación vulnera la sana competencia, la igualdad de oportunidades
y promueve el ventajismo electoral.
– Debate público sobre méritos y condiciones de candidatos. Se pide ma-
yor debate de ideas sobre las propuestas de las organizaciones polí cas,
como también información sobre sus candidatos y candidatas.
– Voto libre y secreto. Se recuerda que las organizaciones polí cas, el TSE
y la ciudadanía deben garan zar el voto libre y secreto, y bajo ninguna
razón permi r la coacción o presión a los votantes.
– Transparencia de resultados. Se resalta como una prác ca posi va el he-
cho de que el TSE haya manifestado que el día de votación se haya deﬁni-
do transmi r en empo real las actas escaneadas del cómputo de votos.
2.4. Promoción del debate
El obje vo de este componente ha sido promover para los y las candidatas un
espacio amplio y plural de intercambio de ideas y criterios sobre las diversas
propuestas y programas electorales que permitan a los ciudadanos votar por
propuestas más allá de slogans o ﬁguras polí cas, y que a la vez les permita
contar con predic bilidad sobre las decisiones que asuman las autoridades
de ser elegidas.
En lo rela vo al ejercicio del derecho de acceso a la información, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA en su Informe Anual
2010 a través de la Relatoría para la Libertad de Expresión, estableció que en
momentos electorales debe garan zarse el debate público sobre los méritos
y condiciones de los candidatos. El Informe añade que “el sano debate demo-
crá co exige que exista el mayor nivel de circulación de ideas, opiniones e in-
formaciones respecto de los candidatos, sus ap tudes y capacidades, durante

el período que precede a unas elecciones (...) es necesario que todos puedan
cues onar e indagar sobre la capacidad e idoneidad de los candidatos, di-
sen r y confrontar sus propuestas, ideas y opiniones, para que los electores
puedan formar su criterio para votar”.
En esa línea, inicialmente las organizaciones de la Plataforma consideraron
como propuesta convocar a los binomios presidenciales para realizar tres de-
bates, uno en La Paz, en Cochabamba y Santa Cruz bajo la modalidad de tres
ejes temá cos centrales: Economía, Sociedad y Democracia, donde cada uno
de estos ejes tendría una variedad de subtemas, de manera de programar
tres rondas de intervenciones por cada debate departamental.
Se analizó también como alterna va tener un sólo debate de alcance nacio-
nal donde se podría contar con la representación del máximo nivel de cada
par do con su vocero y no necesariamente la representación presidencial,
bajo la misma modalidad de ejes temá cos.
Este componente ﬁnalmente no terminó de ser plasmado debido a que no
se obtuvo el asen miento de los respec vos representantes polí cos para
asis r a nuevos espacios de debate público, más allá del concertado por la
Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) o de las intervenciones individua-
les de los candidatos presidenciales en la Universidad Mayor de San Andrés
en La Paz.

Como se explicó anteriormente, uno de los componentes ejecutados por la
plataforma, en este caso el de par cipación ciudadana a través de reportes
con información, datos, no cias y denuncia de posibles incidentes electora-
les permi ó registrar a través de varios canales dis ntas par cipaciones de
la ciudadanía con relación al proceso electoral tanto dentro como fuera del
país, en consecuencia la segunda parte del documento refleja resultados de
esa par cipación.
I. ESTRATEGIA METODOLÓGICA
Lametodologíadetrabajou lizadaporlaCentraldeReportesdelaPlataforma
Ciudadana por el Voto Informado y Transparente con miras a las Elecciones
Generales, estableció el análisis cuan ta vo y cualita vo de la información
generada por los reportes ciudadanos registrados a través del so ware
“Ushahidi”1
. Se trata del análisis de dos grandes momentos:
CUADRO 1. ETAPAS DEL ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO
1. Etapa previa al sufragio. Del viernes 12 de
sep embre al sábado 11 de octubre.
2. Domingo 12 de octubre. Día de las Elecciones
Generales.
1 El so ware Ushahidi permite mapear información vital en zonas de conflicto en momentos electora-
les. Fue creado en Kenia para recibir denuncias de violencia durante la crisis postelectoral a principios
de 2008. Fuente: Wikipedia. La Enciclopedia Libre.
PARTE 2
Plataforma Ciudadana por un Voto
Informado y Transparente
Central de reportes
Resultados finales por área de reporte

La Central de Reportes, ligada a la plataforma digital www.yoreportobolivia.
org, funcionó bajo el sistema informá co “Ushahidi” que forma parte de las
nuevas tecnologías de información y comunicación que fue u lizado por la
Plataforma Ciudadana por un Voto Informado y Transparente para recolectar
y concentrar información que las ciudadanas y los ciudadanos envían con -
nuamente mediante las redes sociales e internet sobre el proceso electoral.
Ésta se concentra en una base de datos con lo que se va construyendo pro-
gresivamente mapas interac vos en los que se puede observar los reportes
ciudadanos sobre dis ntos aspectos del proceso, número de reportes por
personas, indicador del reporte, desde qué lugares, canal de ingreso del re-
porte, po de datos del reporte, otros.
El ámbito geográﬁco del centro de operaciones de la Central de Reportes
fue la ciudad de La Paz desde donde se registró y sistema zó la par ci-
pación de las ciudadanas y los ciudadanos que fueron fomentados por la
Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, mediante ta-
lleres, campañas de información, comunicación y sensibilización, para que
compartan sus experiencias, vivencias, anécdotas, datos, denuncias u otros
aspectos relacionados con el proceso preelectoral, como el día de la vota-
ción. Para el efecto, la Central de Reportes u lizó cuatro vías de comunica-
ción con la ciudadanía:
CUADRO 2. CENTRAL DE REPORTES
• Una línea telefónica gratuita (800-13-67-65)
• El Servicio de Mensajes Cortos o SMS para teléfonos móviles (69-84-87-77)
• Un formulario web desde www.yoreportobolivia.org
• Una cuenta de Twi er mediante el Hashtag #EleccionesBo
Para el desarrollo de este componente, la Central de Reportes dispuso de sa-
las de trabajo en las que se instalaron computadoras portá les y teléfonos en
las que grupos de voluntarios registraron de lunes a viernes durante 11 horas
con nuas la par cipación de la población.
Esta par cipación se hizo efec va mediante formularios que contenían di-
versas casillas, como por ejemplo: tulo y descripción del hecho por el que
un(a) ciudadano(a), desde dentro o fuera del país, se contactó con la Central

PLATAFORMA CIUDADANA POR UN VOTO INFORMADO Y TRANSPARENTE 45
de Reportes; po de categoría y subcategoría del hecho (No cia, Tes monio,
Bolivianos en el Exterior e Incidentes); datos personales, enlaces de fuentes
de no cias, videos, fotogra as y la georeferenciación desde donde envió el
mensaje para la elaboración de mapas.
Para el efecto se llevaron a cabo procesos previos de convocatoria, recluta-
miento, información y capacitación de jóvenes voluntarios mediante los si-
guientes ejes temá cos:
CUADRO 3. CAPACITACIÓN DE VOLUNTARIOS
• Norma va sobre Par cipación Ciudadana.
• Norma va electoral (Ley 026 del Régimen Electoral, Reglamento de Difusión y Propaganda
Electoral).
• Estrategia de acompañamiento electoral de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado
y Transparente.
• Instrumentos y protocolos de la Central de Reportes.
Al no estar vinculada a ningún par do o alianza polí ca, uno de los as-
pectos que caracterizó a la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado
y Transparente y, en consecuencia, a la Central de Reportes fue la neutra-
lidad, obje vidad e imparcialidad con que se recepcionaron los reportes
generados por el so ware. Asimismo, los voluntarios, que pertenecían
a dis ntas casas de estudios superiores como la Universidad Mayor de
San Andrés (UMSA), Universidad del Valle (UNIVALLE), Universidad San
Francisco de Asís (USFA), Universidad Central (UNICEN) y la Universidad
Católica Boliviana San Pablo (UCB), trabajaron bajo un compromiso de é -
ca, responsabilidad e independencia polí ca.
El contacto con el grupo de más de treinta universitarios que prestaron su
asistencia en la Central de Reportes fue posible gracias a la ﬁrma de conve-
nios entre el Consorcio Bolivia Transparente y las diferentes universidades o
directamente con los propios voluntarios.

CUADRO 4. RUTINA DE TRABAJO DE LOS VOLUNTARIOS
1. Iden ﬁcar los reportes generados por el sistema: Twi er, web o SMS, para
procesarlos en formularios. Las llamadas telefónicas fueron igualmente re-
gistradas en formularios especíﬁcos dentro del sistema.
2. Llenar las casillas correspondientes a cada formulario.
3. Establecer la categoría o subcategoría de cada formulario.
4. Georeferenciar a los usuarios del sistema, es decir, establecer su localización
en un mapa.
II. EL TRABAJO DE LA CENTRAL DE REPORTES
Durante el mes en que la Central de Reportes realizó ac vidades se recibie-
ron un total de 8.729 reportes pertenecientes a Twi er, SMS, web y llamadas
telefónicas. De esa cifra 6.750 correspondieron al proceso previo a las elec-
ciones y 1.979 durante la jornada de votación.
CUADRO 5. REPORTES REGISTRADOS DEL 12 DE SEPTIEMBRE
AL 11 DE OCTUBRE DE 2014
Twi er 6.555 97,11%
Web 183 2,71%
SMS 12 0,18%
TOTAL 6.750 100%
En cuanto a las llamadas telefónicas a la línea gratuita correspondiente a la
etapa anterior a los comicios de octubre, se estableció que se recibieron un
total de 6 consultas de ciudadanas y ciudadanos solicitando información re-
ferida a la ubicación de recintos electorales y mesas de sufragio, por lo que
todas fueron derivadas al Órgano Electoral Plurinacional (OEP) por tratarse
de consultas electorales. Ese hecho explica por qué no se registró ningún
formulario durante ese periodo en la Central de Reportes.

CUADRO 6. REPORTES REGISTRADOS EL 12 DE OCTUBRE DE 2014
Twi er 1.875 94,74%
Web 70 3,54%
Central de llamadas 19 0,96%
SMS 15 0,76%
TOTAL 1.979 100%
III. LAS CATEGORÍAS
De acuerdo a la metodología de trabajo, para los formularios se estable-
cieron cuatro pos de categorías que sirvieron para clasiﬁcar las interven-
ciones de las ciudadanas y los ciudadanos y medios que par ciparon emi-
endo su par cipación sobre las Elecciones Generales del 12 de octubre
de 2014 y que fueron centralizadas por www.yoreportobolivia.org. Estas
categorías fueron:
CUADRO 7. TIPOS DE CATEGORÍAS
Categoría Descripción
NOTICIAS Cualquier hecho no cioso difundido por los medios de comuni-
cación. En esta variable se incluyó también al TSE por cons tuir-
se en una en dad que con nuamente emi a información sobre
el proceso electoral.
TESTIMONIOS Declaraciones de cualquier ciudadana o ciudadano, represen-
tantes de organizaciones de la sociedad civil, iglesias, Defensor
del Pueblo, etc.
BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR Opiniones de bolivianos que radican fuera del país.
INCIDENTES Cualquier eventualidad que pueda opacar el desarrollo normal
del proceso eleccionario o del día de la votación.
Como ya se mencionó anteriormente, entre el proceso previo a las elecciones
yeldíadeloscomiciosserecibieronuntotalde 8.729reportespertenecientes
a Twi er, SMS, web y llamadas telefónicas. El desglose de esa cifra de acuer-
do a las categorías citadas más arriba: NOTICIAS, TESTIMONIOS, BOLIVIANOS
EN EL EXTERIOR e INCIDENTES da como resultado que durante el mes en que
la Central de Reportes realizó ac vidades se recibieron 5.067 TESTIMONIOS,
lo que representa el 58,05% de la cifra total. En el segundo lugar se encuentra

la categoría NOTICIAS con 2.558 reportes lo que signiﬁca el 29,30%, a con -
nuación está la categoría BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 1.030 reportes, es
decir, el 11,80%; y ﬁnalmente, está la categoría INCIDENTES que asciende a
74 reportes lo que hace el 0,85%.
CUADRO 8. REGISTRO DE REPORTES TOTALES POR CATEGORÍAS RECIBIDOS
ENTRE EL 12 DE SEPTIEMBRE AL 12 DE OCTUBRE DE 2014
Categoría Antes Porcentaje
No cias 2.558 29,30%
Tes monios 5.067 58,05%
Bolivianos desde el exterior 1.030 11,80%
Incidentes 74 0,85%
TOTAL 8.729 100%
Bolivianos desde
el exterior
11,80%
Incidentes
0,85%
No cias
29,30%
Tes monios
58,05%

Por otra parte, realizando el análisis de acuerdo a los dos grandes momen-
tos en que se dividió el trabajo de la Central de Reportes da como resultado
que durante el proceso anterior a la votación se recibieron un total de 4.166
TESTIMONIOS lo que representa el 61,72%, seguido de NOTICIAS que ascien-
de a 1.983 que hace el 29,38%. En tercer lugar se ubica BOLIVIANOS EN EL
EXTERIOR con 600 reportes que signiﬁca el 8,89%; y por úl mo se encuentra
INCIDENTES con un solo caso que hace el 0,01%, referente a una denuncia
que llegó a través de www.yoreportobolivia.org en el que de forma anóni-
ma se denunció que la Gobernación de Chuquisaca, a n al Movimiento al
Socialismo (MAS), hizo uso de recursos públicos en campaña ya que militan-
tes de ese par do polí co estaban siendo trasladados en vehículos de esa
repar ción estatal. Para el efecto, adjuntó una fotogra a. Es así que entre las
cuatro categorías antes de la jornada electoral da como resultado un total
6.750 reportes (100%).
El día en que se llevaron a cabo las Elecciones Generales, se registraron 1.979
reportes. De ese número, nuevamente TESTIMONIOS se sitúa en primer lugar
con 901 formularios, 13,35%, seguido de NOTICIAS con 575 reportes, 8,52%,
en tercer lugar se encuentra BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 430, que signi-
ﬁca el 6,37%; y por úl mo está INCIDENTES con 73 casos, 1,08%.
CUADRO 9. REPORTES TOTALES REGISTRADOS POR CATEGORÍA ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL
Y EL DÍA DE LA VOTACIÓN DENTRO DEL PAÍS
Categoría
Antes de
la jornada
electoral
Porcentaje
Durante
la jornada
electoral
Porcentaje
No cias 1.983 29,38% 575 29,05%
Tes monios 4.166 61,72% 901 45,53%
Bolivianos desde el exterior 600 8,89% 430 21,73%
Incidentes 1 0,01% 73 3,69%
TOTAL 6.750 100% 1.979 100%
IV. LAS SUBCATEGORÍAS
Cada una de las categorías contenía a su vez subcategorías. Es así que la ca-
tegoría NOTICIAS se subdividió en 17 variables. TESTIMONIOS y BOLIVIANOS

EN EL EXTERIOR, se subdividieron en 20 subcategorías cada una. Cabe re-
saltar que las subcategorías de estas dos variables son las mismas en razón
de que las opiniones, comentarios, datos, información y otros aspectos ver-
dos por los medios de comunicación y por las ciudadanas y los ciudadanos
sobre las Elecciones Nacionales eran replicados por los residentes bolivia-
nos en el extranjero a través de sus cuentas de Twi er, la red social que
cons tuyó el 97% de los reportes generados por el sistema informá co. Por
úl mo se encuentran las subcategorías de INCIDENTES que llegaron a un
total de 10 variables.
Las categorías TESTIMONIOS y BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR incluyen la sub-
categoría: Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org u otros,
cuyo propósito fue el de monitorear la can dad de reportes enviados o reen-
viados por Twi er promocionando el mencionado portal de la Plataforma
Ciudadana o de organizaciones o personas interesadas en difundir nuestra
labor.
Para el día de la jornada electoral la Central de Reportes en su categoría
Incidentes fue subcategorizada con los datos o subindicadores rela vos a la
categoría.
CUADRO 10. TIPOS DE SUBCATEGORÍAS
Categoría Subcategoría Descripción
NOTICIAS Ac vidades del TSE Toda ac vidad del Tribunal Supremo Electoral o
de los Tribunales. Departamentales en función
a las ac vidades y calendario establecido para
las elecciones.
Acusaciones-contraacusacio-
nes de candidatos
Toda denuncia realizada por candidatos presi-
denciales, vicepresidenciales, uninominales y
plurinominales de cualquier par do o alianza
polí ca.
Auto de Buen Gobierno Restricciones y sanciones emi das mediante
Decretos Departamentales para el desarrollo
normal de la votación.

NOTICIAS
(cont.)
Auto de Buen Gobierno Restricciones y sanciones emi das mediante
Decretos Departamentales para el desarrollo
normal de la votación.
Cambios de par do polí co Cualquier información sobre cambio de par do
o alianza polí ca que realicen candidatos a al-
gún curul o de personalidades polí cas.
Candidatos opinan sobre el
proceso electoral
Cualquier punto de vista de los candidatos elec-
torales sobre el desarrollo de las Elecciones Ge-
nerales o de las ac vidades del TSE o Tribunales
Departamentales.
Cobertura en Twi er de las
Información de los medios de comunicación
mediante Twi er.
Cobertura Medios de Comuni-
cación Internacionales
Cualquier no cia generada por los medios de
comunicación del exterior. En esta subcategoría
ingresaron también las corresponsalías que cu-
brieron el sufragio del 12 de octubre.
Conﬂictos entre militantes de
par dos polí cos o alianzas
Peleas, agresiones verbales, abucheos y otros
protagonizados por militantes y/o simpa zan-
tes de par dos o alianzas polí cas.
Educación Cívica Promoción de la educación ciudadana para el
buen desarrollo del proceso eleccionario.
Encuestas electorales Encuestas y estudios sobre la intención de voto
en Bolivia.
Misiones de observación
internacional
Información sobre las misiones de la OEA, UNA-
SUR, UE, etc. que llegaron al país para evaluar
la conducta del proceso electoral sobre la base
de la legislación nacional y de los estándares in-
ternacionales.
Opiniones sobre violencia
entre par dos polí cos
Cualquier información en relación a las amena-
zas o violencia ejercida por militantes o simpa-
zantes de cualquier par do polí co o grupos
sociales.
Realización de campañas
polí cas
Cualquier ac vidad para promocionar a los
candidatos, difundir su plan de gobierno o para
pedir el voto.
Socialización de propuestas
electorales de candidatos
Promoción de los planes de gobierno de can-
didatos presidenciales y vicepresidenciales en
actos públicos como foros, debates, etc.

NOTICIAS
(cont.)
electorales y entrevistas en
medios de comunicación
Entrevistas en medios de comunicación para
dar a conocer su plan de gobierno.
Voto en el exterior Información sobre el voto de residentes bolivia-
nos en el extranjero.
Otros Cualquier po de información que no se ajuste
a una de las anteriores subcategorías mencio-
nadas.
TESTIMONIOS Ac vidades de candidatos o
par dos polí cos
Opiniones sobre cualquier ac vidad de los par-
dos polí cos o alianzas para promocionar a los
pedir el voto.
Acusaciones y contraacusacio-
nes hacia candidatos
Opiniones en relación a denuncias realizadas
por candidatos presidenciales, vicepresidencia-
les, uninominales y plurinominales de cualquier
par do o alianza polí ca.
Cambio de par do polí co Opiniones sobre cualquier cambio de par do o
alianza polí ca que realicen candidatos a algún
curul o de personalidades polí cas.
Candidatos o par dos polí -
cos opinan sobre acciones del
TSE o Tribunales Departamen-
tales Electorales
Opiniones ver das por candidatos electorales
en torno a las ac vidades del TSE, Tribunales
Departamentales o al accionar de sus autorida-
des.
cos opinan sobre el proceso
electoral
Opiniones ver das por los candidatos electora-
les sobre el desarrollo del proceso eleccionario.
Candidatos o par dos
polí cos opinan sobre sus
adversarios
Opiniones de candidatos electorales sobre sus
contrincantes durante el desenvolvimiento del
proceso eleccionario.
electoral internacional
Opiniones sobre las ac vidades de las misiones
de la OEA, UNASUR, UE, etc. que arribaron al
país para evaluar la conducta del proceso elec-
toral sobre la base de la legislación nacional y de
los estándares internacionales.
Monitoreo ciudadano al
proceso electoral
Cualquier información generada por las ciu-
dadanas y los ciudadanos para dar a conocer el
cronograma electoral, lista de candidatos y can-
didatas, lista de jurados electorales, etc.
Opiniones sobre Auto de
Buen Gobierno
Criterios emi dos sobre las restricciones y
sanciones emi das mediante Decretos Depar-
tamentales para el desarrollo normal de la vo-
tación.

TESTIMONIOS
(cont.)
Opiniones sobre acciones del
Tribunal Supremo Electoral
y/o Tribunales Departamen-
tales Electorales
Opiniones de cualquier organización social y de
personalidades de cualquier sector en torno a
las ac vidades del TSE, Tribunales Departamen-
tales o al accionar de sus autoridades.
Opiniones sobre ac vidades
www.yoreportobolivia.org u
otros
Opiniones o difusión de las tareas promovidas
por la Plataforma Ciudadana por un Voto Infor-
mado y Transparente mediante el portal elec-
trónico o de otras organizaciones aﬁnes.
Opiniones sobre campañas
polí cas o desempeño de
candidatos en redes sociales
– Twi er
Opiniones de la comunidad de internautas
en relación al desempeño de los candidatos
presidenciales en sus cuentas de Twi er o del
desarrollo de las campañas polí cas en redes
sociales.
Opiniones sobre candidatos o
elecciones generales
Opiniones de la colec vidad sobre el desempe-
ño de las campañas de los par dos o alianzas
polí cas.
Opiniones sobre el Padrón
Electoral
Opiniones sobre el registro de personas en el
padrón biométrico, ubicación de recintos elec-
torales o ciudadanos depurados y no depurados
del padrón electoral.
Opiniones sobre encuestas
electorales
Opiniones de polí cos, politólogos, sociedad ci-
vil, o población en general sobre las encuestas
y estudios sobre la intención de voto en Bolivia.
Opiniones sobre lista de Jura-
dos Electorales
Opiniones en relación al sorteo de jurados elec-
torales para los comicios de octubre a cargo del
TSE o consultas de la población para conocer
dichas listas.
Planteamientos de organi-
zaciones y/o personas hacia
candidatos
Cualquier propuesta de la comunidad de inter-
nautas o de organizaciones de la sociedad civil
hacia los candidatos sobre temas especíﬁcos.
Opiniones sobre las entrevistas en medios de
comunicación a los candidatos presidenciales,
vicepresidenciales o uninominales.
Voto en el exterior Opiniones en torno al proceso de votación de
los residentes bolivianos en el extranjero.
Otros Cualquier po de criterio que no se ajuste a una
de las anteriores subcategorías mencionadas.

BOLIVIANOS
EN EL EXTERIOR
Ac vidades de candidatos o
par dos polí cos
Opiniones sobre cualquier ac vidad de los par-
dos polí cos o alianzas para promocionar a los
pedir el voto.
Acusaciones y contraacusacio-
nes hacia candidatos
Opiniones en relación a denuncias realizadas
por candidatos presidenciales, vicepresidencia-
les, uninominales y plurinominales de cualquier
par do o alianza polí ca.
Cambio de par do polí co Opiniones sobre cualquier cambio de par do o
alianza polí ca que realicen candidatos a algún
curul o de personalidades polí cas.
cos opinan sobre acciones del
TSE o Tribunales Departamen-
tales Electorales
Opiniones ver das por candidatos electorales
en torno a las ac vidades del TSE, Tribunales
Departamentales o al accionar de sus autorida-
des.
cos opinan sobre el proceso
electoral
Opiniones ver das por los candidatos electora-
les sobre el desarrollo del proceso eleccionario.
Candidatos o par dos
polí cos opinan sobre sus
adversarios
Opiniones de candidatos electorales sobre sus
contrincantes durante el desenvolvimiento del
proceso eleccionario.
electoral internacional
Opiniones sobre las ac vidades de las misiones
de la OEA, UNASUR, UE, etc. que arribaron al
país para evaluar la conducta del proceso elec-
toral sobre la base de la legislación nacional y de
los estándares internacionales.
Monitoreo ciudadano al
proceso electoral
Cualquier información generada por las ciu-
dadanas y los ciudadanos para dar a conocer el
cronograma electoral, lista de candidatos y can-
didatas, lista de jurados electorales, etc.
Opiniones sobre Auto de
Buen Gobierno
Criterios emi dos sobre las restricciones y
sanciones emi das mediante Decretos Depar-
tamentales para el desarrollo normal de la vo-
tación.
Opiniones sobre acciones del
Tribunal Supremo Electoral
y/o Tribunales Departamen-
tales Electorales
Opiniones de cualquier organización social y de
personalidades de cualquier sector en torno a
las ac vidades del TSE, Tribunales Departamen-
tales o al accionar de sus autoridades.
Opiniones sobre ac vidades
www.yoreportobolivia.org u
otros
Opiniones o difusión de las tareas promovidas
por la Plataforma Ciudadana por el Voto Infor-
mado y Transparente mediante el portal elec-
trónico o de otras organizaciones aﬁnes.

BOLIVIANOS
EN EL EXTERIOR
(cont.)
Opiniones sobre campañas
polí cas o desempeño de
candidatos en redes sociales
– Twi er
Opiniones de la comunidad de internautas
en relación al desempeño de los candidatos
presidenciales en sus cuentas de Twi er o del
desarrollo de las campañas polí cas en redes
sociales.
Opiniones sobre candidatos o
elecciones generales
Opiniones de la colec vidad sobre el desempe-
ño de las campañas de los par dos o alianzas
polí cas.
Opiniones sobre el Padrón
Electoral
Opiniones sobre el registro de personas en el
padrón biométrico, ubicación de recintos elec-
torales o ciudadanos depurados y no depurados
del padrón electoral.
Opiniones sobre encuestas
electorales
Opiniones de polí cos, politólogos, sociedad ci-
vil, o población en general sobre las encuestas
y estudios sobre la intención de voto en Bolivia.
Opiniones sobre lista de Jura-
dos Electorales
Opiniones en relación al sorteo de jurados elec-
torales para los comicios de octubre a cargo del
TSE o consultas de la población para conocer
dichas listas.
Planteamientos de organi-
zaciones y/o personas hacia
candidatos
Cualquier propuesta de la comunidad de inter-
nautas o de organizaciones de la sociedad civil
hacia los candidatos sobre temas específicos.
Opiniones sobre las entrevistas en medios de
comunicación a los candidatos presidenciales,
vicepresidenciales o uninominales.
Voto en el exterior Opiniones en torno al proceso de votación de
los residentes bolivianos en el extranjero.
Otros Cualquier po de criterio que no se ajuste a una
de las anteriores subcategorías mencionadas.
INCIDENTES El recinto no se abrió o la
mesa no se instaló
Denuncias en relación a la no apertura o insta-
lación de las mesas de sufragio desde las 08:00
a.m. como establece la Ley Electoral.
No se dispone de material
suficiente y oportuno para la
votación
Denuncias en torno a que las mesas de sufragio
no enen material electoral o éste es insuficien-
te. Es decir, papeletas de sufragio, actas electo-
rales, sobres de seguridad; ú les electorales,
etc.
No hubo representantes de
organizaciones polí cas
Denuncias sobre la ausencia a la fuerza o no de
representantes de los par dos o alianzas polí -
cas en los recintos electorales.

V. RESULTADOS CENTRAL DE REPORTES
1. Registro de reportes totales antes de la jornada electoral
Durante el proceso previo al día de las Elecciones Nacionales, es decir, desde
el 12 de sep embre hasta un día antes de la elección, la Central de Reportes
recibió un total de 6.750 reportes. De esta cifra, casi en su totalidad corres-
ponden a mensajes vía TWITTER, es decir, 6.555, lo que representó el 97,11%.
En segundo lugar están los formularios que se registraron mediante la página
web www.yoreportobolivia.org, con 183 formularios, que hizo el 2,71%. Por
úl mo están los mensajes SMS que llegaron a 12, lo que significó el 0,18%.
En cuanto a la LÍNEA GRATUITA 800-13-67-65, durante este periodo se reci-
bieron un total de 6 llamadas, pero todas fueron derivadas al Órgano Electoral
Plurinacional (OEP) por tratarse de consultas electorales. Por lo que no se re-
gistró ningún formulario correspondiente al Centro de Reportes.
INCIDENTES
(cont.)
Proseli smo o propaganda
polí ca en el recinto electoral
Denuncias sobre realización de algún po de
campaña polí ca al interior de los recintos elec-
torales.
Actos de violencia durante la
votación
Denuncias de enfrentamientos, insultos o abu-
cheos entre simpa zantes y militantes de dis n-
tas organizaciones polí cas o hacia los diferen-
tes candidatos.
Ciudadanas/os no pudieron
votar por estar depuradas/os
Denuncias de la población de que sus nombres
no figuran en los listados de electoras y electo-
res habilitadas y habilitados para votar.
No se permite la presencia de
público durante el escru nio
Denuncias de que el acto de escru nio por par-
te del Jurado Electoral no fue de acceso público
como establece la norma va.
El recinto no reúne condicio-
nes de privacidad
Denuncias de que la mesa de sufragio no ene
condiciones para garan zar el secreto del voto.
Los electores muestran sus
votos al emi rlos
Denuncias de que personas estarían violando la
ley electoral sobre la reserva del voto.
No se entregaron copias del
acta a los delegados
Denuncias de que el Jurado Electoral rehusó
entregar a los delegados polí cos el documento
oficial que con ene información sobre la aper-
tura de mesa de sufragio, escru nio y cómputos
de votos, etc.
Otros Cualquier po de incidente que no se ajuste a
una de las anteriores subcategorías menciona-
das.

CUADRO 11. REPORTES TOTALES ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL
(12 DE SEPTIEMBRE AL 11 DE OCTUBRE)
Web 183 2,71%
SMS 12 0,18%
Twi er 6.555 97,11%
2. Registro de reportes totales durante la jornada electoral
El día en que se llevaron a cabo las Elecciones Generales, el 12 de octubre
de 2014, la Central de Reportes recibió un total de 1.979 reportes. De este
número, en su mayoría correspondieron a TWITTER con 1.875 formularios, es
decir, el 94,74%. En segundo lugar se encuentran los formularios que llegaron
a la página WEB que ascienden a 70, lo que signiﬁcó el 3,54%. En tercer lugar
están las llamadas a la LÍNEA GRATUITA que llegaron a 19, es decir el 0,96%.
En úl mo lugar están los mensajes SMS que fueron un total de 15, que co-
rresponde al 0,76%.
Web
2,71%
SMS
0,18%
Twi er
97,11%

CUADRO 12. REPORTES TOTALES DURANTE LA JORNADA ELECTORAL
(12 DE OCTUBRE DE 2014)
Web 70 3,54%
SMS 15 0,76%
Twi er 1.875 94,74%
Central de Llamadas 19 0,96%
3. Registro de reportes por po de categoría antes de la jornada electoral
En cuanto a los reportes por po de categorías antes de las Elecciones
Generales, es decir, NOTICIAS, TESTIMONIOS, BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR
e INCIDENTES; la variable TESTIMONIOS fue notoriamente superior al resto
con 4.166 reportes (61,72%), seguido de NOTICIAS con 1.983 reportes, lo que
representó el 29,38%. En tercer lugar se encuentra la categoría BOLIVIANOS
EN EL EXTERIOR con 600 reportes (8,89%); y en úl mo lugar se encuentra la
variable INCIDENTES de la que se registró 1 sólo reporte (0,01%).
Twi er
94,74%
Web
3,54%
Central de
llamadas
0,96%

Se trata de un formulario que llegó vía el portal www.yoreportobolivia.org,
el 28 de sep embre, en el que una persona de forma anónima denunció que
la Gobernación de Chuquisaca, a n al Movimiento al Socialismo (MAS), hizo
uso de recursos públicos en campaña ya que militantes de ese par do polí -
co estaban siendo trasladados en vehículos de esa repar ción estatal. Para el
efecto, adjuntó una fotogra a. Es en este sen do, que no se elaboró ningún
gráﬁco correspondiente a INCIDENTES antes de la jornada electoral.
CUADRO 13. REPORTES POR TIPO DE CATEGORÍA ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL
(12 DE SEPTIEMBRE AL 11 DE OCTUBRE)
No cias 1.983 29,38%
Tes monios 4.166 61,72%
Bolivianos desde el exterior 600 8,9%
Incidentes 1 0,01%
Bolivianos desde
el exterior
8,89%
Incidentes
0,01%
No cias
29,38%
Tes monios
61,72%

4. Registro de reportes por po de categoría durante la jornada electoral
Sobre los reportes por po de categorías el día de las Elecciones Generales,
la categoría TESTIMONIOS ocupó el primer lugar con 901 reportes (45,53%),
seguido de NOTICIAS que alcanzó la cifra de 575 reportes (29,06%). En ter-
cer lugar está la categoría BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 430 reportes
(21,73%); y luego se encuentra INCIDENTES con 73 formularios (3,69%).
CUADRO 14. REPORTES POR TIPO DE CATEGORÍA DURANTE LA JORNADA ELECTORAL
(12 DE OCTUBRE DE 2014)
No cias 575 29,06%
Tes monios 901 45,53%
Bolivianos desde el Exterior 430 21,73%
Incidentes 73 3,69%
Bolivianos desde
el exterior
21,73%
Incidentes
3,69%
No cias
29,06%
Tes monios
45,53%

5. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría no cias antes
de la jornada electoral
En la parte correspondiente a TIPO DE SUBCATEGORÍA antes de que se reali-
cenloscomiciosdel12deoctubre,elCentrodeReportesregistróquedelas17
subcategoríasdeNOTICIAS,lacorrespondienteaREALIZACIÓNDECAMPAÑAS
POLÍTICAS fue la que ocupó el primer lugar con 473 reportes (23,85%), le
sigue la subcategoría ACTIVIDADES DEL TSE con 393 reportes (19,82%), el
tercer lugar se encuentra la subcategoría SOCIALIZACIÓN DE PROPUESTAS
ELECTORALES Y ENTREVISTAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN con 249
formularios (12,56%); a con nuación está la subcategoría ACUSACIONES-
CONTRAACUSACIONES DE CANDIDATOS con 188 reportes (9,48%). En quinto
lugar está la subcategoría OTROS con 131 reportes (6,61%) en el que se re-
gistraron casos como: Defensor del Pueblo y la Iglesia Católica, por separado,
pidieron garan zar el voto libre en las elecciones, colapsan oﬁcinas del SEGIP
en Cochabamba, Tarija, Oruro y otros Departamentos debido a la solicitud
de cédulas de iden dad para votar en las Elecciones, y que la ex prefecta de
Chuquisaca, Sabina Cuellar, no pudo hacer campaña electoral debido a las
medidas sus tu vas que pesan en su contra, entre otros (Cuadro 15).

Memoria Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente. Elecciones Generales Bolivia, octubre 2014.

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