12 AÑOS DE BALAGUER.docx

Contenido
INTRODUCCIÓN..........................................................................................................................2
Biografía de Joaquín Balaguer...............................................................................................3
Antecedentes Políticos ............................................................................................................4
Relación con Rafael Leónidas Trujillo ...................................................................................5
A la Sombra de Trujillo ............................................................................................................5
El Gobierno de los Doce Años ...............................................................................................7
La Economía Durante Los 12 Años.....................................................................................11
El Aspecto Político y Social ..................................................................................................12
Obras de Infraestructuras Durante el Gobierno ................................................................15
Algunas Características del Régimen:................................................................................22
Causas Que Provocaron la Caída del Régimen: ..............................................................23
CONCLUSIÓN ........................................................................................................................24
Bibliografía...................................................................................................................................25
ANEXOS......................................................................................................................................26

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INTRODUCCIÓN
Los doce años de Balaguer fueron años muy difíciles para nuestro país ya que la
represión política, la violencia y el abuso de parte de las fuerzas mayores eran muy
predominantes en aquel tiempo, la libertad de expresión había sido suprimida y la
población vivía bajo el miedo de un gobierno tan represivo como este.
Cabe destacar que este gobierno no solamente tuvo cosas malas, nuestro país se vio
muy beneficiado debido a que en principio hubo un gran despegue económico gracias
a tres factores que incidieron notablemente: la Industria que se pudo ver en la ley 299
que fomentó el desarrollo industrial y la inversión de capitales extranjeros; la bases de
la política de Balaguer se basó casi totalmente en el área de la construcción…. Y
también la agricultura, resultado de la ley de reforma agraria y el mayor asentamiento
campesino que se registró durante este tiempo.
El interés que tenemos en realizar este trabajo es el de analizar y comprender como se
vivieron los doces años de Balaguer, como el pueblo respondía antes sus actos, que
tanto beneficiaron sus obras al país y al pueblo.
Entre los objetivos a estudiar es saber cuáles fueron los factores que llevaron a
Balaguer al poder y cuales lo dejaron caer, ver el desempeño que hubo en la
presidencia, además de las construcciones e infraestructuras y las causas que
provocaron su caída.

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Biografía de Joaquín Balaguer
Joaquín Antonio Balaguer Ricardo, Nació el 1 de septiembre de 1906, en Villa
Navarrete, provincia de Santiago, República Dominicana. Inició sus estudios básicos en
su aldea natal y los terminó en Santiago de los Caballeros. Cursó estudios en la
Universidad Autónoma de Santo Domingo y en la facultad de Derecho de la
Universidad de Paris en 1934.
Comenzó su actividad periodística primero como corrector de pruebas y luego como
articulista del diario "La Información" de Santiago de los Caballeros (1924-1928). En el
año 1930 fue designado abogado del estado ante el Tribunal de Tierras. En 1932, fue
secretario de primera clase en la legación dominicana en Madrid, y dos años más
tarde, ocupó el mismo cargo en París. En 1935 ocupo la Subsecretaría de Educación
Pública y Bellas Artes y más tarde la Subsecretaría de Estado de Relaciones
Exteriores. En el año 1940 fue embajador extraordinario y ministro plenipotenciario en
Colombia y Ecuador. En 1948 fue embajador en México y en 1950 paso a ocupar la
Secretaría de Estado de Educación Pública y Bellas Artes, donde realizó reformas
importantes, como la creación de las escuelas normales, rurales y urbanas; también la
creación de liceos nocturnos para la clase obrera.
En 1956 fue secretario de la presidencia y el 16 de mayo de 1957 vicepresidente de la
República. Cuando renunció el presidente Héctor B. Trujillo en 1960, pasa a ocupar el 3
de agosto, la primera magistratura del Estado.
En 1962 se exilia permaneciendo cuatro años en territorio de los Estados Unidos y en
1966, tras las elecciones generales, resultó electo presidente de la república. Las
elecciones que lo llevaron a la Presidencia fueron denunciadas como fraudulentas por
la oposición, y sus mandatos se caracterizaron por la feroz persecución de sus
opositores políticos.
Falleció, siendo ciego, el 14 de julio de 2002, víctima de un ataque cardíaco.

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Primeros Años
Desde muy temprana edad se sintió atraído por la literatura y la composición de versos,
los cuales fueron publicados en revistas locales. Se interesó en la política debido a la
ocupación militar norteamericana (1916-1924). Después de graduarse de “bachiller en
ciencias y letras” en 1922,7 Balaguer obtuvo una licenciatura en Derecho en la
Universidad Autónoma de Santo Domingo, mientras asistía a las clases en la
universidad, comenzó a ganarse la vida en el ámbito periodístico, como corrector de
pruebas y, desde 1924 hasta 1928, como articulista en el diario La Información de
Santiago de los Caballeros, y estudió por un breve período en la Universidad de París I
Panthéon-Sorbonne. En su juventud, Balaguer escribió de la admiración que sentía por
el paisano de su padre, el líder político de Puerto Rico, Pedro Albizu. A pesar de las
profundas diferencias con respecto a la ética y sus visiones del mundo, la vehemente y
carismática retórica de Albizu cautivó la imaginación de Balaguer a tal punto que motivó
su pasión por la política y el debate intelectual.8
En 1927, su prima Bienvenida Ricardo y Martínez, se casó con el general Rafael
Leónidas Trujillo, quien llegaría a ser 3 años después dictador de la República
Dominicana.
Antecedentes Políticos
Balaguer comenzó su carrera política en 1930 (antes de que Trujillo tomara el control
del gobierno), cuando fue nombrado Fiscal. Luego de que se inscribiera en el Partido
Dominicano y así pasó a formar parte del círculo de los colaboradores cercanos del
dictador Rafael Leónidas Trujillo.
Durante la época de Trujillo se desempeñó como Secretario de la Legación Dominicana
en Madrid (1932-1935), Subsecretario de la Presidencia (1936), Subsecretario de
Relaciones Exteriores (1937), Embajador Extraordinario en Colombia y Ecuador (1940-
43 y 1943-47), Embajador en México (1947-1949), Secretario de Educación (1949-
1955), y Secretario de Estado de Relaciones Exteriores (1955-57).

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Relación con Rafael Leónidas Trujillo
Ha habido mucha discusión sobre el papel de Balaguer durante la Era de Trujillo. A lo
largo de las tres décadas de trabajo como político trujillista, Balaguer fue visto
alternativamente tanto como empleado del régimen y como un distinguido colaborador
cercano a Trujillo. A pesar de que Trujillo disfrutaba humillando e insultando a sus
sirvientes en público, el dictador jamás trató de degradar a Balaguer.
Balaguer reciprocó ese respeto hacia Trujillo durante los treinta años de dictadura
como uno de los colaboradores más eficientes del régimen, sin parecer perturbado ni
mostrar el menor gesto de disgusto por los excesos y aberraciones que eran comunes
en aquella época. Balaguer fue, sin duda, un ministro útil de Trujillo.
A la Sombra de Trujillo
El proyecto político de Trujillo tal y como se conformó en los años 30 fue un proyecto
de recuperación de lo nacional a partir de un Estado tutelar-autoritario. Después de casi
100 años de proclamada la independencia, la República Dominicana continuaba en los
años 1920 siendo un país de polarizaciones políticas y faccionalismos caudillistas
carente de un proyecto nacional. La ocupación militar norteamericana de 1916-1924,
aunque resolvió temporalmente la cuestión del orden político, no sentó las bases para
el desarrollo de un proyecto nacional.
De hecho, la ocupación produjo un gran descontento en las capas intelectuales del país
que se forjaban a principios de siglo con ideas nacionalistas. Y fue en este contexto
social y político que Balaguer llegó a la adultez. Según lo plasma en sus memorias, fue
la impresión causada por la intervención que lo llevó a incorporarse al Partido
Nacionalista y a la campaña cívica contra la ocupación, y que motivó en él la pasión por
la oratoria política.

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Al terminar la ocupación norteamericana en 1924 no estaba claro quién reemplazaría al
ejército de Estados Unidos en la dirección del Estado ni quién impulsaría las ideas
nacionalistas. La solución inicial fue restaurar en el poder al caudillo Horacio Vázquez,
que había gobernado antes de la ocupación. Pero esto produjo un movimiento
oposicionista importante. Se estableció entonces una alianza entre sectores que fuera
de oponerse al presidente Vázquez no tenían intereses comunes. Se trataba de la
alianza entre sectores liberales-civilistas y el general Trujillo, jefe de la Guardia
Nacional. La unificación de estos dos sectores para desplazar a Vázquez de la
presidencia produjo la fuerza política que llevó a Trujillo al poder.
Trujillo se impuso prontamente y desplazó en pocos meses a sus colaboradores del
movimiento civilista. Se le presentó entonces a la clase intelectual del país la necesidad
de optar entre apoyar a Trujillo por miedo o convicción, o partir al exilio. Vale resaltar
que la postura del sector intelectual no le era indiferente a Trujillo. Militar tosco, de
origen social humilde, y sin mayor educación formal, Trujillo necesitaba para consolidar
su régimen no sólo de la violencia militar, sino también de un programa que le
permitiera trascender algunas de las debilidades fundamentales de la nación
dominicana. Los puntos básicos consistían en afirmar la nacionalidad dominicana,
unificar regionalmente el país, e impulsar el crecimiento económico. Y fue precisamente
en torno a estos elementos que Trujillo logró concitar el apoyo de intelectuales
importantes de la época, entre ellos, el de Balaguer.
En el ensayo «El principio de alternabilidad en la historia dominicana» escrito en 1952
en apoyo a Trujillo, en un ambiente internacional que se hacía cada vez más adverso a
la dictadura, Balaguer expuso los méritos del régimen dictatorial de manera clara y
elocuente. Según Balaguer, Trujillo era una necesidad para el desarrollo y el bienestar
del pueblo dominicano porque había terminado con el poder de la oligarquía, había
unificado la nación, había incorporado la nación al trabajo, y había nacionalizado la
economía e impulsado la industria y el crecimiento económico.

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En este ensayo Balaguer no sólo enalteció las cualidades excepcionales de Trujillo, por
las cuales justificó su permanencia en el poder. También planteó que el principio de
alternabilidad con frecuencia asociado a la democracia era contrario a las leyes de la
historia y de la propia naturaleza porque no todos los hombres estaban dotados de las
virtudes excepcionales que se necesitaban para gobernar. En este ensayo resumió
Balaguer claramente las ideas que servirían por mucho tiempo de base a su propio
proyecto político:
1. La necesidad de «voluntades cesáreas» para lograr el progreso
2. La separación entre la moral y la política;
3. La política como el arte de acomodar el derecho y la administración pública a
las realidades concretas;
4. La democracia como proyecto irrealizable en países atrasados como los de
América Latina.
Con estas ideas de fundamento, justificó Balaguer las atrocidades del régimen de
Trujillo y las suyas propias una vez que asumió el poder en 1966. Su creencia en el
continuismo, el uso de la violencia como medio para alcanzar fines políticos, la
subordinación de los principios legales a la voluntad individual, y el personalismo
reflejan en la práctica esos principios políticos.
El Gobierno de los Doce Años
Balaguer llegó a la Presidencia de la República en 1966 en condiciones muy difíciles.
El golpe de Estado de 1963, la guerra civil de 1965, y la subsiguiente ocupación militar
norteamericana habían polarizado la política dominicana a tal extremo que tornaba
inviables los acuerdos entre grupos opuestos. Por otro lado, Balaguer llegó al poder en
un momento de crisis muy profunda de los poderes internos, civiles y militares, que
habían fracasado en estabilizar un régimen político durante la primera mitad de los
años 60.

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Al llegar a la Presidencia en estas condiciones y con una filosofía forjada durante la
dictadura de Trujillo acerca de la necesidad de las voluntades cesáreas, Balaguer se
erigió rápidamente en poder superior a todas las fuerzas políticas y sociales.
El régimen adquirió rápidamente un carácter personalista que fue aceptado por los
sectores que vieron en su acceso al poder la posibilidad de instaurar el orden político
(este fue el caso de la débil burguesía dominicana, deseosa de que el gobierno
impulsara el crecimiento económico y de sectores medios y populares aterrorizados
con la guerra civil de 1965 y la intervención norteamericana).
En la campaña electoral de 1966 Balaguer anunció su programa que denominó
«Revolución sin sangre». Lo de revolución se refería a su intención de introducir
grandes reformas, y lo de sin sangre a realizar los cambios sin violencia. Pero esto
último no pasó de ser una promesa ya que la violencia fue una característica
determinante del régimen, particularmente en sus primeros años.
Aunque con ciertos puntos de continuidad con el trujillismo, Balaguer definió nuevas
estrategias políticas. A diferencia de Trujillo que monopolizó la economía, el proyecto
económico de Balaguer tuvo como uno de sus objetivos centrales desarrollar el sector
privado. Con este propósito se introdujeron leyes de incentivo en el campo industrial,
financiero y turístico. No obstante, el proyecto de Balaguer fue profundamente estatista
y personalista. El gobierno tuvo no sólo gran incidencia en la distribución de los
beneficios al sector empresarial privado, favoreciendo sobre todo a élites empresariales
con mayor acceso a la administración pública, sino que Balaguer controló directamente
una buena parte del presupuesto general de la nación. Muchos de esos recursos se
utilizaron para el vasto plan de construcción del gobierno que sirvió de base al proyecto
clientelista.
La corrupción pública fue otro de los fenómenos que caracterizó el gobierno de los 12
años. Para Balaguer, la corrupción en países pobres como la República Dominicana
era un mal inevitable. Además de permitirla y justificarla, la corrupción fue uno de esos
fenómenos que le permitió a Balaguer enaltecer su propia personalidad política: la
corrupción era el mal de los demás, no el suyo propio.

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Es también interesante hacer referencia al estatus dual que tenía la ley en el proyecto
balaguerista. Similar a Trujillo, Balaguer proclamó la ley y el respeto a ella como
mecanismo fundamental de convivencia política. En la práctica, sin embargo, la
voluntad cesárea del Presidente se anteponía o sobreponía al estatuto legal. Esto se
evidencia en las propias contradicciones discursivas de Balaguer, que unas veces
alababa la Constitución como mecanismo regulador de la convivencia política y otras
veces la definía como un simple pedazo de papel.
En la dirección personalista del Estado, Balaguer se asignó como objetivo de su
gobierno el obtener la disciplina laboral y política. Al asumir la presidencia impuso un
programa de austeridad salarial y reprimió violentamente a la clase obrera organizada y
a la oposición política. Estabilidad, orden y progreso eran los emblemas del proyecto
balaguerista. Y así como Trujillo se había propuesto en los años 30 reorganizar el país
después de un siglo de luchas caudillistas e inestabilidad política, Balaguer hizo otro
tanto después del corto pero intenso período de inestabilidad política que caracterizó
los años inmediatamente posteriores a la caída de Trujillo.
En su ambigüedad con respecto a la demarcación entre la ley y la violencia, Balaguer
retomó una vieja tradición de la política dominicana y latinoamericana. El planteamiento
de que en una política de voluntades omnipotentes (caudillos) la ley tiene un lugar y
espacio restringido, no importa cuánto se la alabe como el mecanismo más efectivo de
gobierno en la nación moderna.
A partir de 1966 Balaguer fue resignificando y sintetizando los temas de ordenamiento,
pacificación y progreso social que se habían trastocado al caer la dictadura de Trujillo.
Para Balaguer, la democracia era un objetivo que pertenecía quizás al futuro lejano
pero no al presente. Su visión sobre el tema la había plasmado en su ensayo «El
principio de alternabilidad en la historia dominicana» de 1952 al decir:
«La Democracia, aun en los países latinoamericanos que se precian neciamente de
poseer un buen régimen de gobierno, no es más que una palabra vacía que se traslada
con frecuencia al papel, pero que no existe en hecho porque no puede haber justicia ni
libertad en pueblos donde los hombres viven todavía como en plena Edad Media»

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La vuelta de Balaguer al poder en 1966 significó para la sociedad dominicana una vez
más la estabilidad política impuesta desde arriba en detrimento del libre ejercicio de los
derechos civiles y políticos. De esta forma se coartó por buen tiempo el brote de
espontaneidad y disidencia política que habían caracterizado los años subsiguientes a
la caída de Trujillo.
Para mediados de los años 70 el personalismo verticalista de Balaguer entró en crisis.
Tres factores contribuyeron decididamente a producir y profundizar la crisis:
1) La ampliación de los sectores medios y burgueses, quienes demandaban mayor
acceso a los mecanismos de decisión política.
2) La incapacidad del Partido Reformista de modernizarse e integrar sectores
medios y burgueses emergentes a sus filas (el Partido Reformista continuó
siendo un brazo clientelista del gobierno).
3) El auge del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) que se identificaba con
ideales y proyectos de reforma democrática.
Con una Constitución que permitía la reelección, Balaguer manipuló los procesos
electorales de 1970 y 1974 para asegurarse en ambas ocasiones la vuelta a la
presidencia. Las condiciones, sin embargo, se presentaron adversas para 1978.
Cuando anunció su intención de optar a un cuarto mandato consecutivo en las
elecciones del 16 de mayo de 1978, y con un fondo de deceleración económica, el
repudio popular alcanzó tal calibre que la derrota en las urnas ante el PRD se antojó
inevitable. Balaguer se enfrentó a Antonio Guzmán del Partido Revolucionario
Dominicano, pero cuando los resultados electorales mostraron una tendencia en favor
de Guzmán, el ejército detuvo el conteo. Sin embargo, en medio de enérgicas protestas
en el país y una fuerte presión en el extranjero por parte de Jimmy Carter, el conteo se
reanudo. Cuando se dieron los resultados, Guzmán dio a Balaguer la primera derrota
de su carrera política. Cuando Balaguer dejó el cargo, fue la primera vez en la historia
de la República Dominicana que un presidente en ejercicio tranquilamente cede el
poder a un miembro elegido de la oposición.

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La elección no fue fácil para quien había justificado por mucho tiempo el continuismo.
Finalmente el acuerdo que permitió la transición se logró en base a una manipulación
de los resultados electorales en cuatro provincias que benefició al Partido Reformista
con una mayoría en el Senado.
La Economía Durante Los 12 Años
Bases de su modelo económico Balaguer fortaleció el aparato económico nacional. Su
política económica se basó en:
 EL FOMENTO DEL SECTOR AGRARIO, El grueso de los fondos del
presupuesto estuvo dirigido hacia la agricultura para poder cubrir la demanda
nacional y disminuir las importaciones. Se introdujeron las leyes agrarias que
aplicarían una reforma en el sector agrícola; estas leyes protegían al pequeño
campesino por el Estado. Fueron rechazadas por los latifundistas, y su puesta
en práctica resultó muy limitada.
 INCENTIVO DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL, El incentivo industrial fue uno
de los propósitos fundamentales de los gobiernos de Balaguer. Mediante la ley
sobre Incentivo y Promoción Industrial se exoneró del pago de impuesto a las
maquinarias y a las materias primas para las nuevas industrias. En poco tiempo,
cientos de nuevas industrias se instalaron. Ya para el 1975 el gobierno se había
consolidado en el poder con gran estabilidad y crecimiento económico. Se
estableció una clase media que fueron personas beneficiadas por concesiones y
privilegios que les otorgó el gobierno.
 AYUDA ECONÓMICA Y ENDEUDAMIENTO EXTERNO, Un total 122 millones
de dólares fueron erogados por los Estados Unidos entre abril de 1965 y junio de
1966, a fin de evitar la paralización económica total del país. Esta suma aumentó
a 133 millones de dólares anuales durante los tres años siguientes, mientras que
de junio de 1969 a junio de 1973, la ayuda promedió unos 78 millones por año.

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 INVERSIÓN EXTRANJERA, De 155 millones de dólares que habían invertidos
en el país en 1965, se pasó a casi 600 millones de dólares en inversiones
norteamericanas en 1977, las cuales abarcaban las áreas de las finanzas, las
comunicaciones, el sector azucarero, el sector minero, turismo, zonas francas,
etcétera.
El Aspecto Político y Social
Sociedad:
La sociedad tenía mucha influencia de la Iglesia Católica, pero además existían los
clubes sociales en todos los barrios pobre, muy vinculados a las luchas por la libertad,
contra la represión política y defensa de la cultura nacional. En los grupos sociales
altos, existían instituciones culturales cuyos trabajos estaban encaminados a la ayuda o
asistencia social: Los Clubes 20-30, Club de Leones y otros.
Existían agrupaciones que estaban comenzando a ser influenciadas por culturas
extrañas, como por ejemplo El Club del Clan, que estaba estructurada en base a
núcleos de jóvenes que se identificaban con nombres exóticos, bailaban la música rock
y comenzaban a utilizar algunas drogas, especialmente obtenidas en farmacias: Tenían
nombres como “Los sicodélicos”, “Los chicos del Can”, “Los mans and boys”, etc. En
las clases altas también eran importantes los grandes clubes tradicionales, instituciones
cerradas en los que sus miembros tenían que tener vínculos sociales y económicos con
esos sectores ricos: El Country Club, Club de Arroyo Hondo, por ejemplo.
La sociedad dominicana sacudida por las luchas políticas que perseguían la
destrujillización de 1961 a 1965 y durante la revolución de abril de 1965, todavía tenía
signos de ser conservadora, muy vinculada a los preceptos de la religión católica y
normada por los valores tradicionales.

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Podemos señalar algunos aspectos:
- Todavía hasta 1978 los hijos tendían a respetar a sus padres.
- Los menores de edad y muchos mayores de edad no tenían vida nocturna ni iban a
sitios donde se tomara bebida alcohólica.
- Las canciones de doble sentido o de contenido vulgares eran censuradas y la familia
todavía no había entrado en el proceso de desintegración de hoy.
- Las madres solteras, aunque existían, no eran tan comunes y las mujeres tenían
como meta el matrimonio.
- Sólo las familias de clase media y alta tenían automóviles.
- Aunque existían unos cinco canales de televisión no existía el Tele cable con su carga
de violencia y sexo explícito.
- La droga sólo se consumía a niveles sociales muy altos o vinculados a sectores de
artistas y personas que residían fuera del país y que ocasionalmente visitaban a la
República Dominicana.
Además:
No existía una gran población de emigrantes dominicanos en otras naciones. Este
fenómeno comenzó exactamente a partir de la situación política y económica vivida
durante los 12 años.
Todos estos aspectos señalados más arriba, de alguna manera están vinculados a los
cambios que se dieron en la sociedad dominicana después de la revolución y
ocupación militar norteamericana de 1965. En todo el proceso la droga, la televisión por
cable, la emigración tienen mucho que ver con los cambios que se dieron, provocando
modificaciones en la cultura del consumo y en la nueva forma de vida, por lo que no se
debe olvidar abordar los temas relacionados con la educación, las nuevas
universidades, los cambios en las estructuras económicas, el auge literario y cultural.

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En lo Político:
Había diferentes tipos de actuación dependiendo al partido a que se pertenecía:
- Los de ideología de izquierda o socialista, perseguían derrocar al gobierno a través de
la lucha armada urbana o de la guerrilla armada en las montañas dominicanas.
- El PRD y el Partido Revolucionario Social Cristiano perseguían desplazar al gobierno
a través las elecciones, pero también participaban en otro tipo de planes políticos,
porque entendían que Balaguer no facilitaba el clima de democracia que facilitara
elecciones libres: el golpe de Estado siempre fue una posibilidad de algunos sectores,
como por ejemplo el Partido Quisqueyano Demócrata de Elías Wessin y Wessin, que
intentó un golpe de Estado en 1971.
Estrategias que usaban los partidos opositores a Balaguer:
- Planes de golpe de Estado
- Planes insurreccionales guerrilleros
- Luchas populares en las calles para presionar aperturas políticas.
- Conspiraciones con sectores militares para golpe de Estado.
- Presión internacional para obligar a la democratización y a la apertura política.
- Participación electoral.

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Obras de Infraestructuras Durante el Gobierno
El período de los “12 años” fue de grandes logros para la República Dominicana, pues
Balaguer se dedicó a estructurar y a crear una infraestructura que les ha permitido a los
demás gobiernos continuar con el desarrollo del país. Exponemos aquí un número
mínimo o representativo de obras, que todas, incluyendo las que no hemos presentado
por asunto de espacio, en su totalidad constituyen un legado para ser evaluado y
valorado por las próximas generaciones y la posteridad.
Hoy día, el conjunto de obras de infraestructuras construidas en los diferentes períodos
en que el Dr. Balaguer dirigió el país, son el soporte de la institucionalización y del
Estado Dominicano, y sin ellas ese discurso que hoy se levanta no tuviera eco ni
resonancia.
Infraestructuras:
 CENTRO OLIMPICO JUAN PABLO DUARTE
Obra construida por el Dr. Balaguer en el periodo constitucional 1970 - 1974.
Instalaciones que Sirvieron de marco al montaje de los XII juegos Centro Americanos y
del Caribe en el 1974, evento que marco el despegue del país en materia deportiva a
nivel internacional. Esta instalación ubicada en el corazón mismo de la ciudad capital
alberga las sedes de las diferentes federaciones deportivas del país.
 PALACIO DE JUSTICIA DE SANTIAGO
Construido por el presidente BALAGUER en el período constitucional 1994-1996. Es
una significativa expresión de la intención del Dr. BALAGUER de contribuir con el
adecentamiento e institucionalización a la buena administración de la justicia en la
República Dominicana.

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 CANALES DE RIEGO
Durante todos los períodos constitucionales encabezados por el Dr. BALAGUER una
de sus principales preocupaciones se orientó a dotar el país de la más sólida y
ambiciosa cantidad de kilómetros de canales de irrigación agrícola, consciente el
Presidente de que los mismos representarían la garantía para el desarrollo definitivo
del sector agropecuario por demás garantía la economía de la canasta familiar.
Los principales canales de riego construidos por el Dr. Balaguer: Yaque del Norte,
Yaque del Sur, Nizaito, Zona de Influencia Sabaneta-Rio San Juan, Aglipo I.
 PLAZA DE LA SALUD
Construida en los terrenos del antiguo hipódromo Perla Antillana el cual fue trasladado
a las afueras de la ciudad capital. Esta obra fue concebida para dar respuesta a los
más acusantes aspectos de la problemática del sector salud de nuestro país.
Dotándolo de los equipos médicos que compiten con los más modernos del área. Esta
plaza conformada por un Conjunto de instalaciones que además de incluir centros de
instalaciones y enseñanzas, posee un centro de conferencia simultánea con hospitales
de Norteamérica.
También esta plaza acoge el edificio que aloja la Cruz Roja Dominicana, así como la
Defensa Civil.
 PALACIO DE LOS DEPORTES DE SANTIAGO
Obra construida por el Dr. Balaguer en el período constitucional 1974 - 1978.
Primer bajo techo construido en esta ciudad y en el interior del país. De este tipo de
obras deportivas el Dr. BALAGUER doto los principales clubes deportivos del país,
incluyendo tres nuevos bajo techo en la ciudad de Santiago de los Caballeros
(Construidos durante el período 1994-96).

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 CATEDRAL DE LA VEGA
Constituye un monumento sagrado que conjuga el arte bizantino con la arquitectura
moderna con la intención de en él recrear el espíritu y dedicar el tiempo y el tributo al
Dios todo poderoso.
 BASILICA DE HIGUEY
Es el monumento religioso más importante del país y centro de atención de los demás
pueblos de América. Es el lugar más venerado y donde los dominicanos la identifican
como el hogar de la patrona del pueblo Dominicano la Virgen de la Altagracia.
 AVENIDA DEL PUERTO Y PLAZA MARINA BARTOLOME COLON
Estas obras tienen la fundamental función de sanear el margen oriental y occidental del
Rio Ozama con lo cual el Dr. Joaquín Balaguer además de embellecer su entorno dio
una solución al micro-sistema ecológico de la zona, el cual se encontraba en un
avanzado y continuo proceso de deterioro.
 TELEFÉRICO DE PUERTO PLATA
Constituye uno de los principales atractivos turísticos de la ciudad de Puerto Plata, muy
en especial la estratégica colocación allí del Cristo de la Libertad, ubicado en la cima de
la montaña Isabel de Torres.
 PARQUE MIRADOR NORTE
Obra construida por el presidente Balaguer en el periodo constitucional 1994 - 1996.
En períodos anteriores el Dr. Balaguer había construido dos grandes parques en la
ciudad de Santo Domingo, el Mirador Sur y el Mirador Este, estas obras representan la
más fiel identificación del Dr. Balaguer para con la Conservación y Protección del
medio Ambiente y de nuestro sistema ecológico. Estas obras, hoy día, tiene la virtud de
ser el pulmón que airea y oxigena la ciudad de Santo Domingo, siendo de diario uso
por miles de personas que se ejercitan en ellos al aire libre cotidianamente.

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 TEATRO REGIONAL DEL CIBAO
Construido en el período Constitucional 1994 - 1996. Esta obra es la más alta
expresión de una serie de su género dirigidas al sector Cultural de Santiago y la región,
que en su conjunto garantizan la manifestación teatral y artística de nuestro pueblo.
 ACUEDUCTO CIBAO CENTRAL Y VALDESIA
Obra construida por el Dr. Balaguer en el periodo constitucional 1990 - 1994. El
Presidente Balaguer se preocupó durante todo su ejercicio gubernamental a dotar a
todas las poblaciones tanto en la zona rural como en la urbana, satisfaciendo así la
necesidad de agua potable en casi un, contemplando un ambicioso programa que
dotaría en más de un de agua potable a todo el país, y así honrar compromisos
contraídos por él, en cumbres internacionales.
El interés puesto por el Doctor Balaguer, en dotar al país de agua potable estaba
sustentando en su concepto de que este era un medio preventivo para la buena
conservación de la Salud y lo que constituía una inversión en el renglón salud.
 PRESAS DE JIGUEY - AGUACATE
Obra Construida por el Presidente BALAGUER en el período constitucional del 1990-
1994. Esta obra constituye la máxima representación de una serie de obras de ese
género, que construyó el Dr. BALAGUER, las cuales además de ser fuentes para
represar una de las riquezas más importantes de que dotó a nuestro país el Todo
Poderoso, el AGUA, sirve para alimentar los más importantes canales de riego, y
acueductos, además de ser fuentes generadoras de Energía Eléctrica.
Otras obras de este tipo construidas por el son: Valsesia, Sabana Yegua, Sabaneta,
Hatillo, Rincón, Taveras, Rio Blanco,Chacuey, y dejó en construcción la importante
presa de la línea noroeste Monción.

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 EL ACUARIO DE SANTO DOMINGO
Construido en el entorno de Faro a Colón en las avenidas que bordean el mar caribe
integrándolo a un entorno remozado en ruta al aeropuerto de las Américas en la zona
de San Soucí, constituye una de las obras más visitadas por excursiones escolares y
científicas. Pudiendo el público visitante nutrirse de la más variada gama de
información sobre las numerosas variables de especies existentes en el acuario.
 FARO A COLÓN
Construido por el Presidente Balaguer en el periodo constitucional del 1990-1994.
Esta obra constituye uno de los principales monumentos de América al descubrimiento
del continente y al almirante Cristóbal Colón. La misma sirvió de escenario a uno de los
acontecimientos más importantes de la celebración del 5to. Centenario del
Descubrimiento de América donde se escenifico una misa encabezada por el Papa
Juan Pablo II. Desde esa fecha hasta hoy se ha convertido en una de las atracciones
turísticas que identifican nuestro país en el plano turístico e histórico.
 HOYO DE CHULIN
Complejo habitacional de los tantos construidos por el Dr. Balaguer en sus diferentes
períodos constitucionales en los cuales ocupo la presidencia de la Republica. Con este
tipo de obras el presidente no solo paleaba el gran déficit habitacional a la vez resolver
problemas de índoles sociales y de saneamiento ambiental, poniendo en alto su
marcado interés de desarrollar el bien común.

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Víctimas de "Los Doce Años"
En noviembre de 1969 un grupo de mujeres anunció la formación del Comité de
madres, esposas y familiares de los muertos y desaparecidos, donde dieron a conocer
un listado de muertos y desaparecidos, y revelaron que en los tres primeros años del
gobierno, 366 personas fueron muertas o desaparecidas por causas políticas.
Comienza la “zafra”. En enero de 1972, tropas combinadas de las Fuerzas Armadas
enfrentaron al grupo de la resistencia conocido como “Los Palmeros”, liderado por
Amaury Germán Aristy e integrado Virgilio Eugenio Perdomo Pérez, Bienvenido Silveira
Leal Prandy (La Chuta) y Ulises Arquímedes Cerón Polanco, en el kilómetro 14 de la
Autopista de las Américas.
Los cuatro jóvenes, que eran perseguidos bajo acusación de asalto a la sucursal del
Royal Bank of Canadá en el ensanche Naco, murieron tras un día de combate con el
Ejército y la Fuerza Aérea Dominicana.
Mordaza a la prensa. Al doctor José Francisco Peña Gómez, secretario general del
PRD, y a Casimiro Castro se les impidió hacer uso de los medios de comunicación. En
un programa de televisión Balaguer presentó al general Elías Wessin y Wessin como
un “conspirador impenitente” y lo deportó hacia España.
“El terror, la corrupción, la persecución, la cárcel y hasta los asesinatos de dirigentes de
izquierda y de periodistas hizo que Balaguer admitiera que en su gobierno operaban
incontrolables”, tal como afirma Segundo Grullón en su obra “Historia electoral
dominicana siglo XX”.
La Banda Colora. La historia cuenta que tras el asesinato del dirigente de izquierda
Otto Morales y la desaparición de Henry Segarra Santos y del periodista y sindicalista
Guido Gil, se conformó el Frente de la Juventud Anticomunista y Antiterrorista o “La
Banda” -como le llamó el pueblo-, al frente de éste estaban el teniente policial Oscar
Núñez Peña, asistente del general Enrique Pérez y Pérez, y Ramón Pérez Martínez
(Macorís).

21
Ese bandolerismo y el anticomunismo que hubo durante esa época provocó la muerte
de muchos otros jóvenes de izquierda entre ellos Amín Abel Hasbún, Orlando Mazara y
Maximiliano Gómez (El Moreno), secretario general del MPD, quien fue asesinado en
Bélgica.
Más muertos. Del desembarco guerrillero por Playa Caracoles, en 1973, comandado
por Francisco Alberto Caamaño Deñó y enfrentado por los generales Ramón Emilio
Jiménez Reyes, Pérez y Pérez, Juan René Bouchamp Javier
Ramiro Matos González y el coronel Héctor García Tejada, cayeron asesinados
Caamaño Deñó y Mario Nelson Galán Durán.
En 1974, último período de los 12 años de gobiernos consecutivos de Balaguer, fueron
asesinados el periodista Orlando Martínez, Manfredo Casado Villar, integrante del foco
guerrillero que hubo en Los Cacaos en 1975; y el hermano más pequeño del último.
Sobre el crimen de Orlando, Balaguer dejó en blanco la página 333 de su libro
“Memorias de un Cortesano en la Era de Trujillo” para que una persona amiga la
llenara después de su muerte. Nadie lo ha hecho.
Las represiones de su gobierno dejaron más de 3000 muertos, entre ellos estudiantes y
parte de la intelectualidad Dominicana por mera oposición.

22
Algunas Características del Régimen:
 Política económica basada en la austeridad.
 Autoritario con niveles cercanos a la dictadura.
 El crimen organizado desde la esfera del poder.
 Persecución política.
 Censura a la prensa y al pensamiento.
 Persecución a los libros por asuntos ideológicos
 Deportación de los dominicanos.
 Un exilio político importante.
 La muerte de miles de jóvenes por asuntos políticos
 Fraude electoral y reelección como forma de mantenerse en el poder.
 Política de construcciones de infraestructura vial y de servicios.
 Amplia corrupción en el Estado.
 Irrespeto a los derechos humanos.
 Régimen complaciente con los intereses norteamericanos.
 Falta de apoyo a la educación.
 Amplio proceso de deforestación.
 Devolución de los bienes confiscados a los Trujillo.

23
Causas Que Provocaron la Caída del Régimen:
 La crisis económica nacional e internacional, especialmente la caída de los
precios de los productos de exportación.
 El clima de falta de libertades políticas.
 La presión internacional de países como los Estados Unidos y Francia.
 El cambio de gobierno en los Estados Unidos, con la llegada de los demócratas.
 Las luchas populares en las calles y pueblos.
 La unificación de la oposición en varios proyectos políticos, en especial el
Acuerdo de Santiago.

24
CONCLUSIÓN
Durante 12 años Balaguer implemento una serie de medidas económicas, donde
algunas beneficiaban al país pero otras buscaban su total hegemonía donde el
solamente fuera el único beneficiado. Promulgó la ley 299 de incentivo y
promoción industrial, donde beneficiaba las zonas francas, y fomento un papel
importante en nuestro que fueron las inversiones extranjeras.
Sin embargo esto tiene su contra lo cual no es bueno para el pueblo, porque
formo una burocracia por medio de empresas, y se llegó a una corrupción
administrativa, el llego a acumular capitales para el estado, lo que le permitió un
mayor control sobre el país.
La parte más positiva de Balaguer fue la parte económica, pero hubo medidas
malas para el pueblo, como fue la ley de austeridad que reducida el salaria de
los trabajadores públicos y privados. Con las medidas logro grandes
infraestructuras por todo el país. Donde también tuvo la suerte del bajo precio
del petróleo, pero alto del azúcar y cacao.
En conclusión el aspecto positivo de Balaguer fue la parte económica donde
tuvo el aspecto de mejorar el empleo en nuestro país, pero algunas fueron
malas, como fue la reducción del salario.

25
Bibliografía
12 Años de Balaue-Economía. 03 de Noviembre de 2011.
https://www.slideshare.net/Balabloguer/12-aos-de-balaguer-economia (último acceso:
03 de Abril de 2022).
Balaguer, Joaquín. El Principio de la Alternabilidad en la Historia Dominicana. Ciudad Trujillo:
Impresora Dominicana, C. por A., 1952.
García, Raúl Pérez. Agendistas.com. 2011. https://www.agendistas.com/historia/gobierno-
12anos.html (último acceso: 2022 de Abril de 03).
Hoy, Periodicos. La estela de dolor de los 12 años de Joaquín Balaguer. 02 de Julio de 2011.
https://hoy.com.do/hechos-imborrablesla-estela-de-dolor-de-los-12-anos-de-joaquin-
balaguer/ (último acceso: 03 de Abril de 2011).
Sociedad, Nueva. Joaquín Balaguer. El eterno retorno de la política dominicana. Marzo-Abril de
1992. https://nuso.org/articulo/joaquin-balaguer-el-eterno-retorno-de-la-politica-
dominicana/ (último acceso: Abril de 2022).
Wikipedia. Wikipedia. 2022 de Marzo de 31.
https://es.wikipedia.org/wiki/Joaqu%C3%ADn_Balaguer (último acceso: 03 de Abril de
2022).

26
ANEXOS
Joaquín Balaguer en su juventud
Faro a Colón, obra construida por Joaquín Balaguer

27
Periódico anunciando la muerte de Balaguer, 2002.
Salida de los restos de Joaquín Balaguer del Palacio Nacional.

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