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Santiago de Chile
viernes 28 de mayo de 2010
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REPORTAJES
Domingo 25 de Septiembre de 2005
Versión Digital
DELINCUENCIA EN EL CENTRO DE SANTIAGO:
La otra forma de combatir el
delito
Lanzas, cogoteros, mecheros, traficantes y piratas no dejan
de pulular por la capital. Pero los fiscales de la Unidad de
Focos Delictuales llaman a la calma y a la colaboración. Su
propuesta es combatir el delito con inteligencia: siguen a
los delincuentes comunes, negocian con ellos a cambio de
información para desbaratar la red de "peces gordos" que
opera detrás.
CLAUDIA GUZMÁN
"La cosa está más difícil. Hay que cambiar de rubro". Don Revistas
Mario T., ex empresario del ilícito, se decidió a capitular. No El Mercurio
fue detenido, acusado ni condenado. Pero a fines de agosto
quiso ir hasta la 1ª Comisaría a comunicar su renuncia. La fiscal Patricia Castañeda, el teniente Cristián
¿Por qué? Porque durante las últimas semanas la fuerza Pérez y el fiscal Andrés Baytelman interrogan a la
policial cerró tres de sus locales por infracción al código regenta de un prostíbulo.
sanitario y los fiscales empezaron a preguntarles a sus Foto:Cristián Carvallo
trabajadoras por él. ¿Cuál era el negocio de don Mario T.?
Algunos de los casi 100 prostíbulos clandestinos que
funcionan en el centro de la capital. [+] Vea más fotos >>
Hoy don Mario T. está bajo el amparo de la legalidad, cerró
sus prostíbulos y está sujeto a todo tipo de inspección.
Servicios El Mercurio
Tiene un par de clubes nocturnos y un motel en calle Mac-
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"Fue la caída de un Don", resume Andrés Baytelman, fiscal exclusivos descuentos.
encargado de la Unidad de Focos Delictuales que funciona
en la Fiscalía Centro Norte de la Región Metropolitana, InfoMercurio:
Los colores de Casablanca.
única unidad encargada de combatir el delito en el centro Todos los artículos publicados en El Mercurio
de Santiago, atacando lo que él llama "el problema desde 1900.
delictual".
Club de Lectores:
Porque más allá de recibir y tramitar denuncias Conozca los beneficios que tenemos para mostrar.
particulares, el trabajo de la Unidad de Foco es detectar los
problemas e insertarlos en el panorama general: ver cómo Otros Servicios
afectan a la población, mapear las redes de los ilícitos y
El Tiempo
combatirlas preventivamente con las herramientas de la
Defunciones
reforma procesal penal, además de crear nuevas estrategias
Ediciones anteriores
de persecución tanto penales como no penales.
Puzzle
Imagen portada
En otras palabras, Baytelman y sus fiscales no esperan que
Suscripciones
el delito se cometa y llegue hasta ellos, sino que, como
Empleos
dicen frecuentemente, "nosotros nos dejamos caer". "En
Productos especiales
esta aproximación, las distinción entre prevención y
Contratar publicidad
represión se diluye mucho", explica.
Club de Lectores
Clase Ejecutiva
Están en las puertas y en las ventanas. Ven todo lo que
El Mercurio - Aguilar
pasa a su alrededor. Son, en definitiva, la mejor fuente de
información. Ante la denunciada pérdida de efectividad de
las cámaras de vigilancia, son las vecinas, lustrabotas,
comerciantes establecidos y conserjes de Santiago Centro
los que se han convertido en los mejores aliados de la
Unidad en la detección de los problemas delictuales.
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Las bisagras del barrio
Todos estos grupos tienen reuniones quincenales con los
fiscales y las quejas no se dejan de escuchar: "Tenemos
miedo de salir", "después de las siete de la tarde vivimos
encerrados", "al departamento 919 llegan lanzas y ladrones
a dejar bolsas y las vienen a recoger por la noche", "en el
812 venden droga" y "los cuidadores de auto esconden los
papelillos en los neumáticos de los autos que estacionan".
Prostíbulos, polos de microtráfico, centros de acopio de
lanzas, mecheros y vendedores de CD piratas están
claramente detectados por la población. El problema es que
esas fuentes de información son las que registran -según
una encuesta de victimización encargada por la unidad- el
mayor grado de temor.
"En el caso de los prostíbulos hemos detectado que los
vecinos temen denunciar porque los regentes los tienen
amenazados", explica la fiscal Patricia Castañeda. "Así y
todo hemos logrado colaboración. Han confiado en
nosotros porque no quieren ver su calidad de vida afectada
por delitos mayores que traen aparejados estos lugares de
prostitución", agrega.
Porque la prostitución no es ilegal. Y porque los
prostíbulos infringen el código sanitario y la violación de
su sello de clausura sólo acarrea penas de reclusión menor
en su grado mínimo (61 a 540 días), los fiscales han ido
trabajando nuevas figuras para erradicarlos de ahí. Si no
hay delitos de alta connotación como tráfico de drogas o
prostitución de menores, deben poner el ingenio a trabajar.
Lentamente los fiscales han convencido a las juntas de
copropietarios de los edificios para que actúen
organizadamente. Por ejemplo, hay edificios donde el
conserje debe exigir identificación a todo el que entre ahí.
También han buscado colaboración con el Servicio de
Impuestos Internos, haciéndoles ver que detrás de todo
prostíbulo clandestino hay una gran evasión.
La persecución al delito que propone la Unidad de Focos de
la fiscalía es autodefinida como "inteligente". En la práctica,
exige paciencia, contemplación y asertividad. "Todo
importa", dice Baytelman. "Unos delitos llevan a otros. Y
sólo tomándonos en serio delitos menores como el simple
pirateo de discos o el hurto, podemos llegar a los delitos
violentos", agrega.
Los resultados en estos tres meses de Reforma Procesal
Penal han sido alentadores, sobre todo por los aportes de la
comunidad. Son los mismos vecinos los que, cruzando
datos entre ellos, han descubierto que en los principales
edificios del centro los nombres de los arrendatarios se
tienden a repetir. Hay muchos sujetos como don Mario T.,
muchos que entregan sus propiedades para ilícitos que
terminan por poner tras las rejas a los delincuentes
comunes y no a los que manejan la red.
A las 19:10 de un miércoles de septiembre un hombre toca
el timbre del departamento 316 del 829 de calle Monjitas.
Abajo, en plena Galería Capri, a una cuadra de Plaza de
Armas, se pasean escolares y oficinistas haciendo compras
antes de retirarse a sus hogares.
Pejerreyes y tiburones
El hombre del 316 tiene algo más de tiempo para la
distracción.
Tras la puerta polarizada que está junto a un sugerente
letrero que dice Relax, se escucha una delicada voz. Él dice
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que se viene a "atender". Lo hacen pasar al living y Lilian,
una ecuatoriana menuda, ordena "¡que se presenten las
señoritas!".
Leslie, Rubí y Alondra van entrando coquetamente al salón.
En total son 12 -dos de raza negra- que se ofrecen a
servirle por la módica tarifa de $10 mil. Preguntan a cuál
va a querer, pero él se lleva la mano al bolsillo, saca una
placa y exclama "¡carabinero!". Fin de la distracción.
A los pocos segundos entran más funcionarios de civil de la
Sección de Inteligencia Policial de la 1ª Comisaría. Minutos
después, llega Patricia Castañeda, la fiscal. "Están todas
detenidas. Recojan sus cosas para ir a la comisaría. Si
colaboran, las vamos a dejar ir", promete con sequedad.
Las prostitutas desocupan las doce habitaciones que hay en
el lugar. Recogen sus pertenencias desde los lockers que
hay en la cocina y caminan pesadamente por el pasillo de
alfombra roja que está a los pies de los muros del mismo
color. "Nosotras no le hacemos ningún mal a la sociedad,
señorita", le dicen a la fiscal. "Estamos con los papeles de
sanidad al día", explican a quien las quiera escuchar en el
trayecto hacia la oficina policial.
En la comisaría van relatando los detalles de su oficio: Las
prostitutas del lugar trabajan en dos turnos. Las primeras
entran a las 10:00 y salen a las 18:00. Las segundas llegan a
las 13:00 y salen a las 21:00. En sus casas dicen que son
recepcionistas. Cobran 10 mil por servicio, 6 mil de los
cuales son para el dueño del local. Sus clientes son
básicamente oficinistas y, casi todos, las tratan mal.
Lilian, la regenta, es la encargada de llevar las planillas de
asistencia, de cobrar y pagar. Su declaración ante los
fiscales es la más larga. Es la que maneja más información
y, probablemente, la única que pasará la noche en
reclusión. Pero ella quiere colaborar. Y los fiscales saben
que es un pez menor; en su jerga, un pejerrey. Por eso,
cuando le preguntan qué hace con el dinero que recolecta,
ella cuenta que cada noche va a entregar un sobre con
billetes a otro prostíbulo que funciona a tres cuadras de
ahí.
La diligencia ha sido exitosa. No es necesario encarcelar a
nadie ni embargar los bienes del lugar. Ya tienen lo que
más buscaban: información sobre el tiburón. Datos que les
permitirán llegar hasta "dones" como el retirado don Mario
T.
"Nosotras no le hacemos ningún mal a la sociedad,
señorita", le dicen a la fiscal. "Estamos con los papeles de
sanidad al día", explican a quien las quiera escuchar.
DELITO EN CIFRAS
1.500.000 personas integran la población flotante del
centro.
7.000 delitos son denunciados anualmente en el centro de
Santiago.
5.600 de ellos son contra la propiedad.
90%de las sentencias obtenidas por la Unidad de Focos es
condenatoria.
70% de las condenas de la Fiscalía Centro-Norte en estos
tres meses es de esa unidad.
80% de los detenidos son condenados al día siguiente.
LA PROPUESTA BAYTELMAN:
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Cárcel con inteligencia
Durante esta semana, el fiscal Andrés Baytelman se ha
vuelto rostro recurrente de TV. Las denuncias periodísticas
sobre los delitos en el centro de la ciudad lo han hecho
salir a explicar que la forma más inteligente de combatirlos
no es sinónimo de encarcelación.
Baytelman, ex integrante del grupo de abogados que diseñó
la implementación de la Reforma Procesal Penal, defiende
al nuevo sistema porque da más herramientas para lograr
una mejor respuesta a los casos y una persecución
inteligente del delito.
"Las salidas alternativas sirven. Meter a alguien a la cárcel
me puede significar 20 reincidencias más, cada vez más
violentas, en los próximos 20 años", explica. "La
persecución con penas de cárcel es efectiva también, pero
la combinación de herramientas es la que logra el mejor
resultado a nivel comparado internacional", asegura.
Trabajando con la lógica de peces chicos y peces grandes,
los fiscales a cargo de Baytelman van pidiendo a los jueces
beneficios o castigos para sus imputados a cambio de
acceder a información y lograr desbaratar la red delictiva.
Han optado por judicializar casi todos los delitos que
persiguen, por más común que éstos sean y por más
sorpresa que le causen al juez de garantía que les toca
enfrentar cuando ingresan a la corte.
Cuenta Baytelman: "Muchas veces nos dicen 'pero si sólo
robó una polera que vale 7 mil pesos'. Y para nosotros ese
hurto hormiga, en la foto grande, no es menor. Es un
mercado que al año produce 180 millones de dólares en
pérdida al comercio y 30 millones de dólares de evasión de
IVA al Fisco".
La llamada "estrategia de reducción de mercados paralelos"
ya se aplicó en Australia e Inglaterra, y ha mostrado logros
importantes. Pero según explica Baytelman, para lograrlo
en Chile se necesita creer en ella, cooperar a todo nivel,
hacer algunas reformas a la ley y esperar: "Podemos hacer
esto con seriedad y mirada de largo plazo. Tarde o
temprano vamos a encontrar las fórmulas más eficaces, y
la curva delictual va a empezar a caer de manera
progresiva".
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