El documento presenta las perspectivas económicas mundiales para 2012-2013, resaltando que la economía mundial se encuentra en riesgo de otra gran recesión debido a los problemas en los países desarrollados como el alto desempleo y las medidas de austeridad. También analiza temas como el comercio internacional, financiamiento para el desarrollo, y los desafíos de política económica mundial como la necesidad de mayor coordinación internacional y estímulos fiscales para impulsar el crecimiento.

1. SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA
ECONOMÍA MUNDIAL: 2012
EXAMEN: Trabajo Individual
XV DIPLOMADO EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA-CAEN
Lima, 8 de febrero de 2013
Autor: Agustin Zuñiga Gamarra

2. SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA
ECONOMÍA MUNDIAL: 2012
EXAMEN: Trabajo Individual
Resumen
1. En el trabajo vamos a presentar de manera resumida: Perspectivas económicas mundiales para 2012 y 2013.1
Perspectivas económicas mundiales para 2012 -2013
1. La economía mundial se encuentra al borde de otra gran recesión. Los problemas que acosan a la economía mundial son
múltiples e interconectadas. En los países desarrollados la tasa de desempleo sigue aumentando, casi al 9%. Las medidas
de austeridad tomadas tenderán a debilitar el crecimiento y se agudizarán el desempleo. Al hecho que los EEUU y la UE,
son las grandes economías su crisis afectarán al mundo provocando otra gran recesión, que alcanzará a los países en
desarrollo, por sus vínculos comerciales y financieros existentes.
2. Al ralentizarse, la economía mundial enfrenta un riesgo mayor de volver a caer en recesión. Esto se sustenta en la
debilidad del sector financiero y al escenario pesimista en que el PBM caerá a 0.5% el 2012. Sin embargo podría ocurrir
el optimista que llegaría 4.0% en el 2012 y 2013. Pero si hubiera cambios drásticos a las actuales políticas económicas
que no se ve.
3. La adversidad económica en muchas economías desarrolladas representa un pesado lastre para la economía mundial. En
unos casos la adversidad como en Japón que cayó en recesión en el 2011, por el terremoto. Igualmente el poco
SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA MUNDIAL: 2012 | Lima, 8 de febrero de 2013
crecimiento de EEUU afectará al préstamo a las empresas y los consumidores. También ocurre algo parecido con la UE,
que indica una prolongada ralentización a fines del 2011 y parte del 2012.
4. Los países en desarrollo siguen siendo vulnerables a las crisis en las economías desarrolladas. Esto debido a que venden a
los desarrollados. Esto se ha notado en el segundo trimestre del 2012. Sin embargo se prevé que China e India seguirán
fuertes, pero con crecimientos menores del orden de 7 a 9%. Brasil y México sufrirán la desaceleración económica más
visible. Aun cuando habrá crecimiento en los países menos adelantados, ellos lo harán por debajo de su potencial.
La crisis global del empleo
1. El alto desempleo es un gran obstáculo en la senda de recuperación mundial. En particular para los países desarrollados.
En EEUU casi el 29% de desempleados han permanecido por más de un año, ellos empeoran sus habilidades de
empleabilidad, este gran número perjudica la productividad de la economía en el mediano y largo plazo.
2. La recuperación del empleo en los países en desarrollo ha sido mucho más fuerte Tanto que el nivel de ellos está por
debajo de la pre crisis. Sin embargo en Asia y África también el desempleo los ha afectado en países en desarrollo.
3. El elevado desempleo juvenil (15-24 años) una preocupación en todo el mundo. Esto se nota en que antes de la crisis el
desempleo era del 13% y se incrementó a 18% en el 2011. Pero en España es espectacular el 40% de los trabajadores
jóvenes están sin trabajo.
4. El déficit global de empleo de 64 millones de puestos de trabajo debe ser eliminado. Sin embargo este se vará
incrementado hasta los 71 millones para el 2013. Esta persistencia de desempleo disminuye el salario de ellos. En los
países desarrollados la fragilidad financiera disminuye la capacidad de inversión del sector empresarial postergando la
recuperación económica.
5. Perspectivas de inflación. Esta ha crecido en todo el mundo durante 2011. Las políticas monetarias de los países
desarrollados han presionado al alza de precios.
6. La inflación no debería ser una preocupación de política primordial en las economías desarrolladas aún cuando ella haya
subido Así la inflación será moderada en los países desarrollados por el debilitamiento de la demanda, el poco salario, y
el persistente desempleo.
7. Pero es objeto de mayor preocupación para los países en desarrollo, pues algunos ya superaron sus niveles previstos, sin
embargo en el contexto internacional la inflación se prevé en la mayoría de los ´países en desarrollo también se
desacelerará durante 2012 – 2013.
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ONU. Situación y Perspectivas de la Economía Mundial 2012: Sumario Ejecutivo
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3. Comercio internacional y precios de bienes primarios
1. La recuperación del comercio mundial empieza a desacelerarse. Esto ocurrió el 2011, el crecimiento del comercio
mundial crecerá poco a un valor de 4% para el 2012 y 2013 en los países desarrollados. Para el caso de países en
desarrollo han mostrado ser más resistentes a la crisis en el comercio mundial, tanto que en el 2011 lideraron la
recuperación de la demanda externa. Entre 1995 a 2011 el comercio Sur-Sur creación a una tasa anual de 13.7% mucho
mayor que la media anual de 8.7%.
2. Los precios de los productos han aumentado, pero siguen siendo muy volátiles. Sin embargo se notó que las materias
primas, metales y petróleo los precios medios para el 2011, superaron los record de 2008. Sin embargo se verán sujetos
a presiones de baja de precios.
3. El comercio internacional de servicios refleja los patrones observados en el comercio de mercancías. En el 2010, hubo
gran crecimiento en países en desarrollo. Estos han demostrado ser menos sensibles a la crisis financiera. Los de mayor
crecimiento son los sectores de transporte y turismo.
4. Las perspectivas en cuestiones de política comercial son inciertas. De un lado ocurrirá los estancamiento de las
negociaciones comerciales, de otro nueva formas de hacer acuerdos comerciales pueden surgir, como es el caso de la
OMC y los EEUU.
Financiamiento internacional para el desarrollo
1. La fragilidad de los mercados financieros internacionales está afectando a la financiación del desarrollo. Los países
europeos ha aumentado la aversión al riesgo que han dado mayor volatilidad a los flujos de capital privado. Ante esto
algunas políticas han llevado a acumular Reservas Internacionales a modo de “auto-seguro”. Los países en desarrollo
ahora disponen de casi 7 billones. Pero que en la práctica es una transferencia de recursos financieros de los países en
desarrollo a los desarrollados.
2. Las reformas financieras son inadecuadas para contener riesgos sistémicos. Sin embargo se han tomado algunas de
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carácter nacional como la Reforma Dodd Franck de Wall Street en los EEUU, pero sigue incierto que estas medidas sean
suficientes para contener los riesgos.
3. Los flujos de ayuda al desarrollo se encuentran por debajo de los compromisos adquiridos. Como los ofrecidos por el
grupo G8, pero si habrían subvenciones de préstamos en condiciones favorables para los casos de PMA (protección al
medio ambiente).
Incertidumbres y riesgos
1. Las economías desarrolladas padecen de cuatro puntos débiles que se refuerzan mutuamente. Ellos son: crisis de deuda
pública, sectores bancarios frágiles, débil demanda agregada (asociada con altas tasas de desempleo) y parálisis política
causadas principalmente por entramados políticos y deficientes instituciones. Si se da la recesión económica, afectará
seriamente a los mercados emergentes y países en desarrollo.
2. El contagio de la crisis de la deuda soberana podría desencadenar una crisis crediticia en todo el mundo. Y, el desplome
de los mercados financieros, parecido al colapso de Lehman Brothers en el 2008, afectando también a las grandes
economías de la eurozona.
3. Un acentuamiento de la austeridad fiscal arrastraría a la economía de Estados Unidos a la recesión. Si esto ocurre,
entonces elevará el desempleo, exacerbará las tensiones en el sector hipotecario, provocando más liquidaciones. Por lo
que la economía EEUU caería en otra recesión. Y las medidas que tome serán menos eficaces de las experimentadas
anteriormente.
4. Las economías en desarrollo recibirían un golpe considerable. Para el escenario pesimista el 2012, la UE se contraerá a
una tasa de 1.5% y los EEUU a 0.8%. Consecuentemente las economías en desarrollo sufrirán un choque significativo,
particularmente por la diminución de los precios de los bienes primarios, que alcanzaría también a los mercados
bursátiles y pérdidas financieras.
5. Los desequilibrios mundiales siguen siendo una preocupación de política económica. EEUU sigue siendo la economía
más grande en déficit. Mientras que Alemania tuvo un superávit de casi 5% del PIB el 2011.
6. El reequilibrio mundial se está logrando a expensas del crecimiento. El tema del desequilibrio ha sido y es un problema
permanente en los tomadores de decisión, y si son del tipo cíclico o estructural. Como el caso del déficit público que es
cíclico. Mientras que el ahorro interno y la inversión doméstica son estructurales. Igualmente los desequilibrios globales
no deberían hacerse a costa del crecimiento económico, sino lo contrario promoviendo el crecimiento y la generación de
empleo.
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4. 7. Los desequilibrios continúan siendo un riesgo para la estabilidad de los tipos de cambio. La apreciación cambiaria
representa un desafío para muchos países en desarrollo y algunos países europeos, reduciendo la competitividad de sus
sectores exportadores. Y se reconoce que el motor del crecimiento puede deberse a la mayor demanda interna.
Desafíos de política económica
1. Los países desarrollados enfrentan dilemas complicados. En Europa sus propios riesgos se realimentan entre sí. El
estancamiento económico puede atraer a políticos a no tomar medidas difíciles, creando parálisis política. Resistencia
tomar medidas de emergencia. Tal como el aumento de impuestos y reducción de beneficios.
2. Las dificultades en los países en desarrollo son de carácter distinto. En un caso deben protegerse de la volatilidad de
precios y flujos financieros y de otra necesitan aumentar la inversión orientada al crecimiento orientada a la reducción de
la pobreza y producción sustentable.
3. Al momento, el programa político del G-20 no ofrece más que un escenario de “salir de apuros”. Esto líderes han
apuntado a fortalecer los pilares del crecimiento a mediano plazo. Sin embargo a corto plazo el plan no alcanzará a
revitalizar la economía. Lo que queda claro es que la recuperación económica global requiere de hacer acciones de más
amplio alcance y coordinadas internacionalmente. Como, a corto plazo estímulos orientados a mayor empleo y a
mediano plazo al crecimiento sostenible y aceleración de reformas de regulación financiera.
4. Se requieren más, y no menos, estímulos fiscales. El endeudamiento en economías desarrolladas supera 100% del PBI.
(1º desafío). Eso hace que no se debía considerar en políticas de austeridad fiscal, pues ella puede descarrilar la frágil
recuperación y agravar el asunto. Pero si deben fortalecerse mecanismos de garantía en el plano financiero. En EEUU
aún se avecina una segunda crisis de las hipotecas, que se agravaría por la persistencia del desempleo. En los países en
desarrollo sus políticas macroeconómicas deben ser contra cíclicas y mayor regulación financiera, orientadas a la
prudencia macroeconómica.
5. El estímulo tiene que ser adecuadamente coordinado a nivel internacional. (2º desafío). La primera prioridad debe ser
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impulsar la demanda con el fin de reducir el desempleo. Esto ayudaría al crecimiento de la demanda mediante el
aumento de ingresos. Debe orientarse a una solución ordenada de la deuda soberana y cambios estructurales,
relacionados con el crecimiento del empleo y desarrollo sostenible. Si se toman las medidas acertadas, es de esperar que
el crecimiento del producto mundial se aceleraría por encima de 4% durante el 2012-2016.
6. Las políticas macroeconómicas para el crecimiento del empleo y el desarrollo sostenible deben ser repensadas. (3º
desafío).Y orientadas hacia fortalecer su impacto en el empleo y provocar cambios estructurales que lleven a un
crecimiento económico más sostenible. En algunos países los estímulos han sido de subsidios a los ingresos y al
fortalecimiento de las condiciones de oferta, incluyendo inversión en infraestructura y nuevas tecnologías. En todos los
caso el gasto público directo tiende a generar mayores efectos en el empleo.
7. Las volatilidades en los mercados financieros internacionales, en los precios de productos básicos y en el tipo de cambio,
tienen que afrontarse.(4º desafío). Hallar mejor sinergia entre el estímulo fiscal contrarrestando al mismo tiempo los
efectos perjudiciales internacionales de tensiones cambiarias y volatilidad de flujos de capital de corto plazo. Para eso se
tiene que tener mayor vigilancia en los efectos secundarios y riesgos de carácter sistémico.
8. Más financiamiento para el desarrollo es necesario para apoyar el logro de los objetivos de desarrollo sostenible. (5º
desafío).Asegurar que haya recursos para los países en desarrollo, necesarios para lograr los Objetivos del Milenio
(ODM) y aumentar inversiones para un crecimiento robusto y sustentable.
Agustin Zúñiga G.
Lima, 18 de enero de 2013.
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