Artículo de Albert Vilariño publicado en Compromiso Empresarial el 4/12/15. http://www.compromisoempresarial.com/tercersector/ong/2015/12/de-los-objetivos-del-milenio-a-los-del-desarrollo-sostenible-repitiendo-errores/

1. Derivados de los ODM, el pasado 25 de septiembre y tras más de dos
años de consultas públicas, interacción con la sociedad civil y
negociaciones entre los países, los estados miembros de las Naciones
Unidas reunidos en Asamblea General aprobaron la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible con 17 Objetivos (los llamados Objetivos del
Desarrollo Sostenible u ODS) y 169 metas de carácter integrado e
indivisible que abarcan aspectos económicos, sociales y ambientales.
Cuando fueron aprobados en el año 2000, los ODM tuvieron diferentes
interpretaciones en cuanto a su mayor o menor ambición. Algunas
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De los Objetivos del Milenio a los del
Desarrollo Sostenible… ¿repitiendo errores?
ALBERT VILARIÑO
@albertvilarino
Aunque los ya dejados atrás en el tiempo
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han
tenido en general opiniones positivas, hay
algunos aspectos que han sido objeto de
crítica tanto en su definición inicial como en
su cumplimiento real y parece que los nuevos
objetivos pueden ir por el mismo camino.
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ONG, OPINIÓN, 4 DICIEMBRE 2015
©Guillermo de Rueda
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2. organizaciones críticas consideraron que eran poco ambiciosos, por
ejemplo y sin ir más lejos, por proponer Erradicar la pobreza extrema y el
hambre bajo el Objetivo nº 1 y que en lugar de buscar esa total
erradicación se limitaran a buscar la consecución de la reducción de la
pobreza y el hambre sólo al 50%.
Otros, en cambio, consideraban que los ODM eran inalcanzables por
ser demasiado ambiciosos.
Las Naciones Unidas han publicado recientemente un Informe de
Resultados de los ODM en el que se destacan los progresos realizados
en los quince años que los Objetivos han estado vigentes y se apuntan los
problemas que aún persisten y también otros nuevos que han surgido en
ese período para complicar aún más algunas situaciones.
El propio Informe destaca que “aunque se han alcanzado logros
significativos en muchas de las metas de los ODM en todo el mundo, el
progreso ha sido desigual
Parte de ese progreso desigual ya se sabía que iba a suceder de
antemano cuando, de nuevo en el tema de la pobreza extrema, muchos
países desarrollados ya tenían tasas de pobreza extrema casi nulas en el
momento en que se aprobaron los ODM, teniendo en cuenta que para
Obviamente, esta situación provocaba que los países en desarrollo
partieran en desventaja a la hora de conseguir ese objetivo.
Otras críticas a los ODM vinieron dadas por el hecho de que los datos
necesarios para medir el progreso hacia muchos indicadores clave de
los ODM no eran regulares y a menudo ha habido importantes desfases
en los mismos, por ejemplo con indicadores en los que los datos más
recientes podían ser de 2012 o incluso 2010. Esto se puede comprobar a
través del gráfico interactivo de The Guardian trazado con los datos
proporcionados por las Naciones Unidas hasta 2013. Algunos
investigadores expresaron que en más de 40 países en desarrollo no se
disponía de suficientes datos para evaluar el desempeño relativo a la
extrema pobreza y hambre.
En ese mismo artículo se reprueban los ODM por aquello que han omitido,
como por ejemplo que “no se ha hecho el énfasis necesario en el
desarrollo sostenible, siendo una interpretación minimalista del espíritu y
la ambición de la Declaración del Milenio, dejando fuera otros temas
cruciales como la paz y la seguridad”.
Los ODM también fueron criticados por no haberse discutido en su
momento cuáles eran los mecanismos por los que los objetivos eran
establecidos, ni tampoco si se les iba a exigir alguna responsabilidad a
los países que acabaran no cumpliéndolos ni hasta qué punto.
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3. Economistas y estudiosos, como Jean-Michel Servet en el artículo
Objetivos del Milenio: ¿Mucho ruido y pocas nueces?, ponían de
relieve hace unos años que los ODM no han tenido en cuenta que “la
pobreza está determinada fundamentalmente por las desigualdades y la
discriminación” y que si no se lucha “contra la discriminación en sí misma,
se reproduce la pobreza”.
Ignorar o no prestar atención a las causas profundas de un
problema crea sin duda enormes dificultades para trazar un plan
para su resolución y que éste acabe llevando a metas exitosas. Al
menos parece que ahora sí se ha tenido en cuenta la necesaria reducción
de la desigualdad dentro y fuera de los países y se ha contemplado su
reducción dentro del Objetivo nº 10 de los nuevos ODS.
Se podrían seguir enumerando críticas a los ODM en otros temas, pero lo
interesante es analizar si en general se están cometiendo errores de base
(nuevos o ya conocidos) en los ODS.
¿Tienen los ODS una base poco sólida?
Como punto de partida, hay que ser conscientes que los retos que
plantean los ODS son mayores que los de los ODM y además, tal y
como destacan especialistas, el contexto en el que se han de lograr es
más desafiante debido problemas que no eran tan importantes cuando se
aprobaron los ODM como es la actual crisis económica y las desigualdades
que de ésta se derivan, los desplazamientos masivos de población que se
ven cada día en las televisiones a raíz de guerras y de conflictos armados
y los éxodos que cada vez irán a más a consecuencia del cambio climático
y los desastres naturales.
Algunos expertos señalan que si en su día los ODM tuvieron un
diseño apresurado, los nuevos ODS padecen de lo contrario y
además repiten algunos de sus fallos.
Los grupos de interés han realizado una intensa presión política para que
“sus temas” sean contemplados dentro de la agenda internacional, lo cual
ha resultado en una larga e inalcanzable lista de objetivos que fallan a
la hora de dar prioridad a aquellas áreas que en las que es más deseable
y factible la cooperación internacional y el establecimiento de metas.
Se pone en tela de juicio que los ODS no hagan apenas referencia a
las empresas y corporaciones, que son las instituciones con más
influencia en el planeta y cuya repercusión en el desarrollo sostenible ha
crecido de manera considerable en los últimos años, y también se pone
de manifiesto los profundos problemas y contradicciones que surgen
cuando se recurre al crecimiento para hacer frente a la pobreza.
Aunque también hay que decir que para involucrar a las empresas ha
surgido la iniciativa SDG Compass, que sirve de guía para que las
organizaciones alineen sus estrategias con los ODS y gestionen y su
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4. contribución a la consecución de los mismos.
En el ámbito del citado crecimiento económico, ONG especializadas en
cooperación lo rechazan como garantía de sostenibilidad y de mejores
condiciones de vida para todas las personas, y apuestan por resolver las
desigualdades desde el acceso a los recursos económicos y
naturales, el reconocimiento equitativo de los derechos de las
personas y la existencia de un poder “realmente democrático”·
Además, los expertos reiteran que los ODS siguen tropezando de nuevo
en la misma piedra cuando se repiten errores, como por ejemplo:
Incluir metas y objetivos para los cuales no hay datos disponibles o que
no son fiables.
Utilizar indicadores que están fuera de contexto, como es que se siga
usando para 2030 los 1’25$ como umbral de pobreza extrema.
Establecer de manera arbitraria la velocidad a la que se ha de realizar el
progreso sobre los objetivos.
Tras estas críticas y valoraciones provenientes de diversos sectores se
puede concluir que aparentemente los ODS no han nacido de la mejor
manera posible ya que no han solventado convenientemente las
deficiencias que se cometieron en su definición y planificación hace 15
años.
Si a ello se une como ya se ha comentado que la situación mundial en
diversos temas no es la misma que en aquel momento sino que ha
empeorado, suponiendo un hándicap añadido importante, quizá el
cumplimiento de estos Objetivos acabe siendo una quimera, aunque
como suele decirse “el papel lo aguanta todo”.
Por Albert Vilariño
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