2. Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al
procedimiento técnico-administrativo que sirve para
identificar, prevenir e interpretar los impactos
ambientales que producirá un proyecto en su entorno
en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la
administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo
o modificarlo, todo ello con el fin de que la
administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo
o modificarlo.
3. Objetivo del EIA
Enmarcar las actividades humanas en la política ambiental
que apoya un desarrollo sostenible, sobre la base de que:
1. • Las acciones sean ambientalmente satisfactorias
2. • Las consecuencias ambientales positivas y negativas
se detecten en la etapa inicial de las acciones humanas
3. • La prevención/mitigación/compensación de las
consecuencias negativas de las acciones, sea un
elemento central en el manejo ambiental
4. BASES GENERALES DE LA EIA
1. Aplicación preventiva e integrada de políticas ambientales
2. Incorporación sistemática de la dimensión ambiental en la planificación y
toma de decisiones
3. Compatibilización de protección ambiental con crecimiento económico
4. Predicción y reducción de impactos ambientales negativos y optimización de
beneficios en impactos positivos
5. Prevención de impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas
6. Aplicación de medidas para lograr niveles ambientales aceptables
7. Conocimiento amplio e integrado de impactos ambientales
8. Generación de un conjunto ordenado y reproducible de antecedentes para
decisiones informadas
9. Incorporación sistemática de la ciudadanía
10. Incentivo del ahorro de recursos financieros y materiales
11. Servicio a la toma de decisiones
5. PORQUE ES NECESARIO UNA (E.I.A)
Es necesaria por varias razones:
1. Detener el proceso degenerativo
2. Evitar graves problemas ecológicos
3. Mejorar nuestro entorno
4. Mejorar la calidad de vida
5. Ayudar a perfeccionar un proyecto
6. Defender y justificar una situación acertada
7. Canalizar la participación ciudadana
8. Generar una mayor concienciación social del problema
ecológico.
Se realiza una evaluación de impacto ambiental con el objetivo de
evitar posibles errores y deterioros ambientales que resultan
costosos de corregir posterior mente
6. principales mecanismos de la
EIA
Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA), entendido como el conjunto de requisitos, pasos y
etapas que deben cumplirse para que un análisis ambiental
preventivo sea suficiente como tal según los estándares
internacionales
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), entendido como la forma de organización y
administración del proceso de EIA según la realidad y
capacidad de quien lo aplique
Estudio de Impacto Ambiental, entendido como el o los
documento(s) que sustenta(n) el análisis ambiental
preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio para
tomar decisiones informadas en relación a las implicancias
ambientales de las actividades humanas
7. Tipos de Evaluación de impacto
Ambiental
Informes medio ambientales: se unen a los proyectos y son
simplemente indicadores de la incidencia ambiental con las
medidas correctas que se podrían tomar, y su finalidad es servir
como indicador de la incidencia ambiental
Evaluación preliminar: incorpora un a primera valoración de
impactos que sirve para decidir si es necesaria una valoración mas
detallada de los impactos
Evaluación simplificada: es un estudio de profundidad media sobre
los impactos ambientales, no exige demasiado profunda,
centrándose solo en los aspectos mas relevantes
Evaluación detallada: se profundiza por la actividad que se esta
estudiando es de gran envergadura, se realiza cuando una
actividad puede producir grandes impactos y el EIA exige un alto
grado de profundización muy alta(se trata del estudio mas
completo
8. LA PERSONA DEBE SEGUIR LOS SIGUIENTES
PARAMETROS EN LA EJECUCION DE UNA EIA Autoridad de la actividad
Memoria-resumen Autoridad medio ambiental
explicando el
proyecto Personas e
instituciones
interesadas
ICONA
(si afecta a espacios
protegidos)
Documentos con
sugerencias
para hacer la EIA
Estudio de impacto
ambiental
autoridad medio ambiental
declaración de impacto
ambiental
Autoridad de la actividad
resolución y
autorización del
proyecto
Autoridad de la actividad
9. El estudio de impacto
ambiental
Es un instrumento importante para la evaluación del
impacto ambiental de una intervención. Es un estudio
técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario,
que se realiza para predecir los impactos ambientales que
pueden derivarse de la ejecución de un proyecto,
actividad o decisión política permitiendo la toma de
decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.
Constituye el documento básico para el proceso de
Evaluación del Impacto Ambiental.
10. METODO PARA EVALUAR UNA EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL:
Uno de los métodos que se emplean en estos trabajos analizamos la llamada
"matriz de Leopold" que fue el primer método utilizado para hacer estos
estudios, en 1971, por el Servicio Geológico de los Estados Unidos.
Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las
columnas pone las acciones humanas que pueden alterar el sistema y en
las filas las características del medio que pueden ser alteradas. En el
original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se
utilizan en todos los casos.
Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las
cuadrículas. Se va mirando una a una las cuadrículas situadas bajo cada
acción propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental
correspondiente. Si es así, se hace una diagonal. Cuando se ha
completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas con diagonal
y se pone a la izquierda un número de 1 a 10 que indica la magnitud del
impacto. 10 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el
impacto es positivo y - si negativo. En la parte inferior derecha se califica
de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local,
etc.
Las sumas de columnas y filas permiten hacer posteriormente los
comentarios que acompañan al estudio.
11. Estudio de impacto ambiental
(EIA)
El estudio de impacto ambiental es el instrumento básico para la toma de decisiones sobre
los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se exigirá en todos los
casos en que se requiera licencia ambiental de acuerdo con la ley y este reglamento.
De acuerdo a las normatividad de leyes colombianas en cuanto a Licencia ambiental y los
requisitos de EIA y Diagnóstico Ambiental de Alternativas están:
1. Toda la normativa ambiental vigente en Colombia, especialmente Ley 99 de 1993 y el
Decreto 1220 de 2005, establecen la obligatoriedad de la licencia ambiental, la
necesidad de realizar Estudios de Impacto Ambiental y diagnósticos ambientales de
alternativas.
2. Específicamente, el artículo 7 del Decreto 1220 de 2005, establece que están sujetos a
Licencia Ambiental los proyectos, obras y actividades que se enumeran en los artículos
8º y 9º del mismo decreto 1220-10
Los estudios ambientales mencionados son el Diagnóstico Ambiental de Alternativas y el
Estudio de Impacto Ambiental que deberán ser presentados ante la autoridad ambiental
competente. Los estudios ambientales son objeto de emisión de conceptos técnicos, por
parte de las autoridades ambientales competentes.
Marco Legal Colombia Junio 2008
12. Contenido del EIA
Este estudio deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno
del proyecto, obra o actividad, e incluir lo siguiente:
1. Objeto y alcance del estudio.
2. Un resumen ejecutivo de su contenido.
3. La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o
4. actividad.
5. La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá:
localización, etapas, dimensiones, costos estimados, cronograma de
ejecución, procesos, identificación y estimación básica de los
insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la
tecnología a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.
6. La información sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo establecidos
en el POT.
7. La información sobre los recursos naturales renovables que se pretenden
usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad.
8. Identificación de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre
el proyecto, obra o actividad.
9. La descripción, caracterización y análisis del medio biótico, abiótico, socioeconómico en
el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad.
10. La identificación y evaluación de los impactos ambientales que puedan ocasionar el
proyecto, obra o actividad, indicando cuáles pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o
compensarse.
Marco Legal Colombia Junio 2008
13. 10. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad que
deberá contener lo siguiente:
1. Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los
impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto, obra o
actividad en el medio ambiente y/o a las comunidades durante las fases de
construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o
terminación del proyecto obra o actividad.
2. El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de
verificar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales
durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental, y verificar el
cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos en las
normas vigentes. Asimismo, evaluar mediante indicadores el desempeño
ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y eficacia de las
medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las medidas
correctivas necesarias y aplicables a cada caso en particular;
3. El plan de contingencia el cual contendrá las medidas de prevención y
atención de la emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del
proyecto, obra o actividad;
4. Los costos proyectados del Plan de Manejo en relación con el costo total del
proyecto obra o actividad y cronograma de ejecución del Plan de Manejo.
14. Revisión y evaluación del EIA
Para la revisión y evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, la
autoridad ambiental
competente deberá verificar que este cumple con el objeto y contenido
establecidos en la ley; contenga información relevante y suficiente acerca
de la identificación y calificación de los impactos, especificando cuáles de
ellos no se podrán evitar o mitigar, sí como las medidas de manejo
ambiental correspondientes.
De igual manera, la autoridad ambiental debe evaluar y verificar que el
Plan de Manejo Ambiental presenta las medidas adecuadas para la
mitigación, corrección, prevención y/o compensación de los impactos
ambientales identificados, así como los recursos (técnicos y financieros)
requeridos; presente un plan de contingencia consistente con el análisis
de riesgos y vulnerabilidad del proyecto, obra o actividad, y presento un
plan de monitoreo con indicadores que faciliten la verificación del
cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales.
15. Conceptos generales de lo que es y su
proceso del EIA
La EIA es un análisis integral, amplio y formal
La EIA apoya el desarrollo sostenible
La EIA es un proceso preventivo
busca asegurar que el proceso de evaluación de impacto ambiental esté definido
como un instrumento preventivo de gestión, destinado a identificar y corregir
con anticipación los impactos ambientales negativos derivados de acciones
humanas, y optimizar aquellos de carácter positivo.
busca asegurar que los recursos y elementos ambientales susceptibles de ser
afectados se describan y evalúen considerando todas las medidas destinadas a su
protección, de acuerdo a las exigencias formales y al estado del arte
La EIA es una revisión amplia y objetiva
La EIA implica búsqueda de alternativas y de creatividad para alcanzar soluciones
viables
La EIA es un análisis sistemático, reproducible e interdisciplinario de los
impactos potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas,
en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área
geográfica en particular
La EIA tiene como propósito asegurarse que los recursos ambientales de
importancia se reconozcan al principio del proceso de decisión y se protejan a
través de planeamientos y decisiones pertinentes
16. La EIA es un proceso de advertencia temprana y de análisis continuo que protégelos
recursos ambientales contra daños injustificados o no anticipados
El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intención de las leyes ambientales en un grupo
uniforme de requisitos técnicos y de procedimientos que permiten un análisis sistemático
de las acciones humanas mucho antes de su ejecución
La implementación eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos,
premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores
La EIA ayuda a la resolución de problemas en el proceso de toma de decisiones No la
reemplaza, sino que provee las bases para decisiones más informadas respecto a los
impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente
La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional, regional o local
que tenga la calidad ambiental
La adopción de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones económicas difíciles y a
compromisos políticos y sociales fuertes. El interés y consenso ciudadano, privado y
público, por la calidad ambiental suministra una base
sólida para su desarrollo efectivo
La EIA requiere de información suficiente y necesaria para revisar los impactos esperados
La EIA es básicamente un instrumento de gestión que anticipa el daño ambiental
La EIA se aplica desde la idea de proyecto hasta el abandono de obras y actividades
La EIA está al servicio de las decisiones, no las reemplaza
En EIA es muy importante la focalización en impactos significativos y en información
relevantes