¿Qué es un estudio de impacto ambiental ? Es un instrumento básico, técnico, carácter interdisciplinar, para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieran licencia ambiental, y se exigirá en todos los casos que sean necesarios de acuerdo al ley y reglamento establecido.

1. I N T R O D U C C I Ó N A L E S T U D I O D E
I M P A C T O A M B I E N T A L ( E S I A ) .
UNIDAD 1
Conceptos y Definición de Estudios de Impactos Ambientales.
Característica de los estudios de impacto ambiental.
Criterios para determinar la relevancia de acciones y parámetros ambientales
para la jerarquización de impactos ambientales
Términos de referencia y Contenido de los estudios de impacto ambiental

2. Generalidades
¿Qué es un estudio de impacto ambiental ?
Es un instrumento básico, técnico, carácter interdisciplinar, para la toma de
decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieran licencia
ambiental, y se exigirá en todos los casos que sean necesarios de acuerdo al ley y
reglamento establecido.
¿Cuando hablamos de impacto ambiental?
El ser humano con sus acciones ha generado daños o transformaciones a la
naturaleza sea por el crecimiento de las sociedades industrializadas, la
expansión de los centros urbanos, mayor utilización de los recursos naturales;
así como también mayor cantidad de espacio que debe ser reacondicionado para
poder ser habitado por el ser humano.

3. Para identificar, describir y valorar de manera
apropiada y, en función de las particularidades de cada
proyecto, los efectos notables previsibles que la
realización del proyecto produciría sobre los distintos
aspectos y factores ambientales.
¿Para que sirve?

4. a) El ser humano, la flora y fauna
b) El suelo, el agua, el aire, el clima, el
paisaje
c) Los bienes materiales y el patrimonio
cultural
d) La interacción entre todos esos factores
¿Que factores debo tomar en
cuenta?

5. ¿Porque hacer un EsIA?
Para cuantificar el alcance exacto del impacto ambiental y poder
tomar medidas para su control.
¿Quiénes participan?
Equipo interdisciplinario con sólidos conocimientos.
¿Como se hace ?
Identificando y evaluando los posibles efectos negativos,
positivos que las actividades del proyecto (planificación,
construcción, operación y cierre) podrían ocasionar sobre un
medio de intervención (físico, biológico, social antropológico)
estableciéndose como consecuencia una estrategia ambiental
(plan de manejo).

6. Características de los EsIA
Los EIA, se ha transformado en un eje transversal en los niveles
de planificación y ejecución de proyectos de diferentes
magnitudes y objetivos, dado que todo proyecto genera cambios
irreversibles en el ambiente cercano, se hace necesario un EsIA
que permita medir los impactos de la obra con anterioridad a su
ejecución.

7. Desde ese momento hasta la actualidad, numerosos
países occidentales han asumido el problema del
impacto ambiental producido por diferentes
actividades antrópicas no sólo en cuanto a las medidas
correctoras, sino también en cuanto a las medidas de
prevención y mitigación de los daños.

8. El EsIA debe dar una idea de la magnitud del impacto por
medio de análisis, estudios, etc., que permitan “identificar,
predecir, interpretar, prevenir, valorar y comunicar el
impacto que la realización de un proyecto acarreará sobre su
entorno.”

9. El EsIA y sus etapas

10. Criterios y parámetros ambientales para la
jerarquización de impactos ambientales
Carácter
Interdisciplinari
o
Participación
de los actores
involucrados
La importancia de
los EsIA, como
herramienta de
prevención
El ciclo de vida del
proyecto
(concepción,
construcción,
operación y cierre o
abandono

11. BUENAS PRÁCTICAS EN EL DESARROLLO DEL EsIA
El estudio deberá tener rigurosidad, aplicando la “mejor ciencia
posible”, empleando metodologías y técnicas referenciadas apropiadas
que permitan señalar los problemas que se investigan
Debe proveer información relevante para la identificación de los
impactos del proyecto. Esta información será la mínima necesaria para
que el estudio sea autosuficiente, evitando que el revisor deba realizar
investigaciones por su cuenta para tener en claro el escenario y los
impactos-
La información aportada para la gestión de los impactos debe ser
confiable y utilizable en las distintas etapas del proyecto
Deberá proponer medidas de gestión costo-efectivas utilizando
información, tiempo, recursos y metodologías disponibles que
se apliquen al proyecto y sean sencillas de verificar y aplicar,
aportarán a la mejor identificación y gestión de los impactos

12. . Deberá enfocarse en los efectos ambientales significativos (ya sea de gene-
ración directa o indirecta) que deben ser tomados en cuenta al tomar decisiones.
•Deberá tener flexibilidad para adaptarse a revisiones iterativas, incorporando
las enmiendas necesarias que permitan un análisis efectivo de todo el
ciclo de vida de la propuesta, considerando las preocupaciones de las partes
interesadas.
•Deberá ser interdisciplinario, y de ser posible transdisciplinario, aprovechando
las técnicas que los expertos en la materia.
•Ser integral entre los aspectos sociales, económicos y ambientales, en el marco
de la sustentabilidad.
•Reflejar un análisis de la información relevante del ambiente afectado, las
alternativas propuestas con la correspondiente gestión de impactos, su
monitoreo y la gestión de efectos residuales

14. ARTÍCULOS IMPORTANTES

15. REGLAMENTO AL COA
Art. 432. Requisitos de la licencia ambiental.
Para la emisión de la licencia ambiental, se requerirá, al
menos, la presentación de los siguientes documentos:
a) Certificado de intersección;
b) Estudio de impacto ambiental;
c) Informe de sistematización del Proceso de
Participación Ciudadana;
d) Pago por servicios administrativos; y,
e) Póliza o garantía por responsabilidades ambientales.

16. ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra
o actividad.- Los proyectos, obras o actividades,
constantes en el catálogo expedido por la Autoridad
Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del
SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de
permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o
Licencia Ambiental.

17. ACUERDO MINISTERIAL 061
SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental
(SUIA).-
Es la herramienta informática de uso obligatorio para las
entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado
de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado
para realizar todo el proceso de regularización ambiental, de
acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites
y transparencia.

18. ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).-
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que
proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los
impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales
significativas.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son
estudios ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex
ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución
de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo
dispuesto en este instrumento jurídico.
MEDIANO Y ALTO IMPACTO AMBIENTAL

19. Art. 30 De los términos de referencia.- Son
documentos preliminares estandarizados o
especializados que determinan el contenido, el alcance,
la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse
en la elaboración de los estudios ambientales. Los
términos de referencia para la realización de un
estudio ambiental estarán disponibles en línea a través
del SUIA para el promotor del proyecto, obra o
actividad; la Autoridad Ambiental Competente
focalizará los estudios en base de la actividad en
regularización.

20. ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación
de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir,
identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un
proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis
determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido
en la normativa ambiental aplicable.
Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables
ambientales relevantes de los medios o matrices, entre estos:
Físico (agua, aire, suelo y clima);
Biótico (flora, fauna y sus hábitat);
Socio-cultural (arqueología, organización socio- económica, entre otros);
Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y
funcionarios públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran
en proceso o cuentan con licenciamiento ambiental.

21. ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso
ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a través del SUIA, siendo de carácter
obligatorio para aquellos proyectos, obras o
actividades considerados de medio o alto impacto y
riesgo ambiental.

22. ACUERDO MINISTERIAL 061
Art. 24 Registro Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente mediante el SUIA, obligatorio para aquellos proyectos, obras
o actividades considerados de bajo impacto y riesgo ambiental.
Para obtener el registro ambiental, el promotor deberá llenar en línea el formulario
de registro asignado por parte del Ministerio del Ambiente para lo cual deberá
cumplir con el siguiente procedimiento:
 1. Realizar los pagos por servicios administrativos en los lugares indicados por la
Autoridad Ambiental Competente.
 2. Ingresar la información requerida por la Autoridad Ambiental Competente en el
registro automático elaborado para el efecto y disponible en línea.
 Una vez obtenido el registro ambiental, será publicado por la Autoridad Ambiental
Competente en la página web del Sistema Único de Información Ambiental.
 El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del
permiso ambiental otorgado.

23. TIPOS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
EIA Preliminar
Son estudios que el proponente elabora para contrastar la
acción con los criterios de protección ambiental y que le
ayuda a decidir los alcances del análisis ambiental más
detallado.
Son desarrollados con información bibliográfica
EIA Parcial
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o
actividades) cuya ejecución pueda tener impactos
ambientales que afectarían muy parcialmente el ambiente.

24. TIPOS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
EIA Detallado
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o
actividades) cuya ejecución puede producir impactos
ambientales negativos de significación cuantitativa o
cualitativa
EIA Estratégico
Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o
acumulativos de las políticas, planes y programas que
permite poner condiciones adelantadas que deben ser
incorporadas en las acciones específicas.

25. LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y EL
ALCANCE DEL EsIA
Términos de Referencia (TdR) es el documento que contiene
los lineamientos generales, las especificaciones técnicas, los
objetivos, alcances, enfoque, metodología, actividades a
realizar, estructura, programa de manejo ambiental entre
otros aspectos que el Ministerio del Ambiente emite para la
elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) de una actividad, obra o proyecto con categorización
de impacto ambiental potencial moderado o alto.
.

26. El objetivo central de los TDRs es definir los requisitos para
determinar el alcance, la focalización, los métodos y técnicas
a aplicarse en la elaboración del EsIA, con el fin de evaluar la
afectación de las variables ambientales relevantes del medio
físico, biótico, socio-cultural, perceptual y de salud pública,
que se producen por efecto del proyecto o actividad,
y seleccionar las medidas para potenciar los impactos
positivos y evitar, minimizar o compensar los impactos
negativos.

27. La base legal de los TDRs para la preparación de los
Estudios de Impacto Ambiental se encuentra
en los artículos 27 al Art. 3o del Capítulo IV . En la
reformar del libro VI del texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
de la calidad ambiental (2015).

28. Contenidos generales de los estudios
Los contenidos se deberán preparar en acuerdo con los
términos de referencia específicos establecidos durante
el proceso de EIA; el estudio también puede incluir
aspectos o temas adicionales que hayan surgido
durante la elaboración del mismo, y deban ser
tomados en cuenta por el decisor.

29. 1.- Resumen ejecutivo o resumen no técnico (que suele
utilizarse para la apertura de información al público en
general).
2.- Una declaración del propósito, y objetivos de la
propuesta
3.- Referencias de la estructura política, legislativa y
regulatoria.
4.- Descripción del proyecto de la propuesta y cómo
deberá implementarse (construcción, operación y
cierre);

30. 5.- Comparación de las propuestas alternativas (con inclusión
de la alternativa de no-hacer). Independientemente del lugar de
ubicación en el informe final, las alternativas deben contener
sus impactos, y gestión prevista.
6. Descripción de la ubicación del proyecto; su relación con
otras propuestas, usos actuales del suelo y políticas relevantes y
planes para el área;

31. 7.- Descripción de las condiciones de la línea de base (las tendencias
biofísicas, socioeconómicas, etc.). Identificación de todos los cambios
anticipados con antelación a la implementación del proyecto;
8.- Revisión del proceso de consulta pública, los puntos de vista y
consideraciones presentadas por las partes y la forma en que estas se han
tomado en cuenta;
9.- Consideración de los principales impactos (positivos y adversos) que se
identifican como potenciales resultados de la propuesta, los características
previstas (ej. magnitud, ocurrencia, temporalidad, etc.); las medidas de
mitigación propuestas; los efectos residuales y todas las limitaciones y
limitaciones de los datos y del análisis;

32. 10.- La evaluación de la significación de los impactos residuales,
preferentemente para cada alternativa con una identificación de la opción
de mejor práctica ambiental;
11. Un plan de gestión ambiental que identifica de qué forma las medidas
de monitoreo y mitigación se podrán trasladar a las acciones específicas
como parte de la gestión del impacto. Específicamente puede haber un plan
de gestión incluido en el documento principal, o anexado al informe, o
bien, directamente ser un documento aparte. Muchas veces, la forma y tipo
de documento para la presentación del plan de gestión es de carácter
regulatorio.
12. Los apéndices que dan soporte a la información técnica, descripción de
metodología utilizada para la recolección y análisis de datos, listados de
referencia, etc

33. Profesiones relacionadas al Estudio de
Impacto Ambiental.

35. Revisión de estudios de Impacto Ambiental en el Ecuador
TAREA 1 TDRs